特色健康小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

--東方特色康小建設(shè)案2017/7/61--

--目章1章55誤未義簽6章

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7778章

8章

2--

--章

21章

.................25誤未義簽章34章

37

析393--

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444--

--第一章項(xiàng)背一項(xiàng)基背()項(xiàng)目區(qū)域該項(xiàng)目位于我國(guó)中部山區(qū)生態(tài)環(huán)境良好生產(chǎn)靈芝等中藥材該縣人口約30萬(wàn)人。該項(xiàng)目作為文化旅游健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目選擇在鬧中取靜的城市邊緣可溶入城區(qū)文化的歷史，又可擴(kuò)造山間葦叢荷塘的濕地文化。()研究?jī)?nèi)容根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法的要求項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容主要包括：1、項(xiàng)目背景分析；2、項(xiàng)目建設(shè)的意義；3、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)；4、項(xiàng)目建設(shè)條件分析；5、旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)；6、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模；7、投資估算及資金籌措；8、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；9、項(xiàng)目組織運(yùn)作；10、項(xiàng)目的社會(huì)效益分析及經(jīng)濟(jì)效益分析；11、項(xiàng)目的生態(tài)狀況分析及評(píng)價(jià)。二項(xiàng)建必性1--

--1、文化旅游健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，整體提升了該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是按照國(guó)家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的大政方針過該項(xiàng)目的建設(shè)將有力提升該市歷史名城和旅游城市的知名度。文化旅游健康小鎮(zhèn)的建設(shè)，是歷史與現(xiàn)代旅游有機(jī)的結(jié)合，將成為獨(dú)具個(gè)性并蘊(yùn)藏濃厚文化內(nèi)涵的新型現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的建設(shè)。2、融入文化理，提升資源價(jià)值由于健康小鎮(zhèn)的興建大大地提升了現(xiàn)有自然資源的價(jià)值同時(shí)整體項(xiàng)目的策劃避免了小規(guī)模開發(fā)建設(shè)造成整體環(huán)境的破壞該項(xiàng)目融入了歷史文化及人文文化和現(xiàn)代科技的內(nèi)容提高了休閑旅游及健康養(yǎng)生的品質(zhì)和品味將迅速帶動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助改縣剩余10萬(wàn)人口實(shí)現(xiàn)脫貧及縣城更好的發(fā)展。三研工依本項(xiàng)目可行性研究編制依據(jù)以下法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行編制：（一）關(guān)法律中華人民共和國(guó)頒布的《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)。（二）關(guān)規(guī)范、規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·旅游規(guī)劃通則（）》；2、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（－2003）》；3、《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)定（－2003）》；4、《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（50298-1999）》。（三）關(guān)規(guī)劃、計(jì)2--

--1、《東北地區(qū)振興規(guī)劃》2、《哈爾濱市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》3、《哈爾濱哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃》4、《哈爾濱市旅游總體規(guī)劃》5、《哈爾濱市“十一五”發(fā)展規(guī)劃》6、《哈爾濱市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》7、《哈爾濱市環(huán)境保護(hù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、（四）他相關(guān)材料1、國(guó)內(nèi)外文化旅游小鎮(zhèn)資料2、哈爾濱市及金代文史資料3、實(shí)地踏勘與座談資料4、網(wǎng)絡(luò)及其它公共渠道資料四研工結(jié)在生態(tài)效益方面健康小鎮(zhèn)的開發(fā)對(duì)豐富區(qū)域旅游形式對(duì)植被恢復(fù)民俗文化保護(hù)等方面都有較好效果，文化旅游健康小鎮(zhèn)將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式保護(hù)生物多樣性及生活條件實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡文化旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)過程充分考慮了生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)生態(tài)資源效益的提升有直接的促進(jìn)作用。在社會(huì)效益方面，對(duì)游客、居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益健康小鎮(zhèn)開發(fā)的直接社會(huì)效益是將會(huì)增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)機(jī)會(huì)提高群眾生活質(zhì)量和水平利于區(qū)域旅游品牌形象的打造和小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度同時(shí)將提3--

--高我市濕地知名度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大交往，促進(jìn)合作，陶冶情操，提高社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平。在經(jīng)濟(jì)效益方面劃建設(shè)健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)表明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力，且風(fēng)險(xiǎn)都在可控的范圍內(nèi)。通過對(duì)生態(tài)效益社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)無論從經(jīng)濟(jì)效益生態(tài)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益上來看，此項(xiàng)目都是可行的，是功在當(dāng)代利在千秋的舉措。本項(xiàng)目可行。4--

--第二章項(xiàng)目宏分析在對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和政策背景進(jìn)行簡(jiǎn)介基礎(chǔ)之上，主要對(duì)城鎮(zhèn)旅游背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及旅游業(yè)發(fā)展背景等方面進(jìn)行重點(diǎn)分析。一城旅發(fā)背旅游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種重要形式游與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅有利于當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村提供了可行途徑，近年來在我國(guó)興起了一批旅游城鎮(zhèn)如以“小橋、流水、人家”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情為特色的江南古鎮(zhèn)周莊有獨(dú)特魅力和濃郁民族風(fēng)情的云南麗江古城,以及分別以歷史文化、民族風(fēng)情、丹霞地貌、美食文化、生態(tài)旅游、休閑度假等為主題旅游品牌的桂林的興安、龍勝、陽(yáng)朔等縣利用主題特色，形成了旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使其脫穎而出,成為我國(guó)旅游業(yè)的新星。在旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大和旅游目的地功能不斷增強(qiáng)的今天化旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展也向一定的主題化發(fā)展綜觀中外的知名小城鎮(zhèn)都具有一定的主題特色上海市重點(diǎn)發(fā)展“一城九鎮(zhèn)是借鑒國(guó)外特色風(fēng)貌城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)把每個(gè)鎮(zhèn)的風(fēng)貌都以歐美發(fā)展國(guó)家風(fēng)貌為特色主題來打造浦江鎮(zhèn)將被建成為具有意大利為特色主題的新城安亭將建成具有德國(guó)為特色主題的新城而意大利的麗暉谷則是以滑雪和戶外運(yùn)動(dòng)為主題的旅游小鎮(zhèn)、法國(guó)的楓丹白露則是以皇家歷史建筑大型原生態(tài)森林和濃郁的藝術(shù)氣息構(gòu)成了一個(gè)浪漫詩(shī)意的主題小鎮(zhèn)以及其他歐美知名小鎮(zhèn)都以自然、音樂、藝術(shù)、運(yùn)動(dòng)等為主題的城鎮(zhèn)。隨著旅游業(yè)由觀光型向休閑度假型的過渡生態(tài)觀光文化體驗(yàn)等傳統(tǒng)旅游形式與現(xiàn)代休閑娛樂相結(jié)合使城鎮(zhèn)旅游煥發(fā)新的活力這類旅游產(chǎn)品具有很大的市場(chǎng)需求和開發(fā)潛力。該項(xiàng)目選擇在哈市道里區(qū)新農(nóng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)主要是依托該鎮(zhèn)獨(dú)具特色三面環(huán)水的旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境和得天獨(dú)厚的交通環(huán)境（距市區(qū)僅余公里），加之5--

