可研報告編制規(guī)范

項目申請報告通用文本第一章申報單位及項目概況1、項目申報單位概況。涉及項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、重要投資項目、現有生產能力等內容。2、項目概況。涉及擬建項目的建設背景、建設地點、重要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、重要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。第二章發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等規(guī)定，項目目的與規(guī)劃內容是否銜接和協調。2、產業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的規(guī)定。3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。第三章資源開發(fā)及綜合運用分析1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，涉及對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合運用的規(guī)定。2、資源運用方案。涉及項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況；多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合運用方案；通過對單位生產能力重要資源消耗量指標的對比分析，評價資源運用效率的先進限度；分析評價項目建設是否會對地表（下）水等其它資源導致不利影響。3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的重要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源運用效率、減少資源消耗等方面的重要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效運用的相關規(guī)定。第四章節(jié)能方案分析1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的規(guī)定。3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的重要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進行分析論證。第五章建設用地、征地拆遷及移民安頓分析1、項目選址及用地方案。涉及項目建設地點、占地面積、土地運用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會導致相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有助于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。2、土地運用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地運用規(guī)劃規(guī)定，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的規(guī)定，耕地占用補充方案是否可行等。3、征地拆遷和移民安頓規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安頓規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等規(guī)定進行分析論證。第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現狀。涉及項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。2、生態(tài)環(huán)境影響分析。涉及排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響限度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)規(guī)定，對也許導致的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。4、地質災害影響分析。在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險，提出防御的對策和措施。5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等也許導致的不利影響，并提出保護措施。第七章經濟影響分析1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及公司在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響，并對是否也許導致壟斷等進行論證。3、區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟也許產生重大影響的項目，應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、本地財政收支、社會收入分派、市場競爭結構等角度進行分析論證。4、宏觀經濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。第八章社會影響分析1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地也許產生的社會影響和社會效益。2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為本地的社會環(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與本地社會環(huán)境的互相適應性。3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與本地社會關系、規(guī)避社會風險、促進項目順利實行的措施方案。附件二關于《項目申請報告通用文本》的說明一、編寫項目申請報告通用文本的重要目的為貫徹貫徹投資體制改革精神，進一步完善公司投資項目核準制，幫助和指導公司開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準機關對公司投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《公司投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般規(guī)定。公司在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所規(guī)定的內容進行適當調整；假如擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行具體論證。為了更好地適應不同行業(yè)的具體情況和規(guī)定，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充足反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。二、項目申請報告的性質及研究思緒按照投資體制改革的規(guī)定，政府不再審批公司投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由公司自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，公司在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的重要功能是滿足公司自主投資決策的需要，其內容和深度可由公司根據決策需要和項目情況相應擬定。項目申請報告，是公司投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準規(guī)定報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，涉及維護經濟安全、合理開發(fā)運用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的規(guī)定，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源運用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對公司投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行具體分析和論證。三、“申報單位及項目概況”的編寫說明全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。假如不能充足了解有關情況，就難以做出對的的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。通過對項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、重要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具有承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。通過對項目的建設背景、建設地點、重要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、重要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。四、“發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析”的編寫說明發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準公司投資項目的重要依據。本章編寫的重要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策及行業(yè)準入的角度，論證項目建設的目的及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規(guī)劃規(guī)定，是否符合相關法律法規(guī)、宏觀調控政策、產業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等規(guī)定。在發(fā)展規(guī)劃方面，應闡述國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規(guī)劃的規(guī)定、項目建設目的與規(guī)劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。在產業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關的產業(yè)結構調整、產業(yè)發(fā)展方向、產業(yè)空間布局、產業(yè)技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業(yè)政策、法律法規(guī)的規(guī)定，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規(guī)定。五、“資源開發(fā)及綜合運用分析”的編寫說明合理開發(fā)并有效運用資源，是貫徹貫徹科學發(fā)展觀的重要內容。對于開發(fā)和運用重要資源的公司投資項目，要從建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經濟等角度，對資源開發(fā)、運用的合理性和有效性進行分析論證。對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發(fā)運用的可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)定，是否符合保護資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合運用的相關規(guī)定。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費現象；分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發(fā)運用效率的規(guī)定；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進相關產業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定。對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案；涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特性提出合理的綜合運用方案，做到物盡其用；通過單位生產能力重要資源消耗量、資源循環(huán)再生運用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源運用效率的先進性和合理性；分析評價資源綜合運用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的規(guī)定；分析資源運用是否會對地表（下）水等其它資源導致不利影響，以提高資源運用綜合效率。