村干部管理規(guī)章制度細則版

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村管理規(guī)則制度細則（篇1）

一、分工負責(zé)制度：村的分工由村黨支部按照本村工作需要和每個的素養(yǎng)情況，統(tǒng)籌考慮，確定分工，并報鎮(zhèn)黨委、政府備案。

二、考勤制度：村每月工作時光不少于15天，考勤由包村負責(zé)，鎮(zhèn)黨委每月檢查一次，每季度舉行匯總，半年評選一次。對沒有完成出勤天數(shù)的，每少一天扣除村辦公經(jīng)費20元。

三、工作制度

(1)有劇烈的事業(yè)心、責(zé)任感，堅守工作崗位，不任意脫崗。

(2)密切聯(lián)系群眾，關(guān)懷群眾疾苦，擅長做群眾工作，不脫離群眾。

(3)處事公道正派，作風(fēng)嚴謹，不做有損黨員形象的事。

(4)正確行使黨員、村民給予的權(quán)利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。

(5)與時俱進，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。

(6)聽從大局，樂觀完成目標(biāo)。

四、財務(wù)制度

嚴格落實“村財鎮(zhèn)管”制度，從上級部門爭取的資金必需交鎮(zhèn)財政所，納入“村財鎮(zhèn)管”，對違規(guī)責(zé)任人鄭重查處。

五、坐班制度

村“兩委會”天天至少支配一人在村活動室坐班辦公，周一到周五天天9:00—15:00為正常坐班時光。各村也能夠按照實際狀況確定，但原則上不少于5天，天天不少于6個小時，坐班人員要填寫好《村級工作日志》，做好上傳下達，辦理群眾來辦事項，調(diào)處各類沖突糾紛，準時處置突發(fā)大事。

六、為民服務(wù)代理制度

仔細履行為民服務(wù)職責(zé)，堅持便民高效、藏匿公平、依法合規(guī)、無償服務(wù)的原則，為群眾提供黨務(wù)類、政務(wù)類、經(jīng)濟進展類、社會生活類以及其他服務(wù)類代理服務(wù)，對直接能辦結(jié)的應(yīng)準時辦理，對不能直接辦理的，說明理由，講明條件，允諾辦理，普通在2-3個工作日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果準時反饋給申辦人。

七、請銷假制度

村因私外出必需辦理請銷假手續(xù)，村“兩委會”普通向支部書記請假，村支部書記、村主任因私外出必需向鎮(zhèn)黨委、政府請假，3天以內(nèi)向片長請假，3天以上向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假。

八、平安制度

村在履行職責(zé)辦理村務(wù)時，必需嚴格遵守各項平安制度，執(zhí)行好平安防范措施，切實庇護好自身的平安，不能發(fā)生任何人身平安事故。嚴禁在辦理村務(wù)時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。

九、任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度

村黨支部書記、村委會主任和村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人在離任時，由鎮(zhèn)財政所和農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)對其任期內(nèi)的經(jīng)濟活動舉行審計，審計結(jié)果向村民藏匿。

十、責(zé)任追究制度

村在工作中違背有關(guān)規(guī)定和要求，造成工作失誤，傷害了黨和國家的事業(yè)以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按有關(guān)法律規(guī)矩和規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任;觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究的范圍主要包括：辦事不公、以權(quán)謀私、為政不廉;違背議事決策程序。擅自決策，造成不良后果;村務(wù)管理混亂，村務(wù)不藏匿或假藏匿;違背財務(wù)管理規(guī)定，造成對集體資產(chǎn)、資金流失的;亂集資、亂攤派，任意增強農(nóng)夫負擔(dān)的;本人違背__或__工作任務(wù)責(zé)任不能完成，造成人口失控的;對村民提出的正值要求，可以解決而不解決或久拖不解決的;鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作目標(biāo)不按時完成的;違背__進展、黨費收繳規(guī)定的;鬧不團結(jié)，作風(fēng)霸道，辦法容易粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的;違背印章使用規(guī)定，造成嚴峻后果的;沒有準時調(diào)解各類沖突糾紛，啟發(fā)上訪或造成事態(tài)擴大的。按照情節(jié)輕重和造成的后果，按有關(guān)規(guī)定賦予教導(dǎo)、誡勉、調(diào)節(jié)、罷免、撤職等處理;對違背__和國家法律規(guī)矩的，依照有關(guān)規(guī)定賦予紀律處分直至追究法律責(zé)任。

村管理規(guī)則制度細則（篇2）

第一章總則

第一條為深化貫徹__，提高全省村管理的標(biāo)準化、科學(xué)化、專業(yè)化水平，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)夫的新時代村隊伍，為鞏固拓展脫貧攻堅成績、全面推動鄉(xiāng)村振興提供脆弱組織保障和人才支撐，按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》等黨內(nèi)規(guī)矩和法律規(guī)矩，結(jié)合云南實際，制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定中的村，指行政村(含農(nóng)村社區(qū))黨組織委員會和村民委員會成員。對到村任職的其他的管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實。

