信用擔(dān)保課件

信用擔(dān)保2七,《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀

37.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀

2010年3月8日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行和國家工商總局聯(lián)合發(fā)布《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》。

《辦法》是根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知》（國辦發(fā)〔2009〕7號）要求，由國務(wù)院建立的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議在深入調(diào)研和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上研究起草的。

《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》出臺背景5《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》概況《辦法》共七章，五十四條。第一章：總則，主要規(guī)定了制定《辦法》的目的與依據(jù)、經(jīng)營原則、監(jiān)管體制及相關(guān)釋義；第二章：設(shè)立、變更和終止，重點(diǎn)確立了融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批制度與設(shè)立的條件；第三章：業(yè)務(wù)范圍，規(guī)定了融資性擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)范圍和禁止行為；第四章：經(jīng)營規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制，對內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)集中度管理、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理、準(zhǔn)備金計(jì)提、為關(guān)聯(lián)方擔(dān)保的管理以及信息管理與信息披露等進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范，對公司治理、專業(yè)人員配備、財(cái)務(wù)制度、收費(fèi)原則以及責(zé)任分擔(dān)等內(nèi)容作出了原則性規(guī)定；第五章：監(jiān)督管理，對非現(xiàn)場監(jiān)管、資本金監(jiān)管、現(xiàn)場檢查和重大事項(xiàng)報(bào)告、突發(fā)事件響應(yīng)、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)自律以及征信管理等內(nèi)容作出了相應(yīng)的規(guī)定；第六章：法律責(zé)任，在現(xiàn)行法律法規(guī)的限度內(nèi)規(guī)定了監(jiān)管部門、融資性擔(dān)保公司以及擅自經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的其他市場主體的法律責(zé)任；第七章：附則，規(guī)定了《辦法》的適用范圍、制定相關(guān)辦法的授權(quán)、規(guī)范整頓等內(nèi)容。

7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀7是融資性擔(dān)保業(yè)規(guī)范經(jīng)營、加強(qiáng)監(jiān)管的需要；

十幾年來，在國家有關(guān)部門和各級地方政府的高度重視和積極扶持下，我國融資性擔(dān)保業(yè)從小到大，取得了長足的發(fā)展，在緩解中小企業(yè)特別是廣大小企業(yè)、微小企業(yè)融資難和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。

但近年來，特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，融資性擔(dān)保業(yè)不斷暴露出業(yè)務(wù)運(yùn)作規(guī)范性差、內(nèi)部管理松弛、風(fēng)險(xiǎn)識別和管控能力不足，以及違法違規(guī)抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等問題。

這些問題的存在，不僅損害了擔(dān)保行業(yè)的整體形象，也擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，造成了不利的社會影響。十多年的發(fā)展實(shí)踐證明，不進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，不實(shí)施持續(xù)的監(jiān)督管理，融資性擔(dān)保業(yè)是難以持續(xù)健康發(fā)展的，甚至?xí)＜皣医?jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。制定《辦法》，可以為規(guī)范融資性擔(dān)保公司自身運(yùn)作，加強(qiáng)持續(xù)有效的監(jiān)管提供制度依據(jù)。7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀8是防范和化解融資性擔(dān)保業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的需要。

融資性擔(dān)保業(yè)經(jīng)營的是信用、管理的是風(fēng)險(xiǎn)、承擔(dān)的是責(zé)任。融資性擔(dān)保作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)的是一種增信和財(cái)務(wù)杠桿的作用，具有金融和中介兩重屬性，是一個(gè)高杠桿率、高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，其核心競爭力直接取決于擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的資本實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

因此，有必要通過制定和實(shí)施《辦法》，加強(qiáng)對擔(dān)保公司資本金、杠桿率、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面的審慎監(jiān)管，促其提高風(fēng)險(xiǎn)意識，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)，盡快步入健康穩(wěn)步發(fā)展的軌道。7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀10融資性擔(dān)保：是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》對融資性擔(dān)保的定義11

《辦法》的規(guī)范對象主要是公司制融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，即依法設(shè)立，經(jīng)營融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

公司制以外的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，參照本《辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體實(shí)施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。

