價(jià)值意義與工具意義上的社區(qū)

PAGE25PAGE12價(jià)值意義與工具意義上的社區(qū)--社區(qū)在怎樣才能成為生活共同體？丁元竹江汛清摘要：本文對(duì)于社區(qū)這個(gè)在日常生活和學(xué)術(shù)探索中使用都十分頻繁的概念的內(nèi)涵進(jìn)行了探索。認(rèn)為，在當(dāng)前的社區(qū)研究和社區(qū)建設(shè)中，人們往往忽視了社區(qū)的社會(huì)本質(zhì)。社區(qū)的社會(huì)本質(zhì)源于社區(qū)概念的創(chuàng)始人滕尼斯，即一種理想和價(jià)值意義上的生活共同體。后來(lái)的工業(yè)革命和城市化，破壞了這種生活共同體，于是，在20世紀(jì)，人類開(kāi)啟了社區(qū)建設(shè)，來(lái)重新建設(shè)生活共同體，但是在這個(gè)建設(shè)過(guò)程中似乎出現(xiàn)了迷失，把社會(huì)建設(shè)的社區(qū)作為目的，而不是作為手段。基于這個(gè)誤區(qū)，作者從歷史、理論等角度進(jìn)行了分析，提出了價(jià)值意義與工具意義的社區(qū)的概念，并提出了走向價(jià)值意義社區(qū)的基本路徑。關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè)、價(jià)值意義上的社區(qū)、工具意義上的社區(qū)作者簡(jiǎn)介：丁元竹，生于1962年，山東日照人，現(xiàn)任國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部教授副主任。通訊地址：北京市海淀區(qū)長(zhǎng)春橋路6號(hào)，郵編：100089江汛清，生于1964年，山東威海人，現(xiàn)任中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作學(xué)院副教授。通訊地址：北京市西三環(huán)北路25號(hào)，郵編：100089引論無(wú)論在日常生活還是在學(xué)術(shù)探索中，社區(qū)都是一個(gè)使用頻率極高卻又十分模糊的概念。在當(dāng)前的社區(qū)研究和社區(qū)建設(shè)中，人們往往忽視了社區(qū)的社會(huì)本質(zhì)。探索邁向人民的社區(qū)研究和邁向人民的社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前社區(qū)研究和社區(qū)建設(shè)的基本中心點(diǎn)。社區(qū)并沒(méi)有什么高深的地方，真正的社區(qū)建設(shè)決不會(huì)超出傳統(tǒng)的秘訣。只是簡(jiǎn)單地回歸了人類的社會(huì)本性，從“看不見(jiàn)人”的社區(qū)走向“看的見(jiàn)人”的社區(qū)。進(jìn)一步說(shuō)，在歷史的發(fā)展過(guò)程中，實(shí)際上存在著價(jià)值意義上的社區(qū)與工具意義上的社區(qū)。價(jià)值意義上的社區(qū)是基于滕尼斯的共同體理論衍生出來(lái)的、理想意義上的社區(qū)，包含了舒適感、識(shí)別感、安全感、交流感、成就感等精神和生活的意義。工具意義上的社區(qū)是指政府、社會(huì)組織等各類主體依照自己的理解在一定歷史階段建設(shè)的社區(qū)組織構(gòu)架，設(shè)計(jì)社區(qū)功能。如果社區(qū)建設(shè)的主體能夠把握社區(qū)的社會(huì)本質(zhì)屬性來(lái)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，那就會(huì)貼近人類的本性的人民的生活，就會(huì)滿足人們的需求，激發(fā)人們參與社會(huì)生活和社區(qū)生活的熱情?！霸噲D在城市街區(qū)中追尋成功的標(biāo)準(zhǔn)，如高標(biāo)準(zhǔn)的物質(zhì)設(shè)施，或所謂的能力很強(qiáng)的‘無(wú)問(wèn)題’的街區(qū)人口，或記憶懷舊的城鎮(zhèn)方式的生活等，都是白費(fèi)功夫。這種做法都沒(méi)有涉及到問(wèn)題的本質(zhì)，即，城市的街區(qū)是干什么用的？”（加拿大）簡(jiǎn)（加拿大）簡(jiǎn)雅各布斯：《美國(guó)大城市的死與生》，譯林出版社，2006年版，第114頁(yè)。再進(jìn)一步說(shuō)，人們?cè)鯓永斫馍鐓^(qū)，就會(huì)怎樣去建設(shè)社區(qū)。關(guān)鍵問(wèn)題是，社區(qū)有自己獨(dú)特的內(nèi)涵，它是基于歷史和人類自身的特點(diǎn)形成的理想追求。只有把握了社區(qū)的本質(zhì)和社會(huì)的內(nèi)在規(guī)律，才能把握社區(qū)的真正內(nèi)涵，建設(shè)真正符合人類需要的社區(qū)，也只有在這個(gè)意義上，社區(qū)才能成為人類樂(lè)于棲息，獲得享受的生活共同體。一、作為生活共同體的社區(qū)：美國(guó)的啟示（一）滿足個(gè)人與他人需求的一種組織形式人的本質(zhì)特征在于他（或她）是一切社會(huì)關(guān)系的總和。在這種社會(huì)關(guān)系總和中，個(gè)人和他人的需求得到滿足，在這種個(gè)人與他人的關(guān)系中，最核心的問(wèn)題是權(quán)利與責(zé)任，即個(gè)人的權(quán)利與個(gè)人對(duì)群體的社會(huì)責(zé)任，這些通過(guò)一系列的社會(huì)規(guī)范得以規(guī)定，并通過(guò)一系列的社會(huì)互動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)。社區(qū)成為生活共同體，首先要有共同的社會(huì)規(guī)范，這些社會(huì)規(guī)范不是外部強(qiáng)加的，也不是少數(shù)人制定賦予大多數(shù)人的，而是社區(qū)成員共同參與制定的、真正意義上的鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)規(guī)民約是社區(qū)自治的基礎(chǔ)。