第三條把堅持和強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫通村管理激勵的全過程各方面，堅持黨管原則和分級負責(zé)、嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重的原則，充分調(diào)動村工作樂觀性、主動性和制造性。

第四條各級黨委特殊是縣級黨委全面執(zhí)行村管理主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行村平時管理直接責(zé)任。縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)、黨委組織部門及民政、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)目標(biāo)抓好執(zhí)行。

第五條村管理工作狀況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記和相關(guān)職能部門黨組(黨委)書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容?？h委書記每年至少主持召開1次村黨組織書記工作溝通會。開展村黨組織書記“擂臺比武”，推進實戰(zhàn)練兵、干事創(chuàng)業(yè)。

其次章設(shè)崗定責(zé)

第六條根據(jù)精干高效原則設(shè)置村“兩委”職數(shù)，村“兩委”班子成員應(yīng)該交錯任職，普通控制在7人以內(nèi)?？h級黨委可按照工作需要在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配村職數(shù)。

(一)村黨組織應(yīng)該按照實際狀況按規(guī)定設(shè)書記、副書記、組織委員、宣揚委員、紀檢委員(紀委書記)，村黨組織書記應(yīng)該利用法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人。

(二)村民委員會應(yīng)該設(shè)主任、副主任、委員，按照需要設(shè)人民調(diào)解、治安守衛(wèi)等委員會，村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員。

(三)村務(wù)監(jiān)督委員會主任普通由黨員擔(dān)任，能夠由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任，原則上由紀檢委員(紀委書記)兼任。

(四)倡導(dǎo)符合條件的村兼任村民小組黨支部書記(黨小組長)和村民小組長。

(五)邊疆縣(市)的村可設(shè)1名武裝干事，宗教工作需要強化的村可設(shè)1名宗教干事。

(六)共青團、婦聯(lián)等村級群團組織負責(zé)人普通由符合條件的村兼任。

第七條推行村級組織“大崗位制”，統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一管理相關(guān)部門在行政村設(shè)立的公共管理服務(wù)崗位。

(一)對相關(guān)部門支配到村可整合的崗位，根據(jù)“宜整合則整合”原則，由縣級黨委組織部門牽頭整合相關(guān)崗位職責(zé)，由村“兩委”擔(dān)當(dāng)相關(guān)崗位職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)催促村“兩委”采取村分工負責(zé)制，科學(xué)設(shè)崗、合理定責(zé)，確保各項工作有人負責(zé)。

(二)對相關(guān)部門支配到村必需單設(shè)的崗位，根據(jù)“宜兼職則兼職”原則，優(yōu)先由符合條件的村兼任。

(三)相關(guān)部門確需增設(shè)崗位到村的，應(yīng)該征求同級黨委組織部門、民政部門看法，納入“大崗位制”統(tǒng)籌范圍。

第八條規(guī)范村崗位權(quán)責(zé)，推行村級小微權(quán)力清單制度，明確村級事務(wù)的辦理主體、辦理方式、時光期限、紀律規(guī)定等要求，接受各方監(jiān)督。

第三章人選儲備

第九條縣鄉(xiāng)黨委加大村級后備力氣建設(shè)力度，注意優(yōu)化村隊伍年齡、性別、民族和學(xué)歷等結(jié)構(gòu)，每個村從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土高校畢業(yè)生、退役軍人等群體中培養(yǎng)儲備2-3名35歲以下優(yōu)秀青年人才作為村級后備力氣。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范和強化青年人才黨支部建設(shè)，加強進展青年人才黨員和培養(yǎng)村級后備力氣作用。青年人才黨支部書記普通由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，工作經(jīng)費和黨員教導(dǎo)培訓(xùn)經(jīng)費按規(guī)定列入縣級財政預(yù)算予以保障。

第十一條實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部摸排掌控本地人才狀況，利用征求個人意愿、比挑選優(yōu)、組織審核等程序，把政治意識強、本事素養(yǎng)優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才納入回引對象，條件成熟的向村黨組織推舉作為村級后備力氣人選。注意回引高校畢業(yè)生到村任職，確保每村至少有1名以上高校生村。

第十二條村級后備力氣人選，普通由村黨組織在充分聽取黨員、群眾代表看法的基礎(chǔ)上，召開黨組織委員會會議討論推舉，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案后確定。

第十三條強化村級后備力氣培養(yǎng)，采取“導(dǎo)師幫帶”制度，支配鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、青年人才黨支部委員、“百名好支書”和優(yōu)秀村等結(jié)對幫帶后備力氣人選，每季度至少開展一次談心談話，了解掌控思想情況，協(xié)助解決實際困難。強化后備力氣人選實踐熬煉，給后備力氣人選交目標(biāo)、壓擔(dān)子，對支配掛職、跟班、任職熬煉的，參照村“兩委”副職待遇發(fā)放補貼。

第十四條換屆時注意從后備力氣中推舉提名村人選，屆中調(diào)節(jié)優(yōu)先從后備力氣中選拔任用。注意把黨組織推舉的優(yōu)秀人選利用法定程序明確為村級各類組織負責(zé)人。

