柳州汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案

柳州汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案為貫徹落實全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，堅定不移地推進柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代制造城，以汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為突破口，推動全市工業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。一、戰(zhàn)略方向準確把握國際國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，全力強龍頭、補鏈條、聚集群，以構(gòu)建柳州特色全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系、打造國內(nèi)具有競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)集群為戰(zhàn)略目標，實施柳州汽車產(chǎn)業(yè)“三高”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育產(chǎn)業(yè)新動能、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)汽車工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（一） 高端研發(fā)戰(zhàn)略。打造中高端產(chǎn)品開發(fā)平臺，加強創(chuàng)新研發(fā)能力建設(shè)，加快引進和培育高水平人才團隊，不斷夯實創(chuàng)新根基、增強產(chǎn)業(yè)競爭力。（二） 高端制造戰(zhàn)略。圍繞高質(zhì)性價比，以中高端產(chǎn)品生產(chǎn)標準全面提升汽車產(chǎn)業(yè)制造體系，以產(chǎn)品質(zhì)量為引領(lǐng)和出發(fā)點，推進“5G+智能制造”體系，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，實現(xiàn)汽車產(chǎn)品高質(zhì)量制造和產(chǎn)品高質(zhì)量性價比。（三）高端服務(wù)戰(zhàn)略。推動企業(yè)向定制化服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展“微笑曲線”兩端（即：工業(yè)科研服務(wù)端和后市場服務(wù)端），探索新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。二、發(fā)展目標到2025年，建成國內(nèi)重要的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地、自主品牌汽車研發(fā)基地、具有較強競爭力的國家汽車及零部件出口基地?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2025年，全市汽車產(chǎn)量300萬輛（乘用車產(chǎn)量235萬輛，重型卡車15萬輛。其中：新能源汽車占新車銷量中的比重超過25%，中高端轎車產(chǎn)品供給能力大幅提升，產(chǎn)量超過20萬輛），汽車工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元。——全產(chǎn)業(yè)鏈體系基本構(gòu)建。突破汽車電子以及輕量化新材料、高端制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈短板，培育具有國際國內(nèi)競爭力的零部件企業(yè)，汽車零部件本市配套率達到60%以上，形成從零部件到整車的現(xiàn)代全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。——汽車品牌品質(zhì)明顯提升。柳州汽車品牌認可度、產(chǎn)品美譽度及影響力顯著增強，在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升，打造3?5個中高端平臺產(chǎn)品并完成零部件配套布局，汽車國外銷量占總銷量比例達到7%?！滦彤a(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。實現(xiàn)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流配送、市場營銷一體化智能轉(zhuǎn)型以及人、車和環(huán)境設(shè)施的智能互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，形成汽車與新一代信息技術(shù)、智能交通、能源、環(huán)保等融合發(fā)展的新型智慧生態(tài)體系。到2025年，重點領(lǐng)域全面實現(xiàn)智能化，汽車后市場及服務(wù)業(yè)在價值鏈中的比例達到15%以上。