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中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司廣州南華工程管理有限公司積極融入“一帶一路”建設(shè),全力
打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎廣州民盟
高洪昭前言2015年3月28日,國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》),《愿景與行動(dòng)》是“一帶一路”的綱領(lǐng)性文件,它的發(fā)布標(biāo)志著“一帶一路”實(shí)質(zhì)性建設(shè)的序幕將正式拉開(kāi),中國(guó)將利用“一帶一路”建設(shè)契機(jī),構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局,深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系,同時(shí)拉開(kāi)中國(guó)第三次開(kāi)放的新篇章?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是全國(guó)性的戰(zhàn)略,它將覆蓋我國(guó)各個(gè)省份,一個(gè)發(fā)展整體,相輔相成。對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義在于:尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源。挖掘動(dòng)力源、提供動(dòng)力源,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和再次騰飛!“一帶一路”,不是一項(xiàng)具體的政策和規(guī)劃,它是一個(gè)美好的愿景、構(gòu)思和倡議,相當(dāng)于工程建設(shè)領(lǐng)域前期的“項(xiàng)目建議書(shū)”階段。
以國(guó)內(nèi)視角進(jìn)行分析“一帶一路”建設(shè)。新疆青海四川云南西藏廣西貴州湖南廣東江西福建浙江安徽江蘇河南陜西山西河北山東寧夏內(nèi)蒙古天津遼寧吉林黑龍江甘肅海南澳門(mén)臺(tái)灣湖北北京香港重慶13個(gè)未點(diǎn)名省份18個(gè)點(diǎn)名省份上海目錄一、加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,努力打造有影響力的海上絲綢之路橋頭堡城市群,為腹地經(jīng)濟(jì)服務(wù)二、加快推動(dòng)沿海城市轉(zhuǎn)型升級(jí),定位服務(wù)型城市,突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)1、打造各城市的歷史文化特色,形成特色的文化旅游城市,拓深旅游產(chǎn)業(yè)2、積極打造具有國(guó)際影響力和中國(guó)特色的國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)3、建立一批能為中小企業(yè)服務(wù)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行金融服務(wù)創(chuàng)新4、提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含金量和附加值,突出“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)三、優(yōu)先發(fā)展高端制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力四、通過(guò)“一帶一路”拉緊各區(qū)域的相互利益紐帶,協(xié)同發(fā)展1、“一帶一路”將促進(jìn)中西部“城鎮(zhèn)化”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2、加快推進(jìn)“無(wú)水港”和“虛擬無(wú)水港”建設(shè),帶動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展五、發(fā)揮央企的優(yōu)勢(shì)作用,進(jìn)行投融資建設(shè)六、結(jié)束語(yǔ)“一帶一路”,是一個(gè)占在全球視角提出的偉大的戰(zhàn)略構(gòu)想和倡議。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,打開(kāi)筑夢(mèng)空間,包括中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)。通過(guò)“一帶一路”建設(shè),無(wú)論是“東出?!边€是“西挺進(jìn)”,都將使我國(guó)與周邊國(guó)家形成“五通”。
“一帶一路”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分,建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”,加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè),它既可以推動(dòng)我國(guó)東部沿海地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí),又可以推動(dòng)從沿海開(kāi)放到沿江、沿邊乃至內(nèi)陸的全方位開(kāi)放,深挖中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力,激活經(jīng)濟(jì)動(dòng)力因子。對(duì)于中西部地區(qū)而言,“一帶一路”的提出正是提高開(kāi)放程度的機(jī)遇,也是縮小東西部差距的機(jī)遇,“一帶一路”戰(zhàn)略可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)紐帶將各個(gè)板塊聯(lián)系在一起,通過(guò)市場(chǎng)的力量促進(jìn)區(qū)域之間的互動(dòng)。
東部沿海地區(qū)應(yīng)緊緊圍繞中國(guó)夢(mèng)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”之主題,率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代化金融、高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)揮海上運(yùn)輸樞紐作用,帶動(dòng)腹地經(jīng)濟(jì)帶共同發(fā)展;同時(shí)發(fā)揮各城市的歷史文化特色,拓深旅游產(chǎn)業(yè)。東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展定位在“一帶一路”建設(shè)中具有重要意義。中國(guó)夢(mèng):中國(guó)夢(mèng)積極融入“一帶一路”建設(shè),全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