7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》的規(guī)范對象13

7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀設(shè)立融資性擔(dān)保公司的最低注冊資本金

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，融資性擔(dān)保公司注冊資本的最低限額由各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定，但不得低于人民幣500萬元。

各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立融資性擔(dān)保公司的最低注冊資本根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展情況和發(fā)展融資性擔(dān)保業(yè)的實(shí)際需要，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門來決定，但任何地區(qū)設(shè)立融資性擔(dān)保公司，注冊資本都不得低于人民幣500萬元。

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7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀融資性擔(dān)保公司可以開展的業(yè)務(wù)經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，融資性擔(dān)保公司可以經(jīng)營以下部分或全部融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)：（一）貸款擔(dān)保；（二）票據(jù)承兌擔(dān)保；（三）貿(mào)易融資擔(dān)保；（四）項(xiàng)目融資擔(dān)保；（五）信用證擔(dān)保；（六）其他融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

此外，融資性擔(dān)保公司可以為其他融資性擔(dān)保公司的擔(dān)保責(zé)任提供再擔(dān)保和辦理債券發(fā)行擔(dān)保業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）近兩年無違法、違規(guī)不良記錄；（二）監(jiān)管部門規(guī)定的其他審慎性條件。其中，從事再擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保公司除需滿足上述規(guī)定的條件外，注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于人民幣1億元，并連續(xù)營業(yè)兩年以上。7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀1617

7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀融資性擔(dān)保公司不可以開展的業(yè)務(wù)融資性擔(dān)保公司不可以從事下列活動(dòng)：（一）吸收存款；（二）發(fā)放貸款；（三）受托發(fā)放貸款；（四）受托投資；（五）監(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動(dòng)。

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7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀融資性擔(dān)保公司的自有資金投資融資性擔(dān)保公司以自有資金進(jìn)行投資，限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務(wù)融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品，以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20％的其他投資。

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7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)備金提取融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金，并按不低于當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1％的比例提取擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金。

擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到當(dāng)年擔(dān)保責(zé)任余額10％的，實(shí)行差額提取。差額提取辦法和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的使用管理辦法由監(jiān)管部門另行制定。

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7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi)融資性擔(dān)保公司收取的擔(dān)保費(fèi),可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度,由融資性擔(dān)保公司與被擔(dān)保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

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7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀對融資性擔(dān)保公司業(yè)務(wù)的監(jiān)管原則融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)審慎監(jiān)管原則主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)以安全性、流動(dòng)性、收益性為經(jīng)營原則，并建立市場化運(yùn)作的可持續(xù)審慎經(jīng)營模式。

二是對融資性擔(dān)保公司及其分支機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍實(shí)行前置行政許可，推行許可證管理制度。

三是對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本、放大倍數(shù)、撥備、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、高管及從業(yè)人員資格管理等方面實(shí)施審慎監(jiān)管。24

7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管體制

根據(jù)國辦發(fā)〔2009〕7號文件精神，國務(wù)院建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、法制辦、銀監(jiān)會組成，銀監(jiān)會牽頭。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在銀監(jiān)會，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。

聯(lián)席會議負(fù)責(zé)研究制訂促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施，擬訂融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管中的重大問題，指導(dǎo)地方人民政府對融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置，辦理國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

融資性擔(dān)保公司實(shí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府屬地管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置，并向部際聯(lián)席會議報(bào)告工作。25

7.《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》解讀部分小結(jié)《辦法》的制定實(shí)施，將對融資性擔(dān)保業(yè)的規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的積極影響，特別是通過《辦法》有關(guān)審慎規(guī)則的實(shí)施和對現(xiàn)有擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范整頓，有望使融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)擔(dān)保行業(yè)逐步走上依法審慎經(jīng)營的軌道，這對于提高社會特別是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人對融資性擔(dān)保業(yè)的認(rèn)可度將起到積極的作用，有利于融資性擔(dān)保行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有利于更好的支持和促進(jìn)廣大中小企業(yè)發(fā)展。26八,信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營

27擔(dān)保行業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的重要性8.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營虛擬案例：

