建設(shè)集團公司合同管理制度制度格式

北京首鋼建設(shè)企業(yè)有限企業(yè)合同管理制度（試行）第一章總則第一條為規(guī)范北京首鋼建設(shè)企業(yè)有限企業(yè)（以下簡稱首建企業(yè)）合同管理，明確管理職責(zé)，界定管理層面，防備經(jīng)營風(fēng)險，提升管理效能，聯(lián)合首建企業(yè)實質(zhì)狀況，特擬訂本制度。第二條本制度合用于首建企業(yè)本部、分支機構(gòu)、其余直屬單位及首建企業(yè)所屬全資子企業(yè)。第三條本制度所指的合同包含建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程專業(yè)分包合同、加工承攬及定作合同、勞務(wù)合同、買賣合同、租借合同、借貸款合同、投資及合作協(xié)議以及其余各類合同書或協(xié)議書、保證函等文件（以下統(tǒng)稱“合同”）。第四條首建企業(yè)合同管理依照“事先防備，過后挽救”的原則。第五條首建企業(yè)合同推行專業(yè)集中管理原則和法律機構(gòu)歸口管理原則，并執(zhí)行合同評審程序。第六條合同管理專業(yè)部門應(yīng)付本專業(yè)合同一致編號并推行在線管理。第七條合同管理是指對合同立項、意愿接觸、資信檢查、商務(wù)談判、合同條款制定、審察會簽、署名、存案審察、執(zhí)行、更改、中斷、排除、糾葛辦理、立卷歸檔等全過程的管理。第二章合同管理機構(gòu)及職責(zé)第八條首建企業(yè)法律事務(wù)部為合同歸口管理機構(gòu)；首建企業(yè)專業(yè)部門裝備專業(yè)合同管理員負責(zé)本業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)的合同管理工作。分企業(yè)設(shè)置法律事務(wù)員崗位（其職責(zé)范圍與企業(yè)企業(yè)法律事務(wù)部同樣），一致管理本單位的合同管理工作和訴訟管理工作。第九條合同管理機構(gòu)的主要職責(zé)：一、法律事務(wù)部職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行合同管理的法律、法例和規(guī)章制度，為首建企業(yè)供給法律服務(wù)；（二）成立健全本單位合同管理制度，監(jiān)察、檢查查核各部門及所屬各單位合同管理狀況；（三）參加各種重要合同的論證、談判、草擬、評審、簽署及合同糾葛的辦理；（四）一致管理法定代表人受權(quán)拜托書和公證事宜；（五）組織有關(guān)人員進行法律、法例及合同管理知識培訓(xùn)和講座；二、市場開發(fā)部主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)建設(shè)工程總包，加工承攬、土石運輸?shù)裙こ坛邪贤唬ǘ┴撠?zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)對建設(shè)工程合同進行監(jiān)察執(zhí)行、追蹤檢查、更改直至合同停止；（四）負責(zé)建設(shè)工程合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。三、估算管理部主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)建設(shè)工程專業(yè)分包，加工承攬、加工定作合同、土石方運輸?shù)葘I(yè)分包合同；（二）負責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的分包合同的招招標(biāo)工作；（四）負責(zé)對其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的分包合同進行監(jiān)察執(zhí)行、追蹤檢查、更改直至合同停止；（五）負責(zé)分包合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。四、工程管理部主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)設(shè)施買賣及租借合同、生產(chǎn)機具買賣及租借合同及對物質(zhì)分企業(yè)買賣合同的監(jiān)察管理；（二）負責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)組織首建企業(yè)大量量設(shè)施買賣及租借的招招標(biāo)工作；（四）負責(zé)本專業(yè)合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。