廣州民盟高洪昭
一、加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心,努力打造有影響力的海上絲綢之路橋頭堡
城市群,為腹地經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
目前國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)際航運(yùn)中心有四個(gè):上海、大連、天津、廈門(mén),國(guó)家要加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代化的深水港口群,用現(xiàn)代化的技術(shù)手段管理港口,形成“一港一政”的管理體制和“一門(mén)式服務(wù)”的管理方式,確保港口有效、高效運(yùn)作,帶動(dòng)臨近的腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
建議考慮建設(shè)七大港口群:①南部沿海港口群,以廣州、深圳為龍頭,覆蓋珠海、東莞、惠州等城市;②海西港口群,以廈門(mén)為龍頭,覆蓋溫州、泉州、漳州、福州、汕頭等城市;③東部沿海港口群,以上海為龍頭,覆蓋南京、南通、杭州、寧波等城市;④環(huán)渤海港口群,以天津、大連為龍頭,覆蓋營(yíng)口、錦州、秦皇島、煙臺(tái)等城市;⑤北部沿海港口群,以青島為龍頭,覆蓋連云港、日照、威海等城市;⑥北部灣港口群,以湛江為龍頭,覆蓋北海、欽州、防城港等城市;⑦海南港口群,以??跒辇堫^,覆蓋海南島所有港口城市。
截止目前,國(guó)務(wù)院共批復(fù)了4個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心:上海、大連、天津、廈門(mén)。(國(guó)發(fā)〔2009〕19號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2009〕33號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(二十八):加快推動(dòng)以大連大窯灣保稅港區(qū)為核心的大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)(國(guó)函〔2011〕51號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)》(國(guó)函〔2011〕157號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于廈門(mén)市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗(yàn)總體方案的批復(fù)》三、(五):支持廈門(mén)加快東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),創(chuàng)新航運(yùn)物流服務(wù),大力發(fā)展航運(yùn)金融、保險(xiǎn)、租賃、信息咨詢(xún)、口岸通關(guān)、航運(yùn)代理、海運(yùn)結(jié)算、航運(yùn)人才培養(yǎng)與后勤補(bǔ)給、海事支持等多種服務(wù)功能于一體的航運(yùn)物流服務(wù)體系。國(guó)際航運(yùn)中心第五個(gè)第六個(gè)……廣州、深圳武漢、重慶……海南黑龍江吉林遼寧河北山東福建江西安徽湖北湖南廣東廣西上海河南山西內(nèi)蒙古陜西寧夏甘肅青海四川貴州云南西藏新疆江蘇浙江北京臺(tái)灣環(huán)渤海港口群北部沿海港口群東部沿海港口群海西港口群南部沿海港口群北部灣港口群海南港口群七大港口群位置示意圖沿海港口發(fā)展:我國(guó)具備建立自由港的城市包括:我國(guó)具備建立自由港的城市包括:上海、天津、廣州、深圳、廈門(mén)、大連、重慶、武漢等城市。
抓住國(guó)家“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展規(guī)劃的契機(jī),加快廣州港深水航道拓寬工程建設(shè),提升珠江主航道等級(jí);加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊,全面提升長(zhǎng)江干線航道通航標(biāo)準(zhǔn),加快南京以下12.5米深水航道二期等重點(diǎn)工程建設(shè)和公路運(yùn)輸大通道建設(shè);全面打造水上高速運(yùn)輸通道(高等級(jí)航道網(wǎng))。
二、加快推動(dòng)沿海城市轉(zhuǎn)型升級(jí),定位服務(wù)型城市,突出服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
沿海城市因其特殊的地理位置及相關(guān)的開(kāi)放政策,加上港口的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面應(yīng)該逐步地進(jìn)行轉(zhuǎn)型,有選擇性地放棄一批高污染、高耗能、勞動(dòng)密集型企業(yè),將這些企業(yè)逐步向周邊地區(qū)、腹地地區(qū)遷移,集中精力向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造及總部經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,沿海港口城市應(yīng)該果斷的定位于服務(wù)型城市。
我們沿海的多數(shù)城市都是歷史文化名城,都有自己特色的歷史文化底蘊(yùn),有些城市還是歷史“絲綢之路”的發(fā)祥地,各城市應(yīng)充分把握“一帶一路”建設(shè)契機(jī),把歷史文化、絲路文化有機(jī)結(jié)合,進(jìn)行旅游產(chǎn)品創(chuàng)新,建設(shè)成特色的絲路文化旅游城市,深挖旅游市場(chǎng),拓寬旅游產(chǎn)業(yè),將商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、觀光旅游、文化旅游進(jìn)行有效整合,使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。
中國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,隨著國(guó)民收入增加,全面進(jìn)入小康社會(huì)步伐的加快,為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年,中國(guó)出境游1.14億人次,境外消費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣,人均消費(fèi)近萬(wàn)元,數(shù)字非常可觀!我們應(yīng)該充分利用“一帶一路”建設(shè)的契機(jī),把我們的旅游產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新、整合,把特色旅游推向國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng),通過(guò)旅游業(yè)的健康發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
