房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新形勢下的納稅籌劃

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新形勢下的納稅籌劃納稅籌劃是隨著市場經(jīng)濟運行的規(guī)范化、法治化以及公民依法納稅意識的提高而出現(xiàn)的，并且隨市場經(jīng)濟體制的不斷完善，納稅籌劃將具有更加廣闊的發(fā)展前景。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在激烈的市場竟爭中立于不敗之地，必須對籌資活動進行全方位、多層次的運籌。

合法或不違法地通過納稅籌劃避稅、節(jié)稅、轉(zhuǎn)稅，規(guī)避或降低稅負、增加收益和擴大市場競爭力，防范、降低納稅風(fēng)險等高層次的代理活動已成為納稅人的共同需求。納稅籌劃和其他財務(wù)管理決策一樣，必須遵循成本效益原則，只有當(dāng)籌劃方案的所得大于支出時，該項納稅籌劃才是成功的籌劃。

2006年，對全國房地產(chǎn)企業(yè)是個新的考驗，為控制房地產(chǎn)價格過高，投資過熱，國家密集下發(fā)宏觀調(diào)控政策，4月底的央行宣布加息；5月份的“國六條”出臺，隨后國六條細則、限制外資炒樓，乃至剛剛出臺的強征個稅的108號文，一系列宏觀調(diào)控政策及配套細則的出現(xiàn)讓房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)籌劃更具有戰(zhàn)略意義。

稅法規(guī)定：以無形資產(chǎn)投資入股，參與接受投資方的利潤分配、共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為，不征收營業(yè)稅。但轉(zhuǎn)讓該項股權(quán)，應(yīng)征稅。因為房地產(chǎn)開發(fā)貸款金融政策有越來越收緊的趨勢，房地產(chǎn)企業(yè)土地費用所占的比重已由過去的20%左右上升為30%左右。房地產(chǎn)開發(fā)前期投入很大，房地產(chǎn)開發(fā)貸款審批辦理時間較長，且需房地產(chǎn)四證齊全才能辦理，投資如采用一方以土地作價入股，另一方以貨幣資金入股成立合營企業(yè)，合作建房，房屋建成后雙方采取風(fēng)險共擔(dān)、利潤共享的分配方式。即可避免前期繳納土地轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅付出大筆資金，為企業(yè)前期項目資金投入有了保障。

企業(yè)所得稅籌劃方案：公司稅務(wù)籌劃部門應(yīng)深入掌握所得稅可以扣除的項目的比例，結(jié)合具體實際工作制定定額，控制相應(yīng)的費用比例。例如：自2001年7月1日起，企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等社會力量通過非營利的社會團體和國家機關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等社會力量通過非營利性社會團體和國家機關(guān)對公益性及少年活動場所+（其中包括新建）的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅前準予全額扣除。用于公益、救濟性捐贈的扣除標準是在年度應(yīng)納稅所得額的3%以內(nèi)的部分，準于扣除；超過部分不得扣除。公司的營銷策劃活動可與一些損贈活動結(jié)合一起做。

另外，對于企業(yè)當(dāng)年業(yè)務(wù)招待費若超限額列支標準，則可考慮列支為業(yè)務(wù)宣傳費。如按經(jīng)銷金額比例，通過獨立中介機構(gòu)，支付經(jīng)銷商一定費用，以加強促銷活動，并取得經(jīng)銷商出具的發(fā)票，則該項支出得以傭金費用列支，可達到節(jié)稅效果。因為納稅人每一納稅年度發(fā)生的業(yè)務(wù)宣傳費（包括未通過媒體的廣告費支出），在不超過銷售收入5%范圍內(nèi)，可據(jù)實扣除；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可在銷售收入8%的比例內(nèi)據(jù)實扣除廣告支出。