五、物質(zhì)分企業(yè)主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)物質(zhì)買賣合同；（二）負責(zé)首建企業(yè)內(nèi)簽署的物質(zhì)買賣合同的草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)組織首建企業(yè)大量量資料買賣的招招標(biāo)工作；（四）負責(zé)本專業(yè)合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。六、人力資源部主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)勞動合同、有關(guān)協(xié)議及對恒信企業(yè)勞務(wù)合同監(jiān)察管理；（二）負責(zé)首建企業(yè)勞動合同及有關(guān)協(xié)議的草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)本專業(yè)合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。七、恒信企業(yè)（勞務(wù)企業(yè)）的主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)勞務(wù)合同；（二）負責(zé)首建企業(yè)勞務(wù)合同的草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)首建企業(yè)勞務(wù)分包合同的招招標(biāo)工作；（四）負責(zé)勞務(wù)合同執(zhí)行、追蹤檢查、更改直至合同停止；（五）負責(zé)勞務(wù)合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。八、財務(wù)管理部主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)借貸款合同；（二）負責(zé)首建企業(yè)借貸款合同的草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)本專業(yè)合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。九、投資管理部職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)對外投資、合作合同，首建企業(yè)參股單位20萬元以上固定財產(chǎn)買賣合同（對外投資額度審批程序執(zhí)行首建企業(yè)有關(guān)文件規(guī)定）（二）負責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)本專業(yè)合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。十、辦公室主要職責(zé)：（一）歸口管理首建企業(yè)辦公用品（包含計算機及其耗材等）買賣合同；（二）負責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同草擬、組織評審及簽署；（三）負責(zé)本專業(yè)合同檔案管理，執(zhí)行合同登記、錄入、統(tǒng)計及報告。十一、其余業(yè)務(wù)部門負責(zé)本部門所波及的合同管理工作職責(zé)。十二、首建企業(yè)審計部負責(zé)對合同執(zhí)行過程中資本使用、合同價款或酬勞和結(jié)算等事宜進行審計監(jiān)察。十三、合同管理專業(yè)部門負責(zé)組織本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的合同評審工作。十四、首建企業(yè)所屬全資子企業(yè)所簽署的各種合同由子企業(yè)內(nèi)部自行評審，經(jīng)首建企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)署名后由首建企業(yè)辦公室加蓋合同專用章，并報首建企業(yè)財務(wù)管理部存案。第十條合同管理人員的主要職責(zé)：（一）輔助法定代表人或法定代表人受權(quán)的拜托代理人參加重要合同的談判及依法簽訂；（二）提請有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定對其經(jīng)辦的合同進行評審；（三）對所簽合同有仔細執(zhí)行或監(jiān)察執(zhí)行的責(zé)任，并掌握合同的執(zhí)行狀況；（四）檢查合同簽署、執(zhí)行狀況，輔助主管領(lǐng)導(dǎo)辦理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和糾葛；（五）對本部門簽署的各種合同一致登記并分類保留，對已執(zhí)行的合同裝訂成冊，整理歸檔；第三章受權(quán)制度第十一條首建企業(yè)對所屬單位受權(quán)管理的職能部門為首建企業(yè)法律事務(wù)部。