第十五條采取村級后備力氣動態(tài)管理，利用日常了解、定期考評等方式強化跟蹤管理，不勝任、不盡責(zé)的準時清理退出、調(diào)節(jié)補充。

第四章選拔任免

第十六條樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅持好標(biāo)準，把政治標(biāo)準放在首位，注意把思想政治素養(yǎng)好、道德品格好、帶富本事強、協(xié)調(diào)本事強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的人吸納到村隊伍中來。村黨組織書記還應(yīng)該具備一定的政策理論水平，堅持依法辦事，擅長做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼，普通應(yīng)該具有1年以上黨齡。

第十七條建立村任職資歷負面清單，有下列情形之一的，不得擔(dān)任村：

(一)政治上的“兩面人”。

(二)有犯罪前科或者受到刑事處罰的，存在“村霸”等涉黑涉惡問題的，涉黃涉賭涉毒受處處理的。

(三)受黨紀政務(wù)處分按規(guī)定不能任職的，正在接受紀檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查、司法機關(guān)立案調(diào)查的，被列入失信被落實人名單尚未刪除或者列入行賄人員名單的。

(四)不遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽?、強邊固防相關(guān)規(guī)定的，存在組織、參加、幫助偷渡行為的。

(五)涉及宗教勢力，組織、實施或者參加邪教和非法宗教活動的。

(六)長久無理上訪或者組織煽動群眾上訪的。

(七)選舉前拒絕作出競職、履職、辭職允諾的，擔(dān)任村期間不履職、不盡責(zé)的，長久不藏匿村務(wù)、造成村級集體資產(chǎn)流失的。

(八)違背社會公德、違規(guī)大操大辦、違背殯葬改革政策等，違反社會主義核心價值觀的。

(九)存在非法占地、私搭亂建、毀林開荒等行為未整改，不遵守國家法律規(guī)矩和村規(guī)民約的。

(十)長久外出或者喪失行為本事，不具備履職條件的。

縣級黨委可結(jié)合實際討論提出村任職資歷負面清單的其他情形。

第十八條采取村任職回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系的，不得同時在同一村“兩委”班子任職。村民委員會成員及其近親屬、村財務(wù)人員、村文書、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

第十九條采取村人選資歷聯(lián)審，村“兩委”換屆和村平時調(diào)節(jié)時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村“兩委”人選資歷舉行初審，縣級黨委組織部門、民政部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)、公安機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)及統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、__等部門舉行聯(lián)審，不符合村條件的人員取消資歷。

其次十條采取村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理，村黨組織書記調(diào)節(jié)選任前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣級黨委組織部門交流后，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議討論，形成初步人選計劃，書面報縣級黨委組織部門?？h級黨委組織部門可按照工作需要，直接提出推舉人選。對推舉的人選，經(jīng)人選資歷聯(lián)審后，由縣級黨委組織部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)作舉行考察。組織考察后，由縣級黨委組織部門召開部務(wù)會會議討論提出任免看法，提請縣級黨委常委會會議討論。經(jīng)任前公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦理任職手續(xù)，同步錄入備案管理系統(tǒng)。

其次十一條村浮現(xiàn)第十七條、第十八條情形，或者其他不相宜繼續(xù)履職情形的，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)矩免去或者罷免其職務(wù)?？h鄉(xiāng)黨委應(yīng)保障村合理申辯權(quán)利。

第五章教導(dǎo)培訓(xùn)

其次十二條以學(xué)習(xí)貫徹__為首要目標(biāo)，以學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興的重大決策部署和省委有關(guān)工作要求為主線，以農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進展、農(nóng)村精神文明建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合等為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)政治明了人、致富帶頭人為任務(wù)，強化村教導(dǎo)培訓(xùn)。

其次十三條利用省級示范培訓(xùn)、市縣重點培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)，每年全籠罩輪訓(xùn)村，培訓(xùn)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保障。村黨組織書記每年累計集中培訓(xùn)時光不少于56學(xué)時，至少參與1次縣級以上的集中培訓(xùn);其他村每年累計集中培訓(xùn)時光不少于24學(xué)時，不得以工作會議代替集中輪訓(xùn)。

其次十四條利用專家講授、實地培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩相連接，“請進來”與“走出去”相結(jié)合，優(yōu)化村教導(dǎo)培訓(xùn)方式，每期培訓(xùn)實操、實訓(xùn)、觀摩、案例式教學(xué)課程不少于培訓(xùn)時光的50%。用好“云嶺先鋒”系列平臺，開展常常性遠程在線教導(dǎo)培訓(xùn)。

其次十五條強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建管用，根據(jù)有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、有場地設(shè)施、有授課老師、有培訓(xùn)范圍、有培訓(xùn)內(nèi)容、有制度保障的要求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教導(dǎo)培訓(xùn)基層黨員的主陣地作用。

其次十六條持續(xù)推動村本事素養(yǎng)和學(xué)歷水平提高行動，鼓舞村、村級后備力氣參與國家承認學(xué)歷教導(dǎo)。對取得國家承認大專以上學(xué)歷的村，各級可結(jié)合實際賦予適當(dāng)獎補。