三、工作重點（一）完善創(chuàng)新體系，不斷增強研發(fā)能力堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展導向，補強產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)檢測能力，加強核心技術(shù)攻關(guān)，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)升級版的柳州汽車城。開發(fā)高質(zhì)性價比產(chǎn)品。以品牌升級為目標，重點突破3?5個中高端平臺化產(chǎn)品共性關(guān)鍵技術(shù)，推進一系列新車型的研發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代化汽車及零部件研發(fā)體系，實現(xiàn)整車產(chǎn)品全面升級。（1）推動乘用車產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。推動上汽通用五菱公司實施“跨十工程”，全力打造“年輕、科技、智能和網(wǎng)聯(lián)”的高品質(zhì)大型SUV、中級轎車等新寶駿產(chǎn)品、以及純電動寶駿E平臺系列產(chǎn)品、混合動力汽車等新能源汽車產(chǎn)品。推動東風柳汽公司SUV系列產(chǎn)品、家用MPV系列產(chǎn)品升級等。（2）提升商用車產(chǎn)品性能。圍繞產(chǎn)品油耗、輕量化、智能技術(shù)等關(guān)鍵特性，加快東風柳汽商用車對現(xiàn)有的平臺進行全面升級，重型卡車重點發(fā)展H5、H7重型載貨車，加快提升新一代卡車H平臺產(chǎn)品系列化；中輕型卡車重點發(fā)展城市物流、農(nóng)村物流配送、港口等領(lǐng)域用車。支持一汽解放柳州分公司、重汽運力全面導入集團新產(chǎn)品。拓展高附加值專用車產(chǎn)品，大力發(fā)展攪拌車、冷鏈車、環(huán)衛(wèi)車、救護車等專用車，大力推進建設(shè)專用車產(chǎn)業(yè)園。（3）推動新能源汽車產(chǎn)品提檔升級。重點支持企業(yè)開發(fā)續(xù)航里程長、充電時間短、安全性能高的中高端新能源汽車產(chǎn)品。支持上汽通用五菱寶駿E平臺系列化、東風柳汽新能源SUV等車型系列化、規(guī)模化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化升級，產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。支持廣西汽車集團發(fā)展純電動廂式運輸車、純電動輕型客車、純電動公交車等產(chǎn)品領(lǐng)域，逐步構(gòu)建冷藏車、環(huán)衛(wèi)車等改裝車的研發(fā)體系。推動企業(yè)加快研發(fā)和推出混合動力車型；鼓勵企業(yè)做好燃料電池汽車技術(shù)儲備，有序開展產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用。提升汽車產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研發(fā)能力。加強本地企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，引導零部件企業(yè)加大研發(fā)投入，支持零部件和整車企業(yè)協(xié)同開發(fā)新產(chǎn)品，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的整車技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)體系。依托柳州工學院、廣西汽車研究院、廣西智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、柳州市輕金屬材料及成形技術(shù)研究院、廣西科技大學洛可可工業(yè)設(shè)計學院等建設(shè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，提升整體研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)建立離岸孵化器、研發(fā)飛地，借用外腦推進柳州汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升。通過人才新政提升研發(fā)能力，積極推進兩院院士、“”等高層次人才團隊的引育工作，引入1位人才、落地1家企業(yè)、帶動1個產(chǎn)業(yè)，推動汽車產(chǎn)業(yè)“強鏈補鏈”。全力打造綜合檢測試驗平臺。發(fā)揮國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣西）的功能和作用，打造西南地區(qū)一流的汽車質(zhì)量檢驗中心。支持整車試車場、智能網(wǎng)聯(lián)測試道路、車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)軟硬件平臺等產(chǎn)品試驗驗證設(shè)施建設(shè)，夯實研發(fā)基礎(chǔ)。大力提升工業(yè)設(shè)計水平。