水利工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)

水利工程建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)

知識(shí)培訓(xùn)

水利工程建設(shè)監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)包括

法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次的法律法規(guī)體系，

涉及項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，以及合同管理、質(zhì)量控制、安全控制等各個(gè)方面。一、法律法規(guī)體系

分為：法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)層次。

1法律（主席令）

2法規(guī)

（1）行政法規(guī)（國務(wù)院令）

（2）地方性法規(guī)（省長令）

3規(guī)章/規(guī)范性文件（部長令/司局文件）

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

4個(gè)層次：

（1）國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）

（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（SL、DL）

（3）地方標(biāo)準(zhǔn)

（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2個(gè)執(zhí)行程度：

（1）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

（2）推薦性標(biāo)準(zhǔn)（GB/T、SL/T）

*《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》

1性質(zhì)

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定，是國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的一個(gè)配套文件，是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十四條：

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。2構(gòu)成：

是摘錄工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的、必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性規(guī)定。

《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號(hào)2000年8月25日）：

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

《強(qiáng)制性條文》中包括：

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、工業(yè)建筑

水利工程、電力工程、信息工程

水運(yùn)工程、公路工程、鐵道工程

石油和化工建設(shè)工程、礦山工程

人防工程、廣播電影電視工程

民航機(jī)場(chǎng)工程

等部分，覆蓋了工程建設(shè)的主要領(lǐng)域。

3與原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

《強(qiáng)制性條文》發(fā)布后，被摘錄的現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效，兩者配套使用。所摘條文的條、款、項(xiàng)等序號(hào)，均與原標(biāo)準(zhǔn)相同。與水利水電工程建設(shè)有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文是：

（1）水利水電《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）

（2）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）。

二、與水水利工程程建設(shè)及及其相關(guān)關(guān)的法律律（（一）建筑法。。1998年

（二二）合同法。。1999年（（三））招標(biāo)投標(biāo)法。。2000年（（四））安全生產(chǎn)產(chǎn)法。2002年年（一）建筑法《建筑法》》作為與與《水法法》、《《農(nóng)業(yè)法法》、《《交通法法》、《《環(huán)境保保護(hù)法》》等相平平行的專專業(yè)性法法律，嚴(yán)嚴(yán)格意義義上并不不適用于于水利工工程建設(shè)設(shè)。見見《建筑法法》第二條。。但是：（1）《《建筑法法》系統(tǒng)統(tǒng)、全面面規(guī)定了了發(fā)包與與承包、、監(jiān)理、、安全生生產(chǎn)管理理、工程程質(zhì)量管管理等有有關(guān)內(nèi)容容，不僅僅與《招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》、、《合同同法》、、《安全全法》在在相關(guān)內(nèi)內(nèi)容上保保持一致致，且成成為《建設(shè)工工程質(zhì)量量管理?xiàng)l條例》《建設(shè)工工程勘測(cè)測(cè)設(shè)計(jì)管管理?xiàng)l例例》《建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例》的依據(jù)。。（2）《《建筑筑法》對(duì)對(duì)工程建建設(shè)的相相關(guān)單位位，包括括建設(shè)單單位、施施工單位位、勘測(cè)測(cè)設(shè)計(jì)單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位在有關(guān)關(guān)方面的的職責(zé)提提出了要要求，并并提出施施工許可可制度、、建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制度度、驗(yàn)收收制度、、保修制制度的要要求。（（3））《建建筑法》》對(duì)相關(guān)關(guān)單位的的資質(zhì)和和從業(yè)人人員資格格作出了了規(guī)定。。由由此，《《建筑筑法》成成為在建建設(shè)領(lǐng)域域從事相相關(guān)活動(dòng)動(dòng)，包括括水利部部在內(nèi)各各有關(guān)部部委制定定規(guī)章的的直接依依據(jù)。（4）《《建筑筑法》在在我國第第一次將將“監(jiān)理理”上升升到法律律高度，，使其成成為法定定術(shù)語。。并對(duì)監(jiān)監(jiān)理單位位的資質(zhì)質(zhì)、從業(yè)業(yè)人員資資格及其其從業(yè)范范圍，監(jiān)監(jiān)理單位位和監(jiān)理理人員的的責(zé)任、、義務(wù)作作出了詳詳細(xì)規(guī)定定，為監(jiān)監(jiān)理行業(yè)業(yè)的發(fā)展展提供了了法律依依據(jù)。見見《《建筑法法》相關(guān)關(guān)條款。。（二）合合同法（主席令令第15號(hào)。自自1999年10月1日起施施行）1、組成成《合同法法》包括括總則、、分則、、附則三三大部分分。（1）總總則規(guī)定了適適用于分分則所列列各類合合同的各各項(xiàng)內(nèi)容容。包括括：第第一章章一一般規(guī)規(guī)定第第二章章合合同的訂訂立第第三章章合合同的效效力第第四章章合合同的履履行第第五章章合合同的變變更和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓第第六章章合合同的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)終止第第七七章違違約責(zé)責(zé)任第第八章章其其他規(guī)定定等。（2）分則共15章，表表述了15類類合同的具體體規(guī)定：第第九章章買買賣合合同第第十章章供供用電電、水、氣、、熱力合同第第十十一章贈(zèng)贈(zèng)與合同同第第十十二章借借款合同同第第十三章租租賃合合同第第十四章融融資資租賃合同第第十十五章承承攬合同同第十六章建建設(shè)設(shè)工程合同第十七章運(yùn)運(yùn)輸輸合同第第十十八章技技術(shù)合合同