1、打造各城市的歷史文化特色,形成特色的文化旅游城市,拓深旅
游產(chǎn)業(yè)。
2、積極打造具有國(guó)際影響力和中國(guó)特色的國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。
隨著互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式給傳統(tǒng)商業(yè)模式帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),隨著消費(fèi)者生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變,互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和想象空間。國(guó)家及地方應(yīng)著手建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)的相關(guān)立法及相關(guān)的監(jiān)管規(guī)則,將其納入法律監(jiān)管范疇,同時(shí)加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的信用評(píng)價(jià)”體系,使互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)成為一種誠(chéng)信、規(guī)范的商業(yè)業(yè)態(tài)。
互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的快速發(fā)展,將會(huì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的動(dòng)力。我們要致力于培育和打造一批像亞馬遜、ebayg一樣的具有良好聲譽(yù)和國(guó)際影響力的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)企業(yè),使互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。近幾年,中國(guó)培育出了像阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、京東、蘇寧易購(gòu)等一批優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)企業(yè),但就其影響力來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)還可以,國(guó)際影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)發(fā)展的兩大核心問(wèn)題:1、互聯(lián)網(wǎng)立法;2、建立“互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)的信用評(píng)價(jià)”體系。
中國(guó)目前歷史最長(zhǎng)、層次最高、規(guī)模及國(guó)際影響力最大的“中國(guó)(廣州)進(jìn)出口商品交易會(huì)”受全球經(jīng)濟(jì)下滑及互聯(lián)網(wǎng)交易的影響,近幾年到會(huì)采購(gòu)商、交易量出現(xiàn)明顯下降。國(guó)家及廣州應(yīng)該充分利用其老字號(hào)品牌優(yōu)勢(shì)和良好的國(guó)際聲譽(yù),全力打造出穩(wěn)定、高效、創(chuàng)新、具有廣交會(huì)特色的國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),以逐步彌補(bǔ)實(shí)體交易會(huì)交易量下降帶來(lái)的影響,同時(shí)帶動(dòng)其它互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)企業(yè)的發(fā)展,提高國(guó)際影響力。
4、提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含金量和附加值,突出“總部經(jīng)濟(jì)”建設(shè)。
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,資源稟賦差異將長(zhǎng)期存在,而且隨著國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,知識(shí)要素在企業(yè)發(fā)展中的作用越來(lái)越突出。企業(yè)往往通過(guò)將總部遷到中心城市以充分利用中心城市的知識(shí)要素、人力資本和信息要素等戰(zhàn)略資源來(lái)獲得更快的發(fā)展。
沿海地區(qū)和部分內(nèi)地中心城市已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”的重要性,紛紛樹(shù)起總部經(jīng)濟(jì)的大旗,招商引資。“總部經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)城市的轉(zhuǎn)型升級(jí),已成為許多大城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。但發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不但要防止出現(xiàn)城市間的惡性競(jìng)爭(zhēng),也要全力做好為總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
