重大危險源管理方案

北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案、主要編制依據(jù)公司《危險源識別和風險評價程序》；公司《職業(yè)健康安全程序》；《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；《中華人民共和國建筑法》；《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46—；《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33—2012；GB2811-2007GB6095—GB5725—2009）和《安全標志及其使用導則》（GB2894—2008《中華人民共和國勞動法》；《勞動防護用品配備標準》（國經(jīng)貿安全[2000]189《建筑工程施工安全技術操作規(guī)程》《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2014)；關于印發(fā)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知建質[2009]87號、職業(yè)健康安全管理工作程序項目部開工前確定、選擇識別范圍，結合自身特點識別危險源，按經(jīng)驗判定風險級別，填寫《危險源調查表》。安質部組織有經(jīng)驗的專業(yè)人員組成風險小組，按評價準則進行評價、歸納，整理成《危險源評價表》，最后形成《重大危險源清單》。，由安質部編制，安全總監(jiān)審核后送項目部主管領導審批；項目部的危險源管理方案由項目部的技術負責人審核后由主管領導或項目經(jīng)理審批，并根據(jù)重大環(huán)境因素和重大危險源，編制應急和響應預案。項目部要隨時對作業(yè)現(xiàn)場的職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查，在安全日記中予以記錄，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正。安質部每月一次對項目部職業(yè)健康安全運行控制情況進行檢查。作業(yè)班組在每天上班前對操作工人進行安全交底，組織作業(yè)人員進入作業(yè)點時做好自檢、自查工作，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時向上級匯報，以便及時采取措施，防止事故的發(fā)生，當發(fā)生事故，應對危險源進行重新識別、評價。項目部對在有粉塵、強噪音、光、放射、震動等特殊條件下作業(yè)的人員，應嚴格按有關規(guī)定發(fā)放和使用勞保用品，并對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者定期進行健康檢查。、危險源識別1北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案詳見項目部危險源調查表。危險源辨識分類為了便于進行危險源辨識和分析，首先應對危險因素與危害因素進行分類。分類可任選以下兩種方法中的一種：按導致事故和職業(yè)危害和直接原因分類按導致事故和職業(yè)危害和直接原因進行分類，共分為六類：第一類物理性危險源(1)設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、設備設施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強度、剛度不夠、廠內機動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴重。(2)防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷）；如：傳動鏈條無防護罩、爆破作業(yè)安全距離不夠。(3)電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。(4)噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲）；如：手風鉆、空壓機、通風機工作時發(fā)生噪聲。(5)振動危害（機械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、其他振動）；如：手風鉆工作時的振動。(6)電磁輻射（電離輻射：X射線、γ射線、α粒子、β粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）；如：核子密度儀、激光導向儀發(fā)出的輻射。(7)運動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動危害）；(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質（高溫氣體、高溫固體、氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。(10)能造成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質）；氮、氧氣泄漏。(11)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：洞內二氧化硅粉塵。(12)作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、涌水、強2北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)(13)信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、其他信號(14)標志缺陷（無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、(15)其他物理性危險因素與危害因素；第二類化學性危險因素與危害因素(1)易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質）；如：火工品、瓦斯。