假定一家凈資產(chǎn)為10億的擔(dān)保公司，只做擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)是擔(dān)保額的2%(這是北京政策性擔(dān)保公司的基準(zhǔn)費(fèi)率),當(dāng)年新增10億元的擔(dān)保業(yè)務(wù)量,那么擔(dān)保費(fèi)收入為2000萬元,按“當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入的50％提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金”,就剩下1000萬元（2000-2000×50%=1000萬元）。假定當(dāng)年在增加10億元擔(dān)保業(yè)務(wù)量的情況下,當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額比上年增加5億元,就應(yīng)該新提擔(dān)保責(zé)任余額500萬元（擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金）（50000×1%=500萬元）。那么,當(dāng)年該公司的擔(dān)保費(fèi)收入就只剩下500萬元（1000-500=500萬元）。

而500萬元至多只能覆蓋這家擔(dān)保公司的運(yùn)營費(fèi)用,賬面利潤就為零（擔(dān)保代償損失在擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金中扣除,在擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金能夠覆蓋代償損失的情況下不沖減當(dāng)期利潤）。

如果當(dāng)年發(fā)生全額損失，也就是擔(dān)保公司承擔(dān)10億元損失，以已收的擔(dān)保費(fèi)2000萬元計(jì)算，需要50×10億元，也就是500億元的擔(dān)保業(yè)務(wù)才能彌補(bǔ)損失；

如果當(dāng)年發(fā)生全額損失，按照10倍凈資產(chǎn)對外做擔(dān)保，也就是以上所有金額擴(kuò)大十倍，擔(dān)保公司承擔(dān)100億元損失，以已收的擔(dān)保費(fèi)20000萬元計(jì)算，需要50×100億元，也就是5000億元的擔(dān)保業(yè)務(wù)才能彌補(bǔ)損失。（以上情況不計(jì)按要求預(yù)提的準(zhǔn)備金）29一個(gè)啟示8.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營由此，我們還可以延伸出兩個(gè)結(jié)論：1，擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要高出銀行的風(fēng)控能力－－降低代償率；2，擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要審慎經(jīng)營－－合理使用十倍放大率。以上兩點(diǎn)做好了，擔(dān)保行業(yè)就實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)經(jīng)營！30影響信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營能力的因素8.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營外部影響因素經(jīng)濟(jì)環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)被擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營狀況行業(yè)環(huán)境行業(yè)地位行業(yè)發(fā)展與競爭行業(yè)前景政府監(jiān)督與政策導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律規(guī)定政府監(jiān)管和后續(xù)政策支持318.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營內(nèi)部影響因素風(fēng)險(xiǎn)管理能力風(fēng)險(xiǎn)控制能力擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本營運(yùn)能力及財(cái)務(wù)平衡狀況人才資源擔(dān)?？冃?2財(cái)務(wù)意義上的持續(xù)經(jīng)營8.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金來源1，自有資金來源資本金資本公積盈余公積其他來源2，借入資金來源受保企業(yè)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金向相關(guān)商業(yè)銀行的借款發(fā)行債券其他負(fù)債338.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)用存款債券證券投資基金其他運(yùn)用原則保值增值低險(xiǎn)流動(dòng)348.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的收入保費(fèi)收入追償收入利息收入手續(xù)費(fèi)收入其他收入投資收益358.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的費(fèi)用代償支出業(yè)務(wù)費(fèi)用利息支出營業(yè)稅金及附加其他費(fèi)用投資損失營業(yè)外支出368.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的利潤及其分配擔(dān)保機(jī)構(gòu)的利潤總額＝擔(dān)保業(yè)務(wù)營業(yè)利潤+投資收益+營業(yè)外收入－營業(yè)外支出擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)營業(yè)利潤＝擔(dān)保業(yè)務(wù)營業(yè)收入－營業(yè)成本與費(fèi)用－營業(yè)稅金及附加利潤分配按照下列順序進(jìn)行：1）沒收財(cái)產(chǎn)損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款；2）彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損；3）提取法定盈余公積金；4）提取公益金；5）向投資者分配利潤。378.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營基本的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)總收入>=營業(yè)總支出（不包括代償損失）正常的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)總收入+擔(dān)?；鹜顿Y收益>=營業(yè)總支出+代償損失理想的持續(xù)經(jīng)營擔(dān)保業(yè)務(wù)總收入>=營業(yè)總支出+代償損失388.信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營的是風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的是風(fēng)險(xiǎn)，而獲得的收益與所承受的風(fēng)險(xiǎn)不對稱，而且還具有信用傳導(dǎo)和信用放大的特征，這些都使得信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的持續(xù)經(jīng)營非常之重要。本節(jié)還列舉了一些影響信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營能力的各種因素，而其中，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠有主動(dòng)性的就是風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，其目的都是圍繞降低代償率展開的。最后本節(jié)從財(cái)務(wù)層面進(jìn)一步分析了擔(dān)保公司持續(xù)經(jīng)營的含義。信用擔(dān)保機(jī)的構(gòu)持續(xù)經(jīng)營部分小結(jié)人行廣州分行的調(diào)查顯示：有的擔(dān)保機(jī)構(gòu)以各種方式進(jìn)入資本市場，有的甚至直接發(fā)放貸款。如有一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)將60%的注冊資金委托給一家地方性投資公司做委托理財(cái)；有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊成立后，抽離或者挪用資本金；有些擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本構(gòu)成不合理。如某市一家信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在其1億元人民幣的注冊資金中，將近90%的注冊資金是一幢空置了數(shù)年的大廈折價(jià)而來的。信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金不實(shí)或結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重削弱了其實(shí)際擔(dān)保能力，一些擔(dān)保企業(yè)涉嫌通過關(guān)聯(lián)交易騙取銀行貸款，一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)明目張膽的在報(bào)紙上刊登非法貸款和融資廣告，企圖通過關(guān)聯(lián)交易套取銀行信貸資金。在媒體發(fā)布諸如“房產(chǎn)加貸、轉(zhuǎn)貸、已抵押再貸款”、“信用證抵押授信貸款、外資銀行融資”等涉嫌非法金融業(yè)務(wù)的廣告。

