電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)定

電業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)定目錄1總則2安全目標(biāo)3實現(xiàn)安全目目標(biāo)的表彰與與獎勵4對發(fā)生影響響省局年度安安全目標(biāo)事故故單位及其行行政正職的處處罰5安全生產(chǎn)獎獎懲6獎勵與處罰罰的執(zhí)行7附則8附件1.總則則1.1為全面貫徹“安安全第一、預(yù)預(yù)防為主”的方針,實現(xiàn)電力部部提出的電力力生產(chǎn)和火電電建設(shè)死亡零零目標(biāo),不發(fā)生有嚴(yán)嚴(yán)重社會影響響的事故,根據(jù)電力部部電安生[19955]252號文件和電電建[1995]4447號文件精神神并結(jié)合我省省實際,制定本規(guī)定定。1.2制定定本規(guī)定的指指導(dǎo)思想在電力生產(chǎn)和電電力建設(shè)中全全面貫徹“安全第一、預(yù)預(yù)防為主”的方針,堅持“保人身、保保電網(wǎng)、保設(shè)設(shè)備”的原則,注重安全生生產(chǎn)的全員全全過程全方位位的超前管理理,突出行政正正職是安全第第一責(zé)任者的的地位與作用用,事故的認(rèn)定定按照《電業(yè)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)調(diào)查規(guī)程》(dl5558-94))。電力多種經(jīng)營中中非電力生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動,事故的認(rèn)定定與處理執(zhí)行行《山東省企企業(yè)職工傷亡亡事故報告和和處理辦法》。對類似性質(zhì)質(zhì)的事故安全全考核時罰款款額度相同以以體現(xiàn)公平、公公正的原則。2.安全目標(biāo)2.1省電電力局年度安安全目標(biāo)是：：--不發(fā)生特大大、重大設(shè)備備責(zé)任事故；；--不發(fā)生人身身死亡事故；；--不發(fā)生重大大及以上火災(zāi)災(zāi)事故；--不發(fā)生重大大交通事故；；--不發(fā)生大面面積停電事故故；--不發(fā)生其它它有本企業(yè)人人員責(zé)任的、有有嚴(yán)重社會影影響的事故。2.2發(fā)供供電、基建單單位安全目標(biāo)標(biāo)局屬各單位必須須做好本單位位的安全工作作,在考核期間間不發(fā)生影響響省局安全目目標(biāo)的事故,保證省局年年度安全目標(biāo)標(biāo)的實現(xiàn)。發(fā)電企業(yè)安安全目標(biāo).1發(fā)電容量在12200mw及以上火電電廠,年內(nèi)實現(xiàn)安安全生產(chǎn)三個個100天,且全年無重重傷及以上人人身事故、無無設(shè)備重大及及以上事故。.2發(fā)電容容量在1200mmw以下至800mw的火電廠,年內(nèi)安全生生產(chǎn)無事故。.3發(fā)電容量在8000mw以下至250mw的火電廠,在安全生產(chǎn)產(chǎn)上連續(xù)二年年無事故。.4容量在在250mw以下至100mw的火電廠,在安全生產(chǎn)產(chǎn)上連續(xù)三年年無事故。.5容量在在100mw以下的火電電廠,在安全生產(chǎn)產(chǎn)上連續(xù)五年年無事故。供電企業(yè)安安全目標(biāo).1變電容量在30000mvaa及以上的供供電局,年內(nèi)實現(xiàn)安安全生產(chǎn)連續(xù)續(xù)200天,且全年無重重傷及以上人人身事故、無無設(shè)備重大及及以上事故。.2變電容量在30000mvaa以下至1000mmva的供電局,連續(xù)二年安安全生產(chǎn)無事事故。.3變電容量在10000mvaa以下至500mvva的供電局,連續(xù)三年安安全生產(chǎn)無事事故。.4變電容量在5000mva以下,線路長度又又不足1000kkm的供電局,安全生產(chǎn)上上五年內(nèi)不發(fā)發(fā)生事故。