(2)自燃性物質；如：煤。(3)有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物(4)腐蝕性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質）；如：充電液中的硫酸。(5)其他化學性危險因素與危害因素；第三類生物性危險因素與危害因素(1)致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）；(2)傳染病媒介物；(3)致害動物；(4)致害植物；(5)其他生物性危險因素與危害因素；第四類心理、生理危險因素與危害因素(1)負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）；(2)健康狀況異常；(3)從事禁忌作業(yè)；(4)心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）；(5)辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）；(6)其他心理、生理性危險因素與危害因素。第五類行為性危險因素與危害因素(1)指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）；(2)操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）；3北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案(3)監(jiān)護失誤；(4)其他錯誤；第六類其他行為性危險因素與危害因素參照事故類別和職業(yè)病類別分類（是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；（）車輛傷害，是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的在行駛中上下車、搭乘電瓶車、礦車或放飛車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故；（）機械傷害，是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害；（）起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落；（）觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；（）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室透水淹溺；(7)灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起，不包括電灼傷和火災引起的燒傷；（）火災；指造成人員傷亡的企業(yè)火災事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災；（是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；（10）坍塌：是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；（11）冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。（12）透水：指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故；4北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案（13）放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；（14）瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學性爆炸事故；（15）火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；（16）鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；（17）容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學爆炸，也稱容器的二次爆炸；（18）其他爆炸：不屬于上述爆炸的事故；（19）中毒和窒息：指人體接觸有毒物質，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導致的死亡；（20凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。野獸咬傷、釘子扎傷等。危險源的辨識內容工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等；平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等；運輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；施工機具、設備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作；電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作，靜電、雷電；危險性較大設備和高處作業(yè)設備：如提升、起重設備等；5北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案特殊裝置、設備：鍋爐房、危險品庫房等；有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等；各種設施：管理設施（指揮機關等）、事故應急搶救設施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設施等；勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。