第十九九章保保管合同同第第二十章章倉倉儲(chǔ)合同第二十一章委委托合同同第二十二章行行紀(jì)合同同

第二十三三章居間間合同（3）附則1條：

“本本法自1999年10月月1日起施行行，

《中華華人民共和國國經(jīng)濟(jì)合同法法》、

《中中華人民共和和國涉外經(jīng)濟(jì)濟(jì)合同法》、、

《中華人人民共和國技技術(shù)合同法》》

同時(shí)廢止止”2、合同的含義第二條本法法所稱合同是是平等主體的的自然人、法法人、其他組組織之間設(shè)立立、變更、終終止民事權(quán)利利義務(wù)關(guān)系的的協(xié)議?；榛橐?、收養(yǎng)養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有有關(guān)身份關(guān)系系的協(xié)議，適適用其他法律律的規(guī)定。（1）合同同的主體：自自然人人、法人、其其他組織。（（2）合合同的法律特特征：①合同是是一種種民事法律行行為。如果當(dāng)當(dāng)事人作出了了違法的意思思的表示，合合同不受法律律保護(hù)，也不不產(chǎn)生合同的的效力。②合同以設(shè)立、、變更、終止止民事權(quán)利義義務(wù)關(guān)系為目目的。③合同是兩個(gè)以以上當(dāng)事人意意思表示一致致的協(xié)議。④合同是當(dāng)事人人各方在平等等、自愿的基基礎(chǔ)上產(chǎn)生的的民事法律行行為。以強(qiáng)迫迫、欺騙等手手段產(chǎn)生的合合同無效。3、《合同法法》的調(diào)整范范圍（1）《合同同法》調(diào)整的的是平等主體體之間民事權(quán)權(quán)利義務(wù)關(guān)系系。政府的管管理活動(dòng)、企企業(yè)單位內(nèi)部部的管理關(guān)系系，不屬于平平等主體間的的關(guān)系，不適適用合同法。。（2）合同是是設(shè)立、變更更、終止民事事權(quán)利義務(wù)關(guān)關(guān)系的協(xié)議，，婚姻、收養(yǎng)養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有有關(guān)身份關(guān)系系的協(xié)議，不不適用合同法法。（3）保險(xiǎn)法法、擔(dān)保法、、勞動(dòng)法、著著作權(quán)法等法法律，對(duì)有關(guān)關(guān)合同已做了了特殊規(guī)定的的，不在分則則中再列出。。目目前在實(shí)踐踐中尚未成熟熟、相關(guān)法律律未做具體規(guī)規(guī)定的，適用用于《合同法法》總則的規(guī)規(guī)定。4、《合同法法》的基本原原則：《合同法》第第三條至第七七條規(guī)定了合合同訂立及履履行的基本原原則。包括平平等、自愿、、公平、誠實(shí)實(shí)信用、遵守守法律和尊重重社會(huì)公德等等。第三條合同當(dāng)事人人的法律地位位平等，一方不得將將自己的意志志強(qiáng)加給另一一方。