--其小城鎮(zhèn)建設(shè)中相輔相成的農(nóng)業(yè)科技園花卉基地漁業(yè)基地等遙相呼應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈的互補(bǔ)，為此項(xiàng)目的后期經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造了良好的業(yè)態(tài)環(huán)境，奠定了文化、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，有力的保證了項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效果。文化旅游小鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目充分整合工業(yè)農(nóng)業(yè)及城鎮(zhèn)建設(shè)等用地類型充分利用荒地、葦?shù)?、灘涂等地價(jià)格、低產(chǎn)業(yè)密度用地，建設(shè)新型生態(tài)小鎮(zhèn)，開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)環(huán)保理念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分挖掘土地潛力，有利于土地價(jià)值綜合提升。三區(qū)旅發(fā)背哈市以濕地生態(tài)為骨干的旅游資源豐富、特色鮮明，但由于產(chǎn)品開發(fā)滯后、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施欠缺資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)為了進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求潛力大、投資效益好、容納就業(yè)多、發(fā)展速度快特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化促進(jìn)對(duì)外開放加快哈市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境文化的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展將全力推進(jìn)文化融入旅游概念中來，將打造出一個(gè)主題鮮明的文化旅游基地。文化旅游小鎮(zhèn)是具有高品位的地理人文景觀資源有水域風(fēng)光和生物多樣化的特點(diǎn)。這里系松花江和金兀術(shù)運(yùn)糧河交界處，特殊的地質(zhì)構(gòu)造、千畝濕地、廣袤的蘆葦、河流、灘涂、沼澤、坑塘、溝渠、稻田構(gòu)成了具有特色的北國(guó)濱海河川濕地自然景觀內(nèi)部設(shè)有乘船游覽太平河漫步兩岸自然林帶觀鳥樓遠(yuǎn)距離觀鳥、觀鳥廊近距離觀鳥、采摘有機(jī)果蔬、葦海水上觀光、葦海棧道觀光、釣蟹、摸魚、科普教育等豐富多彩的專項(xiàng)旅游項(xiàng)目，同時(shí)還可以休閑度假、拓展運(yùn)動(dòng)、野外宿營(yíng)、濕地探險(xiǎn)、觀看表演、購(gòu)買地方特色紀(jì)念品、品嘗風(fēng)味小吃等項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)擁有良好的濕地資源，如植被、鳥類棲息地、水系等，瀕臨濕地核心保護(hù)區(qū)且擁有良好的道路交通基礎(chǔ)設(shè)施以及鄰近中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)擁有6--

--溫泉等稀缺資源等，以濕地養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)為賣點(diǎn)；生態(tài)居住為亮點(diǎn)，可以形成以養(yǎng)生及生態(tài)居住為主打，打造濕地特色異域風(fēng)情度假品牌。第三章市場(chǎng)性分第四章

項(xiàng)目建可性哈爾濱作為文化旅游小鎮(zhèn)的外部環(huán)境其良好的交通區(qū)位條件地方政策環(huán)境和自然工程條件等，為項(xiàng)目的順利實(shí)施營(yíng)造了良好的環(huán)境條件。一交區(qū)條分該項(xiàng)目位于哈市道里工新農(nóng)鎮(zhèn)地處松花江南岸依托松花江南岸距市中心約20公里，。從交通上看，文化旅游小鎮(zhèn)擁有良好的外部交通環(huán)境依托，同時(shí)所在區(qū)域內(nèi)交通基礎(chǔ)條件較好主要節(jié)點(diǎn)都有公路相通可以滿足建設(shè)施工要求，基本不需要新建大的交通項(xiàng)目。哈爾濱市作為黑龍江省交通樞紐城市連接省內(nèi)外的門戶其公路鐵路、水運(yùn)和航空等對(duì)外交通骨干及內(nèi)部公路交通網(wǎng)絡(luò)是本項(xiàng)目開發(fā)的有力支撐這為項(xiàng)目區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及未來旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的區(qū)域交通基礎(chǔ)二政環(huán)條分本項(xiàng)目的旅游建設(shè)實(shí)施具有一系列外部的政策優(yōu)勢(shì)條件：從外部政策環(huán)境看首先是為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑和刺激內(nèi)需增長(zhǎng)國(guó)家及旅游主管部門出臺(tái)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加快旅游建設(shè)發(fā)展的利好政策其次中央提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于其文化旅游開發(fā)建設(shè)的政策支持第三哈市作為多元化文化城市金文化是其發(fā)源地金文化和濕地文化的有機(jī)結(jié)合將是哈市旅游開發(fā)的一個(gè)新亮點(diǎn)國(guó)家系列戰(zhàn)略措施的實(shí)施為文化旅游小鎮(zhèn)旅開發(fā)產(chǎn)業(yè)7--

--結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)小城鎮(zhèn)發(fā)展為該項(xiàng)目提供了相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)（生態(tài)農(nóng)業(yè)漁業(yè)等）及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有力支持；第四，黑龍江文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展將為本項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加了資金投入和政策支持。三自環(huán)條分項(xiàng)目區(qū)屬于半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明、雨熱同季、干冷同期、溫度適宜。本次項(xiàng)目主要建筑施工區(qū)域在平原地區(qū)地勢(shì)平坦地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定有利于建設(shè)施工。所屬氣候區(qū)域

暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候

四季分配類型

四季分明溫度適宜光照充裕降雨集中月份7月、8月

年均降水量

632.8毫米最冷月均氣溫-8.7℃極端最低氣溫-29.9℃

最熱月均氣溫24.8℃極端最高氣溫34.8℃年平均氣溫

9.4℃

平均相對(duì)濕度66%無霜期天數(shù)年平均風(fēng)速空氣質(zhì)量

186天3.5米/秒優(yōu)

年日照時(shí)數(shù)年最多風(fēng)向

2719.3小時(shí)南西南風(fēng)項(xiàng)目建設(shè)處于較好的自然和地質(zhì)環(huán)境中且旅游建設(shè)中大部分是在原有基礎(chǔ)上改造和提升項(xiàng)目建設(shè)受自然和地質(zhì)環(huán)境的影響較小同時(shí)由于占地和開挖較少，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞影響小。第五章一項(xiàng)總思