第六章監(jiān)督管理

其次十七條采取村崗位任務(wù)責(zé)任制和民主評議制，結(jié)合推行村級組織“大崗位制”，村黨組織催促指導(dǎo)村在充分征求群眾看法基礎(chǔ)上，提出任期任務(wù)、年度任務(wù)和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾藏匿允諾。村黨組織書記每年應(yīng)該向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會述職，村黨組織班子成員每年應(yīng)該向本村黨員大會述職，其他村應(yīng)該實行適當(dāng)方式向黨員群眾報告工作狀況，接受上級黨組織的考核和黨員群眾的評議。

其次十八條實行平時考核、年度考核和任期考核相結(jié)合的方式開展村考核工作，根據(jù)“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”確定考核等次，考核結(jié)果與村的績效、獎懲、任用、評先評優(yōu)直接掛鉤。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)不超過總數(shù)的20%分離確定村黨組織書記和其他村“優(yōu)秀”比例，不得互相擠占、平衡輪坐。村黨組織書記的考核由縣級黨委組織部門統(tǒng)一制定考核方法并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核，其他村的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際組織實施。村黨組織書記、村民委員會主任考核結(jié)果分離向縣級黨委組織部門、民政部門備案。

其次十九條建立健全不稱職村調(diào)節(jié)制度，縣級黨委每年應(yīng)該至少專題討論1次村隊伍建設(shè)工作。結(jié)合排查整改懦弱渙散村黨組織，定期分析研判村特殊是村黨組織書記履職狀況，對崗位任務(wù)目標(biāo)完成狀況差、作風(fēng)不好、群眾反映劇烈的，依法依規(guī)鄭重處理、準時調(diào)節(jié)。

第三十條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與村務(wù)監(jiān)督委員會有效連接的工作機制，提高對村集體“三資”管理、“四議兩藏匿”程序執(zhí)行、工程項目建設(shè)、民生改善、政策執(zhí)行等群眾關(guān)注的重點事項和村履職盡責(zé)、承擔(dān)作為、廉潔自律等方面狀況的監(jiān)督效能?？h級黨委一屆任期內(nèi)應(yīng)該實現(xiàn)村黨組織巡視工作全籠罩。

第三十一條建立并執(zhí)行坐班值班制度，村應(yīng)該到固定場所集中辦公，采取每周工作例會制度，合理支配輪番坐班。周末和節(jié)假日應(yīng)該支配人員值班，全天24小時有人值守。發(fā)生急、難、險、災(zāi)等狀況應(yīng)該準時到崗處置。

第三十二條建立并執(zhí)行請銷假制度，村黨組織書記、村民委員會主任因病因事不能正常到崗，3天以內(nèi)(含3天)的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)請假，3天以上的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面請假。其他村因事因病不能正常到崗，3天以內(nèi)(含3天)的向村黨組織書記請假，3天以上的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)請假。村外出報備參照請銷假制度落實。

第三十三條規(guī)范村級會計托付代理制和村級民主理財制度，規(guī)范村級報賬工作，報銷憑證普通應(yīng)該由村黨組織書記、村民委員會主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任會簽后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。村任期屆滿或者屆中離任，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門應(yīng)該牽頭組織相關(guān)部門開展任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，并依法公布審計結(jié)果。

第三十四條建立村檔案管理制度，村黨組織書記檔案由縣級黨委組織部門統(tǒng)一管理，其他村檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。建檔(歸檔)內(nèi)容包括：個人基本信息、黨籍材料、學(xué)歷材料、履歷材料、考察材料，嘉獎處分、教導(dǎo)培訓(xùn)、年度考核和工作實績材料，“兩代表一委員”記下表及其他需要歸檔的材料。村選拔任用前，應(yīng)該對檔案舉行審核。

第七章激勵保障

第三十五條健全完美以財政投入為主、集體經(jīng)濟收益為補充的村待遇保障機制，有效執(zhí)行村“基本酬勞+崗位補貼+績效補貼+村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收嘉獎”的結(jié)構(gòu)性待遇保障政策。

(一)嚴格執(zhí)行村基本酬勞正常增長機制，村黨組織書記的基本酬勞根據(jù)不低于所在縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可安排收入的兩倍標(biāo)準核定，低于全省平均水平的縣(市、區(qū))按全省平均水平核定，每年調(diào)節(jié)1次。其他村基本酬勞根據(jù)村黨組織書記基本酬勞的一定比例確定。

(二)村崗位補貼，采取按勞分配。利用推行村級組織“大崗位制”，在縣級整合各級各部門支配到村崗位的財政補助資金，統(tǒng)一按標(biāo)準劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放到村。對于兼任相關(guān)部門單設(shè)崗位的村，由其領(lǐng)取相應(yīng)崗位補貼。

(三)村個人年度績效補貼，根據(jù)村黨組織書記基本酬勞的20%至100%核定，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，不搞平均分配?？冃аa貼在基本酬勞之外單列，不得從基本酬勞中切塊擠占。