電力基本建建設(shè)企業(yè)安全全目標(biāo).1有施工任務(wù),施施工100mw及以上機(jī)組組的火電(核電)建設(shè)公司,連續(xù)兩年無無施工死亡事事故,無重大設(shè)備備責(zé)任事故。.2有施工任務(wù)，二二年間完成線線路:500kkv,1000km以上；220kvv,150kkm以上。完成成變電:500kkv,1×2250mvaa；220kvv,2×1220mva的送變電公公司,連續(xù)兩年無無施工死亡事事故,無重大設(shè)備備責(zé)任事故。2.3省調(diào)調(diào)通局的安全全目標(biāo)在安全生產(chǎn)上連連續(xù)三年不發(fā)發(fā)生一類障礙礙及以上事故故,且三年中任任一年不發(fā)生生影響省局安安全目標(biāo)的其其它事故。3.實現(xiàn)安全目目標(biāo)的表彰與與獎勵3.1達(dá)到上述安全目目標(biāo)的單位,經(jīng)部或省局局審查認(rèn)可后后,分別由部或或省局表彰單單位及其行政政正職,表彰辦法有有通報發(fā)賀電電、在報刊上上宣傳等。另另外,省局將給予予受表彰單位位一次性的安安全目標(biāo)獎,施工企業(yè)為20萬元,發(fā)供電單位5至8萬元(發(fā)電廠容量量在600mw以上,8萬元；容量400mw至600mw以下,7萬元；容量250mw至400mw以下,6萬元；250mw以下,5萬元。供電電局變電容量量在2000mmva以上,8萬元；容量量在1000mmva至2000mmva以下,6萬元；容量1000mmva以下,5萬元),調(diào)通局5萬元,行政正職5000元,對副職及其其他人員的獎獎勵由各單位位自行制定辦辦法。3.2凡達(dá)到本規(guī)定安安全目標(biāo)單位位,由單位按安安綜〔1995〕78號文的要求求填報申請表表,經(jīng)局有關(guān)部部室分別審核核,省局領(lǐng)導(dǎo)批批準(zhǔn)后,由安質(zhì)辦統(tǒng)統(tǒng)一向部申報報(由省局表彰彰的單位直接接由省局批準(zhǔn)準(zhǔn))。4.對發(fā)生影響響省局年度安安全目標(biāo)事故故單位及其行行政正職的處處罰電力部電建〔11995〕447號文明確規(guī)規(guī)定:“網(wǎng)、省局直直屬施工企業(yè)業(yè)發(fā)生一次死死亡人數(shù)3-9人的重大死死亡事故，給給予主管副局局長以行政記記過及以上的的處分,給予局長行行政警告及以以上的處分,給予局長行行政警告及以以上的處分?！薄霸谝荒陜?nèi)發(fā)發(fā)生死亡事故故死亡人數(shù)達(dá)達(dá)2人次的,給予負(fù)有領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的企企業(yè)經(jīng)理以行行政記過及以以上的處分。3000人以上的施施工企業(yè)發(fā)生生重大死亡事事故或年死亡亡事故率達(dá)到到1%的；3000人以下的施施工企業(yè)發(fā)生生重大死亡事事故或年死亡亡累計人數(shù)達(dá)達(dá)到3人的,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任的企業(yè)業(yè)經(jīng)理應(yīng)予免免職,其主管副局局長應(yīng)給予必必要的行政處處分?！睘槭谷松硎率鹿?