大學(xué)經(jīng)費(fèi)支付審批制度

大學(xué)經(jīng)費(fèi)支付審批制度第一章總則第一條為加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支付管理，明確經(jīng)費(fèi)支付審批權(quán)限，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本制度。第二條經(jīng)費(fèi)支付審批，是按照權(quán)責(zé)一致的原則制定。即：按照規(guī)定行使應(yīng)有的財權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。確保國家和學(xué)校利益不受損害。第三條經(jīng)費(fèi)支付審批權(quán)限，均在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)，按照經(jīng)費(fèi)支付程序分級審批、分級負(fù)責(zé)，保證經(jīng)費(fèi)支付的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)、合法和合理。第四條經(jīng)費(fèi)支付審批遵循回避制度，不得對本人經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)支付進(jìn)行審批，保證審批的客觀、公正。第五條因?qū)徟藛T外出等，確實(shí)不能履行審批手續(xù)，須臨時授權(quán)其他領(lǐng)導(dǎo)審批，并填寫《大學(xué)經(jīng)費(fèi)支付審批臨時授權(quán)書》，在計(jì)財處備案。被授權(quán)人對其審批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二章經(jīng)費(fèi)支付審批第六條全校各單位的日常零星經(jīng)費(fèi)支付，單筆業(yè)務(wù)在5萬元以下（不含5萬元），由各單位負(fù)責(zé)人或被授權(quán)人審批。第七條全校各單位的大額度經(jīng)費(fèi)支付，單筆業(yè)務(wù)在5萬元以上10萬元以下（含5萬元），由各單位負(fù)責(zé)人或被授權(quán)人審批后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆業(yè)務(wù)在10萬元以上（含10萬元），須報校長審批。第八條報銷飛機(jī)票由所在單位負(fù)責(zé)人審批；各學(xué)院院長報銷機(jī)票由各學(xué)院分黨委書記審批；其他部門主要負(fù)責(zé)人報銷機(jī)票由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第九條除校領(lǐng)導(dǎo)日常開支外，凡使用學(xué)校機(jī)動經(jīng)費(fèi)的經(jīng)費(fèi)支付，由校長審批。第十條科研經(jīng)費(fèi)支付，由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和所在單位負(fù)責(zé)人審批。但對外科研協(xié)作費(fèi)支付，單筆業(yè)務(wù)在5萬元以上10萬元以下（含5萬元），須報科技處負(fù)責(zé)人審批，單筆業(yè)務(wù)在10萬元以上（含10萬元），須報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第十一條因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支付，嚴(yán)格執(zhí)行《大學(xué)黨政干部和教師因公出國（境）經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，由單位負(fù)責(zé)人、外事處負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校長審批。第十二條基建及維修工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付，單筆業(yè)務(wù)在10萬元以下（不含10萬元），由工程項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人、分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。單筆業(yè)務(wù)在10萬元以上（含10萬元），須報校長審批。第十三條以上經(jīng)費(fèi)支付凡涉及政府采購、招投標(biāo)和財政審批或其他需上級有關(guān)部門審批的事項(xiàng)，必須辦妥相關(guān)手續(xù)。第三章附則第十四條本制度自2022年3月15日起執(zhí)行。第十五條本制度由計(jì)財處負(fù)責(zé)解釋。大學(xué)貨物類采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范學(xué)校貨物類采購履約驗(yàn)收行為，加強(qiáng)采購合同的執(zhí)行管理，保證教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于學(xué)校貨物類采購項(xiàng)目的履約驗(yàn)收。校外贈送、自制等形成的貨物，其驗(yàn)收可參照本辦法進(jìn)行。第三條驗(yàn)收在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，依據(jù)簽訂的合同（含合同附件）、補(bǔ)充合同等進(jìn)行。上級部門對驗(yàn)收有特別要求的，按上級部門要求執(zhí)行。第四條采購合同是學(xué)校采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收及付款的依據(jù)。采購單位和供應(yīng)商必須全面、準(zhǔn)確、及時地履行合同，任何一方當(dāng)事人均不得擅自變更、中止或終止合同。第五條采購項(xiàng)目按合同供貨完畢，供貨商應(yīng)向使用單位提交驗(yàn)收申請，有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定及時組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收的貨物不予進(jìn)行登記、入賬。第六條驗(yàn)收工作遵循用戶主導(dǎo)、多方參與、相互監(jiān)督、權(quán)責(zé)明確的原則。使用單位作為驗(yàn)收工作責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)把好驗(yàn)收關(guān),有力維護(hù)學(xué)校利益。