總部經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求很高,不僅要有園區(qū)提供的高端物業(yè)服務(wù),更要有園區(qū)所在地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的專(zhuān)業(yè)優(yōu)質(zhì)化服務(wù),這是由于企業(yè)總部主要從事的是戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、商務(wù)洽談、資金營(yíng)運(yùn)、產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)。因此,需要有與之密切相關(guān)配套的咨詢(xún)業(yè)、會(huì)計(jì)業(yè)、律師業(yè)、銀行、保險(xiǎn)、專(zhuān)利機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)、酒店、會(huì)展、商場(chǎng)等等,總部型經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r與園區(qū)所在地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度直接相關(guān)。為此,需要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的含金量和附加值,通過(guò)優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)服務(wù),吸引更多的企業(yè)總部,也推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展,使“總部經(jīng)濟(jì)”真正成為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。
三、優(yōu)先發(fā)展高端制造業(yè)、先進(jìn)制造業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出:制造業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),要實(shí)施“中國(guó)制造2025”。中國(guó)制造2025
中國(guó)版工業(yè)4.0,核心是:利用十年時(shí)間,培育、打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的國(guó)際知名品牌,提高國(guó)際影響力,力爭(zhēng)到2025年從制造大國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)行列?!爸袊?guó)制造2025”提出了我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)三個(gè)十年的“三步走”戰(zhàn)略,是第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國(guó)制造2025重點(diǎn)發(fā)展10大領(lǐng)域中國(guó)制造2025重點(diǎn)發(fā)展10大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)分類(lèi)
沿海各市要緊緊把握實(shí)施“中國(guó)制造2025”的機(jī)遇,根據(jù)自己的地理位置及所具有的優(yōu)勢(shì),對(duì)制造業(yè)進(jìn)行優(yōu)化、取舍,果斷淘汰一批高污染、高耗能、勞動(dòng)密集型企業(yè),把有限的土地資源、勞動(dòng)力資源用到“刀刃”上,優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與生物制造產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等高端、先進(jìn)制造業(yè),培育、打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)的國(guó)際知名品牌,提高國(guó)際影響力。同時(shí)制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
沿海各市應(yīng)緊跟國(guó)家的步伐,盡快制定自己的發(fā)展綱要。目前已具有自己綱要和行動(dòng)計(jì)劃的城市不多,只有《泉州制造2025發(fā)展綱要及2020行動(dòng)計(jì)劃》框架,由中國(guó)工程院編制形成,作為“中國(guó)制造2025”的地方樣板和實(shí)踐范例,這一路線圖包括智能制造、提升質(zhì)量品牌、發(fā)展服務(wù)型制造三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。2015年?yáng)|莞市政府以一號(hào)文形式公布實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略,但目前只有《東莞制造2025發(fā)展綱要》,尚無(wú)配套的行動(dòng)計(jì)劃。因此,各地應(yīng)向泉州、東莞學(xué)習(xí),盡快制定自己的發(fā)展綱要和行動(dòng)計(jì)劃,以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)。
四、通過(guò)“一帶一路”拉緊各區(qū)域的相互利益紐帶,協(xié)同發(fā)展。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,但事實(shí)上,受制于地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,西部、中部、東北的發(fā)展并不理想,即使是發(fā)展相對(duì)比較好的東部沿海,也沒(méi)有形成新的突破,沒(méi)有率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí),各?。▍^(qū)、市)沒(méi)有很好的形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,沒(méi)有形成有效的區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)紐帶將各個(gè)板塊聯(lián)系在一起,通過(guò)市場(chǎng)的力量促進(jìn)區(qū)域之間的互動(dòng),發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),協(xié)同發(fā)展。
1、“一帶一路”將促進(jìn)中西部“城鎮(zhèn)化”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō),未來(lái)要承擔(dān)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展的重任,要推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)作支撐,因此中西部地區(qū)工業(yè)化也需要同步推進(jìn)。隨著國(guó)家向西開(kāi)放力度加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,隨著中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)走出去,產(chǎn)業(yè)也會(huì)加快向西部轉(zhuǎn)移。