危險源辨識準備在危險源辨識前，各單位負責此項工作的員工應作好充分準備：各級管理者要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成辨識小組，如生產(chǎn)副經(jīng)理、總工、工程師、技術員、安全員、班組長、機械司機、管庫員、現(xiàn)場施工人員；識別和應用的法律法規(guī)要全，基本覆蓋本單位、本項目的所有施工、作）及設備（設施）；對參加辨識的員工掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對本單位、本項目安全具體要求；資料準備齊全。危險源辨識方法調查法：辨識小組按3.2內容在現(xiàn)場進行調查、辨識；安全檢查表辨識法：辨識小組按3.2內容編制安全檢查表，進行辨識；經(jīng)驗法：辨識小組按3.2內容，結合以往經(jīng)驗進行辨識；經(jīng)辨識的危險源填入《危險源調查表》內。、危險源評價詳見項目部危險源評價表。風險評價應由有關管理人員、技術人員成立評價小組，在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關法規(guī)、標準、評價方法后方能進行。專家打分評價法由評價小組（一般5~7人）對本單位、本項目已辨識出的危險源進行逐個打分，根據(jù)分值大小確定一般危險源和重大危險源。在評價時要考慮：A傷害程度；B風險發(fā)生的可能性；C法律法規(guī)符合性；D影響程度；E資源消耗等因素。其分值大小見《危險源評價專家打分法分值表》。然后由主持人將各位專家的分值相加，再除以人數(shù)，所得分數(shù)即為危險源和級別分數(shù)。綜合得分在12分以下為一般危險源，12分以上為重大危險源；當A=5和B=5時，也應定為重大危險源。評價情況填入《危險源（專家打分法）評價表》內。危險源評價專家打分法分值表6北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案評價項目傷害可能的程度應得分值嚴重5A傷害程度一般3輕微1大5B發(fā)生的可能性中3小1超標5C法律法規(guī)符合性接近標準3達標1周圍社區(qū)5D影響范圍場界內3操作者本人1大3E資源消耗中2小1條件危險性評價法（LEC法）作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小，這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標準見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料0.5很不可能，可以設想6相當可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（）分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（）分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難，許多人死亡，或造成7嚴重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)7北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案重大財產(chǎn)損失損失40災難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求由評價小組專家共同確定每一危險源的各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=LEC將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比較，進行風險等級劃分，若D值大于70分，則應定為重大危險源，。危險源評價情況填入《危險源（法）評價表》內。根據(jù)風險值D進行風險等級劃分分數(shù)值風險級別危險程度大于320一級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應急予案）160-320二級高度危險，要立即整改（制定管理方案及應急予案）70-160三級顯著危險，需要整改（編制管理方案）20-70四級一般危險，需要注意小于20五級稍有危險，可以接受無論是專家打分法還時難免帶有局限性，應用時要根據(jù)實際情況進行修正。、重大危險源管理制度重大危險源的確定通過作業(yè)條件危險性評價法（LECD法）對危險源進行風險評價，根據(jù)經(jīng)驗，危險性分值在70分以下，可將危險源納入現(xiàn)有的管理制度進行控制。當分值在70分以上，則被認為是不可容許或不可接受的風險。施工中存在著這樣危險的作業(yè)、活動、設施和場所就是重大危險源。重大危險源是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴重、社會影響大的特征。重大危險源的認定（一）施工現(xiàn)場有下列情況之一的，可認定為重大危險源a、違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的；b、依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（）的規(guī)定檢查，分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。存在重大施工危險的分部分項工程，本工程主要包括以下幾方面：8北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案a、施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層）或深度雖未超過5m（含5mb、地下暗挖工程；c、水平混凝土構件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m215KN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。