美國(guó)素有遵循鄉(xiāng)規(guī)民約的歷史傳統(tǒng)，從最早的移民開(kāi)始人們就意識(shí)到在使個(gè)人需要得到的滿足的同時(shí)，必須滿足群體的需要，在享受權(quán)利的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，在建立和諧的鄰里關(guān)系中實(shí)現(xiàn)個(gè)人安全、自我放松、家庭溫馨、鄰里和睦、共同認(rèn)知。“當(dāng)清教徒們?cè)?620年抵達(dá)普斯茅斯時(shí)，‘五月花’號(hào)上的乘客們已經(jīng)在一份協(xié)議上簽下了自己的名字。協(xié)議規(guī)定，他們?cè)谛麓箨憣⒆袷厣鐓^(qū)的法律和教會(huì)的訓(xùn)令。這樣，他們形成了一個(gè)思想上高度統(tǒng)一的團(tuán)體，盡管其中也有并不信奉清教主義的人，但他們?nèi)匀徽J(rèn)為遵守這樣一個(gè)能夠確保大家安全的協(xié)議是最好的選擇。清教徒們認(rèn)為，城鎮(zhèn)和集市是一致的。教徒們?nèi)绻胍３炙麄兊男叛?，就必須在相互監(jiān)督下生活”（美）盧瑟S路德克：《構(gòu)建美國(guó)》，江蘇人民出版社，2006年，第91頁(yè)。。這些規(guī)定、社區(qū)法律、教會(huì)訓(xùn)令、信仰以及相互監(jiān)督機(jī)制構(gòu)成了美國(guó)社會(huì)的最基本規(guī)范。十九世紀(jì)初期，托克維爾在實(shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，“（美）盧瑟S路德克：《構(gòu)建美國(guó)》，江蘇人民出版社，2006年，第91頁(yè)。（法）托克維爾：《論美國(guó)的民主》，南海出版公司，2007年，第63頁(yè)。共同工作和共同生活是社區(qū)的特征。美國(guó)第42屆總統(tǒng)克林頓在談到社區(qū)時(shí)說(shuō)：“人們很容易忽略這樣一個(gè)事實(shí)：即共同工作以建立共同基礎(chǔ)是我們這個(gè)民族最重要的價(jià)值觀之一。”“共同工作是美國(guó)人民最擅長(zhǎng)的事情”。（美）比爾克林頓：《希望與歷史之間：迎接21世紀(jì)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)》，海南出版社，1997年版，第80頁(yè)。1996年在競(jìng)選第二屆任期時(shí)，克林頓曾經(jīng)把建立強(qiáng)大社區(qū)作為他的國(guó)家戰(zhàn)略選擇之一，也把社區(qū)建設(shè)視為美國(guó)基本的價(jià)值觀念之一。這也是為什么在一些西方文獻(xiàn)中，總有人把社區(qū)視為工作的一部分，出現(xiàn)所謂工作社區(qū)（workingcommunity）。把社區(qū)僅僅局限于生活區(qū)域是不夠的。（美）比爾克林頓：《希望與歷史之間：迎接21世紀(jì)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)》，海南出版社，1997年版，第80頁(yè)。美國(guó)的價(jià)值觀中存在著追求社區(qū)生活的內(nèi)涵。“根據(jù)1980年的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)村地區(qū)的人口增長(zhǎng)首次超過(guò)了城市人口的增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)主義者看來(lái)，這一趨勢(shì)或多或少與美國(guó)人的性格特點(diǎn)有關(guān)，尤其是對(duì)社會(huì)歸屬感和穩(wěn)定生活的向往。┄┄。一些人在尋找美國(guó)人一直在尋找的烏托邦式的社區(qū)┄┄”。（美）盧瑟（美）盧瑟S路德克：《構(gòu)建美國(guó)》，江蘇人民出版社，2006年，第100頁(yè)。（二）關(guān)心他人生活的共同體精神社區(qū)精神是生活共同體不可缺少的要素。建國(guó)伊始，宗教滲透到了美國(guó)的基層社會(huì)。乘坐五月花號(hào)的人們?cè)谝越虆^(qū)為單位的社區(qū)生活。進(jìn)入20世紀(jì)的美國(guó)社區(qū)依然不能與宗教的發(fā)展完全分離。大轉(zhuǎn)型時(shí)期（1900至1950年），“人們有一種基本感覺(jué)：國(guó)家及其公民必須關(guān)照所有的人的利益。而不僅僅是少數(shù)特權(quán)者的利益，正是這樣的感覺(jué)，鼓舞了平時(shí)很少關(guān)注立法的不同人群。也正是在這一時(shí)期，有越來(lái)越多的男人和女人，追尋‘赫爾之家’的簡(jiǎn)亞當(dāng)斯和‘亨利街社區(qū)中心’的莉蓮D沃爾德的足跡，使社會(huì)服務(wù)成為一個(gè)受人尊敬的職業(yè)，牧師們把越來(lái)越多的制度化社會(huì)服務(wù)工作帶入他們的教區(qū)”。（美）弗雷德里克劉易斯：《大轉(zhuǎn)型時(shí)代》，新世界出版社，2009年，110頁(yè)。（美）弗雷德里克劉易斯：《大轉(zhuǎn)型時(shí)代》，新世界出版社，2009年，110頁(yè)。大轉(zhuǎn)型時(shí)期，美國(guó)人還形成了一種觀念，“界定清晰的經(jīng)濟(jì)等級(jí)和社會(huì)等級(jí)的存在，應(yīng)當(dāng)被視為對(duì)美國(guó)民主理想的違背，而予以抵制。當(dāng)各種各樣、各個(gè)階層的人為了看上去對(duì)所有人都有利的事情而一起工作的時(shí)候，你就會(huì)得到更好的發(fā)展”。（美）弗雷德里克（美）弗雷德里克劉易斯：《大轉(zhuǎn)型時(shí)代》，新世界出版社，2009年，118頁(yè)。（三）現(xiàn)代化對(duì)生活共同體的沖擊工業(yè)革命和城市化對(duì)社區(qū)的解體發(fā)揮了意想不到的作用，而這一點(diǎn)往往為大多數(shù)關(guān)注社區(qū)的人們所忽視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其帶來(lái)的成果，消費(fèi)主義、享樂(lè)主義開(kāi)始盛行，“在那些為自己的現(xiàn)代頭腦而自豪的年輕男女當(dāng)中出現(xiàn)了這樣一種傾向：把教會(huì)的工作、或社會(huì)服務(wù)工作、或者當(dāng)?shù)闷稹龠M(jìn)社會(huì)進(jìn)步’這個(gè)詞的其他東西，統(tǒng)統(tǒng)都看作是‘有害的’，是毫無(wú)根據(jù)地侵?jǐn)_別人的隱私；此外，一個(gè)人有享樂(lè)的權(quán)利，再者說(shuō)，禮拜日早上驅(qū)車兜風(fēng)總比上教堂要有趣的多”。