新浦區(qū)旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)展思路初稿

/新浦區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃TOC\ｏ"1-3＂\h\ｚ\ｕＨYPERＬIＮK\ｌ＂_Tｏc１745165４4＂一、新浦區(qū)旅游業(yè)及旅游景區(qū)發(fā)展概況?ＰＡGＥＲＥF_Tｏｃ１74516５4４＼h４ＨYPERLＩＮK\l＂＿Ｔｏc１７4516545”1．1連云港旅游業(yè)發(fā)展概況 ＰAGEREF_Toc17451654５＼ｈ４HYPERＬＩNK1。3新浦區(qū)旅游業(yè)再發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)?PＡGERＥF_Toc１7４516547\h錯(cuò)誤!未定義書簽。ＨYPERＬIＮK\ｌ＂＿Toc１７4516548"二、旅游資源和主要旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀評估 ＰAＧEＲＥＦ_Tｏｃ1７45165４8\h8HYPEＲLＩＮＫ\l"_Toc174516５4９"2.1旅游資源的基本類型和時(shí)空結(jié)構(gòu)?PＡGEＲEF_Toc1７４51654９\h8HＹPERLINK\l＂＿Toc1７4５1６550"2。1。1旅游資源的基本類型和結(jié)構(gòu) PＡGEＲEＦ_Tｏc174５1６5５0\h錯(cuò)誤!未定義書簽.HＹPＥRLIＮK\ｌ"_Ｔoc１74５16５５１"2．1．2現(xiàn)階段旅游資源開發(fā)的問題?５１６５5１\h8HYＰEＲLIＮK＼l"_Ｔoｃ１7４５16552＂2。2旅游資源評價(jià)?ＰAGＥRＥF_Toｃ174516552\h18HYＰERLIＮK\l＂_Ｔoｃ1745165５3”2.２。1旅游資源的比較優(yōu)勢 １745１6５53＼h錯(cuò)誤！未定義書簽。HＹPERLINＫ\l”_Tｏc1745１655４”2.2。2旅游資源的市場對應(yīng)評價(jià) PＡGEREF_Toc1７451６554＼ｈ１8HYＰERLINK\ｌ＂＿Tｏｃ174516555＂2。２。3旅游資源的空間整合?PAGEREF＿Ｔoc17４516５5５\h１9ＨＹＰERLＩＮK\ｌ"_Toc174５16556＂２。2.4旅游資源區(qū)的發(fā)展方向和開發(fā)時(shí)序?ＰAGＥＲEF_Tｏc１74516５56＼h錯(cuò)誤！未定義書簽。ＨYPＥRLINK＼l"_Tｏc1７4516５５７"２。3主要旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀分析?PＡＧＥREF_Toc１７４51６５5７\ｈ錯(cuò)誤！未定義書簽。HYPERLIＮＫ\l”_Tｏc17451655８"2.３。１主要旅游產(chǎn)品類型 PAGERＥF＿Toc174516５58\h錯(cuò)誤!未定義書簽。HYPＥＲLINK＼l”＿Toc174５16５５９＂2．3。2旅游產(chǎn)品空間布局與旅游線路?PAGEＲEF_Toc174516５59＼h３9ＨYPERＬIＮK\l”_Toc１７4５１65６0＂2。３.3旅游產(chǎn)品的時(shí)間組合?PＡGＥREF_Toc１7451６560＼ｈ４１HＹPERLINK＼ｌ"_Toｃ１７4５1656１"2.3．４現(xiàn)階段產(chǎn)品的主要問題 PAGＥREF_Toc1７4516561\h4１HYPEＲLINK\l”_Toc１7451６56２"三、旅游業(yè)的發(fā)展趨勢和市場需求特征 PAＧEREＦ_Toc17４5165６2\ｈ20HYPEＲＬINK＼ｌ"_Tｏc１745165６3＂３.1旅游業(yè)的發(fā)展趨勢?PAGEREＦ_Toc1７451６563\ｈ20HYPERLＩNＫ＼l”_Toc17４5165６4"3．１。1旅游發(fā)展觀的變化?ＰAGEＲEF＿Tｏｃ１7451６５6４\ｈ錯(cuò)誤!未定義書簽.HＹPERLIＮＫ＼l＂_Toc１74５16565"3。1。２現(xiàn)代旅游的新特征?PＡGEREF＿Toc1745１6565＼h2０HYPERLIＮK\ｌ"_Tｏc１74516５66＂３。1.3旅游業(yè)發(fā)展的趨勢 １6566\h錯(cuò)誤!未定義書簽。ＨＹPＥRLＩNK＼l＂＿Toc１7４５165６7"３．2旅游市場的需求特征 PAGＥRＥＦ_Toｃ17４5165６7\h2１HYPＥRLINＫ\l＂_Ｔoｃ1７4516568＂３.2。１旅游吸引物及游客的一般特征?PAGEREＦ_Toc1745１65６8＼ｈ錯(cuò)誤!未定義書簽。ＨＹPＥRLＩNK\ｌ"_Toc17４51６569＂３。2．２連云港市旅游市場的需求特征研究?PAＧEREＦ＿Toｃ174５１６569\ｈ錯(cuò)誤！未定義書簽。HＹPＥRＬIＮK\l＂_Ｔoc1745１65７0”3。2。3連云港市旅游客源市場歷史變遷分析?ＰAＧEREF_Ｔoc17４5１６5７０＼ｈ錯(cuò)誤！未定義書簽.HYPERＬINK＼l"_Tｏc１7４51６571”四、發(fā)展形象及目標(biāo)定位?PＡGEＲEF_Toc174516５71\ｈ24ＨYPＥRLINＫ\ｌ”_Toc17４５1６572"4。1旅游形象和存在的問題 ＰＡGEＲEＦ_Toc1745１65７2＼h24HＹPERＬIＮK\l”_Toc174516５73"４。1.１新浦區(qū)的旅游形象 PAＧERＥF_Ｔoｃ1７4５１65７3＼ｈ錯(cuò)誤！未定義書簽。HYPERＬＩNK\l”_Toc17４５16574＂4。1。２形象問題診斷 ＰAGEREF＿Ｔoc１７451６574\h錯(cuò)誤！未定義書簽。HYPERLＩNK＼ｌ”_Toｃ17451657５"4．2新浦區(qū)旅游形象定位?PAＧEREF_Ｔoc１７45１6575\ｈ26HYPＥRＬINＫ4．2．１新浦區(qū)文脈及其形象感知分析 PAGEREF_Tｏc174５16576\h錯(cuò)誤！未定義書簽.HYＰERLIＮＫ\ｌ＂_Tｏc１7４５１６57７"4．２。2新浦區(qū)形象定位的基本理念?PＡＧEREF_Toc1745165７7＼h錯(cuò)誤！未定義書簽.HYPEＲLINK４。3新浦區(qū)旅游的形象戰(zhàn)略 PAGEREＦ_Toc１7４516５78＼ｈ27HＹPＥＲLINK4.4形象戰(zhàn)略的近期項(xiàng)目 PＡGEREF＿Toc1745１6581\h３0HYPERLINK\ｌ"＿Ｔoｃ１74516582"五、旅游產(chǎn)品開發(fā) ＰAGEREF＿Toc1７４51６58２\h3２HＹＰERLINK＼l"＿Toc1745１6583”5．１旅游產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Ψ治?PAGERＥF_Toc17４5１6５８3\h3２ＨYPＥRLIＮK\l”＿Ｔoc17４516５8４”5．1。1旅游產(chǎn)品需求發(fā)展態(tài)勢 ＰＡGEＲEF_Tｏｃ1７4516584＼h32HYＰEＲLIＮK＼l”_Ｔoc1７45１6５85＂5．1.２主要旅游產(chǎn)品的SWOT分析?PＡGＥREＦ_Ｔoc1７４5１6５85\h32ＨYＰＥRLINＫ＼l"_Ｔｏc174５165８6＂5．２旅游產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)與結(jié)構(gòu)調(diào)整 ＰAＧEＲEF＿Tｏc174516５86\h34ＨYPＥRLINK\ｌ"_Toc17４５1６587＂5.2。1旅游產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)?PＡGERＥF_Toc1７４5１658７\h錯(cuò)誤！未定義書簽。HYＰＥRLＩNK＼l"_Toc17451６588"5.2．2結(jié)構(gòu)調(diào)整 PAGEREF＿Ｔoc1７451658８\h錯(cuò)誤!未定義書簽。HYＰＥRＬIＮK＼l”_Ｔoc1745165８9＂５。3主要旅游產(chǎn)品開發(fā)策劃?ＰAGEＲEF_Tｏc17４5１6589\h35HYPEＲLINK\l”_Tｏｃ17４５１６５90"5.3。1觀光型旅游產(chǎn)品開發(fā)思路?ＰAＧEREＦ_Toc1７４51659０\h３6HYＰERLＩNK＼l”_Tｏc174516591”5。３。２觀光度假型旅游產(chǎn)品開發(fā)思路?PAGEREＦ＿Toc１７45１6５91\h37HＹPEＲＬINK\ｌ"_Ｔoc174516592"5．3.３生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)思路?PAGERＥF_Ｔｏｃ１7４５16592＼h3７ＨＹPEＲLINＫ\ｌ"_Toc1745165９３”5.３。4會(huì)展與商務(wù)旅游產(chǎn)品開發(fā)思路?ＰAＧＥＲEF_Toc１745１6593\h３8HYPERＬINK\l”＿Toc174516５94”５。３。５新婚蜜月旅游產(chǎn)品發(fā)展思路 PＡGＥRＥF_Toｃ1７４51６5９4\ｈ38HＹPERLINＫ\l”_Tｏc174516595＂5.3。6修學(xué)旅游產(chǎn)品發(fā)展思路?PAＧＥＲEＦ_Toc174５16５95\h38HＹＰERLIＮＫ\l"＿Toc１745１６５96”5。４旅游精品建設(shè)與空間布局?ＰAGEREF_Ｔoc17４5１６596＼h42HYPERLＩNＫ＼l＂_Toｃ1７４５１6597"５．4.１精品建設(shè) ＰAＧＥREF_Toc17４51659７\h42HYPERLＩNＫ\l”_Tｏc174５1６59８"5。4。２空間布局?ＰＡGERＥF_Toc１7451659８\h43HYPＥRＬＩNK\l”_Toc17４51６５９9＂六、重點(diǎn)旅游區(qū)的旅游發(fā)展思路?ＰAGEREF_Toc1７4516５99\h４4HＹＰERLIＮＫ\l＂_Toc１74５16600”6.1漁灣發(fā)展思路 PAGＥＲEF_Toｃ1745１6600\h４4HYPERLＩNK6.2.１東磊概況 PＡGＥＲEF_Toc１74516６0５＼h4６HYＰＥRLINK\l”_Ｔｏｃ174５1６6０6”6．2．2發(fā)展思路和具體建議?PＡGEREＦ_Ｔoc1７4５１6606＼h46HＹPＥRLIＮK＼ｌ”_Toc174516607＂６。3孔雀溝發(fā)展思路?ＰＡGERＥＦ_Toc1745１６6０７＼h49ＨYPERLINＫ＼ｌ”_Ｔoｃ1７４５16608＂6.3．1孔雀溝概況?PAGEＲEF_Toc17４516608\h49HＹPＥRLINK＼l"_Ｔoc17４516609”6.3.2開發(fā)思路和建議 PAGEREＦ_Toｃ１745１66０9\ｈ49HYPERLINK＼l"_Toc17４５16610"6。４.舜帝陵開發(fā)思路?