亞投行的介紹

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行亞投行一般指亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AsianInfrastruetureInvestmentBank，簡稱亞投行，AIIB）是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總部設(shè)在北京。［1］亞投行法定資本1000億美元。2013年10月2日，習(xí)近平主席提出籌建倡議，2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年3月12日，英國正式申請(qǐng)加入亞投行，成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國家。隨后，法國、意大利、德國等西方國家紛紛以意向創(chuàng)始成員國身份申請(qǐng)加入亞投行。［2］韓國、俄羅斯、巴西等域內(nèi)國家和重要新興經(jīng)濟(jì)體也紛紛申請(qǐng)成為亞投行的意向創(chuàng)始成員國。截至2015年4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國確定為57個(gè)，其中域內(nèi)國家37個(gè)、域外國家20個(gè)。［3］涵蓋了除美日之外的主要西方國家［4］，以及亞歐區(qū)域的大部分國家，成員遍及五大洲。其他國家和地區(qū)今后仍可以作為普通成員加入亞投行。各方商定將于2015年年中完成亞投行章程談判并簽署，年底前完成章程生效程序，正式成立亞投行。中文名亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)立時(shí)間2014年1。月24日AsianInfrastructureInvestment日日nk總部駐地中國北京西城區(qū)金融街中文筲稱亞投行創(chuàng)的咸員國數(shù)57（截至2015.4.15）英文育稱AIIB粉書悵金立群區(qū)域亞洲主要機(jī)枸參邊臨時(shí)祕(mì)書處（祕(mì)書處）性庚區(qū)域性政府間國際組組發(fā)起國中國目的信貸意義推動(dòng)了國際貿(mào)易的交濟(jì)與發(fā)展創(chuàng)立背景背景亞洲經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)總量的1/3，是當(dāng)今世界最具經(jīng)濟(jì)活力和增長潛力的地區(qū)，擁有全球六成人口。但因建設(shè)資金有限，一些國家鐵路、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)和通訊等基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重不足，這在一定程度上限制了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[5]各國要想維持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)增長水平，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資至少需要8萬億美元，平均每年需投資8000億美元。8萬億美元中，68%用于新增基礎(chǔ)設(shè)施的投資，32%是維護(hù)或維修現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施所需資金。現(xiàn)有的多邊機(jī)構(gòu)并不能提供如此巨額的資金，亞洲開發(fā)銀行的總資金約為1600億美元，世界銀行也僅有2230億美元，兩家銀行目前每年能夠提供給亞洲國家的資金大概只有區(qū)區(qū)200億美元，都沒有辦法滿足這個(gè)資金的需求。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金需求量大、實(shí)施的周期很長、收入流不確定等的因素，私人部門大量投資于基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目是有難度的。[5]另一方面，中國已成為世界第三大對(duì)外投資國，中國對(duì)外投資2012年同比增長17.6%，創(chuàng)下了878億美元的新高。而且，經(jīng)過30多年的發(fā)展和積累，中國在基礎(chǔ)設(shè)施裝備制造方面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)在公路、橋梁、隧道、鐵路等方面的工程建造能力在世界上也已經(jīng)是首屈一指。中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)期望更快地走向國際。但亞洲經(jīng)濟(jì)體之間難以利用各自所具備的高額資本存量優(yōu)勢(shì)，缺乏有效的多邊合作機(jī)制，缺乏把資本轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資。[5]倡議2013年10月2日，中華人民共和國主席習(xí)近平在雅加達(dá)同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛舉行會(huì)談，習(xí)近平倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，向包括東盟國家在內(nèi)的本地區(qū)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。新的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將同域外現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行合作，相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。蘇西洛對(duì)中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行作出了積極回應(yīng)。