在資源運用分析中，應對資源節(jié)約措施進行分析評價。本章重要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的重要措施方案，并對其進行分析評價。有關節(jié)能的分析評價設專章單獨闡述。對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及重要金屬礦、非金屬礦開發(fā)運用的建設項目，應對節(jié)水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節(jié)約綜合運用政策及相關專項規(guī)劃的規(guī)定，就如何提高資源運用效率、減少資源消耗提出對策措施。六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明能源是制約我國經濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的主線出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推動節(jié)能降耗，提高能源運用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經濟安全，實現可連續(xù)發(fā)展，必須按照科學發(fā)展觀的規(guī)定，對公司投資涉及能源消耗的重大項目,特別是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)及高耗能公司投資建設的項目，應重視從節(jié)能的角度進行核準，公司上報的項目申請報告應涉及節(jié)能方案分析的相關內容。用能標準和節(jié)能規(guī)范，應闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關規(guī)定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節(jié)能設計規(guī)范。評價所采用的標準及規(guī)范是否充足考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊規(guī)定，是否全面和適宜。能耗狀況和能耗指標分析。應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規(guī)范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、重要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準入標準進行闡述。節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應根據國家有關節(jié)能工程實行方案及其他相關政策法規(guī)規(guī)定，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的重要障礙，在優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業(yè)政策等方面所采用的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進行分析論證。七、“建設用地、征地拆遷及移民安頓分析”的編寫說明土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地運用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規(guī)，切實做到依法、科學、合理、節(jié)約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安頓人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安頓規(guī)劃方案，并進行分析評價。項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地運用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安頓規(guī)劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面導致不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。土地運用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地運用規(guī)劃規(guī)定，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護耕地的規(guī)定，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規(guī)的規(guī)定。假如因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地運用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安頓規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安頓規(guī)劃方案提出的重要依據，說明征地拆遷的范圍及其擬定的依據、原則和標準；提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性；說明移民生產安頓、搬遷安頓、收入恢復和就業(yè)重建規(guī)劃方案的重要內容，并對方案的可行性進行分析評價；說明征地拆遷和移民安頓補償費用編制的依據和相關補償政策；闡述地方政府對移民安頓規(guī)劃、補償標準的意見。八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產，維護公共利益，對于也許對環(huán)境產生重要影響的公司投資項目，應從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，保證生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實行而引發(fā)的地質災害等問題。環(huán)境和生態(tài)現狀。應通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據。擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環(huán)境也許產生的破壞因素以及對環(huán)境的影響限度，涉及廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態(tài)環(huán)境可連續(xù)能力的角度，按照國家有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)規(guī)定，對項目實行也許導致的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、合用性、可靠性等規(guī)定；環(huán)境治理方案應符合發(fā)展循環(huán)經濟的規(guī)定，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收解決和再運用方案；污染治理效果應能滿足達標排放的有關規(guī)定。涉及水土保持的建設項目，還應涉及水土保持方案的內容。對于建設在地質災害易發(fā)區(qū)內或也許誘發(fā)地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發(fā)地質災害的也許性及規(guī)避對策。通過工程實行也許誘發(fā)的地質災害分析，評價項目實行也許導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規(guī)定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文獻的重要內容，進行簡要描述。對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應分析項目建設也許產生的影響，研究論證影響因素、影響限度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。九、“經濟影響分析”的編寫說明公司投資項目的財務評價，重要是進行財務賺錢能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所花費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。對于產出物不具有實物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運送、市政建設、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業(yè)產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實行和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地辨認和評價。假如項目的經濟費用和效益可以進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標，評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡也許地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。對于在行業(yè)內具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應進行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關聯產業(yè)發(fā)展的影響，涉及產業(yè)結構調整、行業(yè)技術進步、行業(yè)競爭格局等重要內容，特別要對是否也許形成行業(yè)壟斷進行分析評價。對區(qū)域經濟也許產生重大影響的項目，應進行區(qū)域經濟影響分析，重點分析項目對區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、本地財政收支、社會收入分派、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經濟發(fā)展的關聯性及融合限度提供依據。對于投資規(guī)模巨大、也許對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應從國民經濟整體發(fā)展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業(yè)結構調整和升級、重大產業(yè)布局、重要產業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協調發(fā)展的影響分析等。對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業(yè)發(fā)展及經濟運營免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容涉及：⑴產業(yè)技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等；⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運送線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入也許導致的壟斷、不合法競爭等風險；⑷產業(yè)成長安全，結合我國相關產業(yè)發(fā)展現狀，分析擬建項目是否有助于推動國家相關產業(yè)成長、提高國際競爭力、規(guī)避產業(yè)成長風險；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業(yè)發(fā)展設立障礙的情況；分析國際市場對相關產業(yè)生存環(huán)境的影響。十、“社會影響分析”的編寫說明對于因征地拆遷等也許產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目的的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、貫徹以人為本的科學發(fā)展觀等角度，進行社會影響分析評價。社會影響效果分析，應闡述與項目建設實行相關的社會經濟調查內容及重要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的重要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內受項目影響的機構和人群的辨認，涉及各類直接或間接受益群體，也涉及也許受到潛在負面影響的群體；⑶分析項目也許導致的