ＰAGERＥF_Tｏｃ1745１6６1０\ｈ50HYPERLＩNＫ＼l"＿Toc17451６6１1"6.4．1舜帝陵概況 PAGEREＦ_Ｔoc1７4５1６61１\h50HYPＥＲLINK\l＂＿Toｃ1745166１2”6．４。2發(fā)展思路和建議 PAGERＥF＿Toc174５1６612\h5０?連云港市新浦區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃一、新浦區(qū)旅游業(yè)發(fā)展概況1。1連云港旅游業(yè)發(fā)展概況連云港坐落在中國大陸萬里海疆中部和隴海蘭新鐵路東端，處于沿海南北過渡和海陸東西連接的樞紐部位，既是中西部地區(qū)最便捷的出?？诎?，又是新亞歐大陸橋洲際運(yùn)輸樞紐，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展,以港口為中心的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。連云港是一個(gè)既古老而又年輕的特色海濱城市,1984年,被國家確定為首批l４個(gè)沿海開放城市之一,ｌ7年來逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放新格局。連云港又是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光獨(dú)特的重點(diǎn)旅游城市，全國４９個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一。這里山海島港相得益彰,水秀山明渾然一體，城傍山興，港城一體,構(gòu)成連云港獨(dú)特的城市風(fēng)貌和旅游景觀。這里神奇美妙的花果神山,浪漫迷人的連島浴場，飛羈如練的漁灣瀑布,祛病養(yǎng)身的東海溫泉,典雅古樸的海州古城,蒼松凝翠的森林公園，有中國最早的原始部落文化遺存。這里有江蘇最高的山峰，最大的島嶼,最好的漁場……2005年9月２７日為世界旅游日，中國慶?；顒?dòng)主會(huì)場設(shè)在連云港，并和首屆新亞歐大陸橋旅游節(jié)活動(dòng)同時(shí)舉行，陸橋沿線主要城市領(lǐng)導(dǎo)和代表齊聚連云港，就沿橋城市旅游合作,共建新亞歐大陸橋國際旅游帶進(jìn)行討論并達(dá)成共識(shí),發(fā)表了《連云港宣言》，呼吁聯(lián)合創(chuàng)建創(chuàng)建新亞歐大陸橋國際旅游帶。連云港市是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，２０03年連云港市被國家旅游局評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，花果山被國家旅游局列為江蘇旅游信息三大直報(bào)點(diǎn)之一。這里有著非常豐富的歷史文化旅游資源：這里是中華民族古老的東夷氏族聚居區(qū)，史前時(shí)期曾建立“羲和之國”，中國第一島國，創(chuàng)造了輝煌的東夷文化。這里曾是中國最古老的臨海天文觀測中心，并刻石保存了東方“天書",將軍崖崖畫.這里是中國最早的海上絲綢之路東方登據(jù)點(diǎn)，是佛教文化海上傳入的第一站,也是海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)文化交流的主要通道。這里諸教匯流，是崇尚自然的太平道的誕生地。連云港民著眾多,尤以神話小說為最.連云港不斷打造旅游品牌,近年連續(xù)推出“連云港之夏”、“花果山金秋登山節(jié)”和“西游記文化旅游節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方興未艾,正成為國內(nèi)外游客們休閑度假的旅游勝地。據(jù)《連云港年鑒20０6》，截至到2005年,連云港市共接待國內(nèi)外游客705。66萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入64.74億元，與上年相比分別增長１5.1%和23．4%.其中，海外旅游者53７58人次，增長33.４％，實(shí)現(xiàn)外匯收入4601萬美元，增長30.7%。全市擁有國家4A景區(qū)4個(gè)，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè).擁有旅游星級飯店６０家,旅行社76家,其中國際旅行社2家。１．2新浦區(qū)旅游業(yè)發(fā)展前景由于旅游業(yè)需求的逐漸增加,中國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位將得到提高.按照WTＯ的預(yù)測,2０20年中國將成為世界第一大旅游目的地,旅游的總需求量會(huì)大幅度地增加；我國旅游業(yè)的發(fā)展正在由“旅游大國"向“旅游強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位將得到加強(qiáng)。新浦區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展有著良好的國際和國內(nèi)大背景.新浦區(qū)隸屬于連云港市，依托連云港優(yōu)秀旅游城市的資源，在當(dāng)前旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下,該區(qū)的旅游業(yè)也日益蒸蒸日上，面臨著難得發(fā)展的機(jī)遇。新浦區(qū)政府積極抓住時(shí)機(jī),大力推進(jìn)本區(qū)旅游業(yè)更上新的臺(tái)階。旅游業(yè)對新浦區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了巨大影響，隨著旅游業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高,而且其地位和作用會(huì)越來越大.２０05年，由新浦區(qū)旅游局制定的該區(qū)“十—五”旅游規(guī)劃工作全面啟動(dòng)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)想，在未來5至1０年內(nèi)，區(qū)內(nèi)規(guī)劃中的“七景一街”將有望與花果山、漁灣、孔望山三個(gè)國家4A級景區(qū)自東向西連成一片,形成一個(gè)跨越新浦和海州兩地、優(yōu)勢互補(bǔ)、高度集成的大旅游區(qū)。按照規(guī)劃設(shè)想,在“十一五"計(jì)劃期間,即200５年至２010年這5年,在完善、做大隴海步行街的同時(shí)，完成“天下第一猴景區(qū)”、“百鳥朝鳳苑景區(qū)”、“玉皇大帝故里景區(qū)”等的開發(fā)建設(shè).在2００6年至2０10年完成“東夷太昊谷日城景區(qū)”、“中華文化大學(xué)城景區(qū)”、“中華始祖堂景區(qū)”和“東夷太昊扶桑國景區(qū)”的規(guī)劃、考察、研討、論證及項(xiàng)目建議書編寫、報(bào)批立項(xiàng)工作。20１0年至２０15年完成以上“七景一街”的全部工程.２015年至２０2０年全面完善各景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)及生態(tài)園林工程的建設(shè)，建成大同文化教學(xué)基地、宗教文化活動(dòng)基地，影視、文學(xué)、藝術(shù)基地等。在正確計(jì)劃的指導(dǎo)下,20０6年該區(qū)旅游業(yè)持續(xù)攀升，漁灣景區(qū)門票收入首次突破５００萬元，增長７7。6％。2０0７年，區(qū)政府明確提出要加大旅游資源開發(fā)力度，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，立足形成規(guī)模、挖掘內(nèi)涵,推進(jìn)旅游資源整體開發(fā)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，新浦區(qū)正式?jīng)Q定整合漁灣、東磊、孔雀溝、舜帝陵等４個(gè)核心旅游景區(qū)資源，聯(lián)動(dòng)開發(fā)，統(tǒng)一推介。年內(nèi)大力投資,進(jìn)一步完善漁灣景區(qū)設(shè)施，加快東磊景區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)孔雀溝、舜帝陵等景區(qū)規(guī)劃.借助花果山、漁灣兩個(gè)國家ＡAAA風(fēng)景區(qū)的金字招牌,發(fā)揮《西游記》、《鏡花緣》兩部名著效應(yīng)，加大宣傳促銷力度，打響具有鮮明特色的新浦旅游品牌，促進(jìn)旅游與商貿(mào)、餐飲、文化等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，形成“吃住行游購樂”產(chǎn)業(yè)鏈,爭取年內(nèi)旅游綜合收入增長２0％以上。

1．3新浦區(qū)旅游業(yè)存在的問題診斷新浦區(qū)有豐富的旅游資源，但并非所有旅游資源都有開發(fā)的價(jià)值，也并不是所有資源在同一時(shí)刻都能發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值,庫存的旅游資源不可能全部轉(zhuǎn)化為有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的旅游資源，有的旅游資源不具備旅游開發(fā)價(jià)值，具有旅游價(jià)值的資源也不等于旅游開發(fā)是它的資源價(jià)值的最佳體現(xiàn)。因此，對旅游資源的可開發(fā)性必須作出評估，確定旅游資源開發(fā)的順序和時(shí)序，才能實(shí)現(xiàn)旅游資源價(jià)值的最大化。本課題在調(diào)研和實(shí)地考察的基礎(chǔ)，組綜合分析多種因素,認(rèn)為該區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展中存在以下的問題。首先，管理體制和方法滯后?，F(xiàn)代旅游需要現(xiàn)代的管理理念和高素質(zhì)的旅游管理人才,并采取先進(jìn)的管理模式。旅游的經(jīng)營管理能力和服務(wù)水平也是產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞會(huì)直接影響旅游者的多少和客源市場。目前，各景區(qū)基本處于各自為政的割據(jù)狀態(tài),即使在連云港市也存在這樣的問題,如花果山為市旅游局主管經(jīng)營和開發(fā)管理，孔望山由海州區(qū)設(shè)立行政管理體制,漁灣風(fēng)景區(qū)則由新浦區(qū)開發(fā)。而在新浦區(qū)內(nèi)部,魚灣、東磊、孔雀溝和舜帝陵的管理權(quán)互不統(tǒng)屬，有些景區(qū)由村鎮(zhèn)管理，有些由區(qū)相關(guān)部門管理，有些則由連云港市管理.