加強工業(yè)設(shè)計提升產(chǎn)品核心競爭力，支持企業(yè)建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的造型設(shè)計中心，搭建國際化工業(yè)設(shè)計體系，依托廣西工業(yè)設(shè)計城，聚焦產(chǎn)品造型和品牌設(shè)計，提升柳州汽車產(chǎn)品市場識別度和美譽度。（二）改造提升全產(chǎn)業(yè)鏈制造水平推動汽車產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品設(shè)計、協(xié)作創(chuàng)新、個性化定制等新型生產(chǎn)開發(fā)模式，及時響應(yīng)市場需求變化、加快車型更新?lián)Q代、實現(xiàn)個性化定制生產(chǎn)。支持通過融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備的互聯(lián)，工業(yè)機器人、模塊化組裝等自動化手段與MES、ERP等信息系統(tǒng)緊密銜接，采集分析和實時監(jiān)測生產(chǎn)全過程數(shù)據(jù)，促進智能生產(chǎn)調(diào)度、物流配送和全自動連線生產(chǎn)，綜合提升生產(chǎn)過程智能制造水平。推動汽車產(chǎn)業(yè)智能制造貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的全面感知、動態(tài)傳輸、實時分析，貫通客戶、整車與零部件供應(yīng)商之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，促進供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理并提升生產(chǎn)效率。引導和支持零部件企業(yè)智能化提升。重點推動零部件制造智能化改造，建設(shè)智能工廠，以簡單自動化、工裝模塊化、制造信息化為切入點，重點推進勞動密集型企業(yè)向數(shù)字化、信息化、智能化升級轉(zhuǎn)型，逐步覆蓋包括沖壓、注塑、電子、光學等多領(lǐng)域，提高供應(yīng)商管理能力、降低經(jīng)營成本、緩解行業(yè)用工壓力。推動零部件與整車協(xié)同發(fā)展。深入實施零部件再升級改造工程，支持整車企業(yè)指導本地供應(yīng)商從制造響應(yīng)系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、質(zhì)量控制過程、人力資源培訓等全方位進行提升，建立緊密的整車和零部件戰(zhàn)略合作關(guān)系。支持零部件企業(yè)兼并重組，通過大中小企業(yè)融通發(fā)展，按照市場主導，企業(yè)主體、政府引導的原則，優(yōu)化資源配置，推動企業(yè)兼并重組。支持市內(nèi)汽車零部件企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，實施企業(yè)整合、并購和戰(zhàn)略合作，提高零部件制造能力。完善本地產(chǎn)業(yè)鏈體系。加快引入商用車變速器、發(fā)動機、制動系統(tǒng)，新能源動力電池、驅(qū)動電機、電控、電空調(diào)、電制動、電動車橋，智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心零部件等尚未本地配套的零部件。圍繞發(fā)動機、自動變速器、汽車電子控制器、動力電池等配套產(chǎn)業(yè)鏈，引進渦輪增壓器、鋁鑄件、齒輪、齒軸、電子芯片、傳感器、動力電池正極和負極材料等核心部件，延長產(chǎn)業(yè)鏈。針對鑄造、鍛造、高強度緊固件、液壓件等薄弱環(huán)節(jié)，培育服務(wù)于汽車、機械產(chǎn)業(yè)的大型基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)中心。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商引資力度，開展精準招商，推進全產(chǎn)業(yè)鏈本地化布局。加快零部件產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型。全面打造電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化零部件供應(yīng)體系轉(zhuǎn)型；鼓勵有條件零部件企業(yè)向新能源體系轉(zhuǎn)型。推動一批有潛力、有能力的傳統(tǒng)龍頭汽車配套零部件企業(yè)向新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車體系轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展驅(qū)動電機、整車控制系統(tǒng)、電動空調(diào)、電動助力轉(zhuǎn)向、電制動等關(guān)鍵零部件，形成完整的新能源汽車本地配套產(chǎn)業(yè)鏈。（三）培育壯大汽車產(chǎn)業(yè)鏈后端市場全面推進品牌升級。以五菱、新寶駿、風行、乘龍等柳州知名汽車品牌為核心，強化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施品牌升級工程，實現(xiàn)柳州汽車品牌升級。