第十二條拜托代理制度：（一）受權(quán)拜托采納書面形式,由企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理簽發(fā)。受權(quán)拜托書應(yīng)載明朝理人的姓名、拜托事項、權(quán)限和限期、代理人身份證號碼，由法定代表人署名并加蓋公章后輩理人方可在受權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行職責(zé)。（二）受權(quán)拜托采納長久受權(quán)和單項受權(quán)制度。（三）受權(quán)拜托書由法律事務(wù)部負責(zé)管理實行，并成立登記臺帳。第十三條長久受權(quán)拜托制度：（一）首建企業(yè)采納兩級受權(quán)管理制度；（二）首建企業(yè)法定代表人（董事長）對總經(jīng)理進行受權(quán)(獲得一級受權(quán)人)，受權(quán)范圍為：首建企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的全部合同的洽商及簽署等事宜，總經(jīng)理有轉(zhuǎn)拜托權(quán)；（三）首建企業(yè)總經(jīng)理對副總經(jīng)理進行受權(quán)(獲得二級受權(quán)人)，受權(quán)范圍為：建設(shè)工程項目洽商及招標(biāo)；3000萬元以下的工程施工合同的簽署，500萬元以下的專業(yè)工程分包合同、加工承攬合同、勞務(wù)合同及買賣合同的簽署，200萬元以下的租借合同及加工定作合同的簽署；副總經(jīng)理無權(quán)轉(zhuǎn)拜托別人簽署合同。首建企業(yè)市場開發(fā)部開發(fā)的3000萬元以下的工程承包合同由首建企業(yè)開發(fā)副總經(jīng)理簽署。（四）首建企業(yè)副總經(jīng)理經(jīng)總經(jīng)理受權(quán)后，依照首建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分工方案的規(guī)定，對其分管單位對外洽商、簽署的合同執(zhí)行謹(jǐn)慎義務(wù)和履行簽署權(quán)益。（五）在副總經(jīng)理權(quán)限范圍之外的全部合同，由首建企業(yè)董事長或總經(jīng)理簽署。第十四條拜托代理人應(yīng)在受權(quán)范圍內(nèi)履行代理權(quán),禁止無代理權(quán)、超越代理權(quán)或許代理權(quán)停止后持續(xù)以首建企業(yè)名義對外簽署合同。第十五條如拜托代理人不再代表首建企業(yè)與有關(guān)單位簽約,包辦部門應(yīng)實時通知有關(guān)單位，并見告其原代理人不再有代理權(quán)。第四章合同的訂立第一節(jié)合同的談判與草擬第十六條合同談判分階段進行,先期以詳細包辦人員為主,后期以項目負責(zé)人為主。先期主假如采集有關(guān)情報、資料及有關(guān)政策法例,進行項目可行性剖析,設(shè)計合作方案,商定合同的基本條款。后期主假如對合同文本進行頻頻磋商,形成正式合同文本。第十七條合同談判波及重要財務(wù)、法律內(nèi)容,應(yīng)構(gòu)成有企業(yè)財務(wù)、法律等專業(yè)人員參加的談判小組進行談判。重要合同談判,應(yīng)有談判記錄或會議紀(jì)要。第十八條合同談判小組應(yīng)付對方的主體、資信等狀況盡謹(jǐn)慎義務(wù),進行詳盡認識、檢查,防備歹意磋商、合同詐騙、自始履行不可以等狀況發(fā)生。第二節(jié)合同的審察、簽署、分工及權(quán)限第十九條合同審察分工的原則是依照各職能部門的專業(yè)性質(zhì)來區(qū)分，凡報送首建企業(yè)專業(yè)部門審察的合同應(yīng)起碼賜予一個工作日的審察時間；因不實時或緩期報送審察，以致合同不可以簽署，由包辦單位擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。第二十條合同的審察及簽署：（一）對外合同在簽署前要認識對方法人資格和履約能力等狀況，且要求對方供給營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證明、法定資格及代理證人明等文件資料原件。