納稅人按照國家有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)、勞動保障部門或其指定機構(gòu)上繳的各類保險基金和統(tǒng)籌基金，包括基本養(yǎng)老保險、基本失業(yè)保險等，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后，在規(guī)定的比例內(nèi)扣除。最高標準分別按工資總額的20%、6%和2%計算扣除。企業(yè)可酌情提高為員工購買各類保險基金和統(tǒng)籌基金份額，即為員工謀了福利，加強凝聚力，又可稅前合情合理的扣除該筆費用。

利用預(yù)繳企業(yè)所得稅進行納稅籌劃：企業(yè)所得稅采取按年計算、分期預(yù)繳、年終匯算清繳的辦法征收。就有進一步籌劃的空間。而計算、繳納企業(yè)所得稅的“應(yīng)納稅所得額”是以會計利潤為基礎(chǔ)計算的，由于企業(yè)的收入和費用列支要到一個會計年度結(jié)束后才能完整計算出來，因此平時在預(yù)繳中不管是按照上年應(yīng)納稅所得額的一定比例預(yù)繳，還是按納稅期的實際數(shù)預(yù)繳，都存在不能準確計算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額的問題。房地產(chǎn)企業(yè)出于多種需要的考慮，會在某一段時期多列支一些費用，在另一段時期少列支一些費用，但總體不突破稅法規(guī)定的扣除標準。根據(jù)這種現(xiàn)象，稅務(wù)總局規(guī)定：企業(yè)在預(yù)繳中少繳的稅款不作為偷稅處理。那么就出現(xiàn)如何使有限的資金，在企業(yè)內(nèi)能充分加以流動，創(chuàng)造更多的價值，就在進一步籌劃的空間。

房地產(chǎn)素有“春節(jié)七日”、“五一黃金周”、“金九銀十”的假期銷售旺季，在這段時間廣告費，銷售傭金、加班費等各項支出均達到最高峰。

例如：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)趁2005年5月黃金周舉行盛大開盤儀式，配合這次活動，策劃部分在4月底在電臺、報紙等各大強勢媒體作了大量廣告，“五一”期間，顧客紛至沓來，各銷售人員加班加點，取得不俗的銷售業(yè)績，該月支付的廣告費600

000元，加班費及傭金85

000元，業(yè)務(wù)招待費超支15

000元。該企業(yè)應(yīng)納所得稅適用稅率為33%。則該企業(yè)5月份應(yīng)納稅所得額減少（600

000＋

85

000＋15

000）＝700

000（元）。

少預(yù)繳企業(yè)所得稅：700

000×33%＝231

000（元）

這部分少預(yù)繳的企業(yè)所得稅，將在以后月份或年終匯算清繳。這部分資金可以在企業(yè)流動，或付工程款或購置新地，能有效地緩解企業(yè)流動資金的不足?？梢?，納稅義務(wù)的滯后可使企業(yè)獲得這筆稅款的時間價值，其流動資金相對比較充裕。

利用土地增值稅的稅收優(yōu)惠進行稅務(wù)籌劃。稅法規(guī)定，納稅人建造普通標準住宅出售，如果增值額沒有超過扣除項目金額的20%，免予征收土地增值稅。同時規(guī)定，納稅人既建造普通標準住宅，又搞其他房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)分別核算增值額；未分別核算增值額或不能準確核算增值額的，其建造的普通標準住宅不享受免稅優(yōu)惠。在分別核算的情況下，如果能把普通住宅的增值額控制在扣除項目金額的20%以內(nèi)，從而免繳土地增值稅，則可以減輕稅負。

例如：某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，當(dāng)年商品房銷售收入為1.5億元，其中普通住宅的銷售額為1億元，豪華住宅的銷售額為5