建設(shè)方容8--

--1總體創(chuàng)意旅游養(yǎng)+地產(chǎn)，：濕地態(tài)養(yǎng)身旅游+商務(wù)度假人地產(chǎn)。托該縣的濕地生態(tài)資源和優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境，打造以文化旅游和濕地旅游度假為目的，以生態(tài)休閑養(yǎng)身為賣點(diǎn)以溫泉和仿生建筑為載體以高品質(zhì)生活為主題的文化旅游項(xiàng)目。2客戶群定位旅游地產(chǎn)的客戶群已不是簡(jiǎn)單地為解決住房有無的客戶群體，而是一批講究生活質(zhì)量著眼投資效益的苛求客戶根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果確定項(xiàng)目地區(qū)的各類潛在客戶群，并得出項(xiàng)目的目標(biāo)客戶群定位。其中，主要內(nèi)容包括：——主客戶群定位：本地及周邊城市板塊中高端房地產(chǎn)消市場(chǎng)，及商務(wù)度假市場(chǎng)——亞戶群定位國(guó)內(nèi)臨近省市旅游中高端休閑養(yǎng)身度假市場(chǎng)3特色文化定以人居、養(yǎng)生文化為主題，濕地生態(tài)環(huán)境為特色的，將后現(xiàn)代主義與自然主義從風(fēng)格上融合的濕地生態(tài)文化旅游小鎮(zhèn)。4功能定位以商務(wù)、度假、居住及景點(diǎn)四大功能于一體的綜合性文化旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。5檔次定位高端生態(tài)養(yǎng)生的度假天堂。二重建項(xiàng)9--

--（一）游房地產(chǎn)項(xiàng)即建設(shè)綠色生態(tài)社區(qū)。1、地仿建筑低度住宅區(qū)：仿生建筑融入后現(xiàn)代主義風(fēng)格的豪華別墅。依托生態(tài)環(huán)境、采用生態(tài)材料、追求生態(tài)理念，充分表現(xiàn)現(xiàn)代環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)造一流人性化空間。住宅可以采用單棟、雙拼或花園形式洋房。充分利用水岸，濱水而建。每棟建筑之間距離范圍是20至40米，低層低密度，容積率在1.0—0.5之間建筑應(yīng)遵循整體風(fēng)格統(tǒng)一結(jié)構(gòu)形式多樣的原則住宅區(qū)內(nèi)需設(shè)計(jì)景觀循環(huán)水系。2濕地養(yǎng)生公：針對(duì)第二居所市場(chǎng)出度假公寓包括單身度假公寓和豪華度假公寓；以濕地為環(huán)境背景，建設(shè)舒適、生態(tài)環(huán)保的仿生建筑，開展養(yǎng)生度假。建筑層高限定為5，低層中低密度，容積率1.5左右?？刹捎脤勇?lián)體別墅、多層度假公寓樓等多種中低密度住宅結(jié)合可開設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地提供老年人專用活動(dòng)空間，吸引老年人養(yǎng)生和度假。（二）合服務(wù)配套目旅游地產(chǎn)服務(wù)對(duì)象主要是休閑度假的游客所以這類項(xiàng)目不追求單元較大面積；優(yōu)雅舒適的外部環(huán)境是不可少的主要元素，為使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期銷售目標(biāo)，完整的配套設(shè)施則成為這類項(xiàng)目的重點(diǎn)?！獫竦仞B(yǎng)餐廳結(jié)合濕地重點(diǎn)打造餐廳的生態(tài)環(huán)境突出濕地景觀特點(diǎn)根據(jù)中外養(yǎng)生文化對(duì)食物內(nèi)容和進(jìn)食方式進(jìn)行特色設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)生的特點(diǎn)其中餐式分為濕地水之味綠色芳香素食濕地養(yǎng)生藥膳等主題可聘請(qǐng)當(dāng)?shù)丶案鞯貜N師研究自創(chuàng)或借鑒中國(guó)古代藥膳、素食等。（三）外休閑娛樂目

--濕地溫植物園：規(guī)模：占地面積公頃，實(shí)際建設(shè)用地30公頃，其余為生態(tài)保護(hù)用地。濕地植物園是為小鎮(zhèn)打造的后花園運(yùn)用濕地環(huán)境優(yōu)勢(shì)室內(nèi)室外結(jié)合打造五彩繽紛的植物園景觀不同植物搭配種植保持四季有花有景園區(qū)內(nèi)可運(yùn)用不同環(huán)境的濕地為主體大造濕地園中園還可成立植物花卉研究中心同時(shí)進(jìn)行植物保護(hù)和科學(xué)研究。三、配套設(shè)建設(shè)（一）通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)為適應(yīng)旅游開發(fā)和發(fā)展的需要加強(qiáng)游公路城鎮(zhèn)街道系標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，是深化和提高游憩體驗(yàn)方式的重要措施。根據(jù)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（），本著統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)布局、系統(tǒng)建設(shè)、彰顯文化、環(huán)境和諧的原則，重點(diǎn)建設(shè)旅游形象標(biāo)識(shí)牌、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、旅游景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、服務(wù)提示標(biāo)牌類標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。重點(diǎn)是在進(jìn)入文化旅游小鎮(zhèn)的主要交通出入口、主要廣場(chǎng)、游客集散中心、汽車站等設(shè)置形象標(biāo)牌主要公路上安裝旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)主要景點(diǎn)外部設(shè)置景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；主要景區(qū)外部及交通中轉(zhuǎn)地，安裝旅游服務(wù)提示標(biāo)牌。同時(shí)，結(jié)合公路改造和提升重點(diǎn)加強(qiáng)車站環(huán)境整治旅游服務(wù)功能的強(qiáng)化和旅游窗口形象的凸顯，盡快配套完善旅游服務(wù)和旅游宣傳設(shè)施。形象標(biāo)識(shí)牌

表旅游相標(biāo)識(shí)牌設(shè)置況主要設(shè)置地點(diǎn)主要交通出入口、主要廣場(chǎng)、游客集散中心、汽車站等

數(shù)量（塊）10交通引導(dǎo)牌G205高速公路出口處

5景點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌

主要景點(diǎn)外圍地區(qū)

8

服務(wù)提示牌

--主要景點(diǎn)外圍、交通中轉(zhuǎn)、游客集散地等18（二）水及供電設(shè)1供水設(shè)施目前用水主要依靠周邊油田采油臨建設(shè)施，隨著文化旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，游客規(guī)模的增加，原有的供水設(shè)施不能滿足項(xiàng)目區(qū)生活、消防的用水需求旅游規(guī)劃通則（GB/T18971－2003）和國(guó)5A級(jí)景區(qū)要求，本項(xiàng)目將在文化旅游小鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)供水設(shè)施。2供電設(shè)施目前區(qū)域供電設(shè)施不完善主要依靠周邊油田采用臨建設(shè)施供電系統(tǒng)隨著景區(qū)建設(shè)和發(fā)展，需要配套建設(shè)供電系統(tǒng)。根據(jù)《城市電力規(guī)劃規(guī)范》（GB/50293-1999，根據(jù)不同區(qū)域用電負(fù)荷預(yù)測(cè)，配備變壓器和相應(yīng)線路。（三）息咨詢服務(wù)施建設(shè)文化旅游小鎮(zhèn)游客接待中心，并聯(lián)入哈爾濱區(qū)域旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)在主要廣場(chǎng)車站等處設(shè)置綜合信息電子觸摸屏和電視宣傳構(gòu)建綜合旅游信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)散客在區(qū)域內(nèi)的無障礙旅游。（四）境治理和保良好的生態(tài)環(huán)境資源是文化旅游小鎮(zhèn)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)護(hù)好濕地生態(tài)旅游資源是旅游帶開發(fā)的重中之重域保護(hù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是濕地周邊城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)污水處理廠嚴(yán)格保證只使用環(huán)保型游船等此外還需要通過對(duì)重污染企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷、完善濕地周邊集鎮(zhèn)和生態(tài)能源利用等提升整體環(huán)境質(zhì)量。1河道疏浚和壩加固