(四)由縣級黨委組織部門牽頭，會同民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，結(jié)合實際制定村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收嘉獎方法。村個人集體經(jīng)濟創(chuàng)收嘉獎年度總額普通不高于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄取公務(wù)員年平均工資水平。各村詳細嘉獎計劃按“四議兩藏匿”等民主議事程序確定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意，報縣級黨委組織部門及民政、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核備案后實施。

第三十六條引領(lǐng)村參與較高檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，或者挑選以靈便就業(yè)人員身份參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，市縣財政賦予定額補助。鼓舞有條件的地方為在職村繳存住房公積金。

第三十七條加大對村的關(guān)懷體貼力度，為在職村購買意外損害保險，定期支配體檢。對生活困難、因工傷殘村及因公殉職、犧牲村家屬開展走訪慰問，賦予須要的協(xié)助。對符合條件的離任村，可按規(guī)定賦予一定補貼。

第三十八條樂觀推舉政治素養(yǎng)好、參政議政本事強的優(yōu)秀村作為各級黨代會代表、人大代表、__人選，為村參政議政、發(fā)揮作用搭建平臺。

第三十九條健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化機制，注意從村中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

第四十條重視發(fā)覺和選樹先進典型，樂觀推舉符合條件的優(yōu)秀村參加“兩優(yōu)一先”和各級各類評先表彰。對于受表彰人員，賦予適當(dāng)嘉獎，并納入村績效考核。市縣每年選樹一批優(yōu)秀村，省級定期開展云南省“百名好支書”評比，對選樹為“百名好支書”的，自選樹之日起至當(dāng)屆任期滿賦予一定的績效嘉獎，符合條件的優(yōu)先選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。

第八章附則

第四十一條本規(guī)定詳細解釋工作由省委組織部擔(dān)當(dāng)。

第四十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起落實。

村管理規(guī)則制度細則（篇3）

第一章總則

第一條為了進一步調(diào)動村的工作樂觀性和主動性，增加農(nóng)村基層黨組織的凝結(jié)力、制造力和戰(zhàn)爭力，規(guī)范和強化村級班子建設(shè)，增進村級管理制度化、規(guī)范化，加快推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步子，按照有關(guān)文件精神，結(jié)合我村實際，特制定本方法。

其次條本方法所稱的村，指由財政發(fā)放工資的行政村黨支部書記、副書記，村民委員會主任、副主任、文書等村級工作人員，不包括市選派的掛(兼)職。本方法適用于村年度考核。

第三條考核的原則：(一)客觀公平原則;(二)真切精確?????原則;(三)注意實績原則;(四)群眾公認原則;(五)日?？己伺c年度考核相結(jié)合原則;(六)量化考核與綜合考核相結(jié)合原則;

第四條根據(jù)分級管理、分級負責(zé)原則，村的考核由鎮(zhèn)黨委詳細負責(zé)組織實施，對村委會班子考核狀況舉行備案管理。

其次章考核內(nèi)容

第五條考核分日常工作考核和年終任務(wù)責(zé)任制考核。

(一)日常工作考核。日常工作考核主要考核村“兩委”班子和村對于鄉(xiāng)黨委、政府支配的各項階段性工作目標(biāo)完成狀況。由鄉(xiāng)黨委結(jié)合實際，制定切實可行的日常工作考核方法，并按照目標(biāo)完成狀況和日常掌控狀況，以百分制舉行量化考核。

(二)年終任務(wù)責(zé)任制考核。任務(wù)責(zé)任制考核主要包括實績考核、民主測評、個別談話和民意調(diào)查等。民主測評、民意調(diào)查是指對村“兩委”班子和村的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履行職責(zé)狀況舉行綜合調(diào)查、分析評價。

第六條村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)本事、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等五個方面舉行測評。

第七條村“兩委”班子和村的民意調(diào)查指標(biāo)為：依法辦事和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)藏匿狀況;服務(wù)群眾和辦事效率狀況;公眾形象和黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況;開展樹文明新風(fēng)狀況;扶貧幫困狀況;社會治安綜合治理狀況;群眾__處理狀況等。

第三章考核程序

第八條成立考核機構(gòu)。在對村級班子及村舉行年終考核前，將成立特地機構(gòu)，對考核工作做出特地支配組織考核人員仔細學(xué)習(xí)，掌控考核及有關(guān)計分方法。

第九條召開村級考核大會。村級考核大會由村黨支部負責(zé)人召集，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持。參會人員包括聯(lián)系包村的鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員、全體黨員、村民代表等。參與會議的人員必需達到應(yīng)到會人數(shù)的80%以上。

第十條藏匿述職。先由村黨組織書記、村委會主任及其他村依次就履職狀況舉行個人述職。

第十一條民主測評。在總結(jié)工作、述職述廉的基礎(chǔ)上舉行。

參會人員對村“兩委”班子按好、較好、普通、差四個等次、對村按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次分離舉行無記名投票(不識字人員可按照本人意愿托付他人填寫)，再由考核組計算民主測評得分。其計算公式為：村“兩委”班子民主評議得分=(“好”票數(shù)×1+“較好”票數(shù)×0.8+“普通”票數(shù)×0.6+“差”票數(shù)×0.4)/總票數(shù)×100;村民主評議得分=(“優(yōu)秀”票數(shù)×1+“稱職”票數(shù)×0.8+“基本稱職”票數(shù)×0.6+“不稱職”票數(shù)×0.4)/總票數(shù)×100。棄權(quán)票不計入總票數(shù)。