000萬元。按稅法規(guī)定計算的可扣除項目金額為1.15億元，其中普通住宅的可扣除項目金額為8

500萬元，豪華住宅的可扣除項目金額為3

000萬元。1、如果不分開核算（納稅人應(yīng)該了解當(dāng)?shù)厥欠裨试S不分開核算），該企業(yè)應(yīng)繳納土地增值稅為：

增值額與扣除項目金額的比例為：（15

000－11

500）

÷11

500×100%＝30.43%

適用30%稅率。應(yīng)繳納土地增值稅＝（15

000－11

500）×30%＝1

050（萬元）

2、如果分開核算（納稅人應(yīng)該了解當(dāng)?shù)厥欠裨试S不分開核算），該企業(yè)應(yīng)繳納土地增值稅為：

普通住宅：增值額與扣除項目金額的比例為：（10

000－8

500）÷8

500×100%＝17.65%

增值額與可扣除額低于20%，享受免稅優(yōu)惠。

豪華住宅：增值額與扣除項目金額的比例為：（5

000-3

000）÷3

000×100%＝66.67%

適用40%稅率。應(yīng)繳納土地增值稅=（5

000－3

000）×40%－3000×5%＝650（萬元）

分開核算合計共交650萬元，比不分開核算交1

050萬元少交400萬元。

房地產(chǎn)稅收籌劃方法有利用價格進行稅收籌劃；有利用優(yōu)惠政策進行稅收籌劃；利用空白點進行稅收籌劃等，相關(guān)人員應(yīng)認真掌握好稅收籌劃，將對企業(yè)起到事半功倍的效果，尤其是隨著國家對房地產(chǎn)企業(yè)越來越規(guī)范的管理，房地產(chǎn)將面臨新的一輪洗牌，可以預(yù)見：今后房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存、發(fā)展、獲利，對房地產(chǎn)業(yè)的管理提出了更新的要求，而房地產(chǎn)稅的籌劃得當(dāng)將對本企業(yè)品牌的打造有著深遠的意義。成都第二繞城高速公路西段項目房建工程FJ1標段監(jiān)理規(guī)劃編寫：審批：四川省公路工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所成都二繞（西段）項目FJ1監(jiān)理部二一二年十月目錄工程項目概況一、基本情況二、工程特點三、合同細節(jié)四、建設(shè)單位項目組織結(jié)構(gòu)五、承包商項目組織結(jié)構(gòu)第二章工程項目建設(shè)監(jiān)理范圍和目標、監(jiān)理工作內(nèi)容和依據(jù)監(jiān)理階段監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作目標監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作依據(jù)第三章監(jiān)理部組織形式及人員配備和崗位職責(zé)項目監(jiān)理部組織形式項目監(jiān)理部人員配備情況監(jiān)理人員崗位職責(zé)（一）項目總監(jiān)理工程師職責(zé)（二）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)第四章施工階段監(jiān)理工作方法及措施一、工程質(zhì)量控制原則二、工程質(zhì)量控制的方法三、施工過程中工程質(zhì)量控制四、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理五、工程造價控制1、工程造價控制的原則2、工程造價控制的方法3、工程量計量六、合同及其他事項的管理1、管理的原則及內(nèi)容2、設(shè)計變更管理4、費用索賠的管理第五章監(jiān)理工作制度一、監(jiān)理人員工作守則二、監(jiān)理工作準則三、圖紙會審制度四、施工組織設(shè)計（施工方案）審批制度五、監(jiān)理日志和會議制度第一章工程項目概況基本情況：工程名稱：成都二繞西段項目房建工程（FJ1標段）工程地點：成都結(jié)構(gòu)類型：鋼筋砼框架。4、建筑面積:總建筑面積：9199.55M2煎茶收費站建筑面積：1563.33M2黃龍溪收費站建筑面積：2238.33M2花源費站建筑面積：1609.78M2興義收費站建筑面積：2224.78M2三江收費站建筑面積：1563.33M25、合同工期：320天6、合同金額：41006243元7、計劃開工日期:2012年11月15日8、工程質(zhì)量標準:合格9、抗震等級:七級10、建設(shè)單位：四川蓉城第二繞城高速公路開發(fā)有限責(zé)任公司11、設(shè)計單位：四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計研究院12、監(jiān)理單位：四川省公路工程咨詢監(jiān)理事務(wù)所13、施工單位：四川路航建設(shè)工程有限責(zé)任公司二、工程特點本工程為砼框架結(jié)構(gòu)，獨立地梁基礎(chǔ)，抗震等級七度，安全等級為二級，合理使用年限50年。