第四四條當(dāng)事人人依法享有自愿訂立合同的權(quán)權(quán)利，任何單單位和個(gè)人不不得非法干預(yù)預(yù)。第五條當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)遵循循公平原則確定各方方的權(quán)利和義義務(wù)。

第六六條當(dāng)事人人行使權(quán)利、、履行義務(wù)應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。

第七七條當(dāng)事人人訂立、履行行合同，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守法律、行行政法規(guī)，尊尊重社會(huì)公德德，不得擾亂社社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序序，損害社會(huì)會(huì)公共利益。。5合同同的訂立（1）訂立立方的主體資資格《合同法》對(duì)對(duì)合同主體的的資格提出了了原則要求。。第九條當(dāng)事事人訂立合同同，應(yīng)當(dāng)具有有相應(yīng)的民事權(quán)利能力力和民事行為能力力。當(dāng)當(dāng)事人依法法可以委托代代理人訂立合合同?！逗贤ā穼賹儆诿袷路陕?，在《民法法通則》的的調(diào)整范圍內(nèi)內(nèi)?！睹穹ㄍㄍ▌t》對(duì)公民民（自然人））、法人作出出了規(guī)定。在在建設(shè)工程領(lǐng)領(lǐng)域，國家有有關(guān)部委對(duì)從從事規(guī)劃、勘勘察、設(shè)計(jì)、、施工、監(jiān)理理、咨詢、招招標(biāo)代理等相相關(guān)單位（法法人）及從業(yè)業(yè)人員的資格格均有詳細(xì)、、明確的規(guī)定定?！丁睹穹ㄍㄍ▌t》關(guān)于代代理的形式、、法律后果歸歸屬有明確的的規(guī)定。本法法第47~49條也有相相關(guān)規(guī)定。（2）合同訂訂立的方式《合同法》規(guī)規(guī)定了合同訂訂立的方式或或稱之為步驟驟，即要約、承諾。第十三條當(dāng)當(dāng)事人訂立合合同，采取要要約、承諾方方式。第十四條要約是希望和他人人訂立合同的的意思表示。。

第十五五條要約邀請(qǐng)是希望他人向向自己發(fā)出要要約的意思表表示。寄寄送的的價(jià)目表、拍拍賣公告、招招標(biāo)公告、招招股說明書、、商業(yè)廣告等等為要約邀請(qǐng)請(qǐng)。