（美）弗雷德里克劉易斯：《大轉(zhuǎn)型時(shí)代》，新世界出版社，2009年，152頁(yè)。消費(fèi)主義、享樂(lè)主義在經(jīng)濟(jì)繁榮基礎(chǔ)上得到了充分展示。利己主義替代了利他主義，物質(zhì)生活擠占了精神生活，經(jīng)濟(jì)的滿足替代了社會(huì)的需求，這是人類歷史上長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的精神迷失，是人類對(duì)于生活的意義和自我本質(zhì)的迷失?！拔易约旱拿鞔_印象是，在這半個(gè)世紀(jì)的前三四十年里，上教堂的人數(shù)逐步減少，對(duì)教會(huì)及其信條和機(jī)構(gòu)的認(rèn)同感穩(wěn)步減少，至少在比較富裕的美國(guó)人當(dāng)中是這樣（或許羅馬天主教徒除外，他們的紀(jì)律格外嚴(yán)格）。在這個(gè)國(guó)家數(shù)量越來(lái)越大的殷實(shí)公民當(dāng)中，禮拜日睡懶覺(jué)已經(jīng)成了習(xí)慣，起床之后，便拿起分量越來(lái)越厚的周末報(bào)紙，或者跟人約好了10：30去打高爾夫球，或者驅(qū)車去鄰居家參加正午雞尾酒會(huì)，或者把家人塞進(jìn)汽車?yán)锶ズI或山里遠(yuǎn)足”。（美）弗雷德里克劉易斯：《大轉(zhuǎn)型時(shí)代》，新世界出版社，2009年，152頁(yè)。（美）弗雷德里克劉易斯：《大轉(zhuǎn)型時(shí)代》，新世界出版社，2009年，280頁(yè)。其實(shí)，對(duì)于資本主義的反思和存有種種疑慮不僅在工業(yè)革命開(kāi)始就有了，至今人們還是在對(duì)它進(jìn)行反思并探索新的社會(huì)發(fā)展模式。工業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)帶來(lái)了較高的效率和巨大的財(cái)富，但是也的確帶來(lái)了環(huán)境破壞、財(cái)富分化以及各種其他社會(huì)問(wèn)題。近年來(lái)，一些英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，在英國(guó)，盡管經(jīng)濟(jì)獲得了史無(wú)前例的繁榮，但是英國(guó)居民或社區(qū)并沒(méi)有感到這種經(jīng)濟(jì)繁榮使他們的生活更好。例如，數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去的三十年中，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)成倍增長(zhǎng)，但是人們的幸福指數(shù)卻徘徊不前。發(fā)展和人民福祉并不是一回事，雖然沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會(huì)有福祉，但是發(fā)展并非自然而然地帶來(lái)人民的福祉。在新西蘭，提高人民福祉和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是地方政府的基本施政綱領(lǐng)，這其中包括社區(qū)建設(shè)。TheQualityofLifeinNewZealandinEightLargestCities2003.TheQualityofLifeinNewZealandinEightLargestCities2003.在發(fā)展過(guò)程中關(guān)注人民福祉，是人類生活之根本要義。這些生活包括所謂公共生活。好的公共生活是在人與人的相互交往中發(fā)生的。約翰基恩在其《全球公民社會(huì)？》中講述了六種人類生活的形式，諸如“家庭內(nèi)部非市場(chǎng)的生產(chǎn)，自愿的慈善組織以及其他‘同經(jīng)濟(jì)并駕齊驅(qū)’的活動(dòng)；娛樂(lè)形式，在這種形式中，人們至少將他們的一些業(yè)余（disposal）時(shí)間用于體育活動(dòng)中、旅游、觀光、興趣愛(ài)好，以及（通常是組合的）藝術(shù)和娛樂(lè)組織中，包括畫廊、電影、音樂(lè)和舞蹈俱樂(lè)部，劇院、酒館、飯店和咖啡館；公民社會(huì)機(jī)構(gòu)也包括對(duì)親密關(guān)系的培育，這需要通過(guò)友誼和家庭合作空間、性經(jīng)歷、生兒育女以及對(duì)嬰兒和成人的社會(huì)看護(hù)實(shí)現(xiàn)；非政府的傳播媒體，比如報(bào)紙、雜志、書店、網(wǎng)吧、電視和社區(qū)廣播站。最后還有對(duì)神圣事物進(jìn)行解釋和培育信仰的機(jī)構(gòu)，包括公墓、宗教禮拜場(chǎng)所、紀(jì)念碑以及歷史大事遺址。非市場(chǎng)的社會(huì)組織有這些不同的類型，┄。只要社會(huì)沒(méi)有遭到毀滅或突然崩潰，這種全球社會(huì)就永遠(yuǎn)不可能變成一個(gè)巨大的資本主義市場(chǎng)，也永遠(yuǎn)不可能變成地球上無(wú)遠(yuǎn)弗屆的大型購(gòu)物市場(chǎng)”。（英）約翰基恩：《全球公民社會(huì)？》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012年，第99頁(yè)，約翰（英）約翰基恩：《全球公民社會(huì)？》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012年，第99頁(yè)，二、作為共同體的社區(qū)的邏輯演變：從共同體到社區(qū)（一）“共同體”與“社會(huì)”由德文的Gemeinschaft，到英文的Community,再到中文的“社區(qū)”，這其中不免會(huì)發(fā)生意義的流失，當(dāng)然，也會(huì)有意義的增加和發(fā)展。各類文獻(xiàn)使用滕尼斯的“共同體”和“社會(huì)”概念多不勝數(shù)，幾乎每一篇專門研究社區(qū)的碩士、博士論文都會(huì)提及滕尼斯或從滕尼斯說(shuō)開(kāi)來(lái)，但是極少有人去闡述滕尼斯提出這兩個(gè)概念的歷史背景，而這個(gè)背景對(duì)于當(dāng)前人們理解社會(huì)不可或缺，對(duì)于理解他提出的共同體十分重要。