主體結(jié)構(gòu)C30砼，其余主體結(jié)構(gòu)C30混凝土，承臺與地梁基礎(chǔ)C30砼?！?.000以下MU10機制磚，M7.5水泥砂漿，其余多孔粘土磚，M5水泥砂漿砌筑。外墻面磚；內(nèi)墻及頂棚水泥砂漿+乳膠漆；樓地面地磚。鋁合金推拉窗；平開木門。三、合同細節(jié)：工程施工合同：承包人：四川路航建設(shè)工程有限責(zé)任公司承包范圍：合同段范圍內(nèi)的房屋建筑、鋼結(jié)構(gòu)工程等。合同工期：10個月質(zhì)量：合格。合同價款：41006243元工程建設(shè)監(jiān)理合同：監(jiān)理人：四川省公路工程監(jiān)理咨詢事務(wù)所監(jiān)理范圍：施工階段全過程監(jiān)理正常監(jiān)理服務(wù)酬金：詳見監(jiān)理合同。建設(shè)單位項目組織結(jié)構(gòu)：二繞公司二繞公司新津代表處新津代表處現(xiàn)場管理機構(gòu)現(xiàn)場管理機構(gòu)承包商項目組織結(jié)構(gòu)（人員配備詳見承包商“施工組織設(shè)計”）項目經(jīng)理項目經(jīng)理項目技術(shù)負責(zé)人項目技術(shù)負責(zé)人項目工程師質(zhì)檢工程師材料員財務(wù)員預(yù)算員安全員電氣工程師給排水工程師師長師機械工程師項目工程師質(zhì)檢工程師材料員財務(wù)員預(yù)算員安全員電氣工程師給排水工程師師長師機械工程師土建工程師土建工程師施工工長各各生產(chǎn)作業(yè)班組第二章工程項目建設(shè)監(jiān)理范圍和目標、監(jiān)理工作內(nèi)容和依據(jù)監(jiān)理階段：施工階段監(jiān)理工作范圍：見監(jiān)理合同三、監(jiān)理工作目標：1、質(zhì)量目標：合格，力爭優(yōu)良。2、工期目標：10個月。3、投資目標：建安工程造價為合同價款。四、監(jiān)理工作內(nèi)容：審查承包商的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案，提出修改意見，下達單位工程施工開工令。檢查工程使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格和質(zhì)量。檢查現(xiàn)場施工技術(shù)措施和安全防護設(shè)施，對工程建設(shè)實施質(zhì)量、投資、進度三控制。主持協(xié)商業(yè)主方或設(shè)計單位，或承包商提出的設(shè)計變更。監(jiān)督管理工程施工合同的履行，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同雙方的爭議，處理索賠事項。核查完成的工程量，驗收分項分部工程，簽署工程付款憑證。督促施工單位整理施工文件資料的歸檔準備工作。審查承包商報送的竣工資料，協(xié)助業(yè)主組織工程竣工驗收。提交監(jiān)理工作總結(jié)資料。五、監(jiān)理工作依據(jù)1、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》；2、監(jiān)理合同；3、施工合同；4、設(shè)計文件及圖紙會審紀要；5、施工圖中適用的標準圖集；6、施工招、投標文件。監(jiān)理部組織形式及人員崗位職責(zé)針對本項目的項目特征和工程特性，組建如下適應(yīng)本項目的監(jiān)理班子，根據(jù)工程的進展情況，將進行適當(dāng)?shù)难a充和調(diào)整。項目監(jiān)理組織機構(gòu)框圖如下：總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師z房建專業(yè)監(jiān)理員監(jiān)理員二、項目監(jiān)理部人員配備情況姓名年齡專業(yè)職稱職務(wù)備注盧澤龍48統(tǒng)計高級工程師總監(jiān)交通部監(jiān)理工程師冉啟俊73路橋高級工程師房建工程師省專業(yè)監(jiān)理工程師朱海宏36工民建工程師測量工程師省專業(yè)監(jiān)理工程師謝道蓮36工民建工程師材試工程師交通部檢測工程師楊廷建40工民建工程師安全工程師監(jiān)理培訓(xùn)證李君亭38工民建工程師房建工程師建設(shè)部注冊監(jiān)理工程師王彭川49機械工程師計量工程師三、監(jiān)理人員崗位職責(zé)（一）項目總監(jiān)職責(zé)全面負責(zé)委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理部的工作。