第二十十一條承諾是受要約人同同意要約的意意思表示。要約、承諾是是法律活動(dòng)，，具有法律約約束力。一方方發(fā)出要約并并生效，另一一方表示接受受，即承諾，，合同成立。。第二十五條承諾生效時(shí)時(shí)合同成立。?！逗贤ā吠瑫r(shí)規(guī)定了要要約、承諾生效、撤回、撤消的條件。注意意撤回、撤消消的區(qū)別。對(duì)于一項(xiàng)內(nèi)容容復(fù)雜的合同同，不能就是是簡單的一方方發(fā)出要約，，另一方要么么接受，即承承諾，合同成成立，要么不不接受，結(jié)束束。那么合同同訂立是否有有中間步驟呢呢？第三十條承承諾的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)當(dāng)與要約的的內(nèi)容一致。。第三十受受要約人人對(duì)要約的內(nèi)內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)質(zhì)性變更的，，為新要約。有有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、、質(zhì)量、價(jià)款款或者報(bào)酬、、履行期限、、履行地點(diǎn)和和方式、違約約責(zé)任和解決決爭(zhēng)議方法等的變更，是是對(duì)要約內(nèi)容容的實(shí)質(zhì)性變變更。在招標(biāo)投標(biāo)過過程中，招標(biāo)文件（包括招標(biāo)通通告、投標(biāo)邀邀請(qǐng)書）及其其修改和補(bǔ)充充均為“要約邀請(qǐng)”，投標(biāo)文件為“要約”，中標(biāo)通知書書為“承諾”。（3）合同的的表達(dá)方式第十條當(dāng)事事人訂立合同同，有書面形式、口口頭形式和其其他形式。

第十一條條書面形式是指合同書、、信件和數(shù)據(jù)據(jù)電文（包括括電報(bào)、電傳傳、傳真、電電子數(shù)據(jù)交換換和電子郵件件）等可以有有形地表現(xiàn)所所載內(nèi)容的形形式?？陬^合同的缺點(diǎn)是發(fā)生生合同糾紛時(shí)時(shí)不易取證，，難以分清責(zé)責(zé)任。所以，，對(duì)于不能即即時(shí)清結(jié)或標(biāo)標(biāo)的數(shù)額較大大的合同，不不宜采用口頭頭合同。書面形式就是以文字表表示當(dāng)事人的的意思。隨著著科學(xué)技術(shù)的的進(jìn)步，文字字的載體不僅僅是紙張，也也可以是電報(bào)報(bào)、電傳、傳傳真、電子數(shù)數(shù)據(jù)交換和電電子郵件等。。書面形式有有利于明確當(dāng)當(dāng)事人的權(quán)利利、義務(wù)關(guān)系系，明確責(zé)任任，是一種提提倡的合同形形式。相對(duì)于書面形形式、口頭形形式，其他形式主要是以行為為表示意思。。包括手勢(shì)、、默認(rèn)等。例例如打出租車車等。在《合同法》》的分則中，，規(guī)定了建設(shè)設(shè)工程合同（（包括勘測(cè)、、設(shè)計(jì)、施工工合同），以以及建設(shè)監(jiān)理理合同，用書書面形式表達(dá)達(dá)。

監(jiān)理理實(shí)踐中所要要求的“書面面形式”即來來自于《合同同法》的規(guī)定定。（4）合同的的主要內(nèi)容第十二條合合同的內(nèi)容由由當(dāng)事人約定定，一般包括括以下條款：：

（一一）當(dāng)事人的的名稱或者姓姓名和住所；；

（二二）標(biāo)的；（三））數(shù)量；（四）質(zhì)質(zhì)量；

（五）價(jià)款款或者報(bào)酬；；

（六六）履行期限限、地點(diǎn)和方方式；

（七）違約約責(zé)任；（八）解解決爭(zhēng)議的方方法。

當(dāng)事人可以以參照各類合合同的示范文文本訂立合同同?！逗贤ā芬?guī)規(guī)定了合同的的八項(xiàng)核心內(nèi)內(nèi)容。為了規(guī)規(guī)范同一類合合同當(dāng)事人的的行為，平等等體現(xiàn)其權(quán)利利和義務(wù)，減減少糾紛，并并節(jié)約就合同同內(nèi)容協(xié)商造造成的社會(huì)資資源的浪費(fèi)，，國家有關(guān)部部門擬訂了諸諸多的合同的的示范文本。。例如水利工工程建設(shè)領(lǐng)域域的《水利工工程建設(shè)監(jiān)理理合同示范文文本》、《水水利水電工程程施工合同示示范文本》等等。第三十九條格式條款是當(dāng)事人為了了重復(fù)使用而而預(yù)先擬定，，并在訂立合合同時(shí)未與對(duì)對(duì)方協(xié)商的條條款。