“裴迪南滕尼斯是在風(fēng)景如畫、一望無(wú)際、僅僅受到地平線的限制的艾德施泰德的一個(gè)濕地的農(nóng)家大院的菩提樹下成長(zhǎng)起來(lái)的，是一個(gè)農(nóng)村地區(qū)快樂(lè)的孩子，備受寬宏大量的父母的呵護(hù)”。（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第1頁(yè)。人與人之間健康親密的交往是人格形成的重要條件，單一的個(gè)人是沒(méi)有這種成長(zhǎng)機(jī)會(huì)的，有利的空間結(jié)構(gòu)中的人與人之間的交流是市場(chǎng)所缺乏的，也是諸多社會(huì)問(wèn)題的原因之一。一個(gè)人孩童時(shí)代的生活經(jīng)歷往往會(huì)成為他（或她）日后理解生活的、潛在的理想類型和評(píng)價(jià)問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)，甚至評(píng)判問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。在艾德施泰德，“財(cái)富，加上牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)強(qiáng)度明顯微小，使得尤其是艾德施泰德的殷實(shí)的農(nóng)民，有可能過(guò)著一種紳士式的生活：參加社交、參加政治，偶爾還有文人雅士的愛(ài)好，享受著綽綽有余的悠閑時(shí)光”（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第7頁(yè)。?！芭岬夏想崴苟冗^(guò)了他生命的最初9年，與他的家庭和村莊共同體有著密切的關(guān)系，可能由于鄉(xiāng)村生活還處在傳統(tǒng)的約束中和安全里，他在這里感受了親情的溫暖，深受啟迪。這些啟迪遠(yuǎn)遠(yuǎn)地影響到他的基本理論的構(gòu)思”（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第6頁(yè)。。事實(shí)上，這種啟迪積淀成為他后來(lái)對(duì)生活共同體的理想類型的思考。1887年，滕尼斯在他32歲生日的時(shí)候出版了《共同體與社會(huì)》，“這部書的基本理念幾乎說(shuō)是樸實(shí)無(wú)華的，而且?guī)缀跏遣扇⊥挿绞介_(kāi)頭：從前有一個(gè)時(shí)代，人們互相生活在‘共同體’里。這些共同體是建立在這類共同體里面的這些個(gè)人相互熟悉親密基礎(chǔ)之上的。在這類共同體里，這些人共同生活的基礎(chǔ)是感情、習(xí)慣、諒解和傳統(tǒng)的習(xí)俗。共同生活這種形式的原型是家庭，包括所有不同親疏程度的家庭、家族。在較近的時(shí)代，人的相互共同生活的形式，以引人注目的方式在發(fā)生變化：不再是感情、習(xí)慣和熟悉程度首先決定著人們相互之間的舉止行為，而是有計(jì)劃的考慮，努力追求的目的，決定著人們之間的行為舉止，努力追逐的目的有可能與其他別的人協(xié)調(diào)一致，并把他們所有的人都變成為某一種綱領(lǐng)的行動(dòng)者，他們自己以理性的思考，贊同這種綱領(lǐng)。人們共同生活的這種新的基本場(chǎng)域，滕尼斯稱之為‘社會(huì)’”。（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第115頁(yè)。從這里可以看出，對(duì)于童年經(jīng)歷過(guò)詩(shī)一般的田園生活，滕尼斯存有無(wú)限眷戀之情。當(dāng)然，由此推斷他對(duì)于由于工業(yè)革命導(dǎo)致的人口流動(dòng)及其所帶來(lái)的陌生人社會(huì)心存無(wú)奈可能還是缺乏證據(jù)。滕尼斯是傳統(tǒng)社區(qū)生活到現(xiàn)代都市生活的親歷者，他親歷了兩種不同類型的生活，并以其社會(huì)學(xué)家的觀察和哲學(xué)家的思考把這些寫下來(lái)，留給后人思考研究和追求。滕尼斯這種生活經(jīng)歷和深刻思考給后人留下了無(wú)限探索的空間，不僅去探索社區(qū)本身，也去探索社會(huì)的本質(zhì)。在滕尼斯看來(lái)，“‘共同體’（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第1頁(yè)。（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第7頁(yè)。（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第6頁(yè)。（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第115頁(yè)。（德）烏韋卡斯騰斯：《滕尼斯傳—佛里斯蘭人與世界公民》，北京大學(xué)出版社，2010年，第115-116頁(yè)。（二）羅伯特帕克對(duì)現(xiàn)代城市人際關(guān)系的批判美國(guó)第一代社會(huì)學(xué)家羅伯特帕克（RobertPark）的思想深深打上了美國(guó)文化和歷史的烙印。帕克對(duì)共同體作出了自己的闡釋?！霸谥ゼ痈绱髮W(xué)從教的羅伯特帕克（RobertPark）發(fā)明了一種城市生活的理論，這個(gè)理論將非人際關(guān)系替代人際的現(xiàn)象聯(lián)系歸罪于城市”。（美）盧瑟S路德克：《構(gòu)建美國(guó)》，江蘇人民出版社，2006年，第110頁(yè)。帕克認(rèn)為，“城市絕非簡(jiǎn)單的物質(zhì)現(xiàn)象，絕非簡(jiǎn)單的人工構(gòu)筑物。城市已同其居民門的各種重要的活動(dòng)密切地聯(lián)系在一起，它是自然的產(chǎn)物，而尤其是人類屬性的產(chǎn)物”。（美）RE帕克等：《城市社會(huì)學(xué)》，華夏出版社，1987年，第1頁(yè)?！班徖餂](méi)有正式的組織形式。地方的改良社會(huì)，其結(jié)構(gòu)是建筑在自發(fā)的鄰里組織基礎(chǔ)之上的，其存在的意義是為了表達(dá)當(dāng)?shù)厝藗兊那楦?