d、及以上高空作業(yè)；e、建筑起重機械設備安裝拆卸；f、起重吊裝工程；g、懸挑式腳手架，高度超過的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；h、其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動；重大危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要分析支護失效，設備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴重后果的危險因素。重大危險源清單詳見附表。重大危險源的控制對于重大危險源，必須明確須達到的目標，確定完成時間，由責任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關人員的職責，來落實安全技術措施。安質部應對專項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查。專項安全施工方案應滿足以下原則：a)應符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關方的其他要求；b)要進行充分評審，廣泛聽取意見，方案應附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施；c)符合建沒部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證；d)隨著認識的提高、施工進度的發(fā)展，重大危險源會發(fā)生變化，專項施工方案應隨之不斷更新或補充。重大危險源的控制措施有以下三種：a)消除風險。若可能則完全消除危險源，若淘汰落后工藝、設施等。b)降低風險。采取技術和管理措施，努力降低安全風險，如基坑支護及降水工程作業(yè)時，按要求做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。9北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案c)個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。重大危險源的控制程序如圖1所示：項目實施前危險源辨別危險評定是否屬重大

危險源制度進行控制納入現(xiàn)有管理資料保證專項安全施工方案進行控制人員職責明確執(zhí)行檢查圖1、重大危險源控制程序圖重大危險源的管理凡符合－2014《重大危險源辨識》中所列易燃、易爆、有毒有害物質等于或大于臨界量的重大危險源，按照國家有關規(guī)定進行上報和管理。新建工程項目中存在重大、重要危險源時，應進行風險評價與風險控制，并制定事故應急救援預案，報公司安質部組織專家審查認定。重大、重要危險源的所在單位，對重大危險源都要有完善的安全技術控制防范措施和組織措施（包括對人員的培訓與指導，提供安全的設備，對工作人員的水平、工作時間、職責的確定，以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時工的管理）。凡被列入重大、重要危險源的單位，實行三級安全管理控制，即：（）所在班組危險源的安全檢查表每天每班檢查1次。（）工區(qū)危險源的安全檢查表每周檢查1次。（1各單位對危險源檢查中查出的隱患，要按照職責分工，立即落實整改并及時將整改結果記錄存檔，對查出的重大隱患或暫時無法整改的項目，要以書面形式，對口上報項目部主管職能部門，各職能部門接到報告后，要立即組織危險評估并將落實整改意見報項目部主管領導。安質部要建立重大危險源安全管理檔案（包括安全生產(chǎn)管理制度、崗位責任制、危險源評估與整改、應急計劃與措施、消防安全管理），并對控制管理結果及應急救援工作落實情況和器具保管情況進行監(jiān)督檢查，嚴格考核。10北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案重大及部分重要危險源的所在單位應由主要領導主持制定現(xiàn)場事故應急救援預案，并報公司安質部批準后實施。）事故應急救援預案包括下述內容：a.任命現(xiàn)場安全事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務和責任。b.成立應急控制中心組織，并其明確地點。c.明確設施內外報警和通訊聯(lián)絡步驟。d.評估潛在事故的危險性質、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時的可能作用。e.在緊急狀態(tài)下現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟、緊急處置措施、工程搶險措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施。f.在緊急狀態(tài)下其他人的行動。g.制訂與外部機構聯(lián)系的計劃，其中包括與緊急救援服務機構的聯(lián)系。）一旦現(xiàn)場重大事故應急救援預案被確定后，應確保所有工人以及外部應急服務機構了解應急救援預案的內容。并每年演練1次，落實該計劃全面執(zhí)行的情況，從中發(fā)現(xiàn)不足和缺陷。修改后的內容應通知所有與應急預案有關的人員。項目部應加強對重大危險源的控制與管理，制定重大危險源的管理制度，建立施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系，明確具體責任，認真組織實施。對存在重大危險源的分部分項工程，項目部各分管職責管理人員在施工前必須編制專項施工方案，專項施工方案除應有切實可行的安全技術措施外，還應當包括監(jiān)控措施、應急預案以及緊急救護措施等內容。