第四四十一條對(duì)對(duì)格式條款的的理解發(fā)生爭(zhēng)爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照通常理理解予以解釋釋。對(duì)格式條條款有兩種以以上解釋的，，應(yīng)當(dāng)作出不不利于提供格格式條款一方方的解釋。格式條款和非非格式條款不一致的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用非格格式條款。合同示范文本本中的通用條條款也稱格式式條款。根據(jù)據(jù)《合同法》》第四十一條條，專用條款款優(yōu)先于通用用條款。（5）合同的的成立與生效效

合同成立立與生效是兩兩個(gè)不同的概概念。第二十五條承諾生效時(shí)時(shí)合同成立。

第三十二二條當(dāng)事人人采用合同書書形式訂立合合同的，自雙雙方當(dāng)事人簽簽字或者蓋章章時(shí)合同成立。

第三十三三條當(dāng)事人人采用信件、、數(shù)據(jù)電文等等形式訂立合合同的，可以以在合同成立立之前要求簽簽訂確認(rèn)書。。簽訂確認(rèn)書書時(shí)合同成立。合同生效即合同發(fā)生效效力。合同的的效力，又稱稱合同的法律律效力，是指指法律賦予依依法成立的合合同具有約束束合同當(dāng)事人人乃至第三人人的強(qiáng)制力。。合同效力具具有法律上的的強(qiáng)制力。相相對(duì)于生效效，合同失效即合同不再具具有法律效力力。第八條依法法成立的合同同，對(duì)當(dāng)事人人具有法律約約束力。當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)按照照約定履行自自己的義務(wù)，，不得擅自變變更或者解除除合同。依依法成立的合合同，受法律律保護(hù)。第四十四條依法成立的的合同，自成成立時(shí)生效。。法律、行政政法規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)準(zhǔn)、登記等手手續(xù)生效的，，依照其規(guī)定定。第四十五條當(dāng)事人對(duì)合合同的效力可可以約定附條條件。附生效效條件的合同同，自條件成成就時(shí)生效。附解除條件件的合同，自自條件成就時(shí)時(shí)失效。

第四十十六條當(dāng)事事人對(duì)合同的的效力可以約約定附期限。。附生效期限限的合同，自自期限屆至?xí)r時(shí)生效。附終止期限的合合同，自期限屆滿滿時(shí)失效。（6）無效的合同同第五十二條有下下列情形之一的，，合同無效：①一方以欺詐、脅迫迫的手段訂立合同同，損害國家利益益；

②惡意串通，損害國國家、集體或者第第三人利益；③以合法形式掩蓋非非法目的；

④損害社會(huì)公共利益益；

⑤違反法律、行政法法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定定。（7）合同的變更更或者撤銷第八條依法成立立的合同，對(duì)當(dāng)事事人具有法律約束束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照約定履行自自己的義務(wù)，不得擅自變更或者者解除合同。