權(quán)力分散帶來諸多弊端，景區(qū)交通、形象打造、垃圾處理各有說法,意見不一.這樣相互割裂，人為割開景區(qū)的整體性,必然帶來各自為政、只考慮小集體利益的短視行為，難以形成集群效應(yīng),難以形成科學(xué)合理的市場運(yùn)行機(jī)制。至今,新浦區(qū)沒有形成旅游開發(fā)共識(shí)，有些景區(qū)無計(jì)劃的盲目發(fā)展，造成相互間的旅游產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化程度很低,沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈和景區(qū)銜接鏈,從而在很大程度上阻滯著該區(qū)旅游業(yè)的長期規(guī)劃和快速發(fā)展。其次，形象定位不準(zhǔn).在旅游業(yè)發(fā)展中，旅游目標(biāo)和形象的定位非常重要。新浦區(qū)旅游局在以前規(guī)劃中提出“山、水、石、林”等的形象定位,但這樣的形象無疑具有分散型,概括類型較多，形象不明確不突出，再加上宣傳不到位，反而讓游客無法把握這里風(fēng)景的真正特點(diǎn)。如魚灣形象的定位是真山真水,享受自然，這樣的主題具有模糊性，對外宣傳也較難定為.第三,缺乏整體規(guī)劃。新浦區(qū)政府今年制定了旅游規(guī)劃，但規(guī)劃是否科學(xué)合理,是否具有可行性，所需的資金來源等需要進(jìn)一步論證。目前限于各種條件,旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā),多數(shù)處于研究成果與實(shí)地開發(fā)相脫離的狀態(tài)。旅游景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)局面混亂，如東磊景區(qū)、孔雀溝、舜帝陵景區(qū)等，至今仍然沒有得到很好的開發(fā)和建設(shè)，甚至詳規(guī)都沒有。同時(shí)，各景區(qū)內(nèi)部開發(fā)缺乏充分的論證，開發(fā)深度不足，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)水平不高。開發(fā)單位往往自行其是,盲目開發(fā),導(dǎo)致現(xiàn)狀條件較好的景區(qū)容易受到開發(fā)者投資，而有些資源價(jià)值較高的景區(qū)景點(diǎn)因交通不便被放棄,甚至連保護(hù)措施也沒有,致使該景點(diǎn)因缺乏保護(hù)而遭人為破壞。第四，基礎(chǔ)設(shè)施不完備.主要表現(xiàn)在道路、飯店、周邊環(huán)境等方面。在道路上,交通隨著景區(qū)的開發(fā)，已表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性，通達(dá)性不能滿足基本要求。新浦區(qū)通往各景區(qū)的交通通道較少，給游客帶來出行不便；特別景區(qū)間以及景區(qū)旅游交通的設(shè)計(jì)不合理，道路銜接不上，路面質(zhì)量差,旅游線路設(shè)計(jì)缺乏專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水準(zhǔn)。新浦區(qū)建設(shè)和旅游開發(fā)的關(guān)聯(lián)不大,窗口單位如火車站等看不到旅游城市的任何標(biāo)志，旅游企業(yè)的管理手段,以及相關(guān)企業(yè)的旅游整體意識(shí)十分欠缺，對到港旅游的吃、住、行、游、購、娛等缺乏“一條紅線”，這就給旅游消費(fèi)者帶來諸多不便,這也將使外地旅游消費(fèi)者產(chǎn)生不利于旅游品牌形象的觀感.在各景區(qū)的配套設(shè)施中,景區(qū)缺少能發(fā)反映本區(qū)特色的飯店,無法為游客提供具有特色的餐飲和住宿服務(wù)。各景區(qū)的周圍環(huán)境缺少整理和規(guī)劃，部分風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民較多，對景區(qū)旅游資源、吸引物建設(shè)、交通、觀感形象有一定的負(fù)面影響，尚需調(diào)整布局或遷出景區(qū).最后，缺乏品牌旅游產(chǎn)品。由于缺乏過硬的旅游產(chǎn)品，游客人均花費(fèi)低，直接影響旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而購物是旅游中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對提高旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)的效益至關(guān)重要。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,20０３年來連云港市的旅游者人均消費(fèi)為8２2元,明顯地低于全省平均的889元。來景區(qū)的游客花費(fèi)較低的重要原因是旅游紀(jì)念品品種少，質(zhì)量差，缺乏過硬的品牌和特色商品.目前在連云港市旅游市場上銷售的當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品，質(zhì)量上缺乏檢驗(yàn),讓人擔(dān)憂，從而削弱了旅游者的消費(fèi)欲望，直接減少旅游業(yè)的收入。上述問題在新浦區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中如不認(rèn)真加以解決，就很難從根本上保證旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展，也不可能保證旅游業(yè)為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。二、旅游資源和主要旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀評估２.１旅游資源的基本類型及數(shù)量根據(jù)《中國旅游資源普查規(guī)范》修訂稿的分類分級系統(tǒng),課題組在整理相關(guān)公開資料所列示的資源類型實(shí)體基礎(chǔ)上,挖掘并補(bǔ)充了景區(qū)蘊(yùn)含的歷史傳說、人文景觀，并增加了有關(guān)旅游服務(wù)景觀資源，進(jìn)而對連云港新浦區(qū)旅游資源做了分類和統(tǒng)計(jì).截至2006年底，連云港新浦區(qū)旅游資源類型實(shí)體有：地文景觀類、生物景觀類、水文景觀類、歷史遺產(chǎn)類、現(xiàn)代人文與抽象人文景觀類和旅游服務(wù)景觀類，其中以山水景觀資源和人文景觀資源為主。1、地文景觀類地文景觀類包括：山脈、奇石、象形山石、洞穴是新浦區(qū)地文景觀旅游資源的主體。山脈指云臺(tái)山。云臺(tái)山由錦屏山、前云臺(tái)山、中云臺(tái)山、后云臺(tái)山和鷹游山等斷塊山組成。云臺(tái)山古稱郁洲山，又名蒼梧山,最高海拔花果山的玉女峰62５。3云臺(tái)山具備形成古冰川活動(dòng)條件.經(jīng)實(shí)地考查已經(jīng)證實(shí),更新世初期云臺(tái)山的南側(cè)面向蘇北古湖,有充足的水份條件，溫度適合就足以形成巨厚的山地冰川。當(dāng)東磊一帶的山地冰川消融以后，就留下今日所見的石海景觀，石海的發(fā)現(xiàn)豐富了中國東部古冰川遺跡的研究內(nèi)容，而且也是當(dāng)?shù)刂匾穆糜钨Y源。趙松齡、徐興永：《江蘇省連云港市東磊石海的成因》，《海洋科學(xué)》，2005年第4期。奇石集中在東磊石海.石海又稱“旸谷”,是全國四大“名?！敝?。（四大“名海"是：安徽黃山的“云?！?；貴州鎮(zhèn)安的“樹?！?；杭州西溪的“花?！?；江蘇東磊的“石?！?。）東磊石海經(jīng)風(fēng)雨和海流沖刷，自然圓潤,巨石嶙峋，形態(tài)各異，鬼斧神工，連片成海，面積近2000畝.加上樹叢自山縫中伸出,雜花遍地，石上縱橫攀緣著藤蔓，猶似無數(shù)大型盆景組合.最為典型奇石是石海中的三磊石.三磊石由三層石堆放在山脊上，恰像中國漢字“磊”字。見圖1。從巖石堆積情況來看，三塊巨石巧妙疊壓，上闊下削，相互堆疊,岌岌可危,仿佛隨時(shí)都能被山風(fēng)吹落下來一般，人行其下心常忐忑不安.石上鐫有“磊磊落落”、“重來東磊"等字.石海中有種“02型”奇石，如圖2.圖中被壓在下面的“0型”礫石，是代表巖石曾經(jīng)過球狀風(fēng)化，被冰川從高處搬運(yùn)而來,而后又有一快“２字型”巖塊，當(dāng)古冰川融化時(shí)剛好落在“０型”石上，成為今日的形態(tài)。冰磧石也非常具有代表性。仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，東磊石海中的巨大石塊，多帶有明顯的棱角,它們相互疊加，雜亂無章,細(xì)小石塊與巨大石塊混合在一起,有時(shí)堆積如山丘，如圖3。圖1：東磊石海中的三磊石圖2：東磊石海中的“０2”型結(jié)構(gòu)圖3：東磊石海中冰磧石“鏡石”像一面鏡子,在東磊延福觀下的東南方,約兩米寬、3米多高。石面平滑如鏡,是天然云母礦脈，每當(dāng)朝霞映上石面，流光溢彩，反射晶瑩。古典名著《鏡花緣》結(jié)尾處有聯(lián)一副：“鏡光能照真才子，花樣全翻舊稗官”。據(jù)說李汝珍撰寫此書時(shí),便是受到這塊“鏡石”的影響作命名為《鏡花緣》的。東磊還有很多洞穴，最大的是神仙洞.神仙洞是天然形成的洞穴，在延福觀之上面。洞下裂隙約3—4米深，6-7米長，寬約2米,可容數(shù)十人.炎夏入內(nèi),寒氣逼人,暑意全消。據(jù)說洞中復(fù)有一小洞，共七穴八洞,洞洞相連，怪石橫架，薄霧蒙蒙。人在洞中，時(shí)或蛇行于狹縫，望見天開一線,時(shí)或突然如暗夜，全靠捫摸前進(jìn).２、水文景觀類水文景觀類包括:瀑布、深潭、水庫、溪流，這是新浦區(qū)山水旅游資源中的主導(dǎo)性資源,這些資源集中在漁灣、孔雀溝。漁灣位于云臺(tái)山東南,距市區(qū)約20公里。兩百多年前這里是云臺(tái)山脈延伸到大海中的一個(gè)小島,偶有漁船停泊，后隨海潮退卻和地質(zhì)變化，形成今日的面貌.這里溪流曲折蜿蜒，水質(zhì)清澈見底,瀑布、深潭眾多,自然景觀十分美。因其自然純凈,淳樸險(xiǎn)峻而被游人稱譽(yù)為“江蘇的張家界”,成為近年來的新興旅游熱點(diǎn).?漁灣的水文景觀可概括為：“三潭、一洞、三汪”.“三潭”即三龍?zhí)?、二龍?zhí)?、老龍?zhí)?，“?指藏龍洞，“三汪”是綠水汪、清水汪、黃水汪。其中老龍?zhí)蹲钣猩癫?，瀑布落?0多米，瀑布轟轟紛瀉，飛珠濺玉。半山腰的藏龍洞是名副其實(shí)的水簾洞,參差怪石環(huán)繞洞門，洞口水簾倒掛。下面幾幅為漁灣水景.