--由于河道未疏浚只能小型快艇通行為了提高河道安全泄洪改善河道及周邊環(huán)境提高河道通行能力需要對(duì)河道進(jìn)行疏浚和堤壩加固項(xiàng)目單位前期對(duì)河道進(jìn)行勘測(cè)，疏浚河道主要工程包括清淤、筑壩和綠化。2污水處理工結(jié)合小城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展需要為強(qiáng)化水資源保護(hù)加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是增設(shè)污水處理設(shè)施和雨污分離排水系統(tǒng)達(dá)到污水的凈化和回用的目的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。（五）他設(shè)施1旅游廁所為了提升文化旅游小鎮(zhèn)的服務(wù)功能善環(huán)境游客提供良好的服務(wù)條件，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)四星級(jí)所和若干小型水沖廁所。2安全保障措重點(diǎn)建立和完善旅游安全預(yù)報(bào)體系；完善重點(diǎn)旅游活動(dòng)場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施；消除通訊信號(hào)盲區(qū)；與公安、醫(yī)院等部門聯(lián)合建立旅游緊急救援體系。資金來源除政府予以引導(dǎo)性投入外重點(diǎn)以交通公安訊衛(wèi)生等部門籌集為主。3環(huán)衛(wèi)設(shè)施建建設(shè)垃圾回收、中轉(zhuǎn)及無害化處理設(shè)施，其服務(wù)范圍覆蓋整個(gè)城鎮(zhèn)及各重點(diǎn)景區(qū)。具體如下：垃圾回收設(shè)施：主要包括在重要景點(diǎn)、旅游碼頭、游客集散地及其周邊地區(qū)，設(shè)置若干生態(tài)分類垃圾箱。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：建設(shè)1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。無害化處理設(shè)施：根據(jù)區(qū)域垃圾產(chǎn)出量，建設(shè)垃圾無害化處理場(chǎng)。

--4郵電通訊建項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括電設(shè)施程控電話設(shè)施移動(dòng)通訊設(shè)施國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等近期重點(diǎn)是各主要旅游景點(diǎn)旅游干線游客服務(wù)中心和賓館飯店等游客聚集區(qū)以及郵電通訊盲區(qū)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。5景觀綠化在游客接待集散地利用灌木和花草進(jìn)行綠化劃分功能分區(qū)游客觀光通道進(jìn)行景觀綠化；采用生態(tài)停車場(chǎng)，提高綠化率。

--第一設(shè)依、則目（一）計(jì)依據(jù)

環(huán)境保

《中華人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—）；《中華人民共和國(guó)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-96）；（二）境保護(hù)目標(biāo)將生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)成為空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅、水體清潔、景觀優(yōu)美、生態(tài)平衡的綠色度假區(qū)。實(shí)行環(huán)保與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步持續(xù)發(fā)展。1、空氣質(zhì)量環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一類地區(qū)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、地面水質(zhì)量地面水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)三類標(biāo)準(zhǔn)。3、環(huán)境噪音環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)求全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中二類地區(qū)二類標(biāo)準(zhǔn)（晝夜40～45dB,夜間35～40dB）4、固體廢棄物生活垃圾無害化處理率大于，主要有害廢棄物無害化處理率達(dá)到

--5、生態(tài)保護(hù)覆蓋率。（三）境保護(hù)原則1、與自然和諧共存原則生態(tài)旅游度假區(qū)應(yīng)與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃中最大限度地降低公共中心區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。2、生態(tài)效率原則在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過程中，按照“三同時(shí)”原則，應(yīng)全面實(shí)施清潔建設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。3、區(qū)域發(fā)展原則盡可能將文化旅游小鎮(zhèn)與地方特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結(jié)合，并與區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。4、高科技、高效益原則大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)采納國(guó)際上先進(jìn)的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)要求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)最佳平衡，實(shí)現(xiàn)“雙贏”．5、軟硬件并重原則硬件指具體工程項(xiàng)目的建設(shè)，軟件包括文化旅游小鎮(zhèn)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設(shè)等在進(jìn)行硬件建設(shè)同時(shí)必須建立和完善軟件建設(shè)使公共中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。二環(huán)現(xiàn)及境響素析

--（一）境現(xiàn)狀1、水環(huán)境質(zhì)量所處大遼河段質(zhì)有輕微污染污染源來自于生活污水和垃圾的排放。2、空氣環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)域主要在鼎翔生態(tài)旅游區(qū)空氣污染源來自于當(dāng)?shù)鼐用駹t灶煙氣空氣質(zhì)量良好。3、固體廢棄物生活固體廢棄物包括生活垃圾和糞便目前均為有效處（一部分用于農(nóng)用施肥）。4、聲環(huán)境質(zhì)量當(dāng)?shù)卦肼晛碇饕獮榈缆方煌愒肼?，基本上沒有形成噪聲公害。（二）境影響因素析1、項(xiàng)目施工期項(xiàng)目建設(shè)過程中場(chǎng)地平整掘土基深層處理及土石方建筑材料運(yùn)輸、設(shè)備裝配等施工行為，在一定時(shí)段內(nèi)都將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定影響?！牧霞巴潦竭\(yùn)輸車輛噪聲；——現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲；——運(yùn)輸車輛的汽車尾氣及燃油機(jī)械排放的燃油廢氣；——施工中土方挖掘、平整場(chǎng)地以及裝載運(yùn)輸產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵；——施工作業(yè)產(chǎn)生的生活污水；