支持上汽通用五菱充分發(fā)揮現(xiàn)有品牌的競爭優(yōu)勢，打造年輕一代智慧生態(tài)的新寶駿汽車品牌；保持五菱品牌國內(nèi)馳名商標，專注發(fā)展五菱品牌乘用車，打造成為重要的國際品牌。支持東風柳汽以專業(yè)化移動運輸引領(lǐng)者為目標，提升風行、乘龍品牌成為國內(nèi)知名品牌，不斷完善品牌服務(wù)鏈條，深度發(fā)掘和延伸品牌潛在價值。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)開展數(shù)字化營銷，開展用戶參與產(chǎn)品迭代、內(nèi)容共創(chuàng)、社會化互動、大數(shù)據(jù)精準定位、APP互動、車機互動、試駕體驗等活動，利用數(shù)字化營銷提升品牌競爭力。創(chuàng)新“制造+服務(wù)”商業(yè)模式。積極拓展汽車產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動整車企業(yè)由制造商向“制造+服務(wù)”綜合提供商轉(zhuǎn)型。引導汽車生產(chǎn)企業(yè)和出行服務(wù)企業(yè)共建“出行服務(wù)平臺”，加快發(fā)展智能出行服務(wù)業(yè)務(wù)，涵蓋共享汽車、汽車融資租賃、汽車長短租、網(wǎng)約車等新商業(yè)模式。積極發(fā)展傳統(tǒng)汽車后端市場服務(wù)，包括二手車及出口、汽車保險、汽車金融等汽車后市場，整合汽車產(chǎn)業(yè)鏈資源；三是培育發(fā)展出行生態(tài)服務(wù)，包括充電設(shè)施、智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等其他創(chuàng)新業(yè)務(wù)，為傳統(tǒng)出行、智能出行提供完善的配套設(shè)施和技術(shù)支持。拓展汽車產(chǎn)業(yè)周邊領(lǐng)域業(yè)務(wù)。打造汽車主題公園，舉辦汽車文化節(jié)、汽車論壇、汽車大獎賽、汽車展覽、汽車產(chǎn)業(yè)旅游等與汽車密切相關(guān)的活動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價值。推動汽車產(chǎn)品全生命周期利用，支持廢舊汽車回收拆解再制造，探索建立零部件交易市場和技術(shù)交易市場。推動企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)造、跨界融合，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品特點和用戶需求，加強與5G通信、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能家居等汽車行業(yè)外的技術(shù)、業(yè)態(tài)、商業(yè)思維的跨界融合，創(chuàng)造與眾不同的智能技術(shù)、網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、全新的商業(yè)模式，形成與眾不同的用戶體驗，實現(xiàn)顛覆性轉(zhuǎn)型。（四）全面推進柳州市國家汽車及零部件出口基地建設(shè)引導企業(yè)制定國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加快開發(fā)國外汽車市場。圍繞“整車出口、散件組裝、整車基地建設(shè)”三條路線并行開展汽車國際化業(yè)務(wù)，打造品牌知名度和美譽度。推動印度CN202SMY車型、印尼CN113R/CN210MR/CN202SR車型等全散件組裝項目；研究并推進印尼E300P右舵產(chǎn)品開發(fā)方案及新能源生態(tài)建設(shè)方案，進一步增強東盟產(chǎn)品市場競爭力；推動CN202S哥倫比亞全散件組裝項目，滿足哥倫比亞本地市場需求外，進入巴西、阿根廷等南美最大的汽車市場；推動CN202C/CN180C埃及全散件組裝項目，滿足埃及本地需求外，輻射整個非洲市場。支持上汽通用五菱加強與通用（美國）公司的合作，抓住通用汽車同意上汽通用五菱使用其雪佛蘭商標的有利時機，加快推動上汽通用五菱優(yōu)勢產(chǎn)品出口。鼓勵東風柳汽在商用車方面積極開拓東南亞核心國家細分市場，提升占有率。尋找散件組裝合作伙伴，通過散件組裝降低進入成本，提高產(chǎn)品競爭力；乘用車方面深挖南美智利、秘魯核心市場，積極開拓哥倫比亞、玻利維亞等潛力市場，穩(wěn)步提升SUV、CAR、MPV現(xiàn)有細分市場份額，積極聯(lián)合集團國際事業(yè)部平臺，鞏固現(xiàn)有突尼斯、敘利亞、尼日利亞等散件組裝項目，形成常規(guī)化散件組裝車型管理。四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導調(diào)整充實汽車工業(yè)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。