財(cái)經(jīng)與法規(guī)4課件

Mobile:QQ：1054038937《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試》

財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德1第四章財(cái)政法規(guī)制度第一節(jié)預(yù)算法律制度第二節(jié)政府采購法律制度第三節(jié)國庫集中收付制度2第一節(jié)預(yù)算法律制度預(yù)算法律制度是調(diào)整我國預(yù)算關(guān)系的重要法律規(guī)范。預(yù)算法律關(guān)系包括預(yù)算管理體制法律關(guān)系、預(yù)算程序法律關(guān)系和預(yù)算實(shí)體法律關(guān)系。構(gòu)成：《預(yù)算法》：調(diào)整在國家進(jìn)行預(yù)算資金的籌集、分配、使用和管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是我國財(cái)政法的核心法、骨干法。《預(yù)算法實(shí)施條例》：具體應(yīng)用的指南。3第一節(jié)預(yù)算法律制度國家預(yù)算的構(gòu)成：按級(jí)次分中央預(yù)算：中央政府的預(yù)算，由中央政府各部門的單位預(yù)算（含直屬單位）的預(yù)算組成。在國家預(yù)算體系中占主導(dǎo)地位。地方預(yù)算：各級(jí)地方政府總預(yù)算的統(tǒng)稱，由本級(jí)政府預(yù)算（本級(jí)預(yù)算）和匯總的下一級(jí)總預(yù)算構(gòu)成。地方各級(jí)政府預(yù)算由本級(jí)各部門（含直屬單位）的預(yù)算組成。5第一節(jié)預(yù)算法律制度預(yù)算管理的職權(quán)：各級(jí)人民代表大會(huì)的職權(quán)：審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)、變更撤銷權(quán)各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán)：監(jiān)督權(quán)、審批權(quán)、撤銷權(quán)各級(jí)財(cái)政部門的職權(quán)：編制權(quán)、執(zhí)行權(quán)、提案權(quán)、報(bào)告權(quán)各部門、各單位的職權(quán)7第一節(jié)預(yù)算法律制度預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成：預(yù)算收入：稅收收入上繳的國有資產(chǎn)收益專項(xiàng)收入其他收入預(yù)算支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出科教文衛(wèi)體等支出國家管理費(fèi)用支出國防支出各項(xiàng)補(bǔ)貼支出其他支出8第一節(jié)預(yù)算法律制度預(yù)算的組織程序：預(yù)算的審批初審：國務(wù)院（11月10日下達(dá)）-財(cái)政部（全國人大會(huì)議前1個(gè)月，財(cái)經(jīng)委員會(huì)）-中央各部門（12月10日上報(bào)財(cái)政部）-各級(jí)地方政府（本級(jí)人大會(huì)議前1個(gè)月，省、自治區(qū)、直轄市匯總本級(jí)總預(yù)算于下一年1月10日前報(bào)財(cái)政部）審查批準(zhǔn)：全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算的執(zhí)行執(zhí)行階段：當(dāng)年1月1日-12月31日?qǐng)?zhí)行機(jī)構(gòu)：本級(jí)政府，具體由財(cái)政部門負(fù)責(zé)，國務(wù)院財(cái)政部國庫司是負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以上各級(jí)預(yù)算必須設(shè)立國庫執(zhí)行環(huán)節(jié)：收入征繳、指標(biāo)審核、預(yù)算支出資金撥付10第一節(jié)預(yù)算法律制度預(yù)算的組織程序：預(yù)算的調(diào)整在執(zhí)行過程中，通過改變預(yù)算收入來源、支出用途及收支規(guī)模，組織新的平衡的重要方法不屬于預(yù)算調(diào)整的范圍：上級(jí)政府返還或給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化調(diào)整方法：編制預(yù)算調(diào)整方案11第一節(jié)預(yù)算法律制度預(yù)決算的監(jiān)督縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算的監(jiān)督各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督各部門及其所屬各單位應(yīng)接受本級(jí)財(cái)政部門有關(guān)預(yù)算的監(jiān)督檢查各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)各部門和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督13第二節(jié)政府采購法律制度政府采購制度是指以公開招標(biāo)、投標(biāo)為主要方式選擇供貨商（廠商），從國內(nèi)外市場為政府部門或所屬團(tuán)體購買商品或勞務(wù)的一種制度。政府采購法律制度構(gòu)成：《政府采購法》：2002年6月通過，2003年1月1日起實(shí)施政府采購部門規(guī)章政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章14第二節(jié)政府采購法律制度政府采購的原則：公開透明原則公平競爭原則公正原則誠實(shí)信用原則政府采購的功能：節(jié)約財(cái)政資金，提高使用效益強(qiáng)化宏觀調(diào)控活躍市場經(jīng)濟(jì)推進(jìn)反腐倡廉保護(hù)民簇產(chǎn)業(yè)16第二節(jié)政府采購法律制度政府采購的執(zhí)行模式：集中采購：由一個(gè)專門的政府采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府的全部采購任務(wù)，采購單位不得擅自自行組織采購由集中采購目錄確定分散采購：各單位自行組織采購或委托代理機(jī)構(gòu)實(shí)施集中采購目錄以外并在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目17第三節(jié)國庫集中收付制度國庫集中收付制度一般也稱為國庫單一賬戶制度，包括國庫集中支付制度和收入收繳管理制度，指由財(cái)政部門代表政府設(shè)置國庫單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國庫單一賬戶體系收繳、支付和管理的制度。19第三節(jié)國庫集中收付制度國庫單一賬戶體系是以財(cái)政國庫存款賬戶為核心的各類財(cái)政性資金賬戶的集合。財(cái)政部門在人行開設(shè)的國庫存款賬戶（國庫單一賬戶）財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的預(yù)算外資金財(cái)政專戶（預(yù)算外專戶）財(cái)政部門在代理銀行開設(shè)的財(cái)政直接支付零余額賬戶（財(cái)政零余額賬戶）財(cái)政部門在代理銀行為預(yù)算單位開設(shè)的授權(quán)支付零余額賬戶（預(yù)算單位零余額賬戶）經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)或授權(quán)財(cái)政部門在代理銀行為預(yù)算單位開設(shè)的特設(shè)專戶（特設(shè)