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農(nóng)企利益聯(lián)結機制工作匯報近幾年以來,我市樂于探索建立多種生產(chǎn)托管模式,培育壯大效勞主體,提升集約化水平,完善利益聯(lián)結機制,一直不間斷改善生產(chǎn)條件,在擴面、提質(zhì)、增效上下功夫,為深化農(nóng)業(yè)社會化效勞改革奉獻了強大力量。一、強政策,重投入,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓引導疏通。堅持多措并舉,全方位發(fā)力,高位謀劃,按下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞試點工程〃快進鍵〃。第一個是領導重視,明確責任劃分情況。成立由市政府分管副市長任組長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點工作領導小組,并屢次召開專項會議,進行研究安排,制定出臺《**市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞試點工程落地實施方案》。此外,市政府每年列支很多于5萬元的專項工作經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策宣傳和業(yè)務培訓,促進政策每一項措施落實落細,力保工程保質(zhì)保量完成。第二個是深入調(diào)研,制定標準。以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心,對全市農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)、市場價格等進行深入調(diào)研,確定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管最終補助環(huán)節(jié)、各環(huán)節(jié)的市場價格以及補助標準,單季糧食作物畝均補助標準不超過100元,其中80%補助農(nóng)戶,20%補助效勞組織,實現(xiàn)了效勞組織和農(nóng)民雙贏的良好局面。三是加強宣傳,標準發(fā)展。每年印制宣傳年畫1萬余份,并通過微信群、公眾號等方式積極宣傳,電視臺滾動播放托管宣傳片,讓廣闊農(nóng)戶、鄉(xiāng)村干部、效勞組織準確了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管政策,起到了良好宣傳效果。統(tǒng)一印制《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞合同》、《作業(yè)記錄表》和《作業(yè)確認表》,整個效勞過程都嚴格按合同流程進行,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)標準化指導和管理,讓農(nóng)戶明明白白〃消費〃、清清楚楚〃收益〃、安安心心〃托管〃。二、探模式,塑典型,因地制宜抓托管。在實踐中漸漸探索出了多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。第一個是〃農(nóng)機合作社+農(nóng)戶〃模式。農(nóng)機專業(yè)合作社為農(nóng)戶提供耕、種、防、收等托管效勞,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,提供個性化訂單效勞,探索從種到收〃菜單式〃半托管和〃保姆式〃全托管模式,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞的先行者和主力軍。截至目前,**市共有9家農(nóng)機合作社承當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞試點工程,托管面積達6萬余畝。第二個是〃集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶〃模式。村集體經(jīng)濟組織組織農(nóng)機手為農(nóng)戶提供耕、種、防、收等托管效勞。該種模式,主要針對局部村莊農(nóng)機合作社和農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)等組織工作本錢高難度大的問題,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為工程落地實施主體,充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,落地實施整村推進。截至目前,**市共有62家農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞試點工程,托管面積達2萬余畝。三是〃田管家〃模式。該模式由**市凱森農(nóng)業(yè)推出,采用〃十統(tǒng)一〃效勞,即:統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一回收加工銷售、統(tǒng)一秸稈綜合利用,并積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞體系建設,初步構建起縣、鄉(xiāng)、村連鎖托管經(jīng)營、聯(lián)采直供網(wǎng)絡,為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全方位的效勞。截至目前,〃田管家〃模式已在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功推廣應用,共涉及土地3000余畝。四是〃土地銀行〃模式?;诰植哭r(nóng)戶不愿種地但又想追求較高收益的現(xiàn)實考量,晨耕農(nóng)機效勞專業(yè)合作社在托管近2萬畝土地的根底上,成立〃土地銀行〃。農(nóng)民依舊是土地的承包主體和受益主體,農(nóng)民以土地經(jīng)營權入股,入股土地由合作社統(tǒng)一連片集中經(jīng)營,農(nóng)民按股享受保底收益和按股分紅。今年以來,該模式全面推廣,涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村,共經(jīng)營土地3800余畝。三、抓效勞,挖潛能,擴大規(guī)模見成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管效勞,產(chǎn)生了實實在在的效益,實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、綠色發(fā)展、效勞組織壯大四大目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第一個是實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管落地實施之前,農(nóng)戶多憑經(jīng)驗種地,落地實施后推行標準化種植,實現(xiàn)了土地的規(guī)模化種植和集約化經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,糧食增產(chǎn)效果明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計,全程托管農(nóng)戶糧食畝均增產(chǎn)10%-15%以上。第二個是增加了農(nóng)民收入。通過落地實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,采用集中連片作業(yè)和集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械裝備作業(yè)能力,降低效勞本錢和農(nóng)資本錢。據(jù)不完全統(tǒng)計,每畝每年可節(jié)約本錢80-100元?!ㄍ恋劂y行〃模式讓入股農(nóng)戶在獲得保底收益550元的根底上還可享受到每畝52元的分紅。此外,農(nóng)民可以從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來,解決了外出打工的后顧之憂,實現(xiàn)了打工和種地之間的優(yōu)化組合,最大限度增加工資性收入。三是促進了綠色生產(chǎn)。通過落地實施深耕深松、秸稈還田,標準農(nóng)業(yè)投入品管理,減少化肥、農(nóng)藥施用量,提高了土壤肥力,增強了耕地的綜合生產(chǎn)能力,在實現(xiàn)〃藏糧于地〃的同時,減少了環(huán)境污染。四是壯大了效勞力量。全市62個村集體經(jīng)濟組織落地實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,集體收入平均增加1.5萬元,統(tǒng)籌能力和效勞能力

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