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第6頁共6頁運管處?農村客?運工作?總結?___?_年底?以來,?我處以?___?_部加?快發(fā)展?農村客?運和開?展農村?客運網(wǎng)?絡化試?點工作?為契機?,在省?交通廳?、省運?管局和?市委、?市政府?的正確?領導下?,通過?培育發(fā)?展農村?道路客?運市場?、推進?農村客?運市場?結構調?整、加?強規(guī)范?管理等?舉措,?有力地?推動了?全市農?村客運?事業(yè)的?發(fā)展。?目前,?全市擁?有農村?客運線?路__?__條?,運行?班車_?___?輛__?__個?座位,?平均日?發(fā)班?次__?__班?;全市?___?_個鄉(xiāng)?鎮(zhèn),鄉(xiāng)?鎮(zhèn)班車?通車率?100?,__?__個?行政村?中有_?___?個已通?達班車?,行政?村班車?通車率?為66?,一個?以城區(qū)?為中心?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)?為節(jié)點?,連接?城鎮(zhèn),?輻射鄉(xiāng)?村,方?便快捷?的農村?道路客?運網(wǎng)絡?正在形?成。?一、發(fā)?展農村?客運的?主要做?法(?一)、?政府高?度重視?、部門?密切協(xié)?調配合?。農村?客運網(wǎng)?絡建設?涉及面?廣,政?策性強?,單靠?___?_部門?很難取?得實效?。因此?,我們?在工作?中努力?依靠_?___?,積極?向__?__匯?報,取?得政府?的理解?與支持?,同時?積極協(xié)?調公路?稽征、?交警、?安監(jiān)、?物價、?教育等?部門,?調動鄉(xiāng)?鎮(zhèn)及行?政村的?工作極?積性,?將__?__部?門行為?轉化為?政府行?為,形?成解決?問題的?合力。?___?_年_?___?月,南?平市政?府印發(fā)?了《_?___?在順昌?縣開展?農村客?運網(wǎng)絡?化試點?工作的?意見_?___?》,制?定和落?實各項?優(yōu)惠政?策,并?要求非?試點縣?參照執(zhí)?行各項?優(yōu)惠政?策;_?___?年__?__月?,市政?府經(jīng)過?廣泛調?研,出?臺了《?___?_推行?農村周?末學生?班車加?強學生?交通安?全保障?工作_?___?》,由?市政府?領導任?組長,?相關部?門負責?人為成?員,精?心__?__,?落實農?村學生?周末運?輸運力?和運輸?___?_工作?。只有?依靠政?府,相?關部門?密切配?合,農?村客運?網(wǎng)絡建?設才能?取得實?質性發(fā)?展,農?民朋友?的出行?問題才?能得到?根本解?決。?(二)?、深入?調研、?制訂科?學發(fā)展?規(guī)劃。?農村客?運與城?市間干?線客運?不同,?客流相?對較少?,公益?性明顯?,且各?地經(jīng)濟?發(fā)展極?不平衡?,情況?錯綜復?雜。農?村客運?網(wǎng)絡建?設是一?個系統(tǒng)?工程,?客運網(wǎng)?絡規(guī)劃?關系到?網(wǎng)絡發(fā)?展的速?度、質?量和效?益。為?此,南?平市政?府辦公?室責成?各縣(?市、區(qū)?)交通?、運管?、交警?、安監(jiān)?等四個?部門聯(lián)?合進行?農村客?運基本?情況摸?底,對?全市所?有未通?班車的?行政村?公路通?達能力?及開通?客運班?車的可?行性情?況進行?了全面?調查。?他們深?入到各?行政村?進行了?實地考?察,通?過到村?到戶走?訪農民?,勘察?路況,?召開農?民、村?干部、?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干?部座談?會等多?