專項施工方案應由項目部技術負責人及監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，由項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險性較大工程，項目部應當向公司匯報，請公司組織專家對專項施工方案進行審查論證。對存在重大危險部位的施工，項目部應按專項施工方案，由項目部管理人員嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術要領。重大危險部位的施工應按方案實施，凡涉及驗收項目，方案編制人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄。項目部應對從事重大危險部位施工作業(yè)的施工隊伍、特種作業(yè)人員進行登記造冊，11北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案掌握作業(yè)隊伍，采取有效措施，在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進行管理、控制并及時分析存在的不安全行為。項目部應根據(jù)工程特點和施工范圍，對施工過程進行安全分析，對分部分項各道工序、各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險因素及構件的不安全狀態(tài)進行辨識、登記、匯總重大危險源明細，制定相關控制措施，對施工現(xiàn)場重大危險源部位進行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項目、部位、環(huán)節(jié)及內容等，以及可能發(fā)生事故的類別，對危險源采取的防護設施情況及防護設施的狀態(tài)，責任落實到人。項目部應將重大危險源公示項目作為每天施工前對施工人員安全交底內容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。項目部應對施工項目建立重大危險源施工檔案，每周組織有關人員對施工現(xiàn)場的重大危險源進行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。、重大危險源的管理方法危險源管理方案是實現(xiàn)目標和指標的行動方案，應包括的內容：⑴目標和指標。⑵實現(xiàn)目標和指標的措施、方法。⑶方案的執(zhí)行部門及相關負責人。⑷投入資金的預算。⑸時間步驟和期限。安全管理目標、指標層層落實安全責任制、制度落實。主要措施⑴貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第二章第十七條有關規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制并落實到人。⑵各層次制定安全生產(chǎn)管理制度并逐層次嚴格管理。⑶各層次制定安全生產(chǎn)考核制度并逐層考核。⑷建立安全生產(chǎn)一票否決制度，并認真執(zhí)行。啟動時間：2015年12月1日（項目開工時間）；完成時間：2018年3月29日（項目竣工時間）。責任單位和責任人：負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部12北京市懷柔新HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案主管領導：經(jīng)理費用：依據(jù)項目合同安全費用足額用工程。防止傾覆事故的管理目標、標杜絕大型機械拆裝、腳手架搭拆發(fā)生傾覆事故。主要措施⑴制定大型機械拆裝專項安全技術方案，并送公司技術負責人批后執(zhí)行。⑵對機械拆裝的全過程進行安全技術底。⑶大型機械拆裝應由有拆裝資質的隊伍拆裝，拆裝人員應該經(jīng)，持證上。⑷拆裝全過程應派專人護。⑸拆裝人員應按操作規(guī)程說明中拆裝工序拆裝，禁規(guī)操作。⑹大型機械組裝結束后，應先進行自檢查，試運轉后請地主管部門檢合后，掛牌運行。⑺根據(jù)工程情況和選用腳手架的類型，編制腳手架專項施工方案，并經(jīng)公司技術負責人批準。⑻各種不同類型的腳手架應按各類腳手架搭設規(guī)范進行搭設和⑼在腳手架搭設過程中，應注重架體與建筑結構的結，桿件間距與剪力撐的設，腳手架與防護欄桿，懸挑梁及架體穩(wěn)定，腳手架荷載，制作組裝，安全裝和底等幾個重大環(huán)節(jié)，保證腳手架安全⑽各類腳手架搭設完成后，項目部應組織技術、安全部門⑾暴風雨，防汛期間，應組織對腳手架的專項檢查，發(fā)隱，應及時好排水工作。起動時間：每次裝拆前及裝拆過程；完成時間：拆完成責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司項目部負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部主管領導：經(jīng)理防止坍塌事故的管理目標、標13北京市懷柔新HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管方案杜絕發(fā)生模板安拆、基坑坍塌事故。主要措施⑴模板、大模板施工前應首先進行結構設計，保證模板能⑵、模板、大模板施工前應編制專項施工組織方案，并經(jīng)公司技術負責人⑶施工中，應對各類模板、大模板吊運、安裝、砼振搗過程，模板支撐系統(tǒng)，模板存放、模板驗收、作業(yè)環(huán)境等和模板拆除進行安全技術⑷安裝和拆除大模板，吊車司機與安裝人員應經(jīng)檢查具，穩(wěn)落、穩(wěn)就位，防止大模板大幅度擺動，碰撞其他物體，造成倒塌。⑸施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料集中堆放，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成坍塌。⑹、各種模板支撐，必須按照模板支撐設計方案要求，立桿、橫桿間必須求，不能減少和擴大，特別是采用木支撐施工法，防止模板砼施工時坍塌。