，以維護(hù)他們的利益”（美）RE（美）盧瑟S路德克：《構(gòu)建美國(guó)》，江蘇人民出版社，2006年，第110頁(yè)。（美）RE帕克等：《城市社會(huì)學(xué)》，華夏出版社，1987年，第1頁(yè)。（美）RE帕克等：《城市社會(huì)學(xué)》，華夏出版社，1987年，第7頁(yè)。（英）吉迪恩拉赫曼：《世界30年—全球政治、權(quán)力和繁榮的演變》，中信出版社，2012年，第41頁(yè)。（三）從社會(huì)研究方法到基層社會(huì)建設(shè)或者是由于派克本人的學(xué)術(shù)興趣，或者是由于社會(huì)學(xué)中國(guó)學(xué)派的學(xué)術(shù)興趣，在20世紀(jì)的大部分時(shí)間里，中國(guó)的社區(qū)研究主要還是朝著學(xué)術(shù)研究的方向發(fā)展了。在1932年寫的《社會(huì)學(xué)家派克論中國(guó)》一文中，費(fèi)孝通認(rèn)為，派克“在社會(huì)學(xué)上最大的貢獻(xiàn)只是一個(gè)觀點(diǎn)和一個(gè)研究方法，他要求研究社會(huì)學(xué)的人能把社會(huì)看成一個(gè)活的機(jī)體”費(fèi)孝通：“社會(huì)學(xué)家派克論中國(guó)”，《再生》，1933年卷二第一期。。帕克和馬林諾斯基一樣，也將社會(huì)視為一個(gè)有機(jī)體，這個(gè)有機(jī)體包含了各類因素，物質(zhì)的和精神的。帕克在燕大期間曾經(jīng)講道，中國(guó)是一個(gè)“完成了的文明”(AFinishedCivilization),“一切中國(guó)的東西，任何一項(xiàng)文化特質(zhì)—器具、習(xí)俗、傳習(xí)，以及制度無(wú)一不相互地極正確地適合，因之，它們結(jié)合起來(lái)，足以給人一種它們適合而一致的整體印象”。費(fèi)孝通：“社會(huì)學(xué)家派克論中國(guó)”，《再生》，1933年卷二第一期。派克社會(huì)學(xué)論文集1933年由燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)社出版。費(fèi)孝通：“蠻野人之性生活”，《天津益世報(bào)》，1933年8月7日。在美國(guó)和歐洲，社區(qū)作為解決問(wèn)題的手段在20世紀(jì)30年代之后，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。50年后，即20世紀(jì)八十年代，中國(guó)開(kāi)啟了這個(gè)過(guò)程。20世紀(jì)80年代當(dāng)民政部門倡導(dǎo)社區(qū)服務(wù)時(shí)，還主要是從社會(huì)服務(wù)切入的，在這點(diǎn)上，香港社會(huì)工作者功不可沒(méi)。通過(guò)社區(qū)志愿者幫助孤寡老人、殘疾人、失業(yè)下崗人員成為這個(gè)時(shí)期社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容。問(wèn)題出在21世紀(jì)初期，尤其是社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能的改革，個(gè)別部門把政府職能和公共服務(wù)體系建設(shè)引入社區(qū)，在政府介入社區(qū)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)劃清楚政府與社會(huì)的邊界，導(dǎo)致目前社區(qū)領(lǐng)域的政社不分愈演愈烈，以致在社區(qū)中出現(xiàn)了數(shù)十個(gè)，甚至上百個(gè)的政府部門的身影。三、使社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)聚焦在塑造生活共同體上（一）價(jià)值意義和工具意義上的社區(qū)如前所述，價(jià)值觀意義上的社區(qū)主要是指以滕尼斯的共同體理念為核心的、理想中的生活共同體。它以人的本性為特質(zhì)，在其中人的社會(huì)性得以體現(xiàn)，社會(huì)生活得到滿足。人的社會(huì)性的最完善的表達(dá)如同馬克思主義的創(chuàng)始人所說(shuō)的，人是一切社會(huì)關(guān)系的總和。社會(huì)生活發(fā)生在個(gè)人與家庭、與社會(huì)、與群體、與社區(qū)的交往以及各種各樣的公共活動(dòng)。它以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)，以社會(huì)交往為核心，以精神滿足為目的的。人們?cè)谏鐣?huì)生活中展現(xiàn)出自己的社會(huì)性，展現(xiàn)人的群體特征和社群屬性。對(duì)于美好事物和美好未來(lái)的追求是人類的本質(zhì)特征。自古以來(lái)就不乏各種美麗的傳說(shuō)，表現(xiàn)在詩(shī)歌、文學(xué)等藝術(shù)作品中，它們正是人類本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。價(jià)值意義上的社區(qū)盡管經(jīng)歷了種種變故，但由于工業(yè)革命和城市化在很多地方已蕩然無(wú)存。重新找回社區(qū)成為人類的不懈追求。換句話說(shuō)，工業(yè)革命和城市化對(duì)人的社會(huì)性和公共生活帶來(lái)了巨大摧殘。但是，人類從來(lái)沒(méi)有失去國(guó)對(duì)美好社會(huì)追求的信念，這正是社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力所在。工具性意義上的社區(qū)，這是我在幾年前已經(jīng)提出的?！拔覀儼焉鐓^(qū)理解為政府、非政府組織和企業(yè)介入社區(qū)發(fā)展過(guò)程，通過(guò)制定有關(guān)法律和法規(guī)，進(jìn)行社區(qū)建設(shè)投資，建立和完善社區(qū)組織，動(dòng)員社會(huì)力量參與等來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，完善社區(qū)體制與機(jī)制，提高社區(qū)的群體凝聚力，等等，這是社區(qū)建設(shè)的過(guò)程，或者叫社區(qū)建設(shè)（Communitybuilding）。