第二章驗(yàn)收工作管理機(jī)構(gòu)第七條資產(chǎn)管理處作為學(xué)校資產(chǎn)管理職能部門，負(fù)責(zé)組織貨物類采購項(xiàng)目驗(yàn)收，對驗(yàn)收工作實(shí)施統(tǒng)一管理。其主要職責(zé)：（一）根據(jù)國家法律和上級有關(guān)規(guī)定，制定學(xué)校采購項(xiàng)目驗(yàn)收管理的具體辦法和相關(guān)制度。（二）對采購項(xiàng)目履約情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合合同要求的，應(yīng)及時督促供貨單位進(jìn)行整改。（三）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目最終驗(yàn)收工作方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)驗(yàn)收工作的檢查和監(jiān)督。（四）對驗(yàn)收小組提交的履約責(zé)任問題，組織相關(guān)部門研究，形成解決方案，報學(xué)校國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第八條項(xiàng)目申請單位和使用單位驗(yàn)收主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目驗(yàn)收工作的具體實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。（二）成立驗(yàn)收小組對貨物的數(shù)量、型號及貨物的包裝、外型、配件、合格證、技術(shù)資料等進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。（三）負(fù)責(zé)貨物安裝、調(diào)試過程中各項(xiàng)性能指標(biāo)的測試，并做好記錄，對履約責(zé)任提出處理意見。（四）負(fù)責(zé)貨物檔案資料的收集、整理和歸檔工作。（五）負(fù)責(zé)貨物使用人員的培訓(xùn)工作。第三章驗(yàn)收范圍和方式第九條10萬元以下貨物由項(xiàng)目申請單位和使用單位自行組織驗(yàn)收；10萬元以上（含10萬）貨物由項(xiàng)目申請單位和使用單位組織初步驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后向資產(chǎn)管理處提出正式驗(yàn)收申請，由資產(chǎn)管理處組織學(xué)校正式驗(yàn)收。第四章驗(yàn)收程序和內(nèi)容第十條貨物驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：（一）組成驗(yàn)收小組。學(xué)校組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收小組一般由資產(chǎn)管理處、歸管理部門、財務(wù)處、審計(jì)處、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理單位、供應(yīng)商代表、使用單位代表及技術(shù)專家等組成。使用單位組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收小組由使用單位自行確定技術(shù)專家3人及以上組成。驗(yàn)收小組專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備驗(yàn)收項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，校內(nèi)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員不足的，應(yīng)邀請校外具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的專家參加驗(yàn)收。（二）實(shí)施現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收小組依據(jù)驗(yàn)收工作方案、采購合同、招投標(biāo)文件要求、初驗(yàn)基本意見，對貨物的數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行認(rèn)真核對。相關(guān)參數(shù)需要現(xiàn)場測試的，進(jìn)行現(xiàn)場測試。（三）出具驗(yàn)收報告。驗(yàn)收報告應(yīng)明確所驗(yàn)收項(xiàng)目是否合格。不合格的寫明事實(shí)依據(jù)，并通知供貨單位限期整改達(dá)到合同要求。驗(yàn)收小組人員應(yīng)在驗(yàn)收報告上簽字確認(rèn)并加蓋項(xiàng)目使用部門公章。（四）辦理后續(xù)事項(xiàng)。使用部門根據(jù)合格的驗(yàn)收報告在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中填報資產(chǎn)入賬信息，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)審核。財務(wù)處根據(jù)資產(chǎn)管理處出具的固定資產(chǎn)技術(shù)驗(yàn)收報告入庫單和合同，按合同約定辦理合同款支付。第十一條驗(yàn)收內(nèi)容包括實(shí)物驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收：（一）實(shí)物驗(yàn)收是指驗(yàn)收小組成員按照合同約定對實(shí)物數(shù)量、規(guī)格型號等信息進(jìn)行核對，檢查外包裝有無破損；拆箱后檢查合格證、說明書、保修單等是否齊全。（二）技術(shù)驗(yàn)收是指通過直觀、通電、檢測等方式進(jìn)行測試（包括功能測試、技術(shù)指標(biāo)測試、整機(jī)統(tǒng)調(diào)等），檢驗(yàn)貨物的性能指標(biāo)、技術(shù)質(zhì)量以及提供的人員培訓(xùn)等是否符合合同規(guī)定的要求。第十二條驗(yàn)收期限。貨物項(xiàng)目原則上應(yīng)在到貨并安裝完畢后，由供貨商提交驗(yàn)收申請，驗(yàn)收組織部門一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成驗(yàn)收并形成結(jié)論提交資產(chǎn)管理處。進(jìn)貨物應(yīng)在到港起60天內(nèi)完成驗(yàn)收。第十三條驗(yàn)收異常情況處理。對貨物項(xiàng)目驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)與合同要求不相符的按下列情形進(jìn)行處理。