第十二條個別談話。主要是深化了解村級班子建設(shè)狀況和村德才素養(yǎng)及表現(xiàn)。

隨機確定部分參會代表舉行個別談話，談話面不得低于參會人員數(shù)的30%，參會人數(shù)少于20人的，談話面要達到50%以上。個別談話的結(jié)果應(yīng)作為考評組評分及終于村級班子和村評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

第十三條民意調(diào)查。在全村范圍內(nèi)，隨機確定部分農(nóng)戶舉行入戶民意調(diào)查，了解村民對“兩委”班子和村履職狀況的反映。普通實行問卷調(diào)查的方式舉行。

接受民意調(diào)查的黨員群眾按照調(diào)查問卷所列項目，根據(jù)愜意、較愜意、不愜意、不了解四個等次，對村“兩委”班子和村履職狀況舉行評價。不識字人員可按照本人意愿托付他人填寫。民意調(diào)查得分的積分系數(shù)分離為1.0、0.8、0.2、0.5，其計算公式是：民意調(diào)查得分=(“愜意”票數(shù)×1+“較愜意”票數(shù)×0.8+“不愜意”票數(shù)×0.2+“不了解”票數(shù)×0.5)×100/調(diào)查人數(shù)。

第十四條任務(wù)責(zé)任考核。對比村“兩委”班子年初簽訂的工作責(zé)任書舉行逐項考核。

第四章考核結(jié)果及運用

第十五條村“兩委”班子和村的年度工作任務(wù)管理考核采取結(jié)構(gòu)百分制量化考核，按日常考核占20%，民主測評得分占20%，民意調(diào)查得分占10%，任務(wù)責(zé)任制考核得分占40%，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)評分占5%，考核組評分占5%的比例計算。

第十六條村級班子和村考核等次按考核最后得分確定。綜合得分在90分及以上的為好班子或優(yōu)秀村，70—89分(含70分)的為較好班子或稱職村，60—69分(含60分)的為普通班子或稱職村，60分以下的為差班子或不稱職村。村級班子優(yōu)秀等次的比例不超過全鄉(xiāng)行政村總數(shù)的30%，村中優(yōu)秀的比例不超過全鄉(xiāng)村總數(shù)的20%。第十七條考核結(jié)果運用?？己说却巫鳛榇寮壈嘧雍痛逶u先評優(yōu)、嘉獎懲戒和組織調(diào)節(jié)的主要依據(jù)，并與村的年終考核和酬勞待遇相掛鉤。村工資中嘉獎工資部分，按照考核等次，按規(guī)定標(biāo)準計發(fā)。

村管理規(guī)則制度細則（篇4）

為了進一步強化和規(guī)范村級管理，不斷提升工作效能，努力建設(shè)紀律嚴、作風(fēng)硬、本事強的隊伍，切實推進各項工作順當(dāng)開展，特制定本制度。

一、工作制度。

1、村社在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

2、村社對本村各項工作有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，不得推諉。

3、鄉(xiāng)上采取包村責(zé)任制，各村社要向本村包村負責(zé)，受包村的直接領(lǐng)導(dǎo)。

4、村社要時刻保持24小時開機，尤其是在防汛、防火、防疫等特別工作期間，村社務(wù)須要保障信息暢通，發(fā)覺一次關(guān)機者(以1小時為界限)，賦予處罰50元。

5、根據(jù)任務(wù)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)上對各村工作舉行支配和分配，村社在時限要求內(nèi)負責(zé)執(zhí)行到位。

5.1、凡村社上的各種上報數(shù)字、報表，各村社要仔細審核、簽字，并對數(shù)字負責(zé)。

5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數(shù)字、報表、表冊，各村社要按時保質(zhì)完成，對不按時上報者處罰100元，且責(zé)任自負。

5.3、對弄虛作假上報者，視詳細狀況，黨委、政府將賦予嚴峻處罰或開除處分，并且要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6、各村要建立值班制度，村委會陣地要長久有專人值班，切實做好糾紛調(diào)處，沖突排查，樂觀化解處理群眾中存在的熱點難點問題，做到小事不出村、事件不出鄉(xiāng)，保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。

7、村社要堅持請示匯報制，特殊是重事件項必需上報鄉(xiāng)黨委、政府，獲得批準方可舉行，嚴禁擅自做主，否則，后果自負。

二、請銷假制度

1、村社因公或因私外出，必需堅持請假制度，無故不請假者，按曠工處理，扣除日工資。

2、支部書記、村村長請假，要征得包村領(lǐng)導(dǎo)同意后，由鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社會議，村社必需按會議通知的范圍按時參與。書記、村長因故不能參與的，必需提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，否則按曠會論處。每次曠會扣100元，延續(xù)三次不參與會議的除罰款外，要在鄉(xiāng)村社大會上檢查。