（二）簽署合同時，要一以致用政府有關(guān)部門擬訂的示范文本，沒有示范文本的可參照使用首建企業(yè)制定合同范本或兩方磋商文本；（三）合同簽署前，須經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門進行評審；（四）合同內(nèi)容要合法、條款要齊備、用詞要正確、手續(xù)要齊備；（五）合同一定具備以下主要條款：1、當(dāng)事人的名稱或姓名和住處；2、標(biāo)的；3、數(shù)目；4、質(zhì)量；5、價款或酬勞；6、執(zhí)行限期、地址和方式；7、違約責(zé)任；8、解決爭議的方法。（六）簽署合同時，應(yīng)要求對方出示法定代表人的證明書，如由代理人簽署的，應(yīng)出示受權(quán)拜托書，并將法定代表人的證明書或受權(quán)拜托書列為合同附件保留；（七）合同一經(jīng)簽署，包辦單位應(yīng)將合同或有關(guān)條款內(nèi)容正確、實時地傳達到有關(guān)部門存案（包含估算管理部、經(jīng)營發(fā)展部、財務(wù)管理部、工程管理部、安全管理部、質(zhì)量管理部及項目經(jīng)理部）并進行合同交底，各有關(guān)部門應(yīng)仔細組織學(xué)習(xí)、熟知合同條款并依照合同商定內(nèi)容安排生產(chǎn)、經(jīng)營活動。第二十一條1000萬元以下（含1000萬元）的建設(shè)工程施工合同，100萬元以下（含100萬元）的建設(shè)工程分包合同、加工承攬及定作合同、買賣合同、勞務(wù)合同、租借合同，由首建企業(yè)所屬分企業(yè)合同分管部門組織評審，并由首建企業(yè)合同管理專業(yè)部門審察后報首建企業(yè)分管副總經(jīng)理簽署；1000萬元以上建設(shè)工程施工合同，100萬元以上的建設(shè)工程分包合同、加工承攬及定作合同、買賣合同、勞務(wù)合同、租借合同，一定由首建企業(yè)合同管理專業(yè)部門組織評審，并由合同管理專業(yè)部門依據(jù)合同金額范圍報首建企業(yè)分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理或董事長簽署。第二十二條各樣合同，除即時結(jié)清者外，一定采納書面形式；禁止合同執(zhí)行在先，簽約在后的行為。第二十三條合同簽署時,應(yīng)由對方先行或兩方同時署名蓋章。第二十四條單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章。第二十五條合同管理員應(yīng)將協(xié)議書、合同書、各種單據(jù)、書面字據(jù)、對方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、代理人受權(quán)拜托書等與合同有關(guān)的資料實時歸檔,并仔細保留；合同波及資本往來的還應(yīng)向企業(yè)財務(wù)部門存案。第五章合同的執(zhí)行、更改、排除第二十六條各單位合同管理人員應(yīng)依據(jù)合同執(zhí)行的詳細狀況，按期檢查監(jiān)察；若發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)實時向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)報告，狀況嚴(yán)重的應(yīng)實時向上司部門反應(yīng)。首建企業(yè)兩級財務(wù)管理部門應(yīng)經(jīng)過資本結(jié)算門路監(jiān)察合同的執(zhí)行。第二十七條因我方或?qū)Ψ皆尚枰摹⑴懦贤瑫r，合同管理員應(yīng)實時向合同專業(yè)管理部門、法律事務(wù)部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告；如因?qū)Ψ皆膳懦贤灾挛曳皆斐山?jīng)濟損失的，應(yīng)要求其補償損失。第二十八條我方向?qū)Ψ桨l(fā)出的中斷合同、排除合同、質(zhì)量異議及申明對方有其余違約的通知，應(yīng)書面送到對方，由對方簽收后我方應(yīng)將簽收資料歸案保留；對方拒不簽收的，須采納公證形式送到。第二十九條當(dāng)對方發(fā)生違約行為時，我方應(yīng)實時采納適合舉措防備損失的擴大，核算對方違約給我方造成的損失，并保留好相應(yīng)的人證、書證、證證人言等憑證資料。第三十條各單位合同管理人員應(yīng)成立健全合同管理臺帳，并將合同執(zhí)行、更改、排除、中斷及停止?fàn)顩r的全部資料歸檔。第三十一條在合同的執(zhí)行完成后，形成債權(quán)的，分企業(yè)負責(zé)人、財務(wù)管理人員、合同管理員應(yīng)踴躍主動追討帳權(quán)，免得出現(xiàn)壞帳、死帳等情況；形成債務(wù)的，分企業(yè)負責(zé)人、財務(wù)管理人員、合同管理員應(yīng)按合同商定的限期付款或結(jié)算，減少可能出現(xiàn)的訴訟。第三十二條