⑺在各類模板、大模板拆除時，應按模板拆除安全技術規(guī)程執(zhí)行，不得成拉倒。⑻根據(jù)土質和周邊的情況編制深基礎圍護技術措施。⑼根據(jù)區(qū)域基礎施工狀況，制定專項安全技術措施，經(jīng)公司技術負責人論證。⑽進行深基礎支圍措施安全技術⑾基坑、井坑的邊坡和支護系統(tǒng)應隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有等危險應立即疏散人員采取加固措施，消除⑿注重坑邊荷載，基坑四周不得堆放積土、積土應及時清運，且周邊不得堆放材料和大型機械。⒀挖掘土方應按方案要求逐層施工，不應一次開挖過深，并做好排措施。起動時間：項目開工時間；成時間：項目工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新項目部負責人：付革新（項目經(jīng)）主管部門：質安部主管領導：經(jīng)理防止物體打擊事故的管理目標、標14北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案杜絕物體打擊事故的發(fā)生。主要措施⑴嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全技術規(guī)程。⑵高處作業(yè)時禁止向下方拋物。⑶清理的固體廢物應袋裝吊下，嚴禁拋灑。⑷凡吊裝物體（鋼材、磚、鋼模、鋼管等）應捆綁牢固，并有專人司索、指揮。⑸大型機械拆裝作業(yè)的配件、工具等應裝入工具袋防止落物。⑹凡拆除的腳手架鋼管等應遞送至地面，腳手架、模板上的工具、機具、材料應放置穩(wěn)妥，防止落下。⑺加強施工過程的檢查，防止落物傷人。起動時間：項目開工時間；完成時間：項目竣工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新城項目部負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部主管領導：副經(jīng)理防止觸電事故的管理目標、指標杜絕發(fā)生重大觸電傷亡事故主要措施⑴工程項目必須編制施工用電組織設計，實行TN-S三級配電，三級保護，一機一閘。使用標準配電箱，動力箱與照明分開設置。⑵線路架空或埋地鋪設，不準把支線架在鋼管腳手架上和其他導電體上，現(xiàn)場照明不準使用護套線。⑶砼振動器的電源線，嚴禁在鋼筋網(wǎng)上拖拉，以免鋼筋絲穿進電源線，造成傳電在鋼筋上，發(fā)生重大觸電事故。⑷未經(jīng)專業(yè)安全技術培訓，不準操作電工作業(yè)，電工必須持證上崗。⑸潮濕的作業(yè)場所的照明，必須使用安全電壓。⑹現(xiàn)場電源接頭用絕緣膠布包扎良好，接頭不能放在潮濕地上和水中，不得使用破皮、老化電纜線。在車輛進出的過道處和易受機械損傷的部位要加套管保護。⑺配電箱內的破損電器要及時更換，接線不能搭設或采用線頭直插，不準把出線直15北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案接接在漏電保護器上。⑻做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，防止發(fā)生漏電。⑼在施工工程外側與邊緣有外高壓電線，安全距離小于最小規(guī)定要求的，要加屏障起動時間：項目開工時間；完成時間：項目竣工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新城項目部負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部主管領導：副經(jīng)理防止高處墜落的管理目標、指標確保不發(fā)生高處作業(yè)墜落事故主要措施⑴按施工現(xiàn)場安全防護規(guī)定對深基礎臨邊、模板支撐、腳手架搭拆、四口五臨邊、卸料平臺，各類大型機械拆裝和運行中的環(huán)節(jié)進行防護，并對防護情況進行檢查和驗收。⑵搭設外腳手架、吊藍架、挑架等前，必須編制專項安全方案，經(jīng)技術負責人批準后，詳細向參加作業(yè)人員進行安全技術交底。架子搭設完成以后必須有公司安全管理部參加驗收或分段驗收合格方準使用。⑶不準任意拆除和改變各類防護網(wǎng)，欄桿，安全門和隔板等防護設施。⑷高處作業(yè)必須經(jīng)專業(yè)安全技術培訓，持證上崗，不準攀爬架子上下，不準酒后作業(yè)。⑸施工外腳手架作業(yè)層外側必須設雙層防護欄，架子外側用密目安全網(wǎng)全封閉，接口封嚴。腳手板必須按規(guī)定要求鋪設，不得漏鋪，不得有探頭板。⑹吊籃作業(yè)人員必須系掛安全帶，上下吊籃不準從窗口攀爬。升降吊籃時，要把安全帶系在保險繩上，其他人員撤離吊籃，升降吊籃必須同步進行。⑺對吊籃的鋼梁和鋼絲繩的受剪部位要有保護，預埋吊環(huán)，要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)有裂紋，有及時采取補救措施，吊環(huán)嚴禁使用螺紋鋼。起動時間：項目開工時間；完成時間：項目竣工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新城項目部16北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部主管領導：副經(jīng)理防止火災事故的管理目標、指標杜絕發(fā)生重大火災事故主要措施⑴實行動火批準制度，經(jīng)批準后動火。⑵指派專人進行監(jiān)護，適時督查。⑶在施焊時，采取防止焊渣掉落措施。⑷作業(yè)結束后，有專人清掃焊渣，消除火災隱患。⑸制定消防責任制、管理制度，劃分消防責任區(qū)，落實到人。⑹對食堂、宿舍、辦公場所、電焊氣割作業(yè)、涂漆、噴漆、木工操作間、配電間、危險品庫、庫房等可能發(fā)生火災的危險場所，按規(guī)定配備滿足防火要求的消防器材并落實到人。⑺辦公區(qū)、施工區(qū)設置滅火專用的滅火器、消防砂。⑻針對季節(jié)性特點，制定季節(jié)性特別是冬季施工的防火措施。