社區(qū)建設(shè)在目標(biāo)上包括四個(gè)重要方面，社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高；社區(qū)凝聚力的建設(shè)和培養(yǎng)；社區(qū)組織和體制的建設(shè)與創(chuàng)新；社會(huì)問(wèn)題的解決。這四個(gè)方面又是相互關(guān)聯(lián)的，甚至在一定程度上有重合，與其它比較，居民生活質(zhì)量較其他更具有概括性和目標(biāo)特征，社區(qū)居民生活質(zhì)量的提高包含了豐富的內(nèi)容，如社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)體系完善，等等?！倍≡瘢骸秾?dǎo)言理解社區(qū)，社區(qū)的基本理論與方法》，北京師范大學(xué)出版社，2009年，第2頁(yè)。。作為工具意義上的社區(qū)主要是通過(guò)一系列的建設(shè)活動(dòng)來(lái)修復(fù)由于工業(yè)革命、城市化帶來(lái)的一系列對(duì)于人類本性的損害，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前的問(wèn)題是，人們?cè)谕七M(jìn)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中不能明了價(jià)值意義上的社區(qū)與工具意義上的社區(qū)之間的區(qū)別，尤其是把工具意義上的社區(qū)當(dāng)做社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，在社區(qū)發(fā)展中迷失了方向。社區(qū)建設(shè)工作者可以進(jìn)行各種創(chuàng)新，但是要切記社區(qū)的最終目標(biāo)?！叭藗儗?duì)社區(qū)建設(shè)意義上的社區(qū)又有許多界定和理解，在美國(guó)，地方政府往往把所在行政區(qū)的叫做社區(qū)，于是就有了所在行政區(qū)的社區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活質(zhì)量的提高等等。行政區(qū)政府也就有了社區(qū)發(fā)展和建設(shè)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)可付得起住宅，吸引開(kāi)發(fā)商進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展住宅管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等等。而社區(qū)組織會(huì)開(kāi)展除此之外其他的活動(dòng)，諸如慈善、救助、社區(qū)文娛等等。在這些活動(dòng)中，就有了政府、社會(huì)組織，甚至企業(yè)的不同角色和不同作用。政府在社區(qū)發(fā)展中主要是制定法律、法規(guī)、政策，通過(guò)財(cái)政預(yù)算給予直接的投入，在一定條件下參與提供服務(wù)；社會(huì)組織直接介入服務(wù)；企業(yè)或者是通過(guò)捐贈(zèng)，或者是通過(guò)員工參與，有時(shí)候也通過(guò)購(gòu)買政府的服務(wù)介入社區(qū)互動(dòng)。由于主體多樣化、形式多樣，社區(qū)建設(shè)形形色色，紛繁復(fù)雜?！倍≡瘢骸秾?dǎo)言理解社區(qū)，社區(qū)的基本理論與方法》，北京師范大學(xué)出版社，2009年，第2頁(yè)。丁元竹：《社區(qū)的基本理論與方法》，北京師范大學(xué)出版社，2009年，第81頁(yè)。（二）價(jià)值意義上的社區(qū)如何是可能的？只有按照人類的本性建設(shè)社區(qū)，價(jià)值意義上的社區(qū)才是可能的。在現(xiàn)代社會(huì)，社區(qū)一方面是人類社會(huì)共同體的基本形式之一，另一方面，它又是解決社會(huì)問(wèn)題的社區(qū)方案。社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展只有圍繞著這兩個(gè)方面展開(kāi)才有意義。“美國(guó)哲學(xué)家和教育家約翰·杜威（JohnDewey）就明確指出：‘雖然我們說(shuō)今家庭和鄰里組織的所有不足之處，但是，它們永遠(yuǎn)是培養(yǎng)民眾精神的首要組織’”（美）理查德·C·博克斯：《公民治理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年，第6頁(yè)。。社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通也指出，“生活上相互依賴的單位性質(zhì)和范圍卻守著很多自然的歷史的和社會(huì)的條件所決定。我們不能硬派一個(gè)人進(jìn)入一個(gè)家庭湊足一定的數(shù)目。同樣的地方團(tuán)體有它的完整性”。《費(fèi)孝通文集》第卷，第341頁(yè)，群言出版社，1999年。“（美）理查德·C·博克斯：《公民治理》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年，第6頁(yè)?！顿M(fèi)孝通文集》第卷，第341頁(yè)，群言出版社，1999年。（英）約翰基恩：《全球公民社會(huì)？》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012年，第98頁(yè)，當(dāng)社區(qū)居民把公共利益當(dāng)做自己生活的一部分，價(jià)值意義上的社區(qū)才是可能的。人們把公共利益（publicinterests）定義為“共同福祉”（commonwell-beings）或“一般福利”(generalwelfare)。幾乎每個(gè)人都認(rèn)同共同福祉和一般福利，因?yàn)樗鼈兣c大部分人息息相關(guān)。但是對(duì)什么是共同福祉和一般福利，人們上有不同的認(rèn)識(shí)/wiki/Public_interest。也有人把保護(hù)結(jié)社、社會(huì)公正和機(jī)會(huì)的社會(huì)組織諸如慈善組織、非營(yíng)利組織叫做公共利益組織/，也有人把全球變暖、可再生能源開(kāi)發(fā)、全球低碳經(jīng)濟(jì)視為對(duì)人長(zhǎng)期福祉有重大影響的公共利益/。