、設(shè)備事事故、火災(zāi)事事故和交通事事故的處理橫橫向相對合理理,根據(jù)上述文文件精神,對發(fā)生影響響省局年度安安全目標(biāo)事故故的單位及其其行政正職給給予處罰,有關(guān)副職的的處罰按責(zé)論論處,原則上要加加重一檔,但破壞性事事故不執(zhí)行下下列規(guī)定4.1發(fā)生特大責(zé)任事事故(包括特大設(shè)設(shè)備責(zé)任事故故,特大火災(zāi)事事故),罰單位20萬元,給行政正職職記大過及以以上處分。4.2發(fā)生生重大人身傷傷亡事故,罰單位15萬元,給行政正職職記大過及以以上處分。4.3發(fā)生重大火災(zāi)事事故,并伴有人身身傷亡的,罰單位10萬元給行政政正職記過及及以上處分；；只有財產(chǎn)損損失,罰單位5萬元,給行政正職職警告及以上上處分。4.4發(fā)生生重大及以上上交通事故,負(fù)同等及以以上責(zé)任,分兩種情況況按人員傷亡定性性為特大交通通事故的,罰單位10萬元,給行政正職職警告及以上上處分；按人人員傷亡定性性為重大交通通事故的,罰單位5萬元,給行政正職職通報批評。按財產(chǎn)損失定性性為特大交通通事故的,罰單位5萬元,按財產(chǎn)損失失定性為重大大交通事故的的,罰單位3萬元,均給行政正正職通報批評評。4.5一年年內(nèi)連續(xù)發(fā)生生人身死亡事事故,除罰款外,給行政正職職記過及以上上處分。4.6發(fā)生生大面積停電電事故和重大大設(shè)備責(zé)任事事故,罰單位5萬元,給行政正職職通報批評。4.7發(fā)生生人身因工死死仁事故,罰單位5萬元,給行政正職職通報批評。4.8發(fā)生其它有本企企業(yè)人員責(zé)任任,有嚴(yán)重社會會影響的事故故，視影響的的大小，由省省局有關(guān)部室室認(rèn)定,罰單位3-5萬元,給行政正職職通報批評。4.9發(fā)生上述事故的的行政正職必必須到省局說說清楚,連續(xù)兩次受受通報批評的的行政正職,必須向省局局黨委呈報書書面檢查,并給予警告告及以上處分分。5.安全生產(chǎn)獎獎懲5.1電力力生產(chǎn)、基建建單位實行百百日安全無事事故獎,額度見附件件一之表一、二二。5.2發(fā)生了本文第四四條的事故,但沒有定性性為電力生產(chǎn)產(chǎn)事故的,不中斷安全全記錄,可繼續(xù)享受受百日安全無無事故獎；發(fā)發(fā)供電單位安安全考核的事事故率超出了了省局安綜[19955]21號文規(guī)定,每超出一次,扣罰5000元；人身重重傷事故,只要認(rèn)定是是工傷的,每人按2萬元扣罰,定性為非電電力生產(chǎn)事故故的,只扣罰,不中斷安全全記錄。5.3發(fā)生任何事故,,必須堅持“三不放過”的原則,進(jìn)行調(diào)查、分分析、定性并并根據(jù)事故調(diào)調(diào)查組的調(diào)查查報告,對有關(guān)責(zé)任任者進(jìn)行處罰罰。處罰分經(jīng)經(jīng)濟(jì)處罰和行行政處罰。5.4經(jīng)濟(jì)濟(jì)處罰一般事故的主要要責(zé)任者,按損失金額額的大小,處以200元至1000元的罰款。重重大事故責(zé)任任者處以1000元以上罰款款。事故責(zé)任者(包包括重要責(zé)任任者、次要責(zé)責(zé)任者、一般般責(zé)任者、擴(kuò)擴(kuò)大責(zé)任者、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者等等)一律取消當(dāng)當(dāng)月獎金。事故責(zé)任者按在在事故預(yù)防中中的責(zé)任及事事故發(fā)生中起起的作用按責(zé)責(zé)論處,并按主要責(zé)責(zé)任者罰款額額的20%至60%給予罰款。