圖1：冬日瀑布圖2:清澈見底的水池圖3：漁灣水庫3、生物景觀類生物景觀類指玉蘭花、“活化石”銀杏、金鑲玉竹等珍貴植物，這些生物集中在孔雀溝、東磊景區(qū)內(nèi)。新浦區(qū)市周圍分布著一些國家級或省級園林保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)，如云臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)、云臺(tái)山國家級森林公園等.這些保護(hù)區(qū)既是新浦區(qū)山水旅游資源的生態(tài)屏障，又是該區(qū)旅游資源的重要組成部分，具有生態(tài)、科考等旅游意義.其中東磊奇樹古木享譽(yù)國內(nèi)。這里有最古老的玉蘭花樹,位于延福觀內(nèi),共有四株，其中兩株樹齡在800年以上，栽植于宋朝，最大一株高約18米,直徑3。5米,為全國之最,如下圖1。東磊盛產(chǎn)銀杏，８0０年樹齡的銀杏樹就有4株,10０年以上樹齡的有１0余株。另外，在延福觀內(nèi)長有４０0余年樹齡的紫薇，觀外生有4０0年樹齡的黃楊，均為云臺(tái)山之最.金鑲玉竹，為屬我國珍稀名竹,連云港市獨(dú)有,以東磊為最多,現(xiàn)有萬余株.這些均是重要和有價(jià)值的旅游資源?？兹笢衔挥谠婆_(tái)農(nóng)場內(nèi)，生長有2000多種植物，其中許多是珍貴名木。例如世界四大觀賞樹種之一的金錢松，美國火炬松、濕地松、墨西哥落羽杉、江南杉木、金鑲玉竹、剛竹、杜仲、白果等等。這里還有全國最大的雌雄同株“糯米花王”，樹齡近千年,樹為同一根生,雌雄兩性,即龍鳳同體，春天滿樹開銀花，夏天則半樹掛果，另一半則不結(jié)果,極為罕見。如下圖2：圖1：玉蘭花王圖２:“龍鳳同體"樹4、歷史遺產(chǎn)類新浦區(qū)內(nèi)的歷史遺產(chǎn)集中體現(xiàn)了中國古代東夷文化的特質(zhì).值得關(guān)注的有太陽石、舜帝陵、延福觀等。太陽石是一塊面向東方斜臥的巨石，前窄后寬,表面平坦，上方刻著兩個(gè)大圓圈,直徑分別為18厘米和2５厘米。這兩個(gè)圓圈，一個(gè)中間有簡單的圖案，可能是月亮的圖形，另一個(gè)圓圈周圍刻著21根象征光芒的線條，自然是太陽無疑.太陽石下面，有七個(gè)雞蛋大小的洞，位置的安排好像北斗七星。石面上還刻有幾個(gè)棋盤圖案及一些奇形怪狀的符號(hào)和類似星圖的圓洞。我國上古歷史文獻(xiàn)匯編《尚書》中,曾記載堯帝派羲仲到東方的湯谷祭祀太陽。清代乾嘉學(xué)派的王良士，曾沿著我國東部海岸泛舟勘察,北抵山東蓬萊，南到浙江會(huì)稽,考證認(rèn)為湯谷應(yīng)在云臺(tái)山的東磊。舜帝陵是另一重要的歷史遺產(chǎn)。史稱“舜葬蒼梧”，從諸多歷史文獻(xiàn)中可以找到依據(jù)。另外，東磊的延福觀頗有歷史，專家考證建造時(shí)間在明代,觀內(nèi)保存著三官老等雕像,道觀前門上刻有“敕賜護(hù)國延福觀”七個(gè)大字，曾是蘇北道教中心之一。如下圖1、圖2。圖：圖1：東磊石刻圖２:道教圣地延福觀5、現(xiàn)代人文與抽象人文景觀類新浦區(qū)景區(qū)多為山水風(fēng)光,景區(qū)依前云臺(tái)山而建,優(yōu)美的自然風(fēng)景和特殊的地形地貌,可以來開發(fā)現(xiàn)代人文景觀.目前這種景觀尚處于開發(fā)階段，沒有形成規(guī)模,根據(jù)《三國演義》、《鏡花緣》為核心的神話故事與民間傳說,大膽想象，可以建造一大批具有豐富內(nèi)涵的人文抽象景觀資源。６、旅游服務(wù)景類新浦區(qū)市已建立系統(tǒng)的旅游服務(wù)機(jī)構(gòu).旅行社有中國旅行社、中國國際旅行社、中國青年旅行社、康輝旅行社，以及其他旅行社達(dá)幾十家之多。星級飯店有九龍國際大酒店、明珠大酒店、明珠香格里拉國際大酒店等，能夠?yàn)橛慰吞峁M意的服務(wù)。目前連云港市現(xiàn)已形成以港口、鐵路、公路、內(nèi)河、航空為主體的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，如東起連云港西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋已投入運(yùn)營,有橫貫我國東西的大動(dòng)脈隴海蘭新鐵路,可與全國鐵路主干線相通。這些都為新浦區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利和快捷。２．2旅游資源的空間結(jié)構(gòu)１、空間結(jié)構(gòu)新浦區(qū)旅游資源的空間分布受自然、歷史、人文等因素綜合影響，總體上呈現(xiàn)出“沿山脈、山谷"的帶狀特征.新浦區(qū)旅游資源的精華地帶是東磊景區(qū)，這是全區(qū)旅游資源的核心區(qū);其次是漁灣和孔雀溝以及正在開發(fā)中的舜帝陵景區(qū)。漁灣和孔雀溝景區(qū)是自然景觀資源最集中的地帶，東磊和舜帝陵則集人文與自然旅游資源于一體。根據(jù)資源分布的空間特征，可將新浦區(qū)市旅游資源區(qū)分為:漁灣自然山水風(fēng)光“潛龍飛瀑”旅游資源區(qū)、東磊石?！案非殚L”旅游資源區(qū)、舜帝陵帝陵文化及孔雀溝生態(tài)旅游“探幽尋奇”資源區(qū)。見下表：新浦區(qū)旅游資源區(qū)表資源區(qū)名景點(diǎn)名稱漁灣山水風(fēng)光、“潛龍飛瀑”東磊奇石林海、“福樂情長”舜帝陵帝陵文化孔雀溝生態(tài)旅游、“探幽尋奇"2、時(shí)間結(jié)構(gòu)連云港新浦區(qū)市主要景點(diǎn)的最佳旅游時(shí)間見下表.從表中可看出，新浦區(qū)自然風(fēng)光的最佳時(shí)段有很大的季節(jié)性,僅靠開發(fā)觀光旅游資源會(huì)導(dǎo)致新浦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的季節(jié)波動(dòng)，影響旅游業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此,依托城市，挖掘歷史文化,創(chuàng)造人工設(shè)施的旅游資源來減緩波動(dòng).連云港新浦區(qū)市的適合旅游時(shí)間表景區(qū)名稱1月2月3月４月5月6月7月8月９月10月１1月1２月漁灣

東磊孔雀溝

舜帝陵2。3新浦區(qū)旅游資源評價(jià)下面對新浦區(qū)旅游資源的市場評價(jià)以及旅游資源區(qū)的空間整合進(jìn)行梳理分析，解決資源的分區(qū)、發(fā)展方向和時(shí)序的問題，用以指導(dǎo)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。1、旅游資源的市場對應(yīng)評價(jià)旅游資源的市場對應(yīng)評價(jià)包括兩方面的內(nèi)容:一是旅游資源的市場體驗(yàn)性評價(jià),二是旅游資源的市場區(qū)域適應(yīng)性評價(jià)。旅游資源市場體驗(yàn)性評價(jià)是通過由旅游資源所構(gòu)建的旅游目的地在旅游者心目中的形象來表現(xiàn)的.而旅游形象傳播的市場范圍及其影響程度構(gòu)成旅游資源的市場適應(yīng)區(qū)域,由此揭示出旅游資源的市場對應(yīng)區(qū)域和需求層次，這就是旅游資源市場區(qū)域的適應(yīng)性評價(jià).（１)市場體驗(yàn)性評價(jià)新浦區(qū)曾經(jīng)不斷嘗試推出新的旅游資源景點(diǎn)和景區(qū)。上世紀(jì)9０年代初,該區(qū)的漁灣風(fēng)景區(qū)憑借其“真山、真水、真情"的美譽(yù)，后來居上迅速走紅大江南北,被譽(yù)為“江蘇張家界”，躋身國家ＡAAA級風(fēng)景區(qū)，是該區(qū)的旅游熱點(diǎn).無論來自何處的旅游者都將新浦區(qū)作為一個(gè)以山水風(fēng)光為主要特征的旅游地，這樣的認(rèn)知形象集中反映了新浦區(qū)山水旅游資源的市場潛力優(yōu)勢。但是，受多種因素的制約,具有較高旅游價(jià)值的東磊、孔雀溝、舜帝陵景區(qū)，或因?yàn)槲恢眠^于偏遠(yuǎn)閉塞，旅游通達(dá)條件差，或因?yàn)槁糜蔚丨h(huán)境容量有限,始終沒有得以開發(fā)和利用，以至于這些資源景觀目前知名度低、到訪率低。該區(qū)旅游業(yè)基本依賴漁灣旅游資源的支撐，既不利于漁灣風(fēng)光的可持續(xù)利用,也不利于構(gòu)建新的區(qū)域性的旅游目的地。（2)市場適應(yīng)性評價(jià)從旅游資源品級上看,新浦區(qū)“山水”旅游資源是國家級旅游資源,但這決不能說新浦區(qū)所有的旅游資源都有這個(gè)地位。從旅游市場需求的角度考察,新浦區(qū)旅游資源類型實(shí)體中,只有東磊石海及人文資源屬于能夠適應(yīng)旅游市場需求的頂級資源.新浦區(qū)“山水”和開發(fā)這種旅游資源所形成的旅游接待的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、導(dǎo)游人才隊(duì)伍、旅游購物商品以及旅游交通、通訊條件等,形成了新浦區(qū)旅游賴以生存和發(fā)展的旅游產(chǎn)品。據(jù)此,新浦區(qū)旅游資源類型實(shí)體的市場對應(yīng)評價(jià)結(jié)果,其中具有國際旅游市場意義的旅游資源實(shí)體3處,即東磊石海、太陽石、舜帝陵；具有區(qū)際旅游市場意義的旅游資源實(shí)體2處，即漁灣山水、玉蘭花王;具有地方旅游市場意義的旅游資源實(shí)體2處，即孔雀溝花木、延福觀；其余為鄉(xiāng)土旅游市場意義的旅游資源。新浦區(qū)旅游資源區(qū)域結(jié)構(gòu)和評價(jià)表類型景區(qū)或景點(diǎn)國際意義東磊石海、太陽石、舜帝陵區(qū)際意義漁灣山水、玉蘭花王地方意義孔雀溝林木、延福觀

2、旅游資源的空間整合新浦區(qū)的旅游資源的整合以主導(dǎo)資源分布的地域?yàn)榉秶?，以方便管理、促進(jìn)開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展為原則,通過資源區(qū)的空間整合，構(gòu)建新浦區(qū)區(qū)域系統(tǒng).旅游資源的整合的結(jié)果形成“三、二、二、一”結(jié)構(gòu),見下表.“三"是三個(gè)層次，按價(jià)值排列依次為，核心資源區(qū),緊密輻射區(qū),潛力層旅游資源區(qū)；“二"是以新浦區(qū)山水為主導(dǎo)資源的二個(gè)旅游核心層資源區(qū),包括漁灣旅游資源區(qū)、東磊風(fēng)景資源區(qū);二個(gè)受新浦區(qū)“山水”輻射外延影響且優(yōu)勢互補(bǔ)的緊密層資源區(qū),包括孔雀溝風(fēng)景資源區(qū)、舜帝陵歷史文化風(fēng)景資源區(qū);一個(gè)可充分利用新浦區(qū)“山水”資源的吸引力作用帶動(dòng)起來的有發(fā)展?jié)摿拥穆糜钨Y源區(qū),包括前云臺(tái)山與徐連高速公路之間的狹長地帶農(nóng)家田園風(fēng)光旅游資源區(qū).新浦區(qū)旅游資源區(qū)域結(jié)構(gòu)與評價(jià)表對應(yīng)市場層級資源區(qū)名稱景段、景點(diǎn)優(yōu)選時(shí)序國際旅游市場核心資源區(qū)東磊石海優(yōu)先太陽石優(yōu)先舜帝陵帝陵文化優(yōu)先區(qū)際旅游市場緊密輻射區(qū)漁灣自然山水優(yōu)先孔雀溝珍貴林木中期地方旅游市場輻射影響區(qū)云臺(tái)山周圍歷史文化中遠(yuǎn)期花鳥林木中遠(yuǎn)期三、新浦區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展方向和市場需求特征3.1旅游業(yè)的發(fā)展方向業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為我國旅游業(yè)處于發(fā)展的黃金時(shí)期：未來５年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢是，歐美發(fā)達(dá)國家在全球出入境旅游市場中仍將保持傳統(tǒng)優(yōu)勢,但增速放緩;以中國為代表的東亞太國家和地區(qū)將保持較快增長。