[6]同月，中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪東南亞時(shí)，緊接著再向東南亞國家提出籌建亞投行的倡議。[7]2籌建過程簽約儀式2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)，標(biāo)志著這一中國倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。印度是唯一一個(gè)在人民大會(huì)堂參與簽字的大型經(jīng)濟(jì)體。1=—亞投行簽約儀式1=—亞投行簽約儀式其他參與國還包括蒙古國、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、斯里蘭卡、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉國、阿曼、科威特、卡塔爾以及除印尼之外的東盟所有成員國。［8］根據(jù)《籌建亞投行備忘錄》，亞投行的法定資本為1000億美元,中國初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，中國出資50%,為最大股東［4］。各意向創(chuàng)始成員同意將以國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國股份分配的基礎(chǔ)［4］。2015年試運(yùn)營的一期實(shí)繳資本金為初始認(rèn)繳目標(biāo)的10%，即50億美元，其中中國出資25億美元［4］。代表會(huì)議第一次談判代表會(huì)議2014年11月28日，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行首次談判代表會(huì)在云南昆明舉行。會(huì)議由中國財(cái)政部副部長史耀斌主持，22個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員國的首席談判代表出席會(huì)議。亞投行籌建臨時(shí)多邊秘書處秘書長金立群出席會(huì)議。會(huì)議著重討論了亞投行首席談判代表會(huì)議的議事規(guī)則和工作計(jì)劃、亞投行籌建臨時(shí)多邊秘書處的組建方案、工作程序等事項(xiàng)，并為正式啟動(dòng)亞投行章程談判做準(zhǔn)備。[9]22個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員國商定了接納新意向創(chuàng)始成員國的程序和規(guī)則。第二次談判代表會(huì)議2015年1月15日至16日，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第二次談判代表會(huì)議在印度孟買舉行。會(huì)議對(duì)臨時(shí)多邊秘書處首席律師起草的亞投行章程草案進(jìn)行了第會(huì)議決定有意愿作為創(chuàng)始成員加入的國家需在2015年3月31日前正式提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國同意，即可參與亞投行籌建進(jìn)程。各方計(jì)劃在數(shù)輪磋商后，于2015年年中商定亞投行章程終稿并簽署。在完成各國審批程序后，亞投行有望在2015年底之前正式成立并投入運(yùn)行。[10]第三次談判代表會(huì)議2015年3月30日至31日，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行第三次談判代表會(huì)議在哈薩克斯坦阿拉木圖舉行。會(huì)議由籌建亞投行談判代表會(huì)議常設(shè)主席、中國財(cái)政部副部長史耀斌和會(huì)議聯(lián)合主席、哈薩克斯坦國民經(jīng)濟(jì)部部長艾博拉特?杜薩耶夫共同主持，29個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員國談判代表和亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群出席會(huì)議。香港特別行政區(qū)派員作為中國政府代表團(tuán)成員參加了會(huì)議。會(huì)議就多邊臨時(shí)秘書處起草的《亞投行章程（草案）》修訂稿進(jìn)行了深入和富有成效的討論。金立群向會(huì)議報(bào)告了亞投行籌建工作進(jìn)展情況。會(huì)前，多邊臨時(shí)秘書處舉行了研討會(huì)，就治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會(huì)框架、采購政策等問題向各方做了專題匯報(bào)。[11]

第四次談判代表會(huì)議4月27日至28日，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡稱亞投行）亞投行第四次談判代表會(huì)議亞投行第四次談判代表會(huì)議第四次談判代表會(huì)議在北京舉行。會(huì)議由籌建亞投行談判代表會(huì)議常設(shè)主席、中國財(cái)政部副部長史耀斌主持，55個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員國談判代表和亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群出席會(huì)議（孟加拉國和尼泊爾因故缺席）。香港特別行政區(qū)派員作為中國政府代表團(tuán)成員參加了會(huì)議。會(huì)議歡迎德國、意大利、法國、伊朗、阿聯(lián)酋、馬耳他、吉爾吉斯斯坦、土耳其、西班牙、韓國、奧地利、荷蘭、巴西、芬蘭、格魯吉亞、丹麥、澳大利亞、埃及、挪威、俄羅斯、瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰島、葡萄牙和波蘭27個(gè)國家成為亞投行新的意向創(chuàng)始成員國，就多邊臨時(shí)秘書處起草的《亞投行章程（草案）》修訂稿進(jìn)行了深入和富有成效的討論并取得顯著進(jìn)展。金立群秘書長向會(huì)議報(bào)告了亞投行籌建工作進(jìn)展情況。