事故預(yù)防與控制-事故預(yù)防基本對(duì)策示范文本

文件編號(hào)：RHD-QB-K5621事故預(yù)防與控制事故預(yù)防基本對(duì)策示范文本（安全管理范本系列）編輯：XXXXXX查核：XXXXXX時(shí)間：XXXXXX執(zhí)行方案/執(zhí)行方案/EXECUTIONPLAN 編號(hào)：RHD-QB-K5621第第2頁事故預(yù)防與控制事故預(yù)防基本對(duì)策示范文本操作指導(dǎo)：該安全管理文件為日常單位或公司為保證的工作、生產(chǎn)能夠安全穩(wěn)定地有效運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，并由相關(guān)人員在辦理業(yè)務(wù)或操作時(shí)進(jìn)行更好的判斷與管理。，其中條款可根據(jù)自己現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上調(diào)整，請(qǐng)仔細(xì)瀏覽后進(jìn)行編輯與保存。事故預(yù)防對(duì)策是企業(yè)采取的消除、預(yù)防事故和控制、減弱事故損失的技術(shù)措施和管理措施，實(shí)質(zhì)上是保障整個(gè)生產(chǎn)、勞動(dòng)過程的安全與健康的對(duì)策。對(duì)于事故的預(yù)防和控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三方面入手，采取相應(yīng)措施。因?yàn)榧夹g(shù)(Engineering)、教育(Education)、管理(Enforcement)三個(gè)單詞英文的第一個(gè)字母均為E，故也將其簡(jiǎn)稱為“三E對(duì)策”。安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)方面的問題；安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為，通過安全教育使人知道應(yīng)該怎么做，而安全管理則是依靠法律法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)等要求人必須怎么做。安全技術(shù)和安全管理水平是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)本質(zhì)安全化的條件，但因?yàn)樯a(chǎn)過程、生產(chǎn)技術(shù)是在不斷變化發(fā)展的，所以要保證系統(tǒng)的安全，安全教育是不可忽視的環(huán)節(jié)。.安全技術(shù)對(duì)策技術(shù)對(duì)策是保證安全的重要對(duì)策，它以設(shè)備等的本質(zhì)安全化為目標(biāo)，通過應(yīng)用新的技術(shù)工藝和設(shè)備、推行先進(jìn)的安全設(shè)施和裝置、強(qiáng)化安全檢驗(yàn)、檢測(cè)、警報(bào)、監(jiān)控、應(yīng)急救援系統(tǒng)等工程技術(shù)手段，來提高系統(tǒng)的安全可靠性。由于生產(chǎn)現(xiàn)狀、技術(shù)水平及資金的影響，使工程技術(shù)措施的應(yīng)用和水平受到限制；又由于不同的生產(chǎn)過程具有不同的原理和工藝，因此無法采用統(tǒng)一的技術(shù)措施。在采用具體的技術(shù)措施時(shí)依據(jù)的技術(shù)原則主要有以下幾方面：(1)消除原則：采取有效措施消除一切危險(xiǎn)、有害因素，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。是預(yù)防事故的最優(yōu)選擇。如以無毒材料代替有毒材料，以不可燃材料代替可燃材料，以機(jī)械化作業(yè)代替手工操作。(2)減弱原則：對(duì)無法消除和預(yù)防的危險(xiǎn)應(yīng)采取措施使之降低到人們可接受的水平，減弱其危害。如以低電壓代替高電壓、低毒材料代替高毒材料，有毒有害環(huán)境下的通風(fēng)設(shè)備，個(gè)人防護(hù)用品等；(3)隔離原則：對(duì)無法消除，也得不到良好預(yù)防的情況，應(yīng)采取隔離措施，把人員與有害因素隔開。如設(shè)置護(hù)攔、屏障、屏蔽、安全罩等。(4)連鎖原則：通過設(shè)置機(jī)器連鎖或電氣互鎖，使某些元件相互制約，當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)機(jī)器設(shè)備可立即停止運(yùn)行或不能啟動(dòng)。如起重機(jī)的行程開關(guān)、防風(fēng)裝置、超載限制器。(5)薄弱原則：在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，薄弱環(huán)節(jié)首先被破壞，從而保證系統(tǒng)整體安全，如保險(xiǎn)絲、安全銷、安全聯(lián)軸器。(6)加強(qiáng)原則：通過加大系統(tǒng)整體強(qiáng)度保證安全，如加大安全系數(shù)的取值或采取冗余設(shè)計(jì)等。(7)時(shí)間、距離原則：在有毒有害環(huán)境下作業(yè)時(shí)，縮短人與有毒有害物的接觸時(shí)間或增加兩者間的距離，以減輕或消除有毒有害物對(duì)人的危害。如對(duì)輻射、噪聲的距離防護(hù)和采取“縮短工作日制”。.安全教育對(duì)策安全教育是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育培訓(xùn)工作。它是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。安全教育承擔(dān)著傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)，內(nèi)容主要包括安全知識(shí)教育、安全技術(shù)教育和安全思想教育三個(gè)方面。(1)安全思想教育：安全思想教育包括安全生產(chǎn)意義、安全意識(shí)和勞動(dòng)紀(jì)律教育三方面。(2)安全技術(shù)教育：這是一種對(duì)作業(yè)者個(gè)人進(jìn)行的技能教育和訓(xùn)練。其主要內(nèi)容是操作技術(shù)和安全操作規(guī)程。在教育中要說明應(yīng)該怎么做，為什么這么做，如果不這么做將會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果。(3)安全知識(shí)教育：安全知識(shí)教育的內(nèi)容主要是企業(yè)的有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定、安全常識(shí)以及事故案例華華^等^等。.安全管理對(duì)策安全管理對(duì)策主要是通過對(duì)安全工作的計(jì)劃、組織、控制和實(shí)施實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，它是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重要的、日常的、基本的措施。安全管理主要包含以下幾方面：(1)建立安全管理機(jī)構(gòu)和職業(yè)安全健康管理體系；(2)建立、健全各級(jí)人員及各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；(3)制定各項(xiàng)安全計(jì)劃、規(guī)章制度；(4)開展經(jīng)常性的安全活動(dòng)；(5)進(jìn)行事故處理。.安全法制對(duì)策“3E”對(duì)策中的管理對(duì)策的英文單詞“Enforcement”的原意是“嚴(yán)厲、強(qiáng)制、執(zhí)行”的意思，在這里將其廣義地翻譯為“管理”，實(shí)際上，它還應(yīng)包含“法制”的含義。即利用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條例等約束人的行為，指導(dǎo)企業(yè)安全管理工作。安全法制對(duì)策就是利用法律的強(qiáng)制性，通過建立、健全勞動(dòng)安全健康法律、法規(guī)，約束人們的行為，通過勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)察，保證法律、法規(guī)的有效實(shí)施，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。安全法制對(duì)策主要通過以下方面實(shí)現(xiàn)：(1)建立健全勞動(dòng)安全健康法律法規(guī)：國(guó)家要以“安全第一、預(yù)防為主”的方針為指導(dǎo)，建立起完善的勞動(dòng)安全健康法律體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)要建立起完善的勞動(dòng)安全健康規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制，這是預(yù)防事故的保證。(2)實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察和監(jiān)督：勞動(dòng)安全衛(wèi)生行政部門以國(guó)家的名義，運(yùn)用國(guó)家的權(quán)利，以法律法規(guī)為依據(jù)對(duì)企事業(yè)單位實(shí)施勞動(dòng)安全健康監(jiān)察，以保證法