資料參考半數(shù)擔(dān)保公司“掛羊頭賣狗肉”

據(jù)東莞市一位主管擔(dān)保業(yè)務(wù)的官員透露，目前東莞雖然有18家民營信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，真正為中小企業(yè)提供資金擔(dān)保業(yè)務(wù)的不過是一半而已，其他的在從事如工程擔(dān)保、訴訟保全業(yè)務(wù)等。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)面臨業(yè)務(wù)荒湖南省有近300家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其中業(yè)務(wù)正常運(yùn)作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)卻不足三分之一。由于量大分散、實(shí)力不足，資質(zhì)欠佳、費(fèi)率居高，擔(dān)保機(jī)構(gòu)正面臨著無事可做的尷尬。截至2006年年末，該省共注冊擔(dān)保機(jī)構(gòu)291戶，注冊資金65億元。雖然數(shù)量不少，但整體散亂缺乏管理。近年來一些擔(dān)保公司注冊成立后，存在抽逃、挪用資本金等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱實(shí)際擔(dān)保能力的情況。中國中科智擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司

——中國最大規(guī)模的民營商業(yè)擔(dān)保集團(tuán)

中科智擔(dān)保集團(tuán)股份有限公司是一家發(fā)源于深圳，在全國11個(gè)城市設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)的大型擔(dān)保集團(tuán)。憑借良好的經(jīng)營記錄和信用記錄，中科智先后引進(jìn)了亞洲開發(fā)銀行、花旗亞洲企業(yè)投資公司、凱雷投資集團(tuán)、GE商務(wù)融資集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者入股，開創(chuàng)了中國擔(dān)保業(yè)引進(jìn)外資的先河．中國大陸第一家聘請全球四大會計(jì)事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的專業(yè)擔(dān)保公司；世界保理協(xié)會(IFG)的第一家中國會員；是目前中國市場為數(shù)不多的具有金融概念且有明確上市計(jì)劃的民營企業(yè)，并有望成為亞洲第一家上市的擔(dān)保公司。至200８年資本已達(dá)５．４億美元中科智危機(jī)

2008年9月開始，中科