--——挖掘土方等產(chǎn)生的固體廢棄物；——施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的景觀影響。由上面分析可以看出，施工期對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響主要是地面揚(yáng)塵污染，污染因子為TSP。這種污染影響是暫時(shí)的，可逆的，工程一結(jié)束，污染影響也就隨之而停止。清理土地、挖掘地基、挖土和填土操作過程中產(chǎn)生的塵埃排放物，會(huì)在短期內(nèi)大大影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量粉塵排放量隨施工作業(yè)的活動(dòng)水平特定操作和主導(dǎo)天氣的不同每天變化很大且很大一部分是由于在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修筑的道路上，車輛往來行駛所引起的。2、項(xiàng)目建成后污染分析——廢氣項(xiàng)目建成后廢氣主要有集中供熱飯店廚間煙氣和車輛尾氣，廢氣污染物主要有煙塵、SO2和油煙等?！獜U水污水中的主要的污染物有：、BOD等有機(jī)物?！獜U渣度假區(qū)建成后其排放的主要固體污染物主要有兩個(gè)來源鍋爐裝置和生活垃圾等。三環(huán)保防規(guī)（一）工期間污染理措施施工期間比較明顯的環(huán)境問題主要有三點(diǎn)是施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪聲二是施工中平整場(chǎng)地混凝土運(yùn)輸攪拌等作業(yè)產(chǎn)生的地面揚(yáng)塵三是施工期間的生活污水。

--1、施工機(jī)械運(yùn)行時(shí)的噪聲輻射源強(qiáng)在75115dB（）范圍內(nèi)，距離聲30米范圍內(nèi)的噪聲輻射值超過建筑施工廠界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)果施工機(jī)械放置位置距離邊界較近，施工時(shí)應(yīng)采取適當(dāng)?shù)母袈暣胧?、對(duì)于施工期間產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在不同的施工環(huán)節(jié)采取不同的措施，力爭(zhēng)使其對(duì)環(huán)境的污染降至最低揚(yáng)塵嚴(yán)重時(shí)實(shí)行灑水作業(yè)汽車駛出工地要對(duì)輪胎進(jìn)行清洗，防止泥土帶入觀光區(qū)。3、在起步區(qū)污水系統(tǒng)未建成前，施工期間產(chǎn)生的生活污水，要加強(qiáng)管理，污水實(shí)行統(tǒng)一收集、定時(shí)、定點(diǎn)運(yùn)至污水處理廠，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染。（二）行期間污染理措施1、廢氣治理把綠化與環(huán)境保護(hù)工作結(jié)合起來針對(duì)各種污染類型有選擇地種植抗污染的植物和防護(hù)林帶以達(dá)到輔助凈化環(huán)境的目的在游客中心區(qū)內(nèi)種植凈化能力強(qiáng)的樹種，阻擋和吸滯粉塵。加強(qiáng)貨運(yùn)車輛揚(yáng)塵的監(jiān)測(cè)和防治工作道路上逐步限制不符合運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的車輛通行加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣的監(jiān)測(cè)和防治淘汰尾氣排放不合格的車輛推廣使用無鉛汽油。2、水污染防治污水排出均需經(jīng)過初級(jí)處理再進(jìn)入市政管道實(shí)行污染排放許可證制度和排放總量控制制度加強(qiáng)對(duì)各排污單位的監(jiān)督管理建設(shè)污水統(tǒng)一排放體制生活污水處理率達(dá)到100%。推行節(jié)約用水的獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步實(shí)行定額用水制度，規(guī)劃建設(shè)中水處理設(shè)施，提高水的重復(fù)利用率。3、噪聲污染整治

--合理調(diào)整交通設(shè)施布局科學(xué)組織路網(wǎng)系統(tǒng)提高道路的質(zhì)量等級(jí)解決車輛的疏散問題，減低道路的車輛密度，有效地分流區(qū)內(nèi)、外部和過境交通，降低交通噪聲強(qiáng)景觀區(qū)和游客中心區(qū)的噪聲管理施工噪聲的管理要從嚴(yán)控制。4、固體廢棄物治理加強(qiáng)游客生活及景點(diǎn)遺留垃圾的處理和綜合利用勵(lì)并推廣垃圾綜合利用技術(shù)，鍋爐燃燒的爐渣可用于鋪路。固體廢棄物綜合利用率達(dá)到上。5、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施文化旅游小鎮(zhèn)的公共廁所按每平公里不少于座設(shè)置，公廁間距為800-1000m，積極推廣生態(tài)公廁。沿景區(qū)道路布置垃圾箱，其間距為：游客中心50m，景點(diǎn)區(qū)道路100m。（三）境監(jiān)督管理1、按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定排放總量。2、上級(jí)環(huán)保主管部門建立完善的環(huán)保審計(jì)制度，定期對(duì)公共中心區(qū)的土地開發(fā)性質(zhì)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估“三同時(shí)”制度貫徹、環(huán)保投資利用、環(huán)保事故處理、主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等進(jìn)行審計(jì)；3、集中污水處理，積極推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)廢水減量化；促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢水資源化；加大投入，加快廢水資源化和處理設(shè)施建設(shè)；4、進(jìn)水水質(zhì)和達(dá)標(biāo)污水管網(wǎng)入網(wǎng)水質(zhì)兩級(jí)在線卡智能檢測(cè)；5、組織污染事故調(diào)查組，制定污染賠償制度；6、進(jìn)區(qū)項(xiàng)目要完善環(huán)保檢測(cè)制度。

--第七章

節(jié)能節(jié)防一節(jié)節(jié)（一）能措施1、設(shè)計(jì)依據(jù)項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)依據(jù)是國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部文件計(jì)交能（）2542號(hào)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇（章）”編制及評(píng)估的規(guī)定》，以及《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（）。2、主要設(shè)計(jì)原則執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的節(jié)約能源政策規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理利用能源降低能源消耗提高經(jīng)濟(jì)效益能源選擇以貫徹國(guó)家能源方針和因地制宜為原則設(shè)計(jì)中所選設(shè)備采用國(guó)家推薦的節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁采用國(guó)家規(guī)定淘汰的低效高耗能設(shè)備。3、節(jié)能措施在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，在供電、供熱、道路建設(shè)、路燈安裝等方面優(yōu)先選用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備。其中，供、配電設(shè)計(jì)符合《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電導(dǎo)則》（GB/T3485-1998）的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采用低壓電容器作為無功功率補(bǔ)償以降低無功損耗供熱管道采用保溫性能好熱量運(yùn)輸散失小的高性能管材；路燈安裝選用節(jié)能燈具。（二）水措施1、設(shè)計(jì)依據(jù)

--國(guó)家計(jì)委和水利部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)通則》(GB/T9711—1993)。2、節(jié)水措施項(xiàng)目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目耗水量較小在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段采取以下節(jié)水措施：——在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復(fù)利用。根據(jù)度假區(qū)的發(fā)展需要逐步建立完善的污水處理和污水排放系統(tǒng)遠(yuǎn)期污水處理率應(yīng)達(dá)到90％以上。為了有效降低對(duì)新鮮水的消耗量提高水利用效率給水采用分質(zhì)供水采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率。經(jīng)過污水處理的后污水主要用于用于建筑內(nèi)沖廁用水以及建筑施工綠地和道路的澆灑洗車等對(duì)水質(zhì)要求不高的建筑外用水。大大降低新鮮水用量?！獦淞⑹┕と藛T節(jié)水意識(shí)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)上將節(jié)水作為項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容，積極宣傳普及有關(guān)生態(tài)建設(shè)、節(jié)約用水的知識(shí)、政策和法律，使廣大施工人員樹立節(jié)水意識(shí)，明確自己在生態(tài)建設(shè)和節(jié)約用水方面的權(quán)利和義務(wù)?！诮o排水規(guī)劃中積極引入用水循環(huán)注重中水工程建設(shè)同時(shí)在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。——在工作和生活區(qū)內(nèi)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具現(xiàn)工藝?yán)鋮s水的循環(huán)回收利用。二消工（一）防工程規(guī)劃則1、遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、有利生產(chǎn)、保障安全為出發(fā)點(diǎn)，做好園區(qū)防火規(guī)劃和滅火設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。