根據(jù)亞投行籌建工作計(jì)劃，各方計(jì)劃于2015年年中商定亞投行章程終稿并簽署，之后經(jīng)成員國批準(zhǔn)生效，年底前正式成立亞投行。[12]確定選址2015年3月，亞投行總部的選址已確定北京西城區(qū)金融街，位于全國政協(xié)禮堂附近。[1][13]成員發(fā)展亞投行是一個(gè)開放、包容的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，歡迎所有有興趣的國家加入亞投行漫畫（36張）。為確保各方在今年6月底前完成章程談判并簽署，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創(chuàng)始成員國申請(qǐng)的截止日期。有意作為創(chuàng)始成員國加入亞投行的國家須在2015年3月31日前提出申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)有成員同意后可成為意向創(chuàng)始成員并參與亞投行章程談判和籌建進(jìn)程。不能作為創(chuàng)始成員國加入的國家以后仍可以作為普通成員加入亞投行。[14]國已經(jīng)截止，但今后仍會(huì)繼續(xù)吸收新成員加入。各方在今后的章程談判和磋商中，將就吸收新成員的程序和規(guī)則等作出安排。[15]成員發(fā)展時(shí)間軸2014年10月24日，中華人民共和國、孟加拉國、文萊、柬埔寨、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南等21國在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》。[16]2014年11月25日，印度尼西亞在雅加達(dá)簽署備忘錄，成為亞投行第22個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[17]2014年12月31日，馬爾代夫正式成為亞投行第23個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[18]2015年1月4日，新西蘭正式成為亞投行第24個(gè)意向創(chuàng)始成員國，成為首個(gè)加入亞投行的“西方國家”。[19]2015年1月13日，塔吉克斯坦成為亞投行第26個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[20]2015年2月7日，約旦成為亞投行第27個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[21]2015年3月12日，英國正式申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行，成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的歐洲國家，[22]也是首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的主要西方國家。[23]2015年3月17日，法國、意大利和德國宣布將申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[24]2015年3月18日，盧森堡正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[25]2015年3月20日，瑞士、阿聯(lián)酋正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[26-27]2015年3月24日，香港特區(qū)政府已向中央政府提出加入中國牽頭的亞投行，但具體安排包括加入的身份及出資等問題仍有待商討。港媒稱香港已申請(qǐng)加入亞投行身份及出資待商討。2015年3月26日，土耳其正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[28]2015年3月27日，韓國正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[29]2015年3月27日，盧森堡正式成為亞投行第28個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[30]2015年3月27日，奧地利正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[31]2015年3月27日，西班牙副首相薩恩斯?德桑塔瑪利亞在部長會(huì)議后舉行的記者會(huì)上宣布，西班牙已向中方提交了作為意向創(chuàng)始成員國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的申請(qǐng)函，正式申請(qǐng)加入亞投行。[32]2015年3月28日，英國和瑞士正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國。2015年3月28日，荷蘭、巴西、格魯吉亞和丹麥正式宣布申請(qǐng)以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞投行。[34-35]2015年3月29日，澳大利亞正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[36]2015年3月30日，埃及、芬蘭、俄羅斯正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行，埃及成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的非洲國家。[37-39]2015年3月30日，馬英九召開國安會(huì)議，決定申請(qǐng)加入亞投行。會(huì)議決定將由財(cái)政部擬定臺(tái)灣的參與意向書，經(jīng)行政院核定后，由陸委會(huì)請(qǐng)大陸國臺(tái)辦提交亞投行籌備秘書處。[40]2015年3月31日，香港特區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)表示，特區(qū)政府已提交加入亞投行的意向書，副局長劉怡翔正在以中國代表團(tuán)成員的身份，參與相關(guān)會(huì)議以了解亞投行籌備情況，相信當(dāng)籌備工作完成后，便可確定香港是否以某種形式參與亞投行。