世界旅游組織預(yù)測:到２020年，中國將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源市場，我國旅游業(yè)將在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)處于發(fā)展的黃金期?，F(xiàn)代旅游不再是少數(shù)人享有的特權(quán),人人均有享受休閑和旅游的權(quán)利,旅游成為社會(huì)生活的一部分，成為生活的必需和必然,因而表現(xiàn)出新的特征，如普及化、健康化、個(gè)性化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化、科技化、信息化、體驗(yàn)化、國際化等。在充分認(rèn)識(shí)和理解上述特征的基礎(chǔ)上，本課題組認(rèn)為新浦區(qū)的旅游業(yè)要遵循以下發(fā)展趨勢。1、發(fā)展模式上,注重可持續(xù)發(fā)展.旅游業(yè)比任何部門都更依賴自然、人文環(huán)境的質(zhì)量,精心保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的生命線.實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)?shù)卣仨毎l(fā)揮主導(dǎo)作用，旅游部門與環(huán)保部門必須密切配合，制定切實(shí)可行的法規(guī)制度和行動(dòng)計(jì)劃,必須強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，管理跟進(jìn)，同時(shí)要依靠投資者與社區(qū)在開發(fā)建設(shè)與管理中的積極合作,依靠旅游者素質(zhì)的提高與自覺配合,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一為目標(biāo)，進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品和綠色經(jīng)營，使旅游可持續(xù)發(fā)展成為各有關(guān)方面的共同行動(dòng)，并長期堅(jiān)持下去。2、旅游項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營上，注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展。現(xiàn)代旅游者現(xiàn)在比以往更加成熟,追求物有所值的服務(wù)更加強(qiáng)烈,而且不同人群的旅游動(dòng)機(jī)是不同的，包括觀光、休閑、度假、陶冶、健身、求知、求樂、求奇、探險(xiǎn)、尋根、考察、商務(wù)、顯示自我等等。如果新浦區(qū)的旅游產(chǎn)品缺乏特色，就很容易被別的旅游目的地所替代，這就需要大力推進(jìn)產(chǎn)品的“特色化”，必須處處注重硬軟件的配套發(fā)展.3、旅游促銷上，方法要多樣新鮮。中國旅游業(yè)已經(jīng)形成“買方市場”，市場競爭日趨激烈,這就迫使各地不得不投入比以往更多的資金、運(yùn)用比以往更多的手段來推銷本地旅游。新浦區(qū)政府旅游相關(guān)部門要舍得投資,進(jìn)行整體策劃,利用報(bào)紙、期刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種媒體，大力宣傳該區(qū)旅游的特征，有效吸引客人前來旅游標(biāo)。4、旅游服務(wù)上，更加注重規(guī)范化、個(gè)性化和情感化。旅游接待有行、游、住、吃、購、娛六大要素,無論在哪個(gè)環(huán)節(jié)上，推進(jìn)規(guī)范化、個(gè)性化和情感化服務(wù)都是必要的。規(guī)范化服務(wù)的實(shí)施，能把各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)上的動(dòng)作協(xié)調(diào)起來,使復(fù)雜的服務(wù)系統(tǒng)化、程序化、制度化、日?；?從而有效地保證基本服務(wù)質(zhì)量。個(gè)性化服務(wù)，包括心理服務(wù)、自選服務(wù)、意外服務(wù)和委托服務(wù)等方面。如果能讓游客從心底里感到滿意，那么游客就會(huì)成為這個(gè)接待單位的宣傳員。“情感化服務(wù)”,包括語言溝通和情感溝通,核心是要把對客人的尊重、關(guān)切、體貼全部溶化在謙恭隨和、善解人意、機(jī)靈麻利、辦事穩(wěn)妥、隨機(jī)應(yīng)變的服務(wù)之中。5、旅游企業(yè)方面,要集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化。超大型集團(tuán)化企業(yè)的成長是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，也是市場競爭的必然結(jié)果。在激烈的市場競爭形成的大型企業(yè),將成為市場的主導(dǎo)力量，旅游行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展揭示并將證實(shí)這一現(xiàn)象.國際化競爭呼喚中國大型旅游企業(yè)集團(tuán)的誕生,以與跨國旅游集團(tuán)相抗衡。新浦區(qū)以整合本區(qū)的旅游景區(qū)和服務(wù)組織，盡快實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營，創(chuàng)建自己的品牌旅游企業(yè),以經(jīng)營合作為基礎(chǔ)，以品牌合作為導(dǎo)向，以資本合作為路徑，以項(xiàng)目開發(fā)作為突破口，多層次、全方位地開展旅游.3.2新浦區(qū)旅游市場的需求特征在旅游活動(dòng)中流動(dòng)的不是旅游產(chǎn)品,而是游客,故新浦區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展取決于旅游地對客源的吸引。目前新浦區(qū)的旅游市場還沒有打開，吸引的游客也有限，課題組分析具有以下特征.1、客源地域特征新浦區(qū)的游客市場上,主要有以下構(gòu)成部分:①蘇、錫、常、滬經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域.主要客源為物質(zhì)生活較為富足退休老年人員、白領(lǐng)階層、中小企業(yè)經(jīng)營主等。這些地區(qū)距離連云港相對較近，交通便捷，往返時(shí)間短,受到上述群體的認(rèn)同和歡迎，旅游形式多為駕車自助或隨旅游團(tuán)旅游。②江蘇省內(nèi)其他區(qū)域。包括南京、徐州、淮安、南通等城市和地區(qū).這些區(qū)域距該區(qū)基本在3０0公里之內(nèi),所需往來時(shí)間短,交通快捷，游客主要是中青年、退休的老年人，采取的旅游方式多是自助游。③內(nèi)地部分省份。包括安徽、河南等經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的區(qū)域，客源主要是中青年，多是單位組織的公費(fèi)旅游，采取跟團(tuán)旅游形式,多為團(tuán)體旅游,交通相對便利，或到東南旅游順道來此游覽.④山東西南部區(qū)域。這些區(qū)域與東部沿海相比較為落后，部門單位和組織利用地理優(yōu)勢,來港旅游,以便節(jié)省開支。在以上三個(gè)市場中，距離衰減規(guī)律明顯，以距離最近的第一個(gè)市場占據(jù)主體,其他兩種市場所占比例不大。此外，國際市場如東亞、東南亞、歐美市場基本沒有打開，港、澳、臺(tái)及華僑、華裔很少，但是，隨著跨越兩大洲、連接兩大洋的新亞歐大陸橋的進(jìn)一步開發(fā)開放，該區(qū)對外開放的優(yōu)勢將會(huì)得到強(qiáng)化，會(huì)有利于促進(jìn)國際間的經(jīng)濟(jì)文化交流，吸引一定量的游客.2、游客年齡特征到新浦區(qū)旅游的游客中,以退休后的老年人和青少年居多,占到本區(qū)全年游客的一半以上，而年齡在30－5０歲之間的中青年人數(shù)相對較少。老年人旅游消費(fèi)較為理性，青少年經(jīng)濟(jì)狀況有限，而中青年因具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,成為中國旅游消費(fèi)的占主導(dǎo)地位的群體。本區(qū)中青年游客較少，其旅游消費(fèi)自然無法提高。另外,從內(nèi)地組團(tuán)來此旅游的游客，又限于經(jīng)濟(jì)條件等，消費(fèi)能力不高，這些因素均不能很好地拉升該區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3、游客職業(yè)特征目前新浦區(qū)以中青年為主要市場,未來發(fā)展中仍以發(fā)展青少年、老年人市場為重點(diǎn)，并開拓中年人市場.分析客源的職業(yè)類型表明，企事業(yè)管理人員、經(jīng)營商務(wù)人員、政府機(jī)關(guān)人員、大中小學(xué)生及無職業(yè)的退休人員占據(jù)絕大多數(shù)，其他企業(yè)職工、科技人員、教育工作者、軍人較少。這些職業(yè)群體中,來自內(nèi)地的停留的時(shí)間較短，加之消費(fèi)水平還不高，也無法帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的進(jìn)步提升。4、客源的時(shí)間分布特征從全區(qū)范圍看,每年5—10月為旅游旺季，而11—4月為淡季。在不同的景區(qū),淡旺季分布不一致。以自然山水吸引人的漁灣景區(qū)，旅游旺季是每年6月至9月,東磊景區(qū)在目前情況下以春季游客為最多,孔雀溝因其自然林木和山水，旅游旺季應(yīng)該也集中在春夏季節(jié)。每年的春秋季節(jié)特別是5月和10月為旅游高峰，為明顯雙峰型。到冬季,所有景區(qū)基本上游客稀少,旅游收入銳減?？驮词袌鲞@種季節(jié)變化除受旅游資源的性質(zhì)影響外,與目的地的項(xiàng)目開發(fā)、服務(wù)也有很大關(guān)系。季節(jié)變化越大,對發(fā)展旅游業(yè)就越不利,所以在旅游的開發(fā)中,應(yīng)盡量減少客源市場的季節(jié)變化.5、旅游市場的消費(fèi)特征旅游業(yè)是一項(xiàng)由食、住、行、游、購、娛六大要素構(gòu)成的涉及面廣、綜合性強(qiáng)的社會(huì)性產(chǎn)業(yè)，它能帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益.而旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益很大程度上依賴于其游客的消費(fèi)構(gòu)成。當(dāng)前來新浦區(qū)旅游的群體中，門票、交通、食宿比重相對較大,而游、購、娛所占的比重較少，在旅游紀(jì)念品上花費(fèi)更少.應(yīng)在這些方面加大挖潛力度,加快充實(shí)豐富這些旅游要素.3。3新浦區(qū)與同市其它景區(qū)的客源比較本課題組以新浦區(qū)的開發(fā)較為成熟的漁灣風(fēng)景區(qū),與連云港市的其它旅游景區(qū)即花果山景區(qū)、連島海濱旅游度假區(qū)、孔望山景區(qū)等景區(qū)相比,來分析綜合該區(qū)的客源狀況。２006年“五一”黃金周接待人數(shù)（萬人)景點(diǎn)時(shí)間花果山連島孔望山漁灣合計(jì)5月1日2．13０。７１5月２日６。７2．6３25月３日6.12.255月4日5．71.7８5月5日4。１0．75月6日1。70．475月7日0。９20.37合計(jì)27．３5８．918.987。3同比增長率２２％32%27%15．6％資料來源：《省假日辦發(fā)布二OＯ六年“五一”黃金周旅游信息預(yù)報(bào)》整理，2006年“十一”黃金周接待人數(shù)(萬人)景點(diǎn)時(shí)間花果山連島海濱旅游度假區(qū)孔望山景區(qū)漁灣景區(qū)10月１日０.8６0。330．280．２1０月２日2。731。0810月３日2.8３1．１９１0月4日1。281.１71０月５日0.9７0.861０月6日0.950．４210月7日0．38０．