--2、加強(qiáng)度假區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展消防科技，努力消除火險(xiǎn)隱患。3、增強(qiáng)消防意識(shí)，積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。4、城區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。（二）程措施1、合理劃分消防責(zé)任區(qū)并設(shè)置消防隊(duì)站)根據(jù)用地布局與功能結(jié)構(gòu)，消防管理結(jié)合城區(qū)整體一并進(jìn)行消防規(guī)劃。2、消防通道消防通道路中心線間距不宜超過米消防通道不得小于米新建的交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于15米，以利消防車通行。3、消防供水消火栓設(shè)置管網(wǎng)上布置地下式室外消火栓室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置道路寬度超過60m時(shí)宜在道路兩邊設(shè)置并宜靠近十字路口消火栓距路邊不應(yīng)超過2m，距房屋外墻不宜小于5m。室內(nèi)外消火藥味栓的間距不應(yīng)超過120m。4、消防通訊消防通訊主要應(yīng)保障火災(zāi)報(bào)警和滅火指揮調(diào)度迅速準(zhǔn)確可靠要充分利用無線和有線兩種通信手段，不斷完善消防通信系統(tǒng)?；鹁_(tái)與供水、供電、供氣、急救中心、交通部門之間應(yīng)設(shè)通訊專線，逐步建成圖象傳輸指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的圖象聲音通訊。（三）震

--地區(qū)很少發(fā)生地震震級(jí)都在級(jí)以下一般建筑按7度設(shè)防生命線系統(tǒng)工程和地震發(fā)生后易發(fā)生二次災(zāi)害的建筑層建筑及重要建筑應(yīng)根據(jù)抗震評(píng)價(jià)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。（四）洪結(jié)合水系景觀等進(jìn)行河道改造建設(shè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格避免將河道蓋板成暗渠亦不宜將河道修成呆板的混凝土岸壁，應(yīng)最大限度的利用地形優(yōu)勢(shì)，做成自然堤岸。根據(jù)流域特征，區(qū)內(nèi)河渠防洪標(biāo)準(zhǔn)為年一遇。加強(qiáng)水土保持，充分考慮泥石流、滑坡、山洪對(duì)景區(qū)的影響；充分重視天文潮、風(fēng)暴潮對(duì)景區(qū)的影響，保證游客安全。

--第八章

項(xiàng)織管實(shí)施度劃一建項(xiàng)組機(jī)為了加快健康小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目承辦單位會(huì)成立項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)該區(qū)域規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。二項(xiàng)工設(shè)管（一）設(shè)項(xiàng)目工程計(jì)管理1工程設(shè)計(jì)管的目的工程設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)是安全可靠用和經(jīng)濟(jì)性保障建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2工程設(shè)計(jì)管的意義工程設(shè)計(jì)過程不僅是施工前的工作工程設(shè)計(jì)要貫穿工程建設(shè)的全過程因此項(xiàng)目辦公室應(yīng)對(duì)工程設(shè)計(jì)過程進(jìn)行管理中心任務(wù)是對(duì)設(shè)計(jì)的工程質(zhì)量進(jìn)度投資進(jìn)行控制應(yīng)由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)提供設(shè)備資料和外部協(xié)作條件應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供準(zhǔn)確的資料。（二）程設(shè)計(jì)招投項(xiàng)目辦公室以招標(biāo)承包方式委托工程勘察和工程設(shè)計(jì)任務(wù)的目的，打破地區(qū)、部門的界限，開展工程勘察、設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)選工程勘察設(shè)計(jì)單位，促使工程勘察設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理工作高工作質(zhì)量改善服務(wù)態(tài)度達(dá)到采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。（三）程設(shè)計(jì)外部作條件理

--1、環(huán)境影響及評(píng)價(jià)：環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境自然保護(hù)許可、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2、動(dòng)力供應(yīng)：水源、電源及其供應(yīng)線路、供應(yīng)方式、供應(yīng)指標(biāo)。3、集散條件：交通儲(chǔ)運(yùn)、站場(chǎng)等設(shè)施。4、外部配套條件：熱、氣、汽等供應(yīng)及輸出接口。四建項(xiàng)合與理（一）設(shè)項(xiàng)目合同根據(jù)起步區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和國(guó)家及所在地的有關(guān)法律和規(guī)范定建設(shè)工程施工合同審批流程圖如下圖8-2。

--施合審所資：、、、、、

法企營(yíng)執(zhí)建企資證中通書完證法代證書受

理審

批/P>圖

資備建設(shè)工施工合同審流程圖（二）設(shè)項(xiàng)目合同理建設(shè)項(xiàng)目合同管理是以建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃工期定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求以及批準(zhǔn)概算等為項(xiàng)目管理的控制目標(biāo)以合同為管理依據(jù)項(xiàng)目辦公室通過合同的訂立和履行過程中所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目管理的各部門各環(huán)節(jié)相互銜接密切配合在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的前提下達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果，使項(xiàng)目驗(yàn)收合格并發(fā)揮預(yù)定功能。1合同管理的要任務(wù)

--(1)按照建設(shè)項(xiàng)目的管理要求和特點(diǎn)，確立合同體系。包括確定合同方式，選定合同類型，選擇合同條件，準(zhǔn)備合同草本。(2)編制招標(biāo)文件，組織招標(biāo)，組織合同談判和訂立合同。(3)制定合同管理制度，建立合同管理程序。(4)全過程跟蹤合同執(zhí)行情況按照動(dòng)態(tài)管理原理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面的監(jiān)督、控制和調(diào)整，盡力實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)。(5)控制和處理合同變更，盡量減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、計(jì)劃工期和投資的影響。(6)分析和處理索賠，及時(shí)解決合同爭(zhēng)議，減少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響。(7)建立協(xié)調(diào)和溝通制度，促進(jìn)各方相互支持和積極合作，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展中遇到的問題。(8)建立合同檔案，加強(qiáng)合同信息管理，做好各類合同信息的記錄、搜集、整理和分析工作。(9)注意對(duì)合同重大問題進(jìn)行研究和解決根據(jù)需要開展法律及技術(shù)咨詢。2合同管理的要措施(1)組建高素質(zhì)、分層次的合同管理團(tuán)隊(duì)1)要確立項(xiàng)目辦公室在項(xiàng)目管理中的主導(dǎo)地位建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu)中建立面向工程的最高決策機(jī)構(gòu)直接對(duì)工程負(fù)責(zé)并負(fù)責(zé)及時(shí)就工程的重大問題做出決策；2)應(yīng)給予工程監(jiān)理應(yīng)有的授權(quán)；3)聘請(qǐng)?jiān)诠芾砗贤瑔栴}處理和法律方面有經(jīng)驗(yàn)的專家組成合同管理咨詢機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目辦公室和工程監(jiān)理隨時(shí)提供咨詢意見；