[41]2015年3月31日，挪威外交部發(fā)布聲明稱，該國希望以意向創(chuàng)始成員國身份加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。[42]2015年3月31日，臺(tái)灣執(zhí)行同時(shí)向亞投行籌備處與大陸國臺(tái)辦遞交意向書。[43]2015年3月31日，吉爾吉斯斯坦、瑞典、冰島、葡萄牙、阿塞拜疆正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國加入亞投行。[44-48]2015年3月31日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡以代行財(cái)長的身份正式簽署了申請(qǐng)以創(chuàng)始成員國身份加入亞投行的申請(qǐng)。[49]2015年4月1日，德國正式成為亞投行第31個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[50]2015年4月1日，波蘭財(cái)政部副部長拉齊維爾(ArturRadziwill)表示，波蘭愿意以創(chuàng)始成員國身份加入中國主導(dǎo)的亞投行。[51]2015年4月2日，意大利、法國正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至33個(gè)。[52]2015年4月3日，伊朗、阿聯(lián)酋正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至35個(gè)。[53]2015年4月9日，馬耳他、吉爾吉斯斯坦正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至37個(gè)。[54]2015年4月10日，土耳其正式成為亞投行第38個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[55]2015年4月11日，西班牙、韓國、奧地利正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至41個(gè)。[56]2015年4月12日，荷蘭、巴西、芬蘭、格魯吉亞、丹麥正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至46個(gè)。[57]2015年4月13日，臺(tái)灣未能成為亞投行意向創(chuàng)始成員。[58]2015年4月13日，澳大利亞正式成為亞投行第47個(gè)意向創(chuàng)始成員國。[59]2015年4月15日，瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰島、葡萄牙、波蘭正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國，亞投行意向創(chuàng)始成員國增至57個(gè)。［60］創(chuàng)立意義第一，它對(duì)促進(jìn)亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要意義［4］。創(chuàng)建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，通過公共部門與私人部門的合作，有效彌補(bǔ)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，推進(jìn)了亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。第二，有利于擴(kuò)大全球投資需求，支持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇［4］。第三，有利于通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推動(dòng)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展并改善就業(yè)［4］。第四，通過提供平臺(tái)將本地區(qū)高儲(chǔ)蓄率國家的存款直接導(dǎo)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)內(nèi)資本的有效配置，并最終促進(jìn)亞洲地區(qū)金融市場(chǎng)的迅速發(fā)展［4］。亞投行的利好消息讓人看到“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)健步子，這一切是世界對(duì)中國外交“有所作為”的認(rèn)可［73］。中國社會(huì)必將從局面的不斷向好轉(zhuǎn)變中收獲信心，也積累如何在復(fù)雜國際環(huán)境下發(fā)揮中國作用的經(jīng)驗(yàn)［73］。亞投行不僅有利于亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加體現(xiàn)了一種大局思維，讓新興市場(chǎng)國家不再受制，也把中國在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的地位再次拉升了一個(gè)檔次，帶動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)中國金融服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展和國際化接軌，這是一個(gè)新的起點(diǎn)［4］。四大好處亞投行的產(chǎn)生，可推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資，推動(dòng)亞洲的經(jīng)濟(jì)增長［100］。亞投行不僅僅是一個(gè)“修橋”和“造路”的機(jī)構(gòu)，更能在投融資體制改革方面發(fā)揮更大作用［100］。亞投行會(huì)幫助亞洲和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，以及增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性［100］。