1合計(jì)同比增長率資料來源：根據(jù)《省假日辦發(fā)布二OO六年“十一”黃金周旅游信息預(yù)報(bào)》整理從以上兩個(gè)時(shí)間段的比較可以看出，新浦區(qū)的灣漁與其他景區(qū)相比，在接待的人數(shù)有較大差距，特別是與同在云臺(tái)山的花果山景區(qū)相距甚大,這反映出該區(qū)景區(qū)建設(shè)的不成熟性，特別是沒有突出特色，打造出讓游客認(rèn)同和接受的旅游品牌。四、旅游形象及目標(biāo)定位4.1旅游形象存在的問題診斷旅游形象是吸引游客的重要因素，在某個(gè)時(shí)間期內(nèi),旅游形象需要相對固定,以便讓游客把握旅游主題。但它不是固定不變的,而是在逐漸地變化,影響的因素有:本地形象的強(qiáng)弱，傳播中的形象以及傳播的強(qiáng)度,以及游客實(shí)地旅游后對新浦區(qū)旅游形象的新認(rèn)識(shí)和產(chǎn)生的口碑.對某個(gè)旅游地的旅游形象的認(rèn)識(shí)和把握，應(yīng)當(dāng)是根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源地特征，結(jié)合歷史文化的積淀，并建立在大量的問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深思熟慮提出的。本課題經(jīng)過多次實(shí)地考察和廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新浦區(qū)的旅游形象非常模糊,無法概括本區(qū)旅游的特征和特色，且不適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)的變化速度.該區(qū)旅游形象存在的問題有:第一，形象定位不明確。幾年來，新浦區(qū)依托本地自然山水景觀，宣傳的一直是真山真水的觀光游覽形象，并定位于“蘇北的九寨溝”或稱“江蘇小九寨溝”。對于游客而言，幾乎會(huì)不加思考地接受這樣形象宣傳。僅就這種說法來分析，九寨溝在湖南省，國內(nèi)無論其它何處均無法復(fù)制，而僅僅憑借其知名度就仿效名稱，無疑這種定位根本沒有反映出本區(qū)的旅游資源的特色。但由于長期以來在新浦區(qū)開展的旅游類型單一，以觀光旅游為主，因此,新浦區(qū)的形象逐漸固定為傳統(tǒng)的風(fēng)景觀賞為主。這樣的認(rèn)知形象將使新浦區(qū)旅游發(fā)展難以適應(yīng)未來旅游形式日趨多樣化和專項(xiàng)化趨勢。休閑度假、會(huì)議、體育活動(dòng)、以及學(xué)生的科學(xué)營地和活動(dòng)是觀光型旅游的很好補(bǔ)充。第二，形象定位沒有突出本區(qū)整體旅游資源優(yōu)勢.長期以來,新浦區(qū)對外宣傳的旅游形象被局限在漁灣景區(qū),而東磊景區(qū)、孔雀溝景區(qū)和舜帝陵景區(qū)除有自然風(fēng)光外，更具有濃厚的歷史文化色彩,尤其是東磊景區(qū),有著非常獨(dú)特的地質(zhì)地理資源，這里曾是滄海變桑田的典型區(qū)域,留下了代表古冰川時(shí)期的石海，有反應(yīng)歷史早期東夷文化的太陽石,還有保存幾百年的延福觀.可見,目前新浦區(qū)所宣傳的旅游形象與當(dāng)?shù)芈糜钨Y源卻有差距和偏離，而在目前的狀況下，僅靠觀光游覽為主的自然景區(qū)的知名度和吸引力很難提高，應(yīng)大力挖掘其文化內(nèi)涵,提升旅游景區(qū)的品味。第三,旅游形象宣傳不到位。宣傳是當(dāng)代旅游的特色之一,為提高景區(qū)的知名度和美譽(yù)度,各地旅游景區(qū)多抓住各種媒體方式，大力宣傳本區(qū)的旅游形象和特色。新浦區(qū)在這點(diǎn)上顯然被動(dòng)，區(qū)政府沒有真正高度重視旅游的宣傳工作,宣傳內(nèi)容單調(diào)，形式較為單一，在電視、報(bào)紙、雜志上所作的介紹較少.這樣不用說外來的游客，即使是本地人對新浦區(qū)的旅游的形象缺少了解，缺乏認(rèn)同感，根本沒有成為當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值體系的一部分。在旅游形象定位上，新浦區(qū)沒有將傳統(tǒng)的體現(xiàn)國際旅游形象的景點(diǎn)得到應(yīng)有的提高,加之沒有特色的城市化進(jìn)程等多種因素，從而降低了新浦區(qū)旅游形象的國內(nèi)和國際際吸引力,使新浦區(qū)旅游形象越來越內(nèi)地化和模糊化。因此,強(qiáng)化新浦區(qū)的國際旅游地形象將成為新浦區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略與形象策劃的實(shí)施重點(diǎn)。4。2新浦區(qū)旅游形象定位從歷來的新浦區(qū)宣傳圖冊和影視材料來看,新浦區(qū)往往被有意地強(qiáng)化一種以自然為主、民生純樸、沒有現(xiàn)代各種有形和無形污染的山青水秀的世外桃源景象,因此，新浦區(qū)首先是風(fēng)景游覽勝地;以具有古冰川遺跡的獨(dú)特的石海和人文景觀以及清澈秀麗的溪水為主體,這樣的風(fēng)景在江蘇是不多見的，其中“石海"中所蘊(yùn)含的古冰川遺跡證據(jù)堪稱自然遺產(chǎn);從大區(qū)位關(guān)系來看,大新浦區(qū)地區(qū)處于山東和江蘇的交界地區(qū)，這樣的位置體現(xiàn)出邊區(qū)形象，具有中部內(nèi)陸地區(qū)、海濱地區(qū)和歐亞大陸橋的入口處等含義，而這些客觀的自然與人文含義并沒有有效地加以利用,目前的歷史形象和人文風(fēng)情形象不突出、不強(qiáng)烈。新浦區(qū)具有獨(dú)特具有古冰川遺跡的山水風(fēng)光、夢幻神奇般的石海、本土特色的居民點(diǎn)和傳統(tǒng)地域文化、以及走向現(xiàn)代化和新世紀(jì)的歷史文化點(diǎn)等旅游資源。因此從本次旅游規(guī)劃的地域范圍來看，未來新浦區(qū)應(yīng)該作為一個(gè)獨(dú)立的大旅游目的地。本課題認(rèn)為,可以有如下兩種定位，一種是較為籠統(tǒng)的定位，一種是具體的定位.先談前一種。由于大新浦區(qū)的旅游資源種類多樣，就不能用單一的概念來界定本區(qū)旅游特色，因此,旅游形象定位可以考慮使用一般化的概念進(jìn)行基本定位，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合不同客源市場的認(rèn)知和需求,進(jìn)行相應(yīng)定位和宣傳口號(hào)設(shè)計(jì)。要突破人們原有對新浦區(qū)旅游只有漁灣景區(qū)的單一認(rèn)識(shí)，用地域的擴(kuò)大，強(qiáng)化獨(dú)立旅游目的地的理念。這是較為籠統(tǒng)的表述，如“新浦,新天地",或者“新浦，更廣闊，更神奇”，或“新浦,新神奇,更浪漫!”等。這個(gè)基本的定位可以理解為不僅表現(xiàn)在自然的神奇,同時(shí)也突出當(dāng)?shù)匚幕纳衿?，可以滿足旅游者多種需求。同時(shí),隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，具體的形象定位因其直觀性和易記性，則更為被人們所接受和認(rèn)同。漁灣的山水雖然獨(dú)具特色，但與國內(nèi)諸多風(fēng)景秀麗的景區(qū)相比，無法再超越原有景區(qū)的知名度.要想打出自己的品牌,必須另辟蹊徑，在文化上尋找好的定位,在理解和認(rèn)同當(dāng)?shù)匚幕幕A(chǔ)上,可以提出如“中國神話小說的發(fā)源地”、“中國古典名著《鏡花緣傳奇》主題公園”、“中國冰川地質(zhì)公園”等.這樣的定位思路是借助歷史文化，在傳播旅游的同時(shí)更傳遞知識(shí)和文化。4.3新浦區(qū)旅游的形象戰(zhàn)略旅游形象的戰(zhàn)略性策劃就是如何樹立新的旅游形象，主要解決的問題是形象定位，包括主題口號(hào)的策劃和形象傳播，并針對現(xiàn)有的形象問題提出解決的思路等內(nèi)容，其中形象定位是核心。1、設(shè)立新的宣傳口號(hào)長期以來，新浦區(qū)“江蘇小九寨溝”的形象定位讓游客無意中產(chǎn)生了一種看法，即認(rèn)為到新浦區(qū)只是游山玩水，沒有其它可觀賞可游玩的地方，而這恰恰是我們規(guī)劃中希望能逐漸改變的地方。因此要豐富新浦區(qū)的旅游地形象,實(shí)現(xiàn)新浦區(qū)集觀光、會(huì)議、度假等功能為一體的“大旅游”規(guī)劃目標(biāo)。與此同時(shí)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，把減少形象和實(shí)際體驗(yàn)的差距作為新浦區(qū)旅游的形象戰(zhàn)略的首要任務(wù)。在宣傳口號(hào)設(shè)計(jì)上，圍繞新浦區(qū)新形象的定位理念，結(jié)合連云港市新歐亞大陸橋頭堡、兩大洲交通連接的樞紐等，可分別面向國際游客和國內(nèi)市場延展和強(qiáng)化這個(gè)理念，并策劃相應(yīng)的宣傳口號(hào)。區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)的形象定位詞可以與宣傳口號(hào)一致，也可以不一致,形象只有一個(gè)，而體現(xiàn)形象的宣傳口號(hào)卻可以不一。２、改變旅游地空間傳播策略根據(jù)旅游者對旅游地形象的空間感知過程和規(guī)律,以及旅游地的空間等級層次結(jié)構(gòu),可以建立旅游形象傳播的空間策略,即選擇最能展現(xiàn)旅游地形象,且旅游形象傳播效果最佳的地方、區(qū)位或空間.大新浦區(qū)旅游形象傳播的空間布局要結(jié)合整個(gè)地區(qū)旅游產(chǎn)品與路線的空間組織結(jié)構(gòu)特征,不僅要考慮在本地區(qū)的重要進(jìn)出點(diǎn)如火車站、機(jī)場、高速公路、各市縣的交界處設(shè)立歡迎指示.此外，景點(diǎn)的出入口及其外部公共空間、橫穿市區(qū)的主干道、城市中心都是實(shí)地展現(xiàn)和傳播旅游形象的有效區(qū)位.總之，新浦區(qū)目前可結(jié)合新景點(diǎn)景區(qū)的開發(fā)、新旅游產(chǎn)品和旅游路線的組織、以及城市規(guī)劃與城市建設(shè)的進(jìn)行，系統(tǒng)考慮將旅游形象的設(shè)計(jì)要素，如口號(hào)、標(biāo)志、符號(hào)、導(dǎo)視系統(tǒng)、解說系統(tǒng)等等，全面統(tǒng)一地進(jìn)行布局。由于旅游地內(nèi)部各區(qū)位之形象傳播力的差異,可分別考慮實(shí)行不同的傳播策略（見表8-３)。旅游地內(nèi)部的形象分區(qū)及其傳播策略基本形象分區(qū)主要區(qū)位特征對應(yīng)地段可操作措施第一印象區(qū)旅游者最先到達(dá)目的地的地點(diǎn)，如機(jī)場、火車站、風(fēng)景門區(qū)等.機(jī)場、火車站、汽車站、各風(fēng)景區(qū)入口、碼頭。設(shè)計(jì)形象標(biāo)示牌、掛統(tǒng)一指路標(biāo)牌、景區(qū)形象標(biāo)語。最后印象區(qū)旅游者離開目的地時(shí)最后與目的地接觸的地點(diǎn).去機(jī)場、火車站、汽車站等地道路兩側(cè)。設(shè)立標(biāo)示系統(tǒng)、掛感謝標(biāo)語等.光環(huán)效應(yīng)區(qū)旅游目的地中,有的區(qū)域具有決定該目的地整體形象的關(guān)鍵意義.云臺(tái)山核心保護(hù)區(qū)、城市商業(yè)區(qū)(RＢD)、中心廣場.設(shè)計(jì)形象標(biāo)示牌、設(shè)立旅游信息咨詢中心、動(dòng)態(tài)項(xiàng)目.地標(biāo)區(qū)旅游地中唯其獨(dú)有的、體現(xiàn)標(biāo)志性形象的區(qū)域。東磊石海等地優(yōu)化和美化景區(qū)。3、加強(qiáng)對外宣傳策略對外傳播目的地的形象要了解傳播地有哪些,受眾有哪些，包括群體職業(yè)特征和年齡特征，分析大量的、潛在的、未來的旅游者。新浦區(qū)旅游信息傳播的途徑也很多，應(yīng)在連云港周邊主要的城市如淮安、徐州、南通等，還要考慮到周鄰的南京、蘇州、常州、無錫、上海、濟(jì)南、鄭州等地設(shè)立旅游咨詢中心和形象廣告展示.同時(shí)利用現(xiàn)代媒體如網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式，大力宣傳。