就社區(qū)而言，公共利益至少包括社區(qū)社區(qū)公園、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社區(qū)景觀等。只有當(dāng)社區(qū)的寵物愛(ài)好者不是出于壓力，而是出于對(duì)社區(qū)環(huán)境的愛(ài)護(hù)而自覺(jué)收拾糞便時(shí)，才可以認(rèn)為社區(qū)已經(jīng)成為他們生活的一部分。/wiki/Public_interest//當(dāng)社區(qū)居民把自覺(jué)維護(hù)社區(qū)公共秩序當(dāng)做自己生活的一部分，價(jià)值意義上的才是可能的。社會(huì)秩序基于人類的本性，是人類的基本需求。一方面，人類具有個(gè)體特征，另一方面，人類有需要他人，即人們的社會(huì)性。如果每一個(gè)人單獨(dú)生活在一個(gè)星球上，就不需要社會(huì)秩序，而問(wèn)題恰恰是蕓蕓眾生共同生活在同一個(gè)地球上，所以個(gè)體就不能完全獨(dú)立，他（或她）需要與其他人一道工作和生活，就需要集體行動(dòng)的規(guī)范，于是就有了社會(huì)秩序。MichaelHechterandChristinHorne,TheoriesofSocialOrder,StanfordSocialScience,2003,p27.人們居住在一起，不僅要相互約束，也要相互之間有效互動(dòng)—相互幫助，而不是相互傷害。一個(gè)高度秩序的社會(huì)必須具有持續(xù)合作的能力。公共秩序意味著社區(qū)成員在公共生活中的行為必須有規(guī)定的邊界，以使人們的行為在大多數(shù)社會(huì)成員的預(yù)期內(nèi)行事，避免越軌行為和社會(huì)沖突，所以，公共秩序的基本標(biāo)志就是避免在公共生活中發(fā)生敵對(duì)狀態(tài)。人性中的同情、謙和、友善、正義、自覺(jué)等是維護(hù)公共生活的最基本的自然秩序。另外，意圖、價(jià)值、規(guī)范、權(quán)力、權(quán)威、自發(fā)互動(dòng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及群體等也是社會(huì)秩序的重要要素。但是，僅僅靠這些來(lái)維持公共秩序是不夠的，法律、法規(guī)、規(guī)范的產(chǎn)生不可或缺。當(dāng)然，這不是說(shuō)一個(gè)社會(huì)越有秩序越好，而是適度的秩序，否則，個(gè)體就會(huì)受到限制。好的社會(huì)秩序既要滿足群體的需求，又滿足個(gè)體的需要。不論是法律，還是道德，還是其他行為規(guī)范，都不過(guò)是群體對(duì)個(gè)體行為的預(yù)期，在這個(gè)預(yù)期之內(nèi)，就不會(huì)發(fā)生沖突，否則就有可能發(fā)生沖突。一個(gè)社區(qū)沒(méi)有沖突固然很好，但在無(wú)沖突基礎(chǔ)上，建立和睦、融洽、密切的鄰里關(guān)系才是最為重要的。MichaelHechterandChristinHorne,TheoriesofSocialOrder,StanfordSocialScience,2003,p27.當(dāng)社區(qū)居民構(gòu)建起自己的分享體系，價(jià)值意義上的社區(qū)才是可能的?！啊诜窒眢w系下，保持合作的社會(huì)關(guān)系對(duì)交換過(guò)程至關(guān)重要，而短期物質(zhì)的得失微不足道。于是，通過(guò)分享機(jī)制，社區(qū)能夠平等地獲得資源，從而維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平衡。’相比之下，一些援助項(xiàng)目創(chuàng)辦的營(yíng)利性企業(yè)在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)卻提倡減少分享，體現(xiàn)了其核心價(jià)值—競(jìng)爭(zhēng)。”（英）戴維·博伊爾：《新經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中信出版社，2012年，第46頁(yè)。分享需要平等理念和機(jī)制，沒(méi)有平等，關(guān)懷他人，甚至關(guān)懷“（英）戴維·博伊爾：《新經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中信出版社，2012年，第46頁(yè)。當(dāng)社區(qū)居民自覺(jué)維護(hù)公共安全，價(jià)值意義上的社區(qū)才是可能的。社會(huì)生活（sociallife）多是指人與人之間的關(guān)系，或兩個(gè)人以上的聯(lián)盟，這種聯(lián)盟或者是暫時(shí)的，或者永久的，很多情況下會(huì)由暫時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰玫穆?lián)盟。這種聯(lián)盟基于理性、愛(ài)情、共同一致、常規(guī)生意關(guān)系，或一些其他類型的社會(huì)承諾，受到社會(huì)、文化等因素，諸如家庭、親屬關(guān)系、朋友、婚姻、社團(tuán)、工作、鄰里、教會(huì)的影響。而家庭、親屬關(guān)系、朋友、婚姻、社團(tuán)、工作、鄰里、教會(huì)的活動(dòng)是建立在一定的法律或習(xí)俗之上的。人們?cè)谶@些社會(huì)關(guān)系和共同活動(dòng)中，互相改變自己的思想和情感。社會(huì)生活在學(xué)科研究領(lǐng)域上就分布在社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)工作之中。“耳濡目染，朝夕相處，這些形式大約可算作人類關(guān)系的最簡(jiǎn)單、最基本的聯(lián)系形式了。母親和孩子，丈夫和妻子，父與子，主與仆、親戚、鄰居、牧師、醫(yī)生、教師這些構(gòu)成生活中的最親密、最真實(shí)的關(guān)系；而且在小型社區(qū)中，這些關(guān)系幾乎就代表全部關(guān)系了”（美）RE帕克等：《城市社會(huì)學(xué)》，華夏出版社，1987年，第25頁(yè)。。“（美）RE帕克等：《城市社會(huì)學(xué)》，華夏出版社，1987年，第25頁(yè)。