中國提倡籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)，—方面能繼續(xù)推動(dòng)國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(WB)的進(jìn)一步改革，另一方面也是補(bǔ)充當(dāng)前亞洲開發(fā)銀行(ADB)在亞太地區(qū)的投融資與國際援助職能。［101］亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)的建立，將彌補(bǔ)亞洲發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域存在的巨大缺口，減少亞洲區(qū)內(nèi)資金外流，投資于亞洲的“活力與增長”。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)是繼提出建立金磚國家開發(fā)銀行(NDB)、上合組織開發(fā)銀行之后，中國試圖主導(dǎo)國際金融體系的又一舉措。這也體現(xiàn)出中國嘗試在外交戰(zhàn)略中發(fā)揮資本在國際金融中的力量。更值得期待的是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將可能成為人民幣國際化的制度保障，方便人民幣“出?！?。［101］國際影響截至2015年4月15日，中國倡議推動(dòng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行“朋友圈”已達(dá)57個(gè)國家。雖名為“亞投行”，其創(chuàng)始成員卻遍及亞洲、歐洲、非洲、南美洲和大洋洲，中國這一倡議獲得了全球認(rèn)可，掀起了一股“亞投行熱”。縱觀亞投行誕生過程，中美外交“暗戰(zhàn)”、“交鋒”、“對(duì)決”等說法，頻現(xiàn)于各大媒體。而各方受內(nèi)政外交因素影響，加入亞投行的決策過程各異。亞投行倡議的成功實(shí)現(xiàn)，成為標(biāo)志性事件，最終結(jié)果也顯示出各方對(duì)于中國合作共贏理念的認(rèn)同。[102]運(yùn)行機(jī)制籌建階段工作機(jī)制亞投行籌建工作確立了以各國財(cái)政部參與的談判代表會(huì)議為章程談判主渠道、亞投行籌建多邊臨時(shí)秘書處（秘書處）為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制。中方作為亞投行發(fā)起方和東道國擔(dān)任談判代表會(huì)議的常設(shè)主席，承辦會(huì)議的成員國擔(dān)任當(dāng)次會(huì)議的聯(lián)合主席。秘書處從專業(yè)角度為章程談判提供技術(shù)支持，金立群為秘書長。[63]作為意向創(chuàng)始成員國，擁有在籌建階段討論亞投行章程的權(quán)利，并參與到亞投行的籌建進(jìn)程。2015年3月31日是《籌建亞投行備忘錄》規(guī)定的接收新意向創(chuàng)始成員國申請(qǐng)的截止日期，之后需要兩周時(shí)間征求各意向創(chuàng)始成員國的意見。意向創(chuàng)始成員國數(shù)量已于4月15日確定為57個(gè)。[60]3月31日之前未能申請(qǐng)加入的國家今后仍可以作為普通成員加入亞投行。治理結(jié)構(gòu)與政策作為一家新成立的多邊開發(fā)銀行，亞投行在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會(huì)保障政策方面將充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行通行的經(jīng)驗(yàn)與好的做法，同時(shí)也要避免其走過的彎路，以降低成本和提高運(yùn)營效率，更好地為成員國服務(wù)。亞投行將設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)和管理層三層管理架構(gòu)，并將建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保決策的高效、公開和透明。目前各方正在認(rèn)真研究現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的治理模式和經(jīng)驗(yàn)，并廣泛聽取包括非成員國和其他多邊開發(fā)銀行在內(nèi)的有關(guān)方面意見，在此基礎(chǔ)上對(duì)如何設(shè)計(jì)亞投行的治理模式進(jìn)行深入討論。［14］亞投行將根據(jù)公開、透明、擇優(yōu)的原則選聘行長和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法，亞投行將在正式成立后召開部長級(jí)理事會(huì)任命首任行長。［15］關(guān)于是否在其他國家設(shè)立區(qū)域中心等問題，各方將根據(jù)未來亞投行業(yè)務(wù)開展情況協(xié)商確定。［63］投票權(quán)根據(jù)現(xiàn)有章程，亞投行作為“多邊開發(fā)銀行”治理最核心問題的投票權(quán)實(shí)際上分為兩個(gè)部分：一部分是亞洲區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)所占有的75%,另一部分是區(qū)域外非亞洲國家和地區(qū)占有的25%。亞洲區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)的投票權(quán)將通過GDP、人口等一系列指標(biāo)來決定。這與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行根據(jù)出資占股比例決定投票權(quán)截然不同。出資額根據(jù)現(xiàn)有章程，《籌建亞投行備忘錄》已經(jīng)明確了各項(xiàng)參數(shù)的上下限：亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為認(rèn)繳資本的20%。并且亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長金立群也做出了“在初創(chuàng)階段中國的出資額可最高達(dá)50%”的保證。