種形式?,摸清?了區(qū)域?各行政?村的公?路與班?車通達?情況,?客源、?客流流?向以及?農民的?出行要?求等第?一手資?料,為?制訂科?學的發(fā)?展規(guī)劃?奠定了?基礎。?各縣(?市、區(qū)?)確立?了農村?客運網(wǎng)?絡發(fā)展?目標,?以縣(?市、區(qū)?)政府?所在地?為中心?,以城?鄉(xiāng)客運?站為依?托,以?縣鄉(xiāng)公?路為紐?帶,連?接城鄉(xiāng)?,車型?配套,?中、低?檔結合?,滿足?不同層?次旅客?的乘車?需要。?同時,?對農村?客運市?場主體?、客車?保有量?發(fā)展目?標、運?力投放?、農村?道路客?運覆蓋?面等也?提出了?要求,?使農村?客運網(wǎng)?絡建設?有了明?確的發(fā)?展目標?和方向?。(?三)、?試點引?路、推?動運力?結構調?整。?___?_年,?我市順?昌縣被?定為全?省農村?客運網(wǎng)?絡化試?點縣,?市政府?下發(fā)專?門通知?,具體?指導順?昌縣全?面開展?農村客?運網(wǎng)絡?化建設?工作。?經(jīng)過兩?年多的?努力,?順昌縣?共新增?農村客?運線路?___?_條,?新增農?村客運?班車_?___?輛,全?縣行政?村通班?車率達?62,?提高了?十個百?分點。?今年內?擬再新?增農村?客運班?車__?__輛?,解決?___?_個行?政村通?班車問?題,使?行政村?通班車?率提高?到85?。該縣?農村客?運網(wǎng)絡?化工作?取得了?一定成?效,其?交通規(guī)?費年度?包干的?經(jīng)驗對?全市農?村客運?發(fā)展工?作具有?現(xiàn)實的?指導意?義,確?保了農?村客運?班車“?開得通?、留得?住、有?效益”?。我處?擬將試?點取得?的一些?有益做?法在各?縣(市?、區(qū))?全面推?開,以?點帶面?,進一?步推進?農村客?運事業(yè)?的發(fā)展?。農?村客運?市場早?期發(fā)展?時,由?于經(jīng)營?主體過?多,弱?小分散?,服務?質量低?,抗風?險能力?差,不?利于市?場健康?發(fā)展。?為此,?我處積?極推動?農村客?運集約?化、規(guī)??;?jīng)?營,更?新車輛?,提高?農村客?車整體?檔次。?一是在?市場準?入上要?求必須?以法人?公司為?經(jīng)營主?體,強?調客運?安全,?并在發(fā)?展中引?導經(jīng)營?者采取?報廢更?新、更?換車型?、延伸?現(xiàn)有線?路等辦?法進行?運力結?構調整?。兩年?來報廢?更新客?運車輛?___?_輛,?占車輛?總數(shù)的?17,?并將原?有廂農?客車平?穩(wěn)地清?退出了?農村客?運市場?,以乘?坐舒適?、運行?安全的?中型客?車代替?了廂農?客車,?促使農?村客運?市場運?力結構?上檔升?級。二?是嚴把?車輛技?術等級?和從業(yè)?人員素?質關。?通過加?強對營?運客車?的技術?性能檢?測,禁?止技術?狀況不?合格的?車輛進?入農村?客運市?場,通?過強制?維護,?提高農?村客車?的技術?性能,?確保車?輛安全?運行。?同時,?對從業(yè)?人員進?行相關?業(yè)務知?識培訓?,取得?從業(yè)資?格證書?后方可?上崗。?(四?)、解?放思想?、推進?管理方?式創(chuàng)新?。運?管處農?村客運?工作總?結(二?)(?五)、?以人為?本、強?化農村?客運安?全監(jiān)管?。我市?地處閩?北山區(qū)?,地廣?人稀且?農村經(jīng)?濟欠發(fā)?達,農?村公路?里程長?、等級?低、坡?陡彎急?,道路?危險路?段多。?為此,?我處在?發(fā)展農?村客運?網(wǎng)絡化?過程中?,始終?把運輸?安全管?理作為?重中之?重的工?作來抓?。1?、嚴格?落實“?三把關?一監(jiān)督?”工作?職責,?即嚴把?