對外信息傳播采取的策略可以歸納為以下幾種，見下表：4、面向當(dāng)?shù)鼐用竦牟呗孕蜗蟮拇_立是由內(nèi)外兩方面共同決定的，外部注重于傳播、推廣工作;內(nèi)部則以自我形象意識(shí)培養(yǎng)為主，通俗地說就是“練內(nèi)功"。在內(nèi)部形象的建立過程中,旅游地的居民起著極其重要的決定性作用。這里所指的居民包括了旅游地的普通市民、有關(guān)政府工作人員、旅游從業(yè)人員,鑒于他們在旅游形象建立、強(qiáng)化、傳播中的相同作用，可以將他們作為一個(gè)群體來看待。對外信息傳播應(yīng)采取的策略策略屬性原則緣由形象廣告策劃有明確的受眾，要求設(shè)計(jì)明確的旅游形象,商業(yè)性強(qiáng)。要有強(qiáng)烈的廣告意識(shí);播出的時(shí)間應(yīng)在黃金時(shí)段；強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度大；選本區(qū)的形象推廣代言人.要吸取商業(yè)運(yùn)作與競爭的成功方式，只應(yīng)適當(dāng)采用。新聞公關(guān)策劃無明確的受眾，無明確的旅游信息，但可潛在地影響旅游者對旅游地的形象認(rèn)知，商業(yè)性差.通過新聞媒介，開辟一條傳播形象的有效道路，盡可能利用。連云港是歐亞大陸橋頭堡,具有國際吸引力,向外國政府官員積極傳播新浦區(qū)旅游特色。大型節(jié)事活動(dòng)策劃受眾廣泛，與游客直接面對，信息接觸量大，商業(yè)性中等。要結(jié)合地方文化，增加地方民俗風(fēng)情和歷史文化的宣傳,如少數(shù)民族的特殊節(jié)慶活動(dòng)等.民俗和鄉(xiāng)土文化氣息是值得深入開發(fā)和利用的旅游資源。網(wǎng)絡(luò)傳播策劃利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)受眾廣泛，傳播速度快，信息及時(shí),商業(yè)性中等.要建立本區(qū)旅游網(wǎng)站,及時(shí)發(fā)布旅游門票、重大節(jié)日等活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)傳播成為今日信息傳播的重要途徑，網(wǎng)民一族日漸增多。技術(shù)先進(jìn)，可展示色彩等信息。其他信息的傳播策略如郵票、貨幣、煙盒、火柴盒、門票等各種消費(fèi)品及其包裝上所留下的地點(diǎn)和風(fēng)景圖案信息、名人的國籍與出生地的信息、還包括見于歷史事件或戰(zhàn)爭的發(fā)生地信息等等，出版有關(guān)新浦區(qū)的書籍,創(chuàng)作推廣新浦區(qū)山水風(fēng)光及廣西客家山歌的VCD和CＤ，拍攝以新浦區(qū)為背景的電影電視劇,派遣文化、藝術(shù)團(tuán)體到外地進(jìn)行演出交流活動(dòng)。一個(gè)地方的非旅游信息傳播往往有一種意想不到的影響，讓人容易記憶和接受。建立反饋機(jī)制自我監(jiān)督關(guān)注和重視外界的評價(jià);建立反饋機(jī)制,及時(shí)解決問題，調(diào)整決策。涉及到的相關(guān)信息反映問題，可信度高.市民在形象的確立中扮演著多重角色，既是形象的受眾，又是形象的傳媒，在更深層次意義上還是形象的主體,因此旅游形象對內(nèi)策略的關(guān)鍵所在就是必須“面向市民”。具體來說有三個(gè)主要層次：接受形象。在形象的確立過程中,認(rèn)可和接受是第一個(gè)層次，這是市民群體所必須經(jīng)過的階段，也是其發(fā)揮后續(xù)作用的基礎(chǔ).與其他群體由于接受旅游地形象而產(chǎn)生出游決策不同,市民由于“生于此，長于此”，對本地旅游形象的認(rèn)可接受所引發(fā)的是擁有感，這是市民所特有的“一旦擁有，別無所求"的歸屬心所決定的。也正如此，市民對于本地的形象更加挑剔、更加苛刻,所以能被本地市民認(rèn)可接受，旅游形象的建立也就成功了一大半。從調(diào)研結(jié)果看,新浦區(qū)民所喜歡的景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目與外地游客有明顯不同。對于漁灣等代表性景區(qū)，市民和外地游客一樣認(rèn)可接受;但市民的興趣和偏好更為廣泛，對孔雀溝、東磊等景點(diǎn)表現(xiàn)出與山水景觀不相上下的喜好。出現(xiàn)這種差別與市民對本地較高的了解程度以及景點(diǎn)路途短有較大關(guān)系,但這一現(xiàn)象從另一個(gè)側(cè)面反映了新浦區(qū)旅游形象在市民群體中具有更豐富的概念。這個(gè)特點(diǎn)對于新浦區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游形象豐富、轉(zhuǎn)化,樹立“新浦,新天地”的新形象有著重要意義:市民對于非山水景觀類型景點(diǎn)的喜愛使得新形象被市民認(rèn)可接受的困難程度大大減小.因此，多方位、高密度、持續(xù)性的旅游產(chǎn)品宣傳對于強(qiáng)化市民群體的形象認(rèn)知將有較明顯的作用。傳播形象。人際傳播的口碑效應(yīng)在形象傳播中具有相當(dāng)強(qiáng)大的作用，雖然人際傳播由于個(gè)體差異容易產(chǎn)生雜亂的形象干擾,但由于人們往往對于身邊的親朋好友有著較高的信任感，因此在現(xiàn)階段這種傳播方式仍然是值得重視的有效渠道。在眾多的口頭宣傳中,新浦區(qū)民由于對本地的熟悉具有較好的口碑,提供的信息有著較高的可信性，更容易被外地游客所接受。由于沒有利益沖突，這一事實(shí)在普通居民身上體現(xiàn)的最為突出。因此,充分利用口碑效應(yīng)的大眾優(yōu)勢,加強(qiáng)宣傳使市民接受新浦區(qū)旅游新形象，通過這一群體將這一形象更廣泛地傳播出去,使新形象盡快地得到大眾的認(rèn)可。塑造形象。形象是一個(gè)含義極為廣泛的概念,對于旅游地形象來說其意義可能更為復(fù)雜,幾乎涵蓋了旅游地的景點(diǎn)、建筑、活動(dòng)、飲食等等一切內(nèi)容。作為生活在此的本地市民,他們的一言一行、一舉一動(dòng)也都能引起旅游者的好奇，因而也就順理成章地成為旅游形象的一部分,并且由于市民與游客之間存在的相互交流,這一部分還可能成為旅游地形象的主體。目前漁灣就是例子，自然山水固然是漁灣旅游形象的重要組成,漁灣人的民風(fēng)民情也已經(jīng)成為其中的重要部分。家庭旅館、鄉(xiāng)村導(dǎo)游、風(fēng)味餐館甚至茶肆,都成為廣大旅游者尤其是國際背包旅游者相互之間津津樂道的內(nèi)容.因此,在其他的景區(qū)要強(qiáng)化市民的主人翁觀念，培養(yǎng)市民的自我形象意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到自己的言行也代表了城市的形象，作好旅游城市的主人,塑造新浦區(qū)旅游新形象的良好人文內(nèi)涵。４.４形象戰(zhàn)略的具體辦法建議組織一個(gè)關(guān)于新浦區(qū)旅游形象問題的基礎(chǔ)性、初步性、戰(zhàn)略性的分析與討論.重點(diǎn)探討基于問卷調(diào)查的新浦區(qū)旅游形象狀況、形象問題的診斷、以及新浦區(qū)旅游形象定位的基本理念與宣傳口號(hào),并提供戰(zhàn)略性的形象傳播途徑。不涉及具體的形象要素的設(shè)計(jì)與實(shí)施。建議新浦區(qū)有關(guān)部門專門組織制定旅游形象的專題策劃與論證，將其作為一個(gè)與旅游發(fā)展規(guī)劃并行的、獨(dú)立的、系統(tǒng)的、偏重于形象要素設(shè)計(jì)與傳播策略選擇的策劃項(xiàng)目，使形象策劃真正取得可見的實(shí)效。建議近期開展以下項(xiàng)目:論證并認(rèn)可當(dāng)前新浦區(qū)旅游形象戰(zhàn)略策劃，特別是新浦區(qū)的目標(biāo)形象定位:新浦區(qū)不只“江蘇小九寨溝”。逐漸改變新浦區(qū)目前單純觀光旅游地的形象，其形象定位不只在于漁灣山水觀光旅游,還包括規(guī)劃將發(fā)展的漁灣（石海、延福觀、“鏡花緣”主題公園）景區(qū)、孔雀溝(奇樹、幽水）景區(qū)、舜帝陵景區(qū)，以及會(huì)議、度假等旅游服務(wù)，不斷豐滿新浦區(qū)的旅游形象，配合規(guī)劃中將新浦區(qū)發(fā)展為一個(gè)多目的旅游地的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,組織招標(biāo)“新浦區(qū)旅游形象專題策劃”研究項(xiàng)目。廣泛征集旅游業(yè)同行、專家學(xué)者的意見,為新浦區(qū)旅游形象進(jìn)行專題策劃，以求更全面的解決新浦區(qū)旅游形象的具體宣傳促銷問題。組織或招標(biāo)“新浦區(qū)旅游形象系統(tǒng)調(diào)查”，系統(tǒng)的調(diào)查有助于形象系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的建立，結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性將提高宣傳的有效性。在重點(diǎn)形象區(qū)，在第一印象區(qū)，最后印象區(qū)，光環(huán)效應(yīng)區(qū),地標(biāo)區(qū)等進(jìn)行形象要素系統(tǒng)設(shè)計(jì)。聘請專業(yè)形象設(shè)計(jì)人員為重點(diǎn)形象區(qū)的形象要素進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對路標(biāo)、方向牌、燈柱廣告、導(dǎo)游圖、戶外廣告等形象要素統(tǒng)一設(shè)計(jì)，有助于強(qiáng)調(diào)形象的整體性與一致性。制定形象宣傳的年度計(jì)劃,包括宣傳策略的選擇,傳播媒介的選擇等。五、旅游產(chǎn)品開發(fā)5。1旅游產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?、旅游產(chǎn)品需求發(fā)展態(tài)勢市場需求決定著旅游產(chǎn)品的命運(yùn)，影響著旅游目的地的生存和發(fā)展。新浦區(qū)優(yōu)美的山水自然風(fēng)光特質(zhì)與綠色家園環(huán)境，吻合當(dāng)代旅游市場宏觀需求的變動(dòng)強(qiáng)勢.從新浦區(qū)的旅游市場需求情況考察，巨大市場需求給新浦區(qū)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，純粹的觀光型旅游份額將下降，以觀光為主導(dǎo)的復(fù)合型旅游產(chǎn)品份額將上升.綜合來看新浦區(qū)的旅游產(chǎn)品主要有：觀光型旅游產(chǎn)品、觀光度假型產(chǎn)品、會(huì)議與商務(wù)旅游、新婚蜜月旅游、修學(xué)旅游等。其中觀光型旅游產(chǎn)品始終會(huì)保持著很強(qiáng)的吸引力，是營銷的主導(dǎo)產(chǎn)品，市場規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,但其所占的市場份額呈現(xiàn)下降趨勢。觀光度假型產(chǎn)品是新型旅游產(chǎn)品的首位產(chǎn)品，無論是旅游者規(guī)模還是市場份額，均將呈上升趨勢。會(huì)議與商務(wù)旅游有很大發(fā)展?jié)摿?其中會(huì)展旅游可能成為增強(qiáng)旅游吸引力的拳頭產(chǎn)品，其市場份額將呈現(xiàn)上升趨勢.其他如新婚蜜月旅游、修學(xué)旅游也將成為具有吸引力的旅游產(chǎn)品.２、主要旅游產(chǎn)品的SＷOＴ分析為了更好地確定新浦區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向，課題組采用ＳWＯＴ分析方法，比較各類旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢、弱勢，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而為每一類旅游產(chǎn)品準(zhǔn)確定位。