［64］而據(jù)日本媒體的推算，中國的出資額約為35%~40%，即使日本加入亞投行亦不會(huì)低于30%。［65］與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的關(guān)系亞投行是國際發(fā)展領(lǐng)域的新成員、新伙伴，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大的情況下，由于定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同，亞投行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行是互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而現(xiàn)有的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行則強(qiáng)調(diào)以減貧為主要宗旨。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，包括亞洲開發(fā)銀行和歐洲復(fù)興開發(fā)銀行在內(nèi)的區(qū)域性多邊開發(fā)銀行的設(shè)立，不僅沒有削弱世界銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的影響力，而且增強(qiáng)了多邊開發(fā)性金融的整體力量，更有力地推動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在亞投行籌建以及未來運(yùn)作過程中，中國都將積極推動(dòng)亞投行與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在知識(shí)共享、能力建設(shè)、人員交流、項(xiàng)目融資等方面開展合作，共同提高本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資水平，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。作為世界銀行、亞洲開發(fā)銀行的重要股東國，中國也將一如既往地支持現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在促進(jìn)全球減貧和發(fā)展事業(yè)方面做出積極貢獻(xiàn)。亞投行將致力于促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。中方也非常歡迎世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)積極參與“一帶一路”相關(guān)項(xiàng)目。[14]籌建亞投行倡議提出以來,世行行長金墉、國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德和亞行行長中尾武彥分別在多個(gè)場(chǎng)合表態(tài)積極支持籌建亞投行，表示將與亞投行開展合作。世行、亞行等多邊開發(fā)銀行已與亞投行籌建多邊臨時(shí)秘書處建立了工作聯(lián)系，在許多方面給予了支持。作為亞投行發(fā)起國和世行、亞行重要股東國，在亞投行籌建以及未來運(yùn)作過程中，中國都將積極推動(dòng)亞投行與世行、亞行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在知識(shí)共享、能力建設(shè)、人員交流、項(xiàng)目融資等方面開展合作，共同提高本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施融資水平，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。[15]中國15年：從“入世”到創(chuàng)建亞投行2008年金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)“脫鉤論”一度甚囂，不過這種逆全球化和一體化的言論，終究曇花一現(xiàn)。想在繁榮時(shí)期享受經(jīng)濟(jì)全球化的好處，危機(jī)時(shí)則“脫鉤”而獨(dú)善其身，本身就是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。但是，從融入全球經(jīng)濟(jì)和金融體系，到影響甚至重塑國際經(jīng)濟(jì)金融體系，則是任何一個(gè)大國經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中，必然要表現(xiàn)出來的行為。中國從1986年7月10日正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位開始，到2001年11月10日正式加入世貿(mào)組織［微博］，歷時(shí)15年時(shí)間。其間，國人的期待如潮水般數(shù)次漲落起伏，申請(qǐng)過程中的坎坷非經(jīng)過不知難?！叭胧馈彪y，難就難在該組織實(shí)際上為少數(shù)西方國家所左右。中美之間在經(jīng)過十幾年、十幾次的無休止談判，在數(shù)十個(gè)國家與中國達(dá)成雙邊協(xié)議后，才最終形成雙邊協(xié)議。相對(duì)于15年前“入世”的艱辛過程，中國作為“創(chuàng)意”發(fā)起國，憑借雄厚外匯儲(chǔ)備等綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，此番主導(dǎo)、籌建亞投行的過程，則處處彰顯主動(dòng)，與當(dāng)年“入世”申請(qǐng)求人開門之憋屈狀態(tài)，完全不可同日耳語。美國為何要?jiǎng)裼?、法國及德國不要加入亞投行？要知道，他們之間的親密關(guān)系非同一般，用中國百姓話講：他們就是一家子。家人向外人示好，心理不舒服，說幾句甚至罵兩聲，這也是很正常的。但公開游說其盟友不要加入，就不只是看著中國興起而心里不爽的問題。美國人很清楚，不管你情愿與否，亞投行（還有中國倡導(dǎo)成立的金磚銀