主要職責(zé)如下：主持編制項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；審查和處理工程變更；調(diào)解建設(shè)單位與承包商的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；組織編寫并簽發(fā)《監(jiān)理月報》、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；保持與建設(shè)單位的密切聯(lián)系，掌握其要求和愿望，負責(zé)與建設(shè)單位、承包商、工程質(zhì)量監(jiān)督站等有關(guān)各方的協(xié)調(diào)溝通，處理有關(guān)方面的問題（二）、專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)在項目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)實施相關(guān)方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)?；韭氊?zé)如下：負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；審查承包單位提交的本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)報告；負責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證，合格時予以簽認；負責(zé)本專業(yè)的工程量計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。第四章施工階段的監(jiān)理工作方法及措施一、工程質(zhì)量控制原則1、以現(xiàn)行建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范等為依據(jù)，督促承包商全面實現(xiàn)工程項目約定的質(zhì)量目標。2、對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)檢為重點。3、對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質(zhì)量控制，監(jiān)督承包商的質(zhì)量保證體系落實到位。4、嚴格要求承包商執(zhí)行有關(guān)材料試驗制度和設(shè)備檢驗制度。5、堅持本工序質(zhì)量不合格或未經(jīng)驗收，下一道工序不得施工。二、工程質(zhì)量控制方法1、質(zhì)量以事前控制為主、事中監(jiān)督檢查，事后嚴格驗收。2、按《監(jiān)理實施細則》的要求對施工過程進行檢查，糾正違規(guī)操作，消除質(zhì)量隱患。3、對工程的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位施工過程進行旁站監(jiān)理。4、利用工程款支付申請控制手段對不合格工序行使質(zhì)量否決權(quán)。5、簽發(fā)質(zhì)量控制通知、指令。三、施工過程中質(zhì)量控制1、對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師要安排監(jiān)理員進行旁站。2、及時糾正在巡視過程中發(fā)現(xiàn)的不符合施工要求的問題。3、對所發(fā)現(xiàn)的問題先口頭通知承包商改正，然后由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師4、承包商按有關(guān)規(guī)定對隱蔽工程進行自檢，自檢合格后將填寫的《隱蔽工程記錄》和《工程報驗申請單》報送監(jiān)理，監(jiān)理工程師根據(jù)《隱蔽工程記錄》的內(nèi)容到現(xiàn)場進行檢測、核查。5、對隱檢不合格的工程，應(yīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，要求承包商整改完成后報送監(jiān)理工程師復(fù)查。6、對隱檢合格的工程應(yīng)簽認《隱蔽工程記錄》并準予進行下一道工序施工。四、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理1、監(jiān)理工程師對施工中的質(zhì)量要針對質(zhì)量問題輕重程度分別處理。2、對可以通過返修彌補的一般質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承包商先提出方案，監(jiān)理工程師審核后（必要時經(jīng)建設(shè)單位和設(shè)計單位認可）批示承包商處理，處理后重新驗收。