第五十四條下列合同，當(dāng)事事人一方有權(quán)請(qǐng)求求人民法院或者仲裁裁機(jī)構(gòu)變更或者撤撤銷：

（一）因重大大誤解訂立的；（（二）在訂立合合同時(shí)顯失公平的的。一方以欺詐、脅迫迫的手段或者乘人人之危，使對(duì)方在在違背真實(shí)意思的的情況下訂立的合合同，受損害方有有權(quán)請(qǐng)求人民法院院或者仲裁機(jī)構(gòu)變變更或者撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)求變變更的，人民法院院或者仲裁機(jī)構(gòu)不不得撤銷。合同的定義一開始始即規(guī)定了合同當(dāng)當(dāng)事人可以設(shè)立，，也可以變更、終終止合同，但仍應(yīng)應(yīng)協(xié)商一致，不得得擅自變更或者解解除合同；若不能能協(xié)商一致，在規(guī)規(guī)定的上述條件下下，當(dāng)事人一方可可請(qǐng)求人民法院或或者仲裁機(jī)構(gòu)變更更或者撤銷。請(qǐng)請(qǐng)注意合同的失效與無效、解除與撤銷的區(qū)別。（8）合同無效效、被撤銷或者終終止的法律后果第五十六條無效的合同或者被被撤銷的合同自始始沒有法律約束力力。合同部分無效，，不影響其他部分分效力的，其他部部分仍然有效。第第五十七條合合同無效、被撤銷銷或者終止的，不不影響合同中獨(dú)立立存在的有關(guān)解決決爭(zhēng)議方法的條款款的效力。第五十八條合同同無效或者被撤銷銷后，因該合同取取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒沒有必要返還的，，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此此所受到的損失，，雙方都有過錯(cuò)的的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第第五十九條當(dāng)當(dāng)事人惡意串通，，損害國家、集體體或者第三人利益益的，因此取得的的財(cái)產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。6合同的履行第六十條當(dāng)事人人應(yīng)當(dāng)按照約定全全面履行自己的義義務(wù)。合同履行的原則包包括實(shí)際履行原則則、適當(dāng)履行原則則和協(xié)助履行原則則。實(shí)際履行原則，是要求當(dāng)事人按按照約定的標(biāo)的履履行合同，不能以以其他標(biāo)的代替，，也不能以違約金金、賠償金等代替替履行合同，后者者只是承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任的一種方式。。適當(dāng)履行原則要求當(dāng)事人圍繞約約定的標(biāo)的，以適適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量、數(shù)量量、期限、費(fèi)用、、地點(diǎn)、方式等完完成。協(xié)助履行原則是指合同當(dāng)事人不不僅各自履行合同同義務(wù)，同時(shí)協(xié)助助對(duì)方履行合同。。7合同的變更更和轉(zhuǎn)讓第七十七條當(dāng)事事人協(xié)商一致，可可以變更合同。法法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記記等手續(xù)的，依照照其規(guī)定。第第七十八條當(dāng)事事人對(duì)合同變更的的內(nèi)容約定不明確確的，推定為未變變更第七十九條債權(quán)權(quán)人可以將合同的的權(quán)利全部或者部部分轉(zhuǎn)讓給第三人人，但有下列情形形之一的除外：（（一）根據(jù)合同同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓；；

（二）按照當(dāng)當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓；（三）依照法律規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。第八十七條法律律、行政法規(guī)規(guī)定定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理理批準(zhǔn)、登記等手手續(xù)的，依照其規(guī)規(guī)定。

第八十八八條當(dāng)事人一方方經(jīng)對(duì)方同意，可可以將自己在合同同中的權(quán)利和義務(wù)務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三三人?！逗贤ā吩诟絼t則中規(guī)定建設(shè)工程程合同（包括勘察察、設(shè)計(jì)、施工合合同）不得轉(zhuǎn)讓；；

《建筑法》規(guī)規(guī)定監(jiān)理合同也不不得轉(zhuǎn)讓。8合同的權(quán)利利義務(wù)終止第九十一條有下下列情形之一的，，合同的權(quán)利義務(wù)務(wù)終止：

（一））債務(wù)已經(jīng)按照約約定履行；

（二二）合同解除；（（三）債務(wù)相互互抵銷；

（四））債務(wù)人依法將標(biāo)標(biāo)的物提存；（（五）債權(quán)人免除除債務(wù)；

（六））債權(quán)債務(wù)同歸于于一人；

（七））法律規(guī)定或者當(dāng)當(dāng)事人約定終止的的其他情形。第九十三條當(dāng)事事人協(xié)商一致，可可以解除合同。當(dāng)當(dāng)事人可以約定定一方解除合同的的條件。解除合同同的條件成就時(shí)，，解除權(quán)人可以解解除合同。第九十四條有下下列情形之一的，，當(dāng)事人可以解除合合同：