--4)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和需要立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)及時(shí)就合同爭(zhēng)議問題進(jìn)行調(diào)解；5)合同管理人員應(yīng)具備組織管理和協(xié)調(diào)溝通能力、觀察分析和總結(jié)提高能力、判斷決策和應(yīng)急反應(yīng)能力，以及技術(shù)業(yè)務(wù)能力，要有誠(chéng)信熱情、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)著、勤思機(jī)敏、好學(xué)上進(jìn)的基本素質(zhì)和嚴(yán)于自律的精神。(2)制訂嚴(yán)密和明晰的合同管理程序1)單項(xiàng)工程開工申請(qǐng)和批復(fù)程序；2)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料檢驗(yàn)程序；3)工程計(jì)量、簽認(rèn)程序；4)工程款支付的審查程序(包括業(yè)主和工程監(jiān)理方面)；5)圖紙審查和批準(zhǔn)程序；6)工程變更申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序包括設(shè)計(jì)發(fā)布通知業(yè)主的批準(zhǔn)工程監(jiān)理的指令、承包商提出改變單價(jià)申請(qǐng)、變更單價(jià)的確定等；7)合同調(diào)價(jià)程序，包括勞務(wù)、材料和運(yùn)輸?shù)确矫尜M(fèi)用的調(diào)整等；8)索賠處理和爭(zhēng)議調(diào)解的程序。(3)實(shí)行全員合同管理1)要組織合同培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行“合同交底”2)確定合同管理任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任并將其細(xì)化和分解將具體的合同管理任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和人員的身上。(4)建立信息管理系統(tǒng)

--(5)建立合同各方之間的交流和溝通制度。定期地舉行專題會(huì)議是一種很好的方式，如：1)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和承包商現(xiàn)場(chǎng)人員每天的碰頭會(huì)周進(jìn)度會(huì)議月進(jìn)度會(huì)議；2)關(guān)于變更和索賠處理的專題例會(huì)；3)項(xiàng)目辦公室、工程設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理之間的會(huì)議；4)項(xiàng)目辦公室、工程監(jiān)理和各承包商之間的會(huì)議等。五建項(xiàng)質(zhì)管（一）設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量理的八原則1以顧客為關(guān)焦點(diǎn)——滿足顧客要求是生存的基礎(chǔ)?！訌?qiáng)與顧客的溝通?！獜V義的顧客包括各過程輸出的接收方。2領(lǐng)導(dǎo)作用——領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度決定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的成敗?！I(lǐng)導(dǎo)制定并保持質(zhì)量方針和目標(biāo)。——領(lǐng)導(dǎo)確定各參與方在質(zhì)量管理體系內(nèi)的職責(zé)和權(quán)限。——領(lǐng)導(dǎo)決定資源的配置和管理?！I(lǐng)導(dǎo)為員工創(chuàng)造充分參與實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的工作環(huán)境。

--——領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)質(zhì)量管理體系的評(píng)審，并決定持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo)。3全員參與——質(zhì)量靠人去實(shí)現(xiàn)?！匾暼说墓ぷ骷寄芎唾|(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)?！嘤龍F(tuán)隊(duì)意識(shí)。——人人追求“一次成功”和“零缺陷”。4過程方法——過程“一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)過程方法強(qiáng)調(diào)“將活動(dòng)和相關(guān)資源作為過程管理，可以更高效地得到期望的結(jié)果”?！獞?yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的全過程劃分為一系列子過程將子過程進(jìn)一步劃分為更小的過程如將建設(shè)項(xiàng)目劃分為若干個(gè)包括多任務(wù)種的單位工程分部工程、項(xiàng)工程?！鞔_全過程以至各道工序的輸入實(shí)施和輸出明確各道工序之間的接口(界面)，按照PDCA循環(huán)原理，實(shí)施各道工序以及全過程的控制?！獓?yán)格把好各道工序的輸入實(shí)施和輸出質(zhì)量使每一道工序成為防止不合格的一道屏障，是保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的基本功。5管理的系統(tǒng)法——建設(shè)項(xiàng)目是多任務(wù)種和多任務(wù)序組成的復(fù)雜系統(tǒng)應(yīng)“將相互聯(lián)系的過程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理”。——所有工種和工序都應(yīng)服從系統(tǒng)的整體目標(biāo)。

--——各工種和各工序之間的接口界面)往是制約管理體系的有效性和效率的瓶頸，應(yīng)予特別關(guān)注。5持續(xù)改進(jìn)——在項(xiàng)目建設(shè)過程中及時(shí)反饋質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量總目標(biāo)的有力保證?！S著科學(xué)技術(shù)市場(chǎng)以及社會(huì)的發(fā)展需要持續(xù)改進(jìn)以滿足顧客和相關(guān)方不斷增長(zhǎng)的需求?！掷m(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地這是項(xiàng)目業(yè)主永恒的目標(biāo)。6基于事實(shí)的策方法——數(shù)據(jù)和信息分析是有效決策的基礎(chǔ)。——必須在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，重視收集準(zhǔn)確、及時(shí)和完整的數(shù)據(jù)。——根據(jù)實(shí)時(shí)信息與計(jì)劃比較，及時(shí)做出準(zhǔn)確判斷。7與供方互利關(guān)系——項(xiàng)目建設(shè)的“供方”即“承包方”，包括設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)和施工承包方等?！┓绞墙ㄔO(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到項(xiàng)目的最終質(zhì)量?！?xiàng)目辦公室與供方是相互依存的關(guān)系，需要建立互利關(guān)系（二）設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量理的三管理1、全過程管理

--2、全員管理3、全面管理：空間范圍上，項(xiàng)目建設(shè)是各參與方大團(tuán)隊(duì)運(yùn)作

--第九章投資估資籌措一投估項(xiàng)目受市場(chǎng)條件資源條件地理區(qū)位、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和企業(yè)操作能力等因素決定由于還未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)資源狀況相應(yīng)物資市場(chǎng)價(jià)格未能做深入調(diào)研，下面就對(duì)總投資、分項(xiàng)投資、營(yíng)銷費(fèi)用等，其估算參照同等條件相近案例進(jìn)行估算，確定投資額度。項(xiàng)目總投資54725萬(wàn)元其中要工程造價(jià)35820萬(wàn)元期費(fèi)984萬(wàn)元；工程建設(shè)其它費(fèi)用17910萬(wàn)元；營(yíng)銷宣傳費(fèi)萬(wàn)元；項(xiàng)目估算說明：旅游配套服務(wù)設(shè)施包括道路整修、水電供應(yīng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、安全防護(hù)景觀綠化等內(nèi)容前期費(fèi)中各項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況確定工程建設(shè)其它費(fèi)用按行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況取值銷費(fèi)用基本預(yù)算按三年實(shí)際投入為180萬(wàn)元，實(shí)行分期投入原則。詳見投資估算表、主要項(xiàng)目建設(shè)和配套服務(wù)設(shè)施投資估算表。表：投估算總表序號(hào)一12二三