4、村社請假期限滿后，要準時到鄉(xiāng)上銷假，否則，以曠工論處。

三、廉潔自律制度

1、村社必需嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告，做到清正廉潔。

2、村兩委會全部每年參與一次村黨支部組織的__，查找問題不足，提出整改措施。

3、堅持采取民主集中制原則，重事件項必需根據(jù)相關(guān)要求，召開村社會、群眾會，利用一定程序，征得群眾同意后方可實施。

4、村社要藏匿接收群眾監(jiān)督，自覺推行黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三藏匿”。

5、村級財務(wù)收支必需采取村村長，書記“雙審雙簽”制，并堅持每季度藏匿一次財務(wù)收支狀況，年終舉行一次清理兌現(xiàn)。

6、村社要嚴格遵守鎮(zhèn)上相關(guān)規(guī)則制度，嚴禁賭博、訩酒、參加迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束，規(guī)范言行。違背者按制度要求予以處理。

村管理規(guī)則制度細則（篇5）

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點是__、時事政治、農(nóng)村政策、法律規(guī)矩、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)學(xué)問及另外相關(guān)內(nèi)容。

(二)堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合工作實際，每年舉行一次學(xué)習(xí)體味溝通。

(三)遵守學(xué)習(xí)紀律。集中學(xué)習(xí)期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事。

(四)鎮(zhèn)黨委定期輪訓(xùn)，按照不同對象制定詳細培訓(xùn)內(nèi)容，確保在職每年培訓(xùn)時光不少于5天。新上崗的村，上崗前須參與崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，掌控專業(yè)學(xué)問。

(五)各村每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時光不少于1小時，并做到集中學(xué)習(xí)與簇擁自學(xué)相結(jié)合，每月自學(xué)不少于4小時。集中學(xué)習(xí)時要有專人記錄。

二、工作制度

(一)工作要有方案性、延續(xù)性。每月底要召開村務(wù)會，溝通本月工作完成狀況，討論部署下月主要工作，并把總結(jié)和工作支配狀況報鎮(zhèn)分工。

(二)堅持正常考勤，村天天必需按作息時光到村部簽到上班，注明當(dāng)日的工作內(nèi)容及去向，考勤結(jié)果納入年終考核。

(三)村輪番值班，準時做好上傳下達工作，準時記載本村天天工作運轉(zhuǎn)狀況。

(四)嚴格履行崗位職責(zé)，不斷提升工作效率，做到?jīng)_突不上繳，按時、高質(zhì)、制造性地完成各項工作目標(biāo)。

(五)村務(wù)議事采取民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃、招標(biāo)承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過村兩委會集體研究打算。按規(guī)定應(yīng)由村民代表會議研究打算的事項應(yīng)交村民代表會議研究打算。

(六)考究工作辦法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得容易粗暴，更不得實行打罵等強制手段。

(七)切實為群眾解難事、辦實事，準時解決群眾關(guān)懷的熱點問題。

(八)村的請銷假。

1、病假：因病不能工作，需要歇息的村主要，必需持有病歷和書面請假條，一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志審批。病假期滿，經(jīng)診斷確需繼續(xù)歇息的，必需重新辦理請假手續(xù)。

2、事假：村主要因私事請假，必需按規(guī)定履行請假手續(xù)，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮(zhèn)主要負責(zé)同志審批。

3、村主要因公外出三天以內(nèi)的，要向片長請假，同時必需電話報鎮(zhèn)政府辦公室。三天以上，書面報告黨委、政府主要負責(zé)同志批準，如在途中因事不能準時返回，必需電話報告鎮(zhèn)主要負責(zé)同志，并按時銷假。

4、假期結(jié)束，必需按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。

5、村普通的請銷假，由各村黨(總)支部書記視狀況直接批準。

三、審計制度

(一)村定額的審計內(nèi)容主要包括：任期內(nèi)的各項指標(biāo)完成狀況、精神文明建設(shè)狀況、社會事業(yè)進展?fàn)顩r、各項經(jīng)濟收支、往來及個人廉潔自律等狀況。

(二)村級定額審計包含在職審計和離任審計兩個方面。在職審計，每年由鎮(zhèn)審計部門組織對5—6個村舉行審計。村定額提拔、換崗、調(diào)動、退職、離職都必需接受相關(guān)的離任審計。

(三)審計結(jié)果作為村級提拔、升降、輪崗的重要依據(jù)。對審計過程中發(fā)覺的違紀行為，根據(jù)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。

四、民主評議村制度

村在做好工作小結(jié)的基礎(chǔ)上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然后由全體黨員、村民代表按照德、能、勤、績、廉及述職狀況舉行測評。

測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮(zhèn)黨委采取誡勉談話：延續(xù)兩年不稱職票超過30%，本人應(yīng)提出辭職申請，如不自愿辭職，則采取責(zé)令辭職。

五、辭職制度

村辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。

(一)自愿辭職

1、村因為本事、身體及不能發(fā)揮專長等緣由，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，能夠自愿提出辭職。

2、村定額自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請，鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內(nèi)作出接受與否的答復(fù);村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經(jīng)村民代表大會利用;村誤工自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織討論答復(fù)。