施工現(xiàn)場：起動時間：項目開工時間；完成時間：項目竣工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新城項目部負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部主管領導：副經(jīng)理防止機械傷害事故的管理目標、指標杜絕機械傷害事故的發(fā)生主要措施⑴各種機械的傳動部分必須要有防護罩和防護套。⑵現(xiàn)場使用的圓鋸應相應固定。有連續(xù)二個斷齒和裂紋長度超過2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，鋸片上方要安裝安全擋板。⑶木工平刨口要有安全裝置。木板厚度小于3公分，嚴禁使用平刨。平刨和圓鋸不17北京市懷柔新HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理案準使用倒順開關。⑷使用套絲機、立式鉆床、木工平刨作業(yè)等，嚴禁戴手套。⑸砼攪拌機在運轉中，嚴禁將頭和手伸入料斗察看進料攪拌也不得把鐵伸入拌筒。清理料斗坑，要掛好保險。⑹機械在運轉中不得進行維修、保養(yǎng)、緊固、調等作業(yè)。⑺機械運轉中操作人員不得擅離崗位或把機械交給人操作，嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)和操作。作業(yè)時思想要集中，嚴禁⑻使用砂輪機、切割機，操作人員必須戴防護鏡。嚴禁用砂輪切割鋼筋扎絲。⑼操作鋼筋切斷機切50CM以下短料時，手要離開切口15CM以上。⑽操作起重機械、物料提升機械、砼攪拌機、砂漿機等必須經(jīng)業(yè)安全術持證上崗。堅持十不。⑾加工機械周圍的廢料必須隨時清理，保持腳下清，防止被廢料拌倒，發(fā)生事。起動時間：項目開工時間；工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新項目部負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部主管領導：經(jīng)理防止職業(yè)病危害的管理目標、標杜絕因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質等因素而引起的病。主要措施⑴嚴格控制可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的工藝、設備及原材料的使用，以從源頭減輕職業(yè)危害因素的產(chǎn)生。⑵按規(guī)定發(fā)放口罩、防護鏡、防護罩等各種職業(yè)健康安全防護用，督作業(yè)人員正確使用。⑶不得招收或安排有職業(yè)禁忌的人員從事其禁忌的特作業(yè)。⑷在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)場所，按規(guī)定設置警標。⑸在可能發(fā)生急性職業(yè)損的有毒、有害工作場所要設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救設施。⑹有毒有害作業(yè)崗位的職工上崗、在崗期間應針對具體危害特進行職業(yè)生防18北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案護知識培訓。⑺每年對特殊作業(yè)崗位的職工進行一次全面體檢。起動時間：項目開工時間；完成時間：項目竣工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新城項目部負責人：付革新（項目經(jīng)理）主管部門：質安部主管領導：副經(jīng)理防止食物中毒、傳染疾病的管理目標、指標杜絕發(fā)生事物中毒、傳染疾病事故主要措施⑴各部門項目部食堂應根據(jù)“食堂衛(wèi)生管理”的規(guī)定不斷完善管理，確保食物衛(wèi)生。⑵食品原料要做到防塵、防蠅、防污染源污染。⑶不得采購制售腐敗變質、霉變、生蟲、有異味或《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。⑷食品不得接觸有毒物，不潔物。主副食品、原料、半成品、成品、生熟要分開存放，采購的各類果蔬要經(jīng)洗凈，各種食品要燒熟煮透，杜絕事物中毒。⑸不準私建土煤爐、土電爐取暖，不準在室內用干材、煤炭、焦碳等材料取暖和煤氣做飯，以免發(fā)生火災和中毒。⑹保持辦公、施工、生活場所保持衛(wèi)生、通風，有消毒措施。污染物處置按程序文件中《環(huán)境運行控制程序》執(zhí)行。⑺經(jīng)常開展衛(wèi)生習慣的教育，杜絕隨便吐痰、隨地大小便、隨便扔垃圾的惡習，提倡勤洗手、勤洗澡的良好風氣。⑻公共食堂餐具有高溫消毒措施。⑼職工宿舍、職工浴池、廁所有通風消毒措施。⑽施工現(xiàn)場的飲用水應符合國家衛(wèi)生標準，施工現(xiàn)場茶水供應杜絕公用茶具。施工現(xiàn)場：起動時間：項目開工時間；完成時間：項目竣工時間責任單位和責任人：執(zhí)行部門：北京市盛東陽建筑安裝工程有限公司懷柔新城項目部負責人：付革新（項目經(jīng)理）19北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案主管部門：質安部主管領導：副經(jīng)理．附表危險源統(tǒng)計表；危險源（LEC法）評價表；危險源（專家打分法）評價表；重大危險源情況表；重大危險源清單。20北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案附表1危險源統(tǒng)計表統(tǒng)計單位(部門)統(tǒng)計時間序號工序/作業(yè)/工作名稱危險源名稱備注21北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案統(tǒng)計人22北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案附表2危險源（LEC法）評價表單位：序號作業(yè)點/工序/部位危險源名稱LEC=D是否重大LECD危險源備注評價人：年23北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案附表3危險源（專家打分法）評價表單位：發(fā)生可能是否重序暴露在風險危害程度影響范資源消耗風險評作業(yè)點/工序危險源名稱性大危險備注