5.5行政政處分行政處分分為警警告、記過、記記大過、降級級、撤職、留留用察看、開開除有下列行為為之一的,給予警告及及以上處分:(1)由于違章章指揮、裝置置性違章、違違章作業(yè)造成成重傷事故、惡惡性未遂事故故的主要或直直接責(zé)任者；；(2)不服從安安監(jiān)管理、拒拒不執(zhí)行安監(jiān)監(jiān)部門提出對對嚴(yán)重危及人人身安全“安全整改通通知”以致發(fā)生事事故的有關(guān)部部門、單位的的主要責(zé)任人人或主要負(fù)責(zé)責(zé)人；(3)在死亡事事故中有次要要責(zé)任的人員員或重大(含重大設(shè)備備、重大火災(zāi)災(zāi)、重大交通通)事故中負(fù)有有一定責(zé)任的的人員；(4)因嚴(yán)重裝裝置性違章、職職工安全培訓(xùn)訓(xùn)不力或用人人不當(dāng)造成死死亡事故、重重大事故的有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；(5)阻礙事故故調(diào)查、有意意混淆事故責(zé)責(zé)任或做出偽偽證者；(6)隱瞞事故故的主要責(zé)任任者。有下列行為為之一者給予予記過及以上上處分:(1)違章屢教教不改,致使事故重重復(fù)發(fā)生的責(zé)責(zé)任者；(2)死亡事故故、特大事故故的重要責(zé)任任者、擴(kuò)大責(zé)責(zé)任者；(3)對發(fā)生重重大傷亡事故故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任的部門領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。重大傷亡事故、特特大事故的次次要責(zé)任者、其其他責(zé)任者及及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、分分管部門負(fù)責(zé)責(zé)人(含分管的專專工、安監(jiān)員員)按事故中承承擔(dān)責(zé)任的大大小分別給予予警告及以上上處分；因違違章指揮、違違章作業(yè)、玩玩忽職守、失失職、瀆職造造成事故,觸及了刑律律的,由司法機(jī)關(guān)關(guān)依法追究刑刑事責(zé)任。6.獎勵與處罰罰的執(zhí)行6.1目標(biāo)標(biāo)獎與安全獎獎和事故罰款款,由省局安質(zhì)質(zhì)辦或有關(guān)部部室按照此文文規(guī)定,通知經(jīng)營部部執(zhí)行。6.2對事故調(diào)查組據(jù)據(jù)“有限追溯權(quán)”認(rèn)定的應(yīng)由由設(shè)計、施工工、安裝、調(diào)調(diào)試等單位負(fù)負(fù)有責(zé)任的,上述責(zé)任單單位認(rèn)可后或或經(jīng)省局裁定定后,由省局安質(zhì)質(zhì)辦按經(jīng)營責(zé)責(zé)任制實施辦辦法通知省局局有關(guān)負(fù)責(zé)考考核的部門進(jìn)進(jìn)行考核。6.3干部部的行政處分分按照干部管管理權(quán)限,由有關(guān)部門門據(jù)此規(guī)定實實施。7.附則則7.1局屬單位興辦的的多經(jīng)企業(yè)從從事電力生產(chǎn)產(chǎn)(包括電力施施工、業(yè)擴(kuò)等等)發(fā)生事故按按照(電業(yè)生產(chǎn)事事故調(diào)查規(guī)程程)認(rèn)定,并按電力生生產(chǎn)單位的事事故罰則處理理,包括交通事事故、火災(zāi)事事故、設(shè)備事事故，只要認(rèn)認(rèn)定為電力生生產(chǎn)事放的，一一律中斷安全全記錄。7.2發(fā)供電、基建單單位興辦的多多種經(jīng)營企業(yè)業(yè)的其它生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動中中發(fā)生的因工工死亡、重傷傷、特、重大大設(shè)備事故,無法執(zhí)行《電電業(yè)生產(chǎn)事故故調(diào)查規(guī)程》時,執(zhí)行《山東省企業(yè)職工傷亡事故報告和處理辦法》,對單位和事故責(zé)任者進(jìn)行處罰。