(二)引咎辭職

1、村有下列情形之一的，普通應(yīng)該引咎辭職：

(1)受到黨內(nèi)嚴峻警告、行政記大過處分的;

(2)因盲目決策或違背決策程序給集體和群眾造成重大損失的;

(3)因為工作不負責(zé)任，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重事件件的;

(4)個人品德、行為不端，或發(fā)生另外與領(lǐng)導(dǎo)身份不相符的行為，造成嚴峻后果的。

2、符合上述四種對象的村，應(yīng)主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請，鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內(nèi)作出答復(fù)。

(三)責(zé)令辭職

1、村有下列情形之一的，采取責(zé)令辭職;

(1)在全鎮(zhèn)綜合考評中，延續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會主任;

(2)延續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達的主要經(jīng)濟指標(biāo)的行政村黨組織書記;

(3)各村年度工作實績考核延續(xù)兩年在末位的分管負責(zé)人;

(4)群眾公認度低，考察民主測評結(jié)果延續(xù)兩年不稱職率超過30%，且測評結(jié)果與組織考察掌控的狀況全都的;

(5)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴峻影響班子團結(jié)的;

(6)符合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的.。

2、責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委按照考核考察狀況，集體討論打算，下發(fā)書面通知。

3、責(zé)令辭職的村在接到通知的15天內(nèi)提出書面辭職申請，需經(jīng)村民代表大會利用的，必需由村民代表大會表決利用。

村管理規(guī)則制度細則（篇6）

為了仔細貫徹執(zhí)行聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，協(xié)助幫扶村及貧窮戶加快脫貧致富奔小康步子，進一步密切黨群、政群、干群關(guān)系，特制定本制度。

一、駐村采取分期分批、定期輪換。單位已在所聯(lián)系村設(shè)立了駐村點，并結(jié)合村情和單位實際，制定了靈便多樣的分期分批駐村方案，合理支配駐村，每期確定1名駐村開展工作，每期駐村時光不少于7天，確保長流水、不斷線。

二、駐村要銘記自身職責(zé)，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搞好單位與村、與戶之間的相關(guān)事宜，記錄工作日志，書寫學(xué)習(xí)筆記和民情，準時反映狀況、報送工作信息。

三、駐村指導(dǎo)和幫助村級組織強化自身建設(shè)，不斷提升基層組織的凝結(jié)力和戰(zhàn)爭力，并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。

四、駐村深化了解和掌控農(nóng)夫生產(chǎn)生活情況和農(nóng)村熱點、難點問題，帶著感情主動與基層群眾交伴侶，尤其是與困難群眾交伴侶，準時反映農(nóng)夫群眾的思想動態(tài)和社情民意，總結(jié)好做法好閱歷，為單位雙聯(lián)工作決策當(dāng)好參謀。

五、駐村協(xié)助聯(lián)系村理清進展思路，按照制定的聯(lián)村五年工作規(guī)劃和年度脫貧致富方案，幫助解決困難和問題，哺育新的經(jīng)濟增長點，進展壯大村級集體經(jīng)濟;協(xié)助特困戶分析致貧緣由，協(xié)助建立增收臺賬，做到底數(shù)清晰、目標(biāo)明確、措施詳細。

六、駐村要注重利用座談溝通、發(fā)放資料等形式，深化宣揚黨的路線方針政策和法律規(guī)矩，與群眾談平時生活、談實際問題、談?wù)?，回?yīng)關(guān)切，解疑釋惑，引領(lǐng)群眾正確對待經(jīng)濟社會進展中浮現(xiàn)的各類問題，做到心中有大局、有法紀、有理性。同時幫助村級組織全面貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的重大決策部署和各項惠民政策，切實做到公平、藏匿、公正，堅定杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象。

七、駐村重視解決群眾合理訴求，深化細致地做好理順心情、疏導(dǎo)思想、維護社會和睦穩(wěn)定工作，準時化解沖突和糾紛，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)覺、早匯報，并提出建設(shè)性看法和建議，最大限度削減不和睦因素。

八、駐村樂觀協(xié)作鄉(xiāng)村兩級組織開展勞動技能培訓(xùn)，引領(lǐng)群眾改變觀念，動員農(nóng)村富余勞力樂觀走出去實現(xiàn)異地就業(yè)。

九、駐村期間，精確?????掌控確定的項目建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，仔細做好駐村日志和幫扶工作日志記錄，每次下村的工作內(nèi)容需記下備案。

十、駐村期間，動真情、辦實事、解難題，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶連心，為民富民親民，樹立在群眾心目中的形象。

十一、駐村原則上吃住在村辦公場所，食宿費用由所在單位負責(zé)，確保駐村可以在村上靜下心開展工作。

十二、駐村在協(xié)助、指導(dǎo)、催促、協(xié)調(diào)村上開展工作的同時，更要注意掌控開展群眾工作的方式辦法，強化與群眾的互動和溝通，促進與群眾的感情，切實改變工作作風(fēng)，著力提高服務(wù)效能，努力為群眾辦實事、做好事。特殊要解決好一批難度