3、對需要返工處理的質(zhì)量問題，除責(zé)成承包商先提出處理意見外，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程部分暫停指令》并與建設(shè)單位和設(shè)計單位研究，提出處理方案，批復(fù)承包商處理，處理結(jié)果重新進行驗收。五、工程造價控制1、工程造價控制的原則（1）應(yīng)嚴格執(zhí)行雙方簽訂的《建設(shè)工程施工承包合同》中所確定的合同價，單價和約定的工程款支付規(guī)定。（2）在報驗資料不全或與合同文件約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或有違約的工程內(nèi)容不予審核和計量。（3）工程量與工作量的計算應(yīng)符合有關(guān)的計算規(guī)則。（4）處理因設(shè)計變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減時，應(yīng)堅持合理、公正。（5）對有爭議的工程計量和工程款，應(yīng)采取協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，在事先征得建設(shè)單位意見后，由總監(jiān)理工程師做出決定。（6）對工程量及工程款的審核應(yīng)在《建設(shè)工程施工承包合同》所約定的時限內(nèi)。2、工程造價控制的方法（1）工程開工、承包商應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理方提交經(jīng)審定的工程施工圖預(yù)算、該預(yù)算總額與合同價相符。（2）應(yīng)依據(jù)工程圖紙、施工圖預(yù)算、合同工程量建立工程量臺帳。（3）應(yīng)經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分析、比較。（4）應(yīng)嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。3、工程量計量（1）工程量計量原則上每月計量一次。根據(jù)工程進度及監(jiān)理工程師簽認的分項工程，填報進度月報表。（2）對某些特定的分項、分部工程的計量方法則由監(jiān)理、業(yè)主和承包協(xié)商約定。（3）對一些不可預(yù)見的工程量（如地基基礎(chǔ)處理等）按合同約定，監(jiān)理工程師會同承包商如實進行計量。六、合同其他事項的管理1、管理的原則及內(nèi)容（1）監(jiān)理工程師應(yīng)采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中出現(xiàn)的問題，及時用《監(jiān)理工程師通知單》的形式督促承包商糾正不符合合同約定的行為及做法，提前向業(yè)主和承包商發(fā)出預(yù)示，防止偏離合約定事件的發(fā)生。（2）合同其他事項的管理內(nèi)容A、設(shè)計變更、洽商的管理B、工程暫停及復(fù)工的管理C、工程延期的管理D、費用索賠的管理E、合同爭議的調(diào)解F、違約處理2、設(shè)計變更管理（1）工程變更無論由誰提出和批準，均須按設(shè)計變更、洽商的基本程序進行管理。（2）《工程變更單》必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理工程師簽認后，承包商方可執(zhí)行。（3）《工程變更單》的內(nèi)容應(yīng)及時反映在施工圖紙上。（4）工程變更完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，應(yīng)按正常的支付程序辦理變更費用的支付手續(xù)。（5）監(jiān)理工程師會簽有關(guān)工程變更時，必須做到：①承包方嚴格按照圖紙施工，不得隨意更改設(shè)計，承包商對原工程設(shè)計變更，首先要經(jīng)監(jiān)理工程師同意；②監(jiān)理工程師會簽設(shè)計變更時，應(yīng)審查對質(zhì)量、進度、投資是否有不利影響，如有不利影響，要向建設(shè)單位提出書面通知。3、費用索賠的管理（1）監(jiān)理受理索賠的范圍；非承包單位原因引起的以下事件：A、自然災(zāi)害造成施工費用的增加；B、延遲提交設(shè)計圖紙；C、未按合同規(guī)定及時提供施工現(xiàn)場而引起的費用增加；D、提供的紅線樁和放線資料不準確；E、國家法律更改引起費用的增加；F、在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石，為保護和處理而支付的費用。G、工程變更而引起的額外費用增加；（2）受理承包方索賠申請的條件：A、費用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約