第六章合同專用章首建企業(yè)及所屬單位采納合同專用章制度。

6下：（一）01號合同章由市場開發(fā)部保留，用于首建企業(yè)簽署建設(shè)工程總包合同、加工承攬、土石方運輸?shù)裙こ坛邪贤约笆捉ㄆ髽I(yè)借貸款合同；（二）02號合同章由估算管理部保留，用于首建企業(yè)簽署建設(shè)工程專業(yè)分包合同、加工承攬及定作合同、土石方運輸合同樣專業(yè)分包合同；（三）03號合同章由工程管理部保留，用于簽署首建企業(yè)全部設(shè)施買賣合同及租借合同、機具買賣及租借合同、辦公用品買賣合同、計算機及其耗材買賣合同；（四）04號合同章由工程管理部監(jiān)察管理，物質(zhì)分企業(yè)保留使用，用于簽署首建公司全部物質(zhì)買賣合同；（五）勞動合同專用章由人力資源部保留，用于簽署首建企業(yè)勞動合同及有關(guān)協(xié)議。（六）05號合同專用章由人力資源部監(jiān)察管理，由恒信企業(yè)（勞務(wù)企業(yè)）保留使用，用于簽署首建企業(yè)全部勞務(wù)合同；（七）首建企業(yè)所屬全資子企業(yè)合同專用章由首建企業(yè)辦公室保留使用。第三十四條合同專用章管理與使用：（一）首建企業(yè)全部合同一定一致加蓋合同專用章。使用其它印章簽署的合同，一律視為無效合同，法律結(jié)果由行為人擔(dān)當(dāng)；（二）擁有合同專用章的部門和單位應(yīng)負責(zé)妥當(dāng)保留和使用，成立合同專用章使用制度和用印登記臺帳，非合同管理人員不得使用；（三）合同專用章由首建企業(yè)辦公室刻制，其印章一定在檔案室登記存案后方可使用；（四）合同業(yè)務(wù)人員需要攜帶合同專用章出門簽署合同時，一定經(jīng)法定代表人受權(quán)，并在受權(quán)范圍內(nèi)使用印章；所攜帶的印章應(yīng)妥當(dāng)保留，不得丟失；（五）任何人不得持預(yù)先蓋好合同專用章的空白文本出門簽訂合同，不得將蓋有印章的空白合同交與對方填寫，更不得將合同章借給對方使用；（六）合同專用章僅限于簽署合同使用，關(guān)于使用行政章或其余公章簽署的合同，財務(wù)管理部可不予結(jié)算付款。第七章合同糾葛的辦理第三十五條當(dāng)合同發(fā)生糾葛時，包辦人應(yīng)實時報告合同分管部門辦理，必需時應(yīng)向法律事務(wù)部或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并第一采納磋商、調(diào)停方式解決；磋商或調(diào)?？梢酝瓿梢恢聲r，應(yīng)依合同簽署程序簽署書面協(xié)議。磋商或調(diào)停不可以完成協(xié)議時，可依合同商定選擇仲裁或訴訟方式解決糾葛。第三十六條首建企業(yè)法律事務(wù)部是企業(yè)訴訟案件的辦理部門，關(guān)于重要疑難案件經(jīng)首建企業(yè)決定后，由法律事務(wù)部拜托律師代理訴訟，各單位無權(quán)拜托律師代理企業(yè)案件。第三十七條合同發(fā)生糾葛時，合同管理員應(yīng)報法律機構(gòu)存案，同時應(yīng)快速采集以下有關(guān)憑證：１、合同文本，包含附件、更改或排除的協(xié)議、有關(guān)電報、信件、圖表、視聽資料等；２、有關(guān)的單據(jù)、票證；３、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的法定或商定文本、封樣、樣品、判定報告、檢測結(jié)果等；４、證證人言；５、其余有關(guān)資料。第三十八條仲裁或訴訟解決糾葛時，由首建企業(yè)法律事務(wù)部確立代理人、訴訟方案等，并向首建企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。第八章

培訓(xùn)、檢查與賞罰第三十九條首建企業(yè)法律事務(wù)部對所屬單位的合同管理工作實行監(jiān)察、檢查、指導(dǎo)并按期組織對經(jīng)營者和專業(yè)人員進行法律知識培訓(xùn)。各單位應(yīng)自覺檢查合同的訂立、執(zhí)行、管理工作，發(fā)現(xiàn)問題實時糾正。第四十條各單位應(yīng)付在合同管理工作中做出成績者及防止或挽回經(jīng)濟損失者予以表彰和獎賞。第四十一條有以下狀況之一，造成損失的，按其情節(jié)輕重，賜予有關(guān)單位及有關(guān)人員進行責(zé)備、教育或行政處罰