11-上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法

11-上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法[市住建委]關(guān)于發(fā)布《上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》的通知滬建建管〔2016〕1151號(hào)發(fā)布時(shí)間：2017-01-12瀏覽：8977各有關(guān)單位：為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范本市工程總承包的實(shí)施和發(fā)展，促進(jìn)本市建設(shè)工程勘根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定了《上海市工程總承包特此通知。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)二零一六年十二月十九日上海市工程總承包試點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法第一章總則第一條（目的和意義）為促進(jìn)本市建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等各階段的深度融合，有效控制項(xiàng)目投資、提高工程建設(shè)效率，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范本市工程總承包的實(shí)施和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條（總承包定義）業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工程總承包企業(yè)）造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的承包方式。工程總承包一般采用設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工總承包或者設(shè)計(jì)—施工總承包模工作內(nèi)容采用其他工程總承包模式。第三條（適用范圍）確定的試點(diǎn)項(xiàng)目，采用工程總承包組織建設(shè)和監(jiān)督管理的，適用本辦法。政府投資項(xiàng)目、采用裝配式或者BIM建造技術(shù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)積極采用工程總承包模式。國(guó)家部委對(duì)于專業(yè)工程的工程總承包另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條（管理部門）動(dòng)的監(jiān)督管理。第二章承發(fā)包管理第五條（發(fā)包方式）工程總承包發(fā)包可以采用以下方式實(shí)施:（一）性研究報(bào)告已獲得批準(zhǔn)，進(jìn)行工程總承包發(fā)包；（二）須進(jìn)行的勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)，進(jìn)行工程總承包發(fā)包。第六條（發(fā)包條件）采用工程總承包方式招標(biāo)的，應(yīng)具備下列條件：（一）按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，已完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；（二）建設(shè)資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；（三）有招標(biāo)所需的基礎(chǔ)資料；（四）滿足法律、法規(guī)及本市其他相關(guān)規(guī)定。采用本辦法第五條第（一）并滿足下列情形之一：（一）經(jīng)核定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確的一般工業(yè)項(xiàng)目；（三）修項(xiàng)目、園林綠化項(xiàng)目；（四）受汛期等因素制約的中、小型水利項(xiàng)目；（五）采用裝配式或者BIM建造技術(shù)的中、小型房屋建筑項(xiàng)目；（六）列入市級(jí)重大工程且對(duì)建設(shè)周期有特殊要求的項(xiàng)目；（七）其他前期條件充分且功能技術(shù)符合工程總承包發(fā)包的項(xiàng)目。第七條（承包人資格）工程設(shè)計(jì)資質(zhì)（工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)除外）第十二條（禁止轉(zhuǎn)包和違法分包）工程總承包項(xiàng)目工程主體結(jié)構(gòu)的施工業(yè)務(wù)分包給其他單位。第十三條（招標(biāo)文件編制）市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：（一）以及對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理評(píng)估；（二）備采購(gòu)以及施工的內(nèi)容及范圍、功能、質(zhì)量、安全、工期、驗(yàn)收等量化指標(biāo)；（三）款等；（四）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中明確再發(fā)包和分包內(nèi)容；（五）采用BIM技術(shù)或者裝配式技術(shù)的，招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)有明確要求；建設(shè)單位對(duì)承諾采用BIM技術(shù)或裝配式技術(shù)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)設(shè)置加分條件；（六）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)。第十四條（評(píng)標(biāo)辦法）及信用等。工程總承包評(píng)標(biāo)辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)另行制定。第十五條（評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成）9第十六條（提交投標(biāo)文件截止時(shí)間）辦法第五條第（一）項(xiàng)情形發(fā)包的，不得少于45（二30第十七條（專業(yè)分包）體工作分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。第十八條（分包要求）企業(yè)同意。分包要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。第三章合同和結(jié)算第十九條（合同形式）中約定的調(diào)價(jià)原則外，工程總承包合同價(jià)格一般不予調(diào)整。第二十條（風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則）（一）者工程規(guī)模的調(diào)整；（二）因國(guó)家政策、法律法規(guī)變化引起的工程費(fèi)變化；（三）定幅度的部分；（四）有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處置費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；因總承包單位施（五）外，其他風(fēng)險(xiǎn)可以在工程總承包合同中約定由工程總承包企業(yè)承擔(dān)。第二十一條（結(jié)算和審計(jì)）合同中的固定總價(jià)的依據(jù)進(jìn)行調(diào)查。第四章參建單位的責(zé)任和義務(wù)第二十二條（建設(shè)單位責(zé)任）遷、管線搬遷、三通一平等準(zhǔn)備工作。第二十三條（工程總承包企業(yè)項(xiàng)目組織）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，全面履行工程總承包項(xiàng)目管理職責(zé)。第二十四條（工程總承包企業(yè)、再發(fā)包承包單位責(zé)任）包承包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十五條（合同信息報(bào)送）行政管理部門報(bào)送工程總承包合同、再發(fā)包承包合同和分包合同。第二十六條（總承包項(xiàng)目人員配備）項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目勘察負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目造價(jià)負(fù)責(zé)人等主要項(xiàng)目管理人員；再發(fā)包承包單位及分包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定配備項(xiàng)目管理人員。第二十七條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任）在兩個(gè)或兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第二十八條（監(jiān)理單位責(zé)任）設(shè)計(jì)、施工行為違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)要求工程總承包企業(yè)予以改正；工程總承包企業(yè)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第五章監(jiān)督管理第二十九條（施工圖審查）項(xiàng)目所在地建設(shè)行政管理部門審查。第三十條（施工許可）一次性申請(qǐng)領(lǐng)取工程總承包項(xiàng)目的施工許可證，也可以根據(jù)施工圖審查進(jìn)度分標(biāo)段申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第三十一條（過(guò)程資料）單位、工程總承包企業(yè)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人根據(jù)各自職能簽署意見(jiàn)。第三十二條（竣工驗(yàn)收和保修）涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工等由工程總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)。第三十三條（法律責(zé)任）工