號下的人員圍價分數(shù)/部位源調查評價人：日期附表4重大危險源情況表24北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案重大危險源名稱重大危險源具體情況：評價單位評價時間評價人員填表人填表時間附表5重大危險源清單25北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案序作業(yè)活動危險因素可能導致的事故風險評價

號或部位1土基坑深度超過2.5米，無專項設計坍塌不容許2深基坑支護不符合規(guī)定坍塌不容許石3方不按規(guī)定放坡、不按規(guī)定程序挖土或超挖坍塌不容許及未設置有效的排水擋水措施或深基坑施工采用坑外降水、無基防止臨近建筑物危險沉降的措施4礎坍塌不容許施工5人人工挖孔樁無樁基施工施工方案坍塌/窒息/透水不容許6人工挖孔樁井通風不良、井底存在有毒氣體窒息/中毒重大工7護壁未按設計施工，砼質量達不到設計要求坍塌不容許挖8護壁拆模過早坍塌不容許孔9地下水未及時抽取或無降水措施坍塌不容許護10發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未及時采取措施，護壁坍塌無防治措施坍塌不容許坡11井下照明未采用安全電壓，并無防水措施觸電重大樁12基坑內挖樁時邊坡離樁井太近，邊坡不穩(wěn)定坍塌/高墜重大施工13電線亂接亂拉，未架空觸電重大26北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案作澆筑砼時臨時用電無漏電保護措施14觸電重大業(yè)序作業(yè)活動危險因素可能導致的事故風險評價號或部位15懸、挑、掛、門型等腳手架無設計計算書坍塌不容許16腳手架搭設未驗收坍塌不容許落17操作人員無證上崗高墜/坍塌不容許地18腳手架未做避雷接地或接地不符合要求觸電不容許式19操作人員高處作業(yè)未按規(guī)定穿戴勞動防護用品物體打擊/高墜重大腳20使用不合格的材料坍塌/火災不容許手21腳手架基礎未平整夯實，無排水措施。坍塌不容許架22腳手架底部未按規(guī)定墊木和加幫掃地桿坍塌不容許搭23架體與建筑物未按規(guī)定拉結坍塌不容許拆24未按規(guī)定設置剪刀撐坍塌不容許作業(yè)25剪刀撐搭設不符合要求坍塌不容許26立桿、大橫桿、小橫桿間距不符合要求坍塌不容許27北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案27各桿件之間搭接不符合規(guī)定坍塌不容許28未使用密目安全網(wǎng)沿外架內側進行封閉物體打擊/高墜重大29腳手架上有探頭板、飛跳板高墜重大30操作面未滿鋪腳手板，下層未設水平兜網(wǎng)高墜重大31操作面未設防護欄桿、擋腳板，或立掛安全網(wǎng)高墜重大建筑物頂部的架子未按規(guī)定高出屋面，高出部分未設護欄和32高墜重大立掛安全網(wǎng)33其他未用密目安全網(wǎng)沿外架內側進行封閉或底部封閉不嚴密物體打擊/高墜重大34超規(guī)定荷載使用物體打擊/坍塌不容許腳手35腳手架物料堆放集中不均勻坍塌不容許架搭36拆作架體制作和組裝不符合設計要求，未經(jīng)驗收使用坍塌/高墜不容許37架體與建筑結構拉結不牢固坍塌不容許業(yè)序作業(yè)活動危險因素可能導致的事故風險評價

號或部位38其他懸挑式腳手架懸挑梁安裝不符合設計要求倒塌不容許腳手掛腳手架懸掛點及埋設不符合設計要求或未按設計進行制39倒塌不容許架搭作40拆作吊籃升降無防墜落保險措施倒塌/高墜不容許28北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案業(yè)整體提升架沒有經(jīng)建設部組織鑒定并發(fā)放生產(chǎn)許可證和使41倒塌/高墜不容許用證42整體提升腳手架無防墜裝置或防墜裝置不起作用倒塌/高墜不容許43未編制單項安全技術措施方案倒塌/高墜不容許44木工棚內未采取防火措施，未按規(guī)定配置消防器材火災重大45木工棚電源的配置和使用不符合規(guī)范要求火災不容許46大模板不按規(guī)定存放物體打擊重大47模板吊運不符合吊裝要求物體打擊/起重傷害重大48支撐模板的立柱材質及間距不符合要求坍塌不容許49垂直作業(yè)上下無隔離防護措施物體打擊/高墜重大模502米以上高處作業(yè)無可靠立足點高墜重大板51模板上施工荷載超過規(guī)定或堆料不均勻坍塌不容許工52模板支撐固定在外架上坍塌不容許程53模板拆除前砼強度未達到規(guī)定，提前拆模坍塌不容許54滑膜施工無平臺設計方案倒塌不容許55滑模平臺設計剛度不夠倒塌不容許56滑模模板錐度不合理，模板剛度不夠倒塌不容許57滑模施工千斤頂布置不合理倒塌不容許29北京市懷柔新城HR00-0002-6003、6004地塊人才公租房項目工程重大危險源管理方案58架體制作不符合設計及規(guī)范要求倒塌/機械傷害重大59吊籃無安全停靠裝置或失靈機械傷害/高墜不容許60無超高限位或失靈的機械傷害不容許序作業(yè)活動危險因素可能導致的事故風險評價

號或部位61未按規(guī)定設計攬風繩或地錨不符合規(guī)定要求倒塌不容許62攬風繩不使用鋼絲繩倒塌不容許模板工程63架體未與建筑結構連接且不符合規(guī)定要求倒塌/機械傷害不容許64物料提升地面進料口無防護棚或不符合要求物體打擊重大65乘坐吊籃上下裝置安拆高墜重大

作業(yè)66外安拆單位無安拆資質機械傷害/高墜不容許67吊籠安全裝置不靈敏，門連鎖裝置不起作用機械傷害重大用68地面出入口無防護棚物體打擊重大電69超過規(guī)定承載人數(shù)無控制措施機械傷害/高墜不容許梯70超過規(guī)定重量無控制措施機械傷害/高墜不容許安71拆架體與建筑結構附著不符合要求機械傷害/高墜不容許72作電氣控制無漏電保護裝置觸電重大30北京市