7.3火災(zāi)事故與交通通事故的等級級分類執(zhí)行[89]公發(fā)26號文和公通通字[19911]113號文(見附件二)。7.4本文文執(zhí)行中必須須遵循的事故故定性、統(tǒng)計計上報和違章章判定的其它它文件《勞動法》。部頒《電力力建設(shè)安全施施工管理規(guī)定定》。部頒《電力力安全生產(chǎn)工工作條例》。部頒《電力力建設(shè)安全工工作規(guī)程》。部頒《電業(yè)業(yè)安全工作規(guī)規(guī)程》。國務(wù)院發(fā)布布的《電網(wǎng)調(diào)調(diào)度管理條例例》。部頒《電力力工業(yè)鍋爐壓壓力容器安全全監(jiān)察規(guī)定》。勞動部頒發(fā)的《壓壓力容器使用用登記管理規(guī)規(guī)則》,《鍋爐壓力力容器無損檢檢測人員資格格考核規(guī)則》,《壓力容器器設(shè)計單位資資格管理與監(jiān)監(jiān)督規(guī)則》。部頒《火力力發(fā)電廠設(shè)計計技術(shù)規(guī)程》及及其引用的全全部技術(shù)規(guī)程程、規(guī)范、規(guī)規(guī)定。山東省電力力局〔1994〕349號文印發(fā)的的《反違章管管理辦法》。國家和有關(guān)行業(yè)業(yè)主管部門頒頒布頒發(fā)的適適用于電力行行業(yè)的其它標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、規(guī)規(guī)范、規(guī)定等等。7.5除了安全目標(biāo)獎獎與百日安全全獎之外的其其它與安全生生產(chǎn)有關(guān)的獎獎勵辦法由省省局有關(guān)歸口口部門另行制制定下發(fā)或另另行文重申。7.6本文自頒布之日日起執(zhí)行,目標(biāo)獎上溯溯到今年1月1日,原長周期安安全獎自1995年7月1日起停止執(zhí)執(zhí)行。魯電基基〔1995〕62號文中的《山山東電力基本本建設(shè)安全地地工獎懲規(guī)定定》與魯電安安[19955]127號文同時廢廢止。7.7各企企業(yè)應(yīng)根據(jù)本本規(guī)定制訂相相應(yīng)細(xì)則或修修訂原獎懲辦辦法。7.8獎勵勵資金的來源源所有行政正職的的獎勵均由省省局支付；按按財務(wù)體制不不同,統(tǒng)一核算單單位由省局預(yù)預(yù)留的單項獎獎中專項撥付付；施工單位位的獎金來源源由基建總公公司安排；其其他獨(dú)立核算算單位由省局局下文,自行從成本中提取取。7.9針對不同的承包包經(jīng)營方式,明確罰金上上交省局的比比例如下:凡由省局直直接撥付獎金金的單位,罰金按罰款款額的100%由省局扣減減工資總額；；獨(dú)立核算的的單位,罰款的30%上交省局財財務(wù)；施工單單位罰款的100%上交基建總總公司。7.10本本文二個附件件與正文有同同等效力,是本文不可可分割的部分分。7.11各單位應(yīng)參照本本規(guī)定制訂安安全目標(biāo)獎及及百日安全獎獎的細(xì)則,獎勵的多少少要與責(zé)任與與貢獻(xiàn)掛鉤,事故處理也也必須按責(zé)論論處,做到獎懲有有據(jù),公平、公正正、公開。7.12本本規(guī)定委托省省局安質(zhì)辦解解釋。8.附件件附件一：百日安全無事故故獎發(fā)供電單位百日日安全獎金額額單位：萬元表二施工單位百百日安全獎金金額說明:1.參賽條件::各公司獨(dú)立立工地:火電10萬千瓦及以以上的新建、擴(kuò)擴(kuò)建工程,變電220kv新建、擴(kuò)建建工程,送電線路220kv及以上、長長度大于30公里的工程程。以上規(guī)定定之外的工程程項目由基建建總公司酌情情確定。2.評比條件::連續(xù)施工一一百天無重傷傷及以上人身身