（1)觀光型旅游產(chǎn)品新浦區(qū)以山水為主導(dǎo)的觀光型旅游產(chǎn)品占有優(yōu)勢，市場知名度、美譽(yù)度都較高，產(chǎn)品空間容量規(guī)模大，自然與文化交融，綠色家園環(huán)境，內(nèi)容豐富,吻合當(dāng)代旅游需求發(fā)展趨勢,具有強(qiáng)大的市場生命力和競爭力。其劣勢是本區(qū)范圍內(nèi)的觀光型旅游產(chǎn)品處于整合階段，整體聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢不顯著。提高該區(qū)精品旅有的地位和營銷管理水平，增強(qiáng)品牌的市場競爭力與吸引力；提高現(xiàn)有自然觀光型景觀產(chǎn)品的文化附加值,適度開發(fā)文化觀光型新產(chǎn)品以及深度開發(fā)歷史文物產(chǎn)品.(２)觀光度假型旅游產(chǎn)品觀光度假型旅游產(chǎn)品的重要性越來越突出，是新浦區(qū)旅游產(chǎn)品發(fā)展的新增長點(diǎn)。新浦區(qū)觀光度假型產(chǎn)品以山水為主導(dǎo),同時(shí)又兼有純樸民風(fēng)與民族風(fēng)情資源優(yōu)勢，特別適合中老年人、家庭型為主的旅游者群體觀光度假旅游。受觀光型旅游產(chǎn)品的壟斷性影響，觀光度假型產(chǎn)品發(fā)育程度比較低，度假活動(dòng)方式單一,設(shè)施配套不完善,檔次配置缺乏大眾化,面臨來自上海、青島、日照濱海城市的激烈競爭。找準(zhǔn)旅游客源,擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模，調(diào)整檔次結(jié)構(gòu)，豐富活動(dòng)方式和內(nèi)容,形成面向中高等消費(fèi)群體以及中老年人、家庭為主導(dǎo)的觀光度假型旅游產(chǎn)品檔次結(jié)構(gòu)。（3）會(huì)展與商務(wù)旅游產(chǎn)品新浦區(qū)是蘇北沿海經(jīng)濟(jì)中心，水、陸、空交通便捷，具有極大的市場魅力?，F(xiàn)有旅館存量和會(huì)議廳、政府對會(huì)展與商務(wù)旅游的支持、以及區(qū)政府和各大賓館主持舉辦的大型會(huì)議所形成的經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備的人力資源,都是會(huì)議與商務(wù)旅游產(chǎn)品所擁有的優(yōu)勢。但會(huì)展與商務(wù)旅游促銷不力，缺乏統(tǒng)一的促銷組織；缺乏大型商務(wù)會(huì)展設(shè)施；中心城市規(guī)模偏小，受到上海、青島來強(qiáng)有力的功能性競爭。新浦可定位在中小型與專業(yè)性會(huì)議,實(shí)現(xiàn)從訂貨會(huì)轉(zhuǎn)向商務(wù)會(huì)展、年會(huì)等多樣化方式發(fā)展。(4)其它專項(xiàng)旅游產(chǎn)品新浦區(qū)專項(xiàng)或特種旅游產(chǎn)品的優(yōu)勢在于有享有“蘇北小江南”之稱的自然風(fēng)關(guān)，適宜的度假環(huán)境與較好的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施.但專項(xiàng)旅游也存有許多問題,如產(chǎn)品尚未定型，包裝平淡，沒有形成主導(dǎo)功能突出，沒有巨大市場轟動(dòng)效應(yīng)的專項(xiàng)產(chǎn)品；大眾化的旅游活動(dòng)設(shè)施不完善，產(chǎn)品載體平淡，市場策劃與營銷力度不強(qiáng);城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏低，財(cái)政支撐力度不足。抓住機(jī)遇，策劃、組織與營銷專項(xiàng)旅游,增加政府有效投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施.新浦區(qū)市主要旅游產(chǎn)品的SWＯT分析表產(chǎn)品類型優(yōu)勢與劣勢面臨的機(jī)遇風(fēng)險(xiǎn)結(jié)論:新附加值來源觀光市場知名度、美譽(yù)度高;綠色家園環(huán)境,知識(shí)含量高；與其他各類旅游產(chǎn)品親和力強(qiáng)。加入WTO帶來市場準(zhǔn)入條件的改善；新休假制度流行;居民收入水平的提高；旅游成為新的生活方式.效益低;過量使用景觀資源,降低旅游發(fā)展的可持續(xù)性。與專項(xiàng)旅游方式組合創(chuàng)新；提高營銷管理水平；適度開發(fā)文化和歷史文物旅游，增強(qiáng)文化附加值.

觀光度假依托城市;可開發(fā)輔助產(chǎn)品豐富；資源品級高,綠色家園環(huán)境.設(shè)施不完善，有青島、日照的競爭。居民收入水平提高，閑暇時(shí)間增多；中近程客源豐富.競爭激烈；文化沖突。豐富活動(dòng)方式和內(nèi)容；提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)對目標(biāo)市場的營銷。生態(tài)旅游自然資源、人文景觀資源的生態(tài)潛質(zhì)好;人才短缺,管理和交通條件比較差。生態(tài)旅游新時(shí)尚;生態(tài)旅游客源群體的壯大。爭議大；加大自然保護(hù)區(qū)的管理成本;與觀光度假型旅游產(chǎn)品的有效結(jié)合;精品生態(tài)旅游產(chǎn)品的培育.會(huì)議商務(wù)設(shè)施基本齊全;有舉辦國際會(huì)議的經(jīng)驗(yàn);自然山水具有吸引力。促銷不力；設(shè)施級別低，缺乏大型商務(wù)會(huì)展設(shè)施;來自上海、青島的競爭。國際性、區(qū)域性、專業(yè)性會(huì)務(wù)增多。不屬于國務(wù)院禁止舉辦會(huì)議的風(fēng)景旅游城市。競爭激烈;財(cái)政補(bǔ)貼。營銷力度的加強(qiáng)和會(huì)展類型的轉(zhuǎn)型；實(shí)現(xiàn)從訂貨會(huì)轉(zhuǎn)向商務(wù)會(huì)展、年會(huì)等多樣化方式發(fā)展.新婚蜜月江蘇唯一的海濱城市；大型海濱浴場；優(yōu)美的自然山水；缺乏組織這種旅游的經(jīng)驗(yàn)。旅游結(jié)婚成為時(shí)尚;中低收入新婚夫婦占比例很大。具有季節(jié)性；競爭激烈。加強(qiáng)宣傳力度;聯(lián)絡(luò)婦聯(lián)、共青團(tuán)、旅行社等團(tuán)體和組織.修學(xué)旅游依托的資源基礎(chǔ)厚實(shí)；借助山水觀光旅游產(chǎn)品的吸引力；規(guī)模比較小，促銷力度弱,發(fā)育不平衡。吻合求知、求新、求真、求美的旅游時(shí)尚需求；國際交流擴(kuò)大與背包旅游者群體的壯大。規(guī)模不大。與觀光度假型旅游產(chǎn)品的有效結(jié)合；重點(diǎn)培育攝影、繪畫、書法、的修學(xué)旅游產(chǎn)品。５。2旅游產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)與結(jié)構(gòu)調(diào)整１、旅游產(chǎn)品開發(fā)目標(biāo)旅游產(chǎn)品開發(fā)總體目標(biāo)是:提高新浦區(qū)觀光型旅游產(chǎn)品市場競爭力.實(shí)施旅游精品工程,促進(jìn)旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級.借助觀光型旅游產(chǎn)品的市場吸引力，培育和發(fā)展跨國旅游、會(huì)議、修學(xué)、度假、新婚蜜月、保健康復(fù)等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，構(gòu)建復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。２、結(jié)構(gòu)調(diào)整新浦區(qū)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)方向是：構(gòu)建以區(qū)山水為核心，以觀光度假型為主導(dǎo)的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。為此,確立主導(dǎo)地位依然是自然山水為主題的觀光、度假型旅游。會(huì)議旅游產(chǎn)品是近期旅游產(chǎn)品開發(fā)的重點(diǎn),專項(xiàng)旅游系列優(yōu)先，項(xiàng)目包括青少年修學(xué)旅游(夏令營）、保健康樂旅游等。連云港新浦區(qū)市主要旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃趨勢表產(chǎn)品類型絕對量絕對量變化趨勢份額份額變化趨勢在旅游產(chǎn)品構(gòu)成中的地位游客市場觀光大上升第一位下降主導(dǎo)產(chǎn)品(決定旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、形象）上海等大城市的游客；中遠(yuǎn)程國內(nèi)游客。觀光度假大上升第二位上升主導(dǎo)產(chǎn)品（結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)高水平的旅游經(jīng)濟(jì)效益）近程的蘇北、蘇南、魯西南等散客。生態(tài)小上升生長點(diǎn)上升輔助觀光度假老年游客；青少年群體；其他細(xì)分市場。會(huì)議商務(wù)大上升第三位穩(wěn)定專項(xiàng)旅游的拳頭產(chǎn)品學(xué)術(shù)、公務(wù)、專業(yè)會(huì)議；專項(xiàng)商務(wù)會(huì)展；國內(nèi)的商務(wù)、公務(wù)會(huì)議和年會(huì)；區(qū)域會(huì)議、會(huì)展中心。修學(xué)較小上升生長點(diǎn)上升輔助觀光度假專項(xiàng)長線產(chǎn)品青少年群體；老齡人群體５．3主要旅游產(chǎn)品開發(fā)策劃1、觀光型旅游產(chǎn)品開發(fā)思路規(guī)劃思路:以提高產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)品附加值為主，提高產(chǎn)品營銷的綜合效益;進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品的親和力，豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,促進(jìn)產(chǎn)品與其它旅游方式的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈的延伸；控制新觀光型景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，只生產(chǎn)少量的高品級、高文化與生態(tài)附加值的觀光型產(chǎn)品。發(fā)展的主要行動(dòng)：提高質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品的高附加值，突出山水特色，增強(qiáng)旅游者對綠色生態(tài)家園的體驗(yàn)與感受，滿足旅游者回歸大自然的需求.對漁灣旅游精品進(jìn)行生態(tài)、歷史文化和民族文化的再包裝；改善公共交通、咨詢服務(wù)，提高對散客的服務(wù)質(zhì)量;豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈的延伸。發(fā)揮觀光型旅游產(chǎn)品親和力強(qiáng)的優(yōu)勢，促進(jìn)觀光與度假、會(huì)議、修學(xué)等旅游方式的結(jié)合；優(yōu)化觀光型產(chǎn)品的地域組合,提高全區(qū)觀光旅游的整體效益.2、觀光度假型旅游產(chǎn)品開發(fā)思路規(guī)劃思路：提高市場份額,完善面向大眾化觀光度假旅游者的服務(wù)設(shè)施，豐富觀光度假活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)目標(biāo)市場的營銷力度,突出特色.采取的行動(dòng)：以城市為依托，完善服務(wù)設(shè)施；突出建設(shè)精品產(chǎn)品和精品景區(qū)；積極培育旅游新產(chǎn)品.適度超前，既滿足接待能力,又要提高效益，為住宿游客提供安全、友好、溫馨、潔凈的綠色家園