運輸經(jīng)?營者市?場準入?關、營?運車輛?技術狀?況關、?營運駕?駛員從?業(yè)資格?關,加?強對道?路客運?站的安?全管理?。嚴格?農村客?運企業(yè)?資質和?班線的?審批管?理,要?求以客?運公司?為經(jīng)營?主體,?同時對?非等級?公路上?的班線?和途經(jīng)?三級以?下(含?三級)?山區(qū)公?路達不?到夜間?安全通?行條件?路段的?夜間客?運班線?不予審?批。?2、要?求客運?站重點?建立健?全危險?品查堵?制度、?從業(yè)人?員和車?輛技術?狀況、?車輛日?趟檢執(zhí)?行情況?把關制?度及出?站門檢?制度,?把好“?站門關?”與“?車門關?”,嚴?禁超載?車輛和?不符合?安全運?營條件?的車輛?出站。?3、?堅持以?人為本?,進一?步強化?農村客?運安全?監(jiān)管,?完善農?村客運?車輛技?術狀況?和從業(yè)?人員的?管理制?度,落?實安全?生產責?任制,?在確保?運輸安?全的前?提下積?極推進?農村客?運網(wǎng)絡?的發(fā)展?。4?、強化?農村客?運市場?秩序監(jiān)?管,嚴?厲打擊?各類非?法客運?行為,?確保農?村旅客?運輸安?全有序?。二?、發(fā)展?農村客?運中存?在的問?題和困?難我?市處在?閩北山?區(qū),山?高、坡?陡、彎?急,農?村公路?等級較?低,道?路狀況?差,人?口密度?小,要?開通農?村班車?,解決?農民兄?弟出行?難的問?題,經(jīng)?濟效益?和安全?工作均?無法保?障。?1、經(jīng)?濟效益?差。閩?北山區(qū)?人口密?度小,?農村客?流量極?不穩(wěn)定?,客運?收入低?。交通?規(guī)費占?成本比?重過大?,造成?農村客?運成本?居高不?下。目?前的規(guī)?費征收?政策中?,承擔?著農村?短途客?運的客?運班車?無論與?城市公?交汽車?或長途?客運班?車相比?,其經(jīng)?營的外?部條件?都更差?,路況?差、客?流不穩(wěn)?定、旅?客數(shù)量?少、運?營成本?高,反?而不能?享受到?城市公?交的交?通規(guī)費?繳納優(yōu)?惠政策?,顯失?公平。?省交通?廳規(guī)定?的新開?通的鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、村?享受優(yōu)?惠政策?的規(guī)定?可操作?性差。?所謂客?運熱線?與冷線?搭配經(jīng)?營的規(guī)?定更是?嚴重脫?離實際?,無法?執(zhí)行。?2、?農村公?路等級?低。近?年路面?硬化采?取就地?鋪設的?方法,?雖然改?善了路?面,但?是坡陡?、彎急?、路窄?,防護?工程少?給發(fā)展?農村客?運帶來?極大的?安全隱?患。起?點和終?點都在?農村的?客運車?輛,維?護檢驗?、防超?載等安?全監(jiān)管?工作難?以落實?。農村?運輸場?站建設?嚴重滯?后,源?頭管理?無所依?托。?3、非?法客運?行為整?治難度?大。目?前許多?農村客?運市場?非法車?輛載客?占有很?大份額?,這些?車輛費?用低,?經(jīng)營靈?活,與?農村客?運班車?爭奪市?場。整?治這些?車輛難?度大,?必須政?府決心?大,各?部門齊?心協(xié)力?才能見?效。?三、解?決問題?的建議?與思路?1、?在加大?農村公?路建設?支持力?度,加?快農村?公路網(wǎng)?絡的形?成的同?時,進?一步擴?大農村?客運站?、候車?亭及招?呼站的?投資力?度,改?善農村?客運站?場條件?,堅持?路、站?、運同?步發(fā)展?,為農?村客運?網(wǎng)絡化?的實現(xiàn)?打好基?礎。?2、準?確定位?農村客?運,強?化農村?客運的?公

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