（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同同目的；

（二））在履行期限屆滿滿之前，當(dāng)事人一一方明確表示或者者以自己的行為表表明不履行主要債務(wù)；

（三三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍仍未履行；

（四四）當(dāng)事人一方遲遲延履行債務(wù)或者者有其他違約行為為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的；

（五）法律規(guī)規(guī)定的其他情形。。第九十六條當(dāng)事事人一方依照本法法第九十三條第二二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合合同的，應(yīng)當(dāng)通知知對(duì)方。合同自通通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解解除。對(duì)方有異議議的，可以請(qǐng)求人民法院或者者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解解除合同的效力。

法律、行政法法規(guī)規(guī)定解除合同同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、、登記等手續(xù)的，，依照其規(guī)定。第九十七條合同同解除后，尚未履履行的，終止履行行；已經(jīng)履行的，，根據(jù)履行情況和和合同性質(zhì)，當(dāng)事事人可以要求恢復(fù)復(fù)原狀、采取其他他補(bǔ)救措施，并有有權(quán)要求賠償損失失。

第九十八八條合同的權(quán)利利義務(wù)終止，不影影響合同中結(jié)算和和清理?xiàng)l款的效力力。9違約責(zé)任（1）承擔(dān)違約責(zé)責(zé)任的方式第一百零七條當(dāng)當(dāng)事人一方不履行行合同義務(wù)或者履履行合同義務(wù)不符符合約定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。（2）承擔(dān)違約責(zé)任的原原則第一百一十二條當(dāng)事人一方不履履行合同義務(wù)或者者履行合同義務(wù)不不符合約定的，在履行義務(wù)或者采采取補(bǔ)救措施后，對(duì)方還有其他損損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第一百一十十三條當(dāng)事人一一方不履行合同義義務(wù)或者履行合同同義務(wù)不符合約定定，給對(duì)方造成損損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相相當(dāng)于因違約所造造成的損失。（3）賠償損失的的方式①支付違約金或約定賠償償金第一百一十四條當(dāng)事人可以約定定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)違約情況向向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)數(shù)額的違約金，也可以約定因違違約產(chǎn)生的損失賠賠償額的計(jì)算方法法。

約定的違約約金低于造成的損損失的，當(dāng)事人可可以請(qǐng)求人民法院或者者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的的違約金過分高于于造成的損失的，，當(dāng)事人可以請(qǐng)求求人民法院或者仲仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)當(dāng)減少。

當(dāng)事人人就遲延履行約定定違約金的，違約約方支付違約金后后，還應(yīng)當(dāng)履行債債務(wù)。②給付定金第一百一十五條當(dāng)事人可以依照照《中華人民共和和國擔(dān)保法》約定一方向?qū)?duì)方給付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。。債務(wù)人履行債務(wù)務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)值肿鲀r(jià)款或者收回回。給付定金的一一方不履行約定的的債務(wù)的，無權(quán)要要求返還定金；收收受定金的一方不不履行約定的債務(wù)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返返還定金。第一百一十六條條當(dāng)事人既約約定違約金，又又約定定金的，，一方違約時(shí)，，對(duì)方可以選擇擇適用違約金或或者定金條款。。（4）發(fā)生不可可抗力的違約責(zé)任第一百一十七條條因不可抗力力不能履行合同同的，根據(jù)不可可抗力的影響，，部分或者全部部免除責(zé)任，但但法律另有規(guī)定定的除外。當(dāng)事事人遲延履行后后發(fā)生不可抗力力的，不能免除除責(zé)任。

