安全監(jiān)督講座課件

農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)危舊住房改造工程施工

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

2006.4.20農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/20231一、前言

（一）國(guó)家主席胡錦濤同志講話強(qiáng)調(diào)

堅(jiān)持“以人為本關(guān)注安全，注愛(ài)生命”，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)抓好。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。

農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/20232一是，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度：確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)；確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)；確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。二是，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加緊完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法治秩序，加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，增強(qiáng)政府、企業(yè)和社會(huì)的安全生產(chǎn)法制觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/20233（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的概念

建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益的行為。

農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/20235（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督原則堅(jiān)持“以人為本”理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合，全面要求與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。

農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/20236二、安全生產(chǎn)、法律、法規(guī)、政策

規(guī)定

（一）國(guó)家法律

1、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；2、中華人民共和國(guó)建筑法；3、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法；4、中華人民共和國(guó)工會(huì)法；5、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法；6、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法。

農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/202378、龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范JGJ88—92；9、建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ128—2000；10、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ130—2001；11、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80—91；12、手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程GB3787—93；13、安全帽GB2811—89；14、安全帶GB6094—85。農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/20239（三）國(guó)家政策規(guī)定

1、安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。2、國(guó)家安全生產(chǎn)管理體系：企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、工人遵紀(jì)守法。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)（企業(yè)法人代表是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人）。4、安全生產(chǎn)實(shí)行各級(jí)負(fù)責(zé)制，管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。5、建筑施工安全的主體單位是：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及與建設(shè)工程有關(guān)的其他單位。農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/202310三、建筑工程施工安全管理

1、高處作業(yè)及多工種交叉作業(yè)；2、作業(yè)場(chǎng)所及環(huán)境的不固定性；3、安全生產(chǎn)隱患的普遍性和安全事故的多發(fā)性；4、從事作業(yè)的農(nóng)民工比重大，安全技術(shù)素質(zhì)較低，安全意識(shí)和自我保護(hù)能力較差。

（一）建筑行業(yè)安全生產(chǎn)特性農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/2023118、給工人發(fā)放合格的防護(hù)用品，辦理意外傷害保險(xiǎn)；9、用工單位給工人簽定勞務(wù)合同；10、安全紀(jì)律

：（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)當(dāng)著裝正潔正確，配戴安全帽；（2）不準(zhǔn)酒后從事作業(yè)；（3）不準(zhǔn)違章操作；（4）不準(zhǔn)兒童進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍；（5）不準(zhǔn)攀爬腳手架；（6）非電工人員不準(zhǔn)擅自移動(dòng)、安裝、拆除電器設(shè)備；（7）禁止在墻體、模板上作業(yè)或行走。

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1、高處墜落事故：在基準(zhǔn)面2米以上發(fā)生的墜落傷害。2、坍塌事故：因建筑物坍塌造成的傷害。3、物體打擊事故：因外來(lái)物體打擊造成的傷害。4、機(jī)械傷害事故：因機(jī)械不安全因素或人員違章作業(yè)造成的傷害。5、觸電事故：因電擊造成的事故。6、中毒事故：因食物中毒、煤氣中毒和有傷害氣體造成傷害（職業(yè)病傷害）。7、火災(zāi)事故

農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/202314（四）安全事故的分級(jí)1、一級(jí)重大事故：

①死亡三十人以上；②直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上。

2、二級(jí)重大事故：

①死亡十人以上，二十九人以下；②直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上，不滿三百萬(wàn)元。3、三級(jí)重大事故：

①死亡三人以上，九人以下；②直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元。

4、四級(jí)重大事故：

①死亡二人以下；

②重傷三人以上，十九人以下；③直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿三十萬(wàn)元。

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4、結(jié)構(gòu)架荷載每平方米不超過(guò)3000N（約300公斤）嚴(yán)禁超載。5、防護(hù)欄桿：施工層大橫桿（步距中）上方0.6m處設(shè)防護(hù)欄桿一道。6、墻體砌筑時(shí)禁止站在墻體上操作，禁止拋擲工具、磚塊，以防傷人。7、高處作業(yè)正確配戴安全帽。農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/202317（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電