西部地區(qū)有著豐富的資源,工業(yè)化卻不發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施是短板。將來(lái)隨著“一帶一路”建設(shè)和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施,鐵路、水利、地下管網(wǎng)、保障房建設(shè)等都會(huì)進(jìn)一步加快?;A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的前提,只有疏通經(jīng)絡(luò)、暢通血脈,打通制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多瓶頸,“一帶一路”才能活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。通過(guò)“一帶一路”特別是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施,推進(jìn)并加快打造高等級(jí)鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、內(nèi)河航道網(wǎng)、民航機(jī)場(chǎng)等陸、水、空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),通過(guò)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、管道、口岸、港口等建設(shè),改變當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件與環(huán)境,助推我國(guó)擴(kuò)大陸路、沿邊開(kāi)放。
2、加快推進(jìn)“無(wú)水港”和“虛擬無(wú)水港”建設(shè),帶動(dòng)中西部地區(qū)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中西部地區(qū)能源資源富集,尤其是比較落后的西部地區(qū),在當(dāng)前內(nèi)需不足,產(chǎn)能過(guò)剩的情況下,通過(guò)“一帶一路”建設(shè)可以盤(pán)活這些資源。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,將加快產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移,中西部可以抓住有利時(shí)機(jī),形成新的發(fā)展動(dòng)力。
東部沿海各港口城市借助“一帶一路”建設(shè)契機(jī),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建立“無(wú)水港”工作的組織推動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃并制定推進(jìn)建設(shè)方案,將貨源擴(kuò)大與穩(wěn)定的“無(wú)水港”和先進(jìn)的“虛擬無(wú)水港”建設(shè)納入重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)容,積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén),在區(qū)域通關(guān)改革、電子口岸延伸、鐵路公路運(yùn)輸保障等方面爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。加強(qiáng)江海聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)體系和遠(yuǎn)洋船隊(duì)建設(shè),使中西部省份也能“借港出?!保瑩屪?zhàn)略機(jī)遇,與東部沿海協(xié)調(diào)發(fā)展。無(wú)水港虛擬無(wú)水港指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。在無(wú)水港內(nèi)設(shè)置有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等監(jiān)督機(jī)構(gòu)為客戶(hù)通關(guān)提供服務(wù)。同時(shí),貨代、船代和船公司也在無(wú)水港內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),以便收貨、還箱、簽發(fā)以當(dāng)?shù)貫槠疬\(yùn)港或終點(diǎn)港的多式聯(lián)運(yùn)提單。內(nèi)陸的進(jìn)出口商則可以在當(dāng)?shù)赝瓿捎喤摗?bào)關(guān)、報(bào)檢等手續(xù),將貨物交給貨代或船公司。虛擬無(wú)水港是將有水港口的設(shè)施、功能和服務(wù)以及口岸系列配套服務(wù)虛擬并集成到電子平臺(tái),通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò),延伸到腹地交通樞紐城市(即無(wú)水港),與無(wú)水港服務(wù)進(jìn)行對(duì)接,協(xié)同海關(guān)、商檢、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)提前完成貨物出口操作并通過(guò)科技手段保障出口貨物裝運(yùn)安全的現(xiàn)代綜合物流信息平臺(tái)系統(tǒng)。
五、發(fā)揮央企的優(yōu)勢(shì)作用,進(jìn)行投融資建設(shè)。
目前我國(guó)的大型央企具備投融資能力的有幾十家,例如中國(guó)交通集團(tuán)、中國(guó)鐵建、中國(guó)水電、中國(guó)建筑等大型央企,在國(guó)內(nèi)外知名度比較高、具有一定的影響力,具有較強(qiáng)的投融資能力和承接國(guó)內(nèi)外大型工程的能力。在當(dāng)前國(guó)家嚴(yán)控出讓國(guó)有土地、嚴(yán)格控制發(fā)行地方債、銀行資金緊張貸款受限的政策環(huán)境下,城市發(fā)展所依靠的傳統(tǒng)融資渠道受限,城市發(fā)展建設(shè)中的融資模式發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變,BT、BOT、PPP、投資+EPC等建設(shè)模式得到地方政府的青睞和歡迎,各地方政府可以給予這些央企一些特殊政策,鼓勵(lì)他們利用自身優(yōu)勢(shì),參與到地方的交通、市政、軌道、水務(wù)、環(huán)境、保障房等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展助力。PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫(xiě),是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,或是為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)
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