本法法所稱不可抗力力，是指不能預(yù)預(yù)見、不能避免免并不能克服的的客觀情況。第第一百一十八八條當(dāng)事人一一方因不可抗力力不能履行合同同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)通知對(duì)方，以以減輕可能給對(duì)對(duì)方造成的損失失，并應(yīng)當(dāng)在合合理期限內(nèi)提供供證明。（5）因違約所產(chǎn)生的損損失擴(kuò)大第一百一十九條條當(dāng)事人一方方違約后，對(duì)方方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)當(dāng)措施防止損失失的擴(kuò)大；沒有有采取適當(dāng)措施施致使損失擴(kuò)大大的，不得就擴(kuò)擴(kuò)大的損失要求求賠償。

當(dāng)事事人因防止損失失擴(kuò)大而支出的的合理費(fèi)用，由由違約方承擔(dān)。。

第一百二十十條當(dāng)事人雙雙方都違反合同同的，應(yīng)當(dāng)各自自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)責(zé)任。10爭(zhēng)議的的解決途徑4種：和解、調(diào)調(diào)解、仲裁、訴訴訟。第一百二十八條條當(dāng)事人可以以通過和解或者者調(diào)解解決合同同爭(zhēng)議。

當(dāng)事人不愿和和解、調(diào)解或者者和解、調(diào)解不不成的，可以根根據(jù)仲裁協(xié)議向向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)請(qǐng)仲裁。

涉外外合同的當(dāng)事人人可以根據(jù)仲裁裁協(xié)議向中國仲仲裁機(jī)構(gòu)或者其其他仲裁機(jī)構(gòu)申申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人沒有訂立立仲裁協(xié)議或者者仲裁協(xié)議無效效的，可以向人人民法院起訴。。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履履行發(fā)生法律效效力的判決、仲仲裁裁決、調(diào)解解書；拒不履行行的，對(duì)方可以以請(qǐng)求人民法院院執(zhí)行。11建設(shè)工程程合同（1）建設(shè)工程程合同的定義、、分類建設(shè)工程合同的的主體及其權(quán)利利和義務(wù)。第二百六十九條條建設(shè)工程合合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，，發(fā)包人支付價(jià)款的合同同。

建設(shè)工工程合同包括工工程勘察、設(shè)計(jì)、施施工合同。第二百七十條建設(shè)工程合同同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第二百七十十六條建設(shè)工工程實(shí)行監(jiān)理的的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)與監(jiān)理人采用用書面形式訂立委托監(jiān)理合合同。發(fā)包人與與監(jiān)理人的權(quán)利利和義務(wù)以及法法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法法律、行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定。建設(shè)工程合同的的具體內(nèi)容見《《合同法》三、與工程建設(shè)設(shè)相關(guān)的法規(guī)（一）《建設(shè)工工程質(zhì)量管理?xiàng)l條例》2000年1月

（二二）《建設(shè)工程程勘測(cè)設(shè)計(jì)管理理?xiàng)l例》2000年9月（（三）《建設(shè)設(shè)工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例》2004年2月月

（四）《《安全生產(chǎn)許可可證條例》2004年1月四、工程建設(shè)項(xiàng)目管理““三項(xiàng)制度””（一）“三項(xiàng)制制度”1項(xiàng)目法人人責(zé)任制建設(shè)項(xiàng)目的核心心主體，其他各各方均為提供產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)。2招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)制屬于競(jìng)爭(zhēng)性采購購的一種方式。?？梢杂糜诓少徺彯a(chǎn)品，也可用用于采購服務(wù)。。3建設(shè)監(jiān)理理制在在發(fā)包人、、承包人之間引引入獨(dú)立的第三三方。（二）依據(jù)1、水利工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理暫行行規(guī)定（水建[1995]128號(hào)）2、水利工程建設(shè)設(shè)程序管理暫行行規(guī)定（水建[1998]16號(hào)）（一）項(xiàng)目法人責(zé)任制制1、關(guān)于實(shí)行建建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)責(zé)任制的暫行規(guī)