（美）RE帕克等：《城市社會(huì)學(xué)》，華夏出版社，1987年，第24頁(yè)。在以上基礎(chǔ)上，社區(qū)能夠積聚足夠的社會(huì)資本。“研究顯示，一個(gè)社區(qū)擁有的社會(huì)資本越多，這個(gè)社區(qū)就越健康，復(fù)原能力也越強(qiáng)，其成員參與度也更高，更能聯(lián)合起來(lái)反映問(wèn)題。這些有助于振興經(jīng)濟(jì)，減少貧困。但有證據(jù)顯示，沃爾瑪這種大型超市似乎與投票的選民減少有關(guān)，標(biāo)志著民眾參與度降低。”（英）戴維·博伊爾：《新經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中信出版社，2012年，第159頁(yè)。公共道德是重要的社會(huì)資本，它主要是指公民參與社會(huì)的傾向和責(zé)任感，這種傾向和責(zé)任感得到社會(huì)成員的認(rèn)同并成為社會(huì)秩序的一部分。托克維爾指出，“個(gè)人要服從社會(huì)，既不是因?yàn)樗裙芾砩鐣?huì)的那些人低劣，也不是因?yàn)樗芾碜约旱哪芰Σ蝗鐒e人，而是因?yàn)樗靼着c同胞聯(lián)合起來(lái)對(duì)自己有利，清楚知道沒(méi)有一種發(fā)生制約作用的權(quán)力，就不可能實(shí)現(xiàn)這種聯(lián)合”（法）托克維爾：《論美國(guó)的民主》，南海出版公司，2007年，第60頁(yè)。?！耙虼?，在與公民相互應(yīng)付的義務(wù)有關(guān)的一切事務(wù)上，他必須服從；而在僅與它本身有關(guān)的一切事務(wù)上，他是獨(dú)立自主的”（英）戴維·博伊爾：《新經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中信出版社，2012年，第159頁(yè)。（法）托克維爾：《論美國(guó)的民主》，南海出版公司，2007年，第60頁(yè)。（法）托克維爾：《論美國(guó)的民主》，南海出版公司，2007年，第60頁(yè)。上述價(jià)值意義上的社區(qū)要件也構(gòu)成了公共治理的基礎(chǔ)。“公共治理要求包容公共利益，尊重公民的尊嚴(yán)、權(quán)利和意見(jiàn)，在正當(dāng)程序和社會(huì)公認(rèn)的倫理標(biāo)準(zhǔn)下，協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)和中長(zhǎng)期利益格局，充分體現(xiàn)社會(huì)正義”。在這樣的意義上來(lái)理解當(dāng)下人們所說(shuō)的社區(qū)組織也就有意義了。帕克指出，“我已經(jīng)很詳細(xì)地講述了城市街道的自治功能：組建公共監(jiān)視網(wǎng)，以此來(lái)保護(hù)陌生人以及我們自己，發(fā)展一個(gè)小范圍的、建立在日常公共生活基礎(chǔ)上的網(wǎng)狀關(guān)系，以此來(lái)建立一種相互信任和社會(huì)監(jiān)控的機(jī)制；幫助把孩子納入一種相當(dāng)負(fù)責(zé)的能包容的城市生活”。（加拿大）簡(jiǎn)（加拿大）簡(jiǎn)雅各布斯：《美國(guó)大城市的死與生》，譯林出版社，2006年版，第119頁(yè)。結(jié)論與討論從鄉(xiāng)村共同體到公民社會(huì)，再到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上的共同體再造，是現(xiàn)階段上的人性回歸。這種復(fù)歸也是對(duì)當(dāng)代資本主義進(jìn)行升級(jí)的一部分。在對(duì)資本主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反思的過(guò)程中反思社區(qū)建設(shè)就是從更加具體的層面上來(lái)認(rèn)識(shí)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的道路。人類以往幾百年對(duì)于自然的征服并由此獲得巨大的物質(zhì)滿足是以犧牲自然和社會(huì)為代價(jià)的。而在當(dāng)代，面對(duì)自然界的巨大破壞帶來(lái)的生存危機(jī)，財(cái)富巨大增長(zhǎng)過(guò)程中由于分配體制異化帶來(lái)的社會(huì)不平等，以及由于不平等和不公平帶來(lái)的社會(huì)沖突，地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)也同樣在危機(jī)人類的生存。以征服自然實(shí)現(xiàn)自己的幸福，并在此基礎(chǔ)上形成了近代西方的社會(huì)體制，在這樣的社會(huì)體制下，人類似乎失去了理想意義上的生活共同體，這已經(jīng)不僅僅是學(xué)界需要思考的問(wèn)題，更是各國(guó)政治家需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。中共十六屆六中全會(huì)提出的建設(shè)生活共同體立意高遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前和今后中國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。社區(qū)建設(shè)只有在這個(gè)出發(fā)點(diǎn)上才會(huì)實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值，而不會(huì)落入行政化的俗套之中。跳出工具意義的社區(qū)怪圈，探索價(jià)值意義社區(qū)的建設(shè)的內(nèi)涵與外延，并使工具性社區(qū)建設(shè)與之密切聯(lián)系。圍繞價(jià)值意義社區(qū)來(lái)改善人們的社會(huì)生活和公共生活，是當(dāng)今社區(qū)建設(shè)的新課題。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一個(gè)新的歷史階段時(shí)，這個(gè)問(wèn)題不能提出來(lái)了。參考文獻(xiàn)1.TedC.Fishman,ShockofGray,Scribner,2010.2.Gar,Alperovi