主要職責為研究制定柳州汽車工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展，推動零部件企業(yè)與整車協(xié)調(diào)發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）（二） 整合提升汽車產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺一是組建廣西汽車研究院，構(gòu)建本地汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)和咨詢平臺，加強校企合作，提升本地汽車產(chǎn)業(yè)研究水平。二是提升國檢中心檢測能力，拓展檢測資質(zhì)，推動其與市內(nèi)外研究檢測機構(gòu)聯(lián)合，鼓勵引入國內(nèi)大型檢測機構(gòu)。三是大力支持柳州工學院建設(shè)，打造柳州本土第一所應(yīng)用技術(shù)型大學，在校內(nèi)建設(shè)一批研發(fā)平臺、重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)，形成人才聚集小高地，最終形成服務(wù)于廣大中小企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺。四是建立柳州人才科技產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心，引入全球汽車領(lǐng)域高端科技人才來柳開展重大成果轉(zhuǎn)化，支撐本地汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是在深圳、北京等地建立柳州汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新飛地。（責任單位：市科技局、市場監(jiān)管局、教育局、柳東新區(qū)管委會，第一個單位為牽頭單位，下同）（三） 加快推進重點項目建設(shè)一是進一步完善汽車產(chǎn)業(yè)布局，加快推進一汽解放柳州項目、廣西汽車集團新能源汽車基地、重汽運力生產(chǎn)基地改造、國軒動力電池項目、國檢中心二期等項目建設(shè)，謀劃實施改裝車產(chǎn)業(yè)園、鑄造中心、零部件物流中心等重大產(chǎn)業(yè)鏈補強項目建設(shè)。二是加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型項目建設(shè)，重點實施新一代整車平臺研發(fā)、純電動汽車產(chǎn)品系列化、燃料電池汽車研發(fā)、新型發(fā)動機及配套體系建設(shè)、自動變速器及配套體系建設(shè)、汽車電子及配套體系建設(shè)、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)核心部件本地化配套項目等一批重大項目建設(shè)。三是繼續(xù)發(fā)揮自治區(qū)“雙百雙新”、市重大項目等項目推進協(xié)調(diào)機制作用，及時跟蹤協(xié)調(diào)項目推進過程中的問題，強化項目用地、基礎(chǔ)設(shè)施等保障工作。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、重點辦、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、各有關(guān)縣區(qū)人民政府、新區(qū)管委會）（四） 開展智能工廠建設(shè)示范工程一是支持整車企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造，提升生產(chǎn)、運營、銷售等全流程的智能化水平，加速向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型。二是實施零部件智能工廠建設(shè)示范工程，由整車企業(yè)或龍頭企業(yè)選擇若干具備示范性的領(lǐng)域和企業(yè)，指導和幫助其制定智能工廠（車間）改造方案，整合整車企業(yè)、零部件企業(yè)、智能技術(shù)或裝備供應(yīng)商、政府四方資源，建設(shè)零部件示范工廠（車間），帶動零部件制造體系提升智能化水平。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、財政局）（五） 加快構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈一是繼續(xù)辦好中國-東盟（柳州）汽車工業(yè)博覽會，聯(lián)合自治區(qū)持續(xù)開展消費月（季）活動，鼓勵汽車銷售企業(yè)開展各類主題銷售活動。二是爭取每年舉辦1?2次汽車行業(yè)高峰論壇；以體驗為重點，完善汽車主題公園設(shè)施，打造汽車小鎮(zhèn)，積極舉辦各類汽車主題文化活動。三是推動汽車金融、汽車保險服務(wù)。鼓勵汽車企業(yè)聯(lián)合服務(wù)平臺、金融機構(gòu)開拓汽車金融、汽車保險等業(yè)務(wù)；積極推動整車企業(yè)、零部件企業(yè)、金融機構(gòu)聯(lián)動，開展產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)。四是推進共享出行、網(wǎng)約租車、汽車管家等新業(yè)態(tài)發(fā)展。五是加快汽車產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)汽車物流基地，引進先進供應(yīng)鏈物流企業(yè)和倉儲管理企業(yè)，