進(jìn)口保護(hù)和出口鼓勵(新)課件

第八章進(jìn)口保護(hù)和出口鼓勵限制進(jìn)口措施鼓勵出口的措施鼓勵進(jìn)口的措施出口管制措施思考:有哪些限制進(jìn)口的措施?進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額制，是一國政府在一定時期(如一季度、或一年)內(nèi)，對某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收更高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。絕對配額關(guān)稅配額進(jìn)口許可證制進(jìn)口許可證制(Import

license

System)是指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品進(jìn)口必須事先領(lǐng)取許可證才可進(jìn)口，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)口。

自動出口配額制自動出口配額制(Voluntary

Restriction

of

Export)又稱自動限制出口，也是一種限制進(jìn)口的手段。所謂自動出口配額制是出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，自動規(guī)定某一時期內(nèi)(一般為3-5年)某些商品對該國的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)競爭條件下的進(jìn)口配額對本國生產(chǎn),消費(fèi)和價格都與減少同樣數(shù)量進(jìn)口的關(guān)稅相似.但關(guān)稅能給政府帶來收益,而配額中這部分利益就不一定歸政府,這部分利益被稱為”經(jīng)濟(jì)租”配額的分配政府直接頒發(fā)進(jìn)口許可證給進(jìn)口商政府根據(jù)進(jìn)口商或消費(fèi)者的申請頒發(fā)許可證政府公開拍賣許可證政府在設(shè)置限額后,將權(quán)限交給出口國,由出口國自行分配.思考:為什么現(xiàn)實中許多政府對一些商品不用關(guān)稅卻用配額?匯率低估指低估本幣價值，有意識地使本國貨幣對外幣貶值。匯價低估，提高了進(jìn)口產(chǎn)品的價格，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)類似于對進(jìn)口產(chǎn)品征收了相應(yīng)的關(guān)稅，起著限制進(jìn)口的作用。外匯管制一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。歧視性政府采購政策指國家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對國外產(chǎn)品歧視的做法。進(jìn)口押金制進(jìn)口存款制。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金，才能進(jìn)口。這樣就增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用最低限價最低限價(Minimum

Price)是指進(jìn)口國對某一商品規(guī)定最低價格，進(jìn)口價格如低于這一價格就征收附加稅技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical

Barriers

to

Trade--TBT)是指進(jìn)口國通過頒布法律、法令和條例，對進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格。出口鼓勵措施出口信貸出口信貸國家擔(dān)保制

出口補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)特區(qū)傾銷出口信貸賣方信貸所謂賣方信貸(Supplier’s

Credit)，是指出口方銀行向出口商(即賣方)提供的貸款，其貸款合同由出口商與銀行之間簽訂。買方信貸指出口方銀行直接向進(jìn)口商(即買方)或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其附加條件就是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，這就是所謂約束性貸款(Tied

Loan)出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼(Export

Subsidy)又稱出口津貼，是一國政府為了降低出口商品的價格，增強(qiáng)其在國外市場的競爭力，在出口某商品時給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼的形式直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼禁止使用出口補(bǔ)貼的情況可訴補(bǔ)貼和不可訴補(bǔ)貼不可訴補(bǔ)貼包括具有全局影響的補(bǔ)貼如教育、基礎(chǔ)設(shè)施,基本的研究與開發(fā)和非經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼(包括解決地區(qū)不平衡或城鄉(xiāng)收入差異等)。這些補(bǔ)貼是被允許的，被稱為”綠箱子”范圍內(nèi)的補(bǔ)貼。對于不在”綠箱子”內(nèi)的補(bǔ)貼就是可訴補(bǔ)貼,可以采取反補(bǔ)貼措施。征收反補(bǔ)貼的條件補(bǔ)貼確實存在同類或相同產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已受到實質(zhì)損害補(bǔ)貼與損害之間存在因果關(guān)系緊急保障措施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害時，政府可以實行臨時的進(jìn)口限制以保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者。條件進(jìn)口產(chǎn)品大量增加進(jìn)口增加是由于不可預(yù)見的情況造成進(jìn)口增加是各邊貿(mào)易談判所帶來的貿(mào)易自由化的結(jié)果這種大量進(jìn)口對國內(nèi)生產(chǎn)者造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害的威脅。經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類型

自由港和自由貿(mào)易區(qū)保稅區(qū)出口加工區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)自由邊境區(qū)和過境區(qū)

綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)自由港和自由貿(mào)易區(qū)劃在關(guān)境以外，對進(jìn)出口商品免征關(guān)稅，并且允許在港口或區(qū)內(nèi)自由從事商品存儲、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，以達(dá)到促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的發(fā)展。保稅區(qū)是指由海關(guān)所設(shè)置的或由海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的受海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。外國商品進(jìn)入保稅區(qū)，可以暫時不交納進(jìn)口稅，如進(jìn)入國內(nèi)，就應(yīng)照章納稅；如果再出口，就可以免交出口稅。進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的商品，可以進(jìn)行存儲、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。出口加工區(qū)是一國專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域（一個國家或地區(qū)在其港口或臨近港口、國際機(jī)場的地方），在此區(qū)域內(nèi)，一些以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)活動受到一系列政策工具的刺激和鼓勵，而這些政策工具通常是適用于其他經(jīng)濟(jì)活動和其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域?？茖W(xué)工業(yè)園區(qū)一般是以高等院校和科研機(jī)構(gòu)為依托，用提供比出口加工區(qū)更優(yōu)惠的政策，使生產(chǎn)要素自由流動的條件更趨完善。自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國的一個省或幾個省的邊境地區(qū)，其目的和功能都與自由貿(mào)易區(qū)相似，只是規(guī)模小寫。傾銷定義GATT第六條將傾銷定義為：“將一國產(chǎn)品以低于正常價值的方法進(jìn)入另一國市場內(nèi)，如因此對某一締約國領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成實質(zhì)性損害或產(chǎn)生實質(zhì)性威脅，或者對某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生實質(zhì)性損害，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)?！?/p>

傾銷的類別傾銷的類型一是持續(xù)性傾銷(Long-run

Dumping)，即企業(yè)一貫以低于國內(nèi)市場的價格向國外傾銷商品；二是掠奪性傾銷(Predatory

Dumping)，即為了侵占和壟斷特定國家市場，企業(yè)暫時以大大低于競爭對手的價格甚至大大低于商品成本的價格在國外銷售商品，以便把外國生產(chǎn)者逐出市場，直至競爭勝利對手被擠垮，市場到手就反過來重新提高價格，并在國外獲得新的壟斷力量；三是偶然性傾銷(Sporadic

Dumping)，即企業(yè)偶然以低于成本的價格或低于國內(nèi)的價格在國外銷售商品，以便在不降低國內(nèi)價格的情況下，拋售意外和暫時的過剩商品。出口管制出口管制的對象出口管制的形式出口管制的對象戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的尖端技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)資料國內(nèi)的緊缺物資