（一）貨物外包裝破損嚴(yán)重有可能影響到設(shè)備外觀及使用的情況，貨物使用部門應(yīng)拒收。（二）貨物的名稱、型號與合同要求不符的，貨物使用部門應(yīng)拒收，并要求供應(yīng)商按合同供貨。（三）貨物缺少配件或技術(shù)資料不齊全，貨物使用部門應(yīng)要求供應(yīng)商補(bǔ)齊配件和技術(shù)資料，并做好清點(diǎn)工作。（四）貨物達(dá)不到技術(shù)指標(biāo)要求的，應(yīng)及時與供應(yīng)商溝通，并要求供應(yīng)商提供再次調(diào)試、測試的技術(shù)支持和協(xié)助。再次調(diào)試、測試后，技術(shù)指標(biāo)仍達(dá)不到要求的，應(yīng)予以退貨或提出其它措施予以解決，并及時報資產(chǎn)管理處進(jìn)行處理。（五）未按合同約定的時間供貨的，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行處罰（合同未注明處罰措施的，按國家、行業(yè)規(guī)定執(zhí)行）。第五章驗(yàn)收責(zé)任第十四條凡因工作失誤影響驗(yàn)收工作進(jìn)度而造成損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任；驗(yàn)收責(zé)任主體單位因不按時驗(yàn)收導(dǎo)致超過索賠期而給學(xué)校利益造成損失的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位當(dāng)事人的責(zé)任。第十五條驗(yàn)收小組工作人員在驗(yàn)收過程中發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、出具虛假報告等行為的，由學(xué)校調(diào)查研究后報紀(jì)委辦公室（紀(jì)檢監(jiān)察室）給予相應(yīng)處分。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第十六條供應(yīng)商有下列情形之一的，學(xué)校將其列入不良行為記錄名單，在規(guī)定期間內(nèi)不允許其參加學(xué)校相關(guān)采購活動。違反國家相關(guān)法律規(guī)定的，由司法機(jī)關(guān)處理：（一）與使用單位或驗(yàn)收小組成員惡意串通的。（二）向驗(yàn)收小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。（三）提供虛假信息的。（四）非校方及不可抗力原因未如期履行合同的。（五）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。第六章附則第十七條本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。大學(xué)門禁系統(tǒng)管理規(guī)定為提高學(xué)校各種樓宇的安全管理智能化水平，保障師生安全，學(xué)校已在所有學(xué)生公寓樓、部分辦公樓和一些辦公室安裝了門禁系統(tǒng)。為規(guī)范門禁系統(tǒng)的使用管理，特制定本規(guī)定。第一條所有師生須自覺遵守門禁系統(tǒng)管理規(guī)定，進(jìn)出公寓樓和辦公樓時主動刷校園卡。第二條所有學(xué)生公寓樓只對在本樓住宿的學(xué)生開放，所有公寓樓對輔導(dǎo)員、班主任老師開放，輔導(dǎo)員、班主任老師進(jìn)出也必須刷校園卡，具體授權(quán)管理由物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。第三條辦公樓對全校師生開放，所有師生進(jìn)出辦公樓必須刷校園卡，具體授權(quán)管理由物業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。第四條安裝有門禁系統(tǒng)的辦公室，具體授權(quán)管理由所在學(xué)院負(fù)責(zé)。第五條不遵守規(guī)定刷卡的，物業(yè)值班人員有權(quán)制止其不得進(jìn)入樓內(nèi)；強(qiáng)行進(jìn)入、或無禮糾纏的，并報送。第六條校園卡僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借。如有轉(zhuǎn)借校園卡行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予相應(yīng)紀(jì)律處分，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第七條損壞或遺失校園卡的，須及時到所在公寓樓值班室說明情況后登記，并于兩日內(nèi)（節(jié)假日、雙休日順延）到校園卡服務(wù)中心補(bǔ)辦，如在規(guī)定時間內(nèi)無故不補(bǔ)辦，將按不刷卡進(jìn)行處理。第八條外來人員進(jìn)出公寓樓須經(jīng)值班員同意并做好登記后進(jìn)入，離開時也須登記。第九條對故意破壞門禁系統(tǒng)的機(jī)具、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備，改變設(shè)置，修改他人信息，影響門禁系統(tǒng)正常工作的人員，在校學(xué)生按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按國家相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任，外部人員交由學(xué)校保衛(wèi)處或公安機(jī)關(guān)處理。第十條根據(jù)實(shí)際情況，在新生報到、宿舍集體搬遷、畢業(yè)生離校等特殊時段另作規(guī)定，如遇火災(zāi)、地震等緊急狀況，門禁系統(tǒng)將自動把門打開。第十一條整個門禁系統(tǒng)的軟硬件維護(hù)管理由信息與網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)。第十二條本制度自即日起實(shí)施。大學(xué)校內(nèi)大型活動安全保衛(wèi)制度為確保學(xué)校大型活動安全有序進(jìn)行，依據(jù)《大學(xué)校內(nèi)大型活動安全管理規(guī)定》，現(xiàn)制定本制度。一、學(xué)校大型活動實(shí)行保衛(wèi)辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校大型活動負(fù)總責(zé)。二、綜合辦公室制定活動應(yīng)急預(yù)案，并報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。三、消防辦公室要提前進(jìn)行消防檢查，