1、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)遵守JGJ46—2005規(guī)范；2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)有專職電工安裝、維修與管理，持證止崗。其他人員不準(zhǔn)從事電器作業(yè)。3、維修電器設(shè)施不準(zhǔn)帶電作業(yè)。4、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)，即三相五線制。5、施工現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)接地的設(shè)置不小于兩處。垂直接地體2—3m，水平接地體1—1.8m，埋深2—3m。接地體選用鍍鋅扁鋼、角鋼或鋼管均可。接地電阻值不大于10Ω。

農(nóng)十三師質(zhì)監(jiān)站2006.4.2012/17/202210/10/202110/10/202110/10/202110/10/20213/17/2023186、PE線的設(shè)置，應(yīng)在專用變壓器中的配電室或總配電箱電源處N線引出，在PE線端子排固定，與重復(fù)接地線連接。PE線從總配電箱引至分配箱，開(kāi)關(guān)箱與電動(dòng)設(shè)備外殼貫通連接，不得中斷。PE線只能在總配電箱的電源處與N線連接，其后不得與其N線相線連接，不準(zhǔn)進(jìn)閘刀，或漏電保護(hù)器。7、配電線路

（1）.架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，禁止使用裸線。（2）.架空線路必須架設(shè)在專用電桿上，并用絕緣子固定在1.5m的鐵制橫擔(dān)上，禁止架設(shè)在樹(shù)木或腳手架及其他設(shè)施上。（3）.選用電纜線，可架空、可埋地，嚴(yán)禁拖地明設(shè)。

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（1）總配電箱設(shè)總隔離開(kāi)關(guān)和總?cè)蹟嗥鳌７致烽_(kāi)關(guān)和分路熔斷器，總漏電保護(hù)器、電流表、電壓表、電度表。電器件的安裝必須牢固端正。總配電箱安裝板必須分設(shè)N線端子板和PE線端子板。（2）分配電箱設(shè)總隔離開(kāi)關(guān)，分路隔離開(kāi)關(guān)，總?cè)蹟嗥骱头致啡蹟嗥鳌＃?）開(kāi)關(guān)箱設(shè)隔離開(kāi)關(guān)和熔斷器，漏電保護(hù)器。（4）設(shè)備用電實(shí)行一機(jī)、一箱、一閘、一漏開(kāi)的規(guī)定，嚴(yán)禁一箱多機(jī)和亂接亂掛使用。（5）開(kāi)關(guān)箱距設(shè)備距離不大于3m，電焊機(jī)不大于5m。（6）配電箱距開(kāi)關(guān)箱距離不大于30m。

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（1）禁止在高低壓線路下方，從事施工作業(yè)，搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施。

（2）建筑物、吊裝物、腳手架距周邊架空線路最小安全距離，高壓6m，低壓4米。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車道與架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離，高壓7m，低壓6m。

11、照明用電

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)照明用電應(yīng)當(dāng)設(shè)照明專用箱，箱內(nèi)設(shè)閘刀和漏電保護(hù)器。（2）室內(nèi)照明燈具與地面垂直距離不低于2.6m，室外不低于3.5米。低于2.4m應(yīng)使用安全電壓。

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1、施工機(jī)具的安裝使用應(yīng)符合JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2、小型施工機(jī)具安裝必須組織有關(guān)人員驗(yàn)收合格方準(zhǔn)使用。3、小型機(jī)具傳動(dòng)部位裝設(shè)防護(hù)罩，防護(hù)檔板。4、小型機(jī)具用電應(yīng)作接零保護(hù)。5、小型機(jī)具作業(yè)場(chǎng)地應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚，地面硬化處理。6、使用1類手持電動(dòng)工具的操作工，應(yīng)穿戴絕緣用品。

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