項(xiàng)目工程項(xiàng)基礎(chǔ)造價(jià)綠色生態(tài)社區(qū)濕地養(yǎng)生餐廳生態(tài)漁港濕地溫室植物園旅游配套服務(wù)設(shè)施前期費(fèi)工程建其它費(fèi)

費(fèi)率3%5%

金（萬(wàn)）358202946511256001900273090017905

四六七

--營(yíng)銷宣費(fèi)投資總鋪底流資金20%

100547257164二項(xiàng)資籌方（一）大限度爭(zhēng)取有資金本項(xiàng)目建設(shè)需積極爭(zhēng)取政府的項(xiàng)目資金支持，并積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的環(huán)保、生態(tài)改造新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)資金投入將所建設(shè)項(xiàng)目納入各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃之中，在基礎(chǔ)設(shè)施、綠化、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)等方面得到各級(jí)政府支持。加大用于健康小鎮(zhèn)形象塑造和對(duì)外宣傳市場(chǎng)推廣規(guī)劃和建設(shè)引導(dǎo)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，該部分資金總體上應(yīng)當(dāng)逐年遞增，以滿足城鎮(zhèn)的發(fā)展需求。同時(shí)，由于相當(dāng)部分地區(qū)發(fā)展較落后需要國(guó)家發(fā)改委等部委國(guó)債建設(shè)資金以及道路改造資金的支持。（二）措自有資金充分發(fā)揮企業(yè)力量籌集資金用自有資金完成項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)同時(shí)引入商業(yè)信用等手段，提高自有資金使用效率。（三）商引資在規(guī)劃?rùn)?quán)堅(jiān)決不放的原則下制定靈活開放的投資政策廣泛吸收各種私有資金，靈活運(yùn)用合資、獨(dú)資等多種資金融入形式。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益原則，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，鼓勵(lì)所有人開發(fā)營(yíng)地及周邊旅游資源、建設(shè)配套旅游項(xiàng)目，盡快形成多渠道投資、多元化發(fā)展、互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的發(fā)展格局。（四）取優(yōu)惠信貸積極爭(zhēng)取銀行信貸資金現(xiàn)有資產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施做抵押于小鎮(zhèn)開發(fā)周期長(zhǎng)，貸款利息負(fù)擔(dān)重，因此應(yīng)積極爭(zhēng)取優(yōu)惠的信貸資金，減少純商業(yè)貸款。

--（五）本化經(jīng)營(yíng)逐步實(shí)行小鎮(zhèn)項(xiàng)目資本經(jīng)營(yíng)和有償服務(wù)步形成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與發(fā)展同步協(xié)調(diào)，利用先期回收資金，進(jìn)行再投資，滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，逐步搞好土地綜合開發(fā)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)建設(shè)更多旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

--第十章一經(jīng)效

項(xiàng)目社生態(tài)效綜合考慮建筑投入經(jīng)營(yíng)成本折舊等因素預(yù)計(jì)綠色生態(tài)社區(qū)項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)達(dá)到10.05億元投資利潤(rùn)率達(dá)到190%投資利稅率93%投資回收期視樓盤銷售狀況而定,預(yù)計(jì)2年濕地養(yǎng)生餐廳項(xiàng)目投資年均凈利潤(rùn)達(dá)到萬(wàn)元利潤(rùn)率達(dá)到190%，投資利稅率93%，投資回收期為年。二社效分（一）進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民濟(jì)和相產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)無疑會(huì)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)對(duì)增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展無疑具有重要的意義和作用。旅游者的消費(fèi)不僅涉及食、住、行、游、購(gòu)、娛等直接經(jīng)濟(jì)部門，還涉及金融、通訊、安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等相關(guān)服務(wù)部門，同時(shí)為滿足旅游者消費(fèi)，還間接地拉動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)中的許多相關(guān)部門生產(chǎn)與服務(wù)這種拉動(dòng)作用表現(xiàn)在收入上旅游業(yè)收入每增加1元就能使相關(guān)行業(yè)收入增加4.3元，這使相關(guān)行業(yè)收入增加是明顯的。（二）加就業(yè)機(jī)會(huì)緩解就壓力旅游業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)本身能吸收大量勞動(dòng)力提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)旅游業(yè)又是關(guān)聯(lián)系數(shù)很高的行業(yè)它的發(fā)展能帶動(dòng)大量相關(guān)行業(yè)的發(fā)展根據(jù)世界旅游組織（WTO）提供的資料，旅游業(yè)每直接增加個(gè)就業(yè)人員，就能為社會(huì)增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)總體規(guī)劃，旅游業(yè)可直接提供就業(yè)機(jī)會(huì)個(gè)，按照：5的比例它所提供的間接就業(yè)機(jī)會(huì)將達(dá)到對(duì)緩解就業(yè)壓力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定無疑具有重要的意義和作用。（三）高當(dāng)?shù)鼐用褓|(zhì)，促社會(huì)文明發(fā)

--隨著項(xiàng)目的建設(shè)與旅游業(yè)的發(fā)展，外地旅游者將大量涌入而帶來的新思想、新知識(shí)、新觀念、新的生活方式等，這些將會(huì)極大地提高當(dāng)?shù)鼐用竦乃刭|(zhì)，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展但旅游業(yè)的發(fā)展又往往產(chǎn)生負(fù)面的社會(huì)影響主要表現(xiàn)為外來文化和價(jià)值觀沖擊本地文化和價(jià)值觀致以不正當(dāng)?shù)姆绞娇雍β糜握叨踩±娴?。?duì)這些負(fù)面影響，管理部門應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，并積極采取預(yù)防措施；對(duì)旅游從業(yè)人員和本地居民進(jìn)行精神文明教育立相應(yīng)的規(guī)章制度旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員和本地居民與游客的行為提高從業(yè)人員及居民的整體素質(zhì)從而消除負(fù)面影響。三生效分（一）進(jìn)資源與環(huán)保護(hù)通過規(guī)劃，建立有效保護(hù)環(huán)境的機(jī)制，進(jìn)行垃圾分類及廢物、廢水的處理，這對(duì)保護(hù)和維持古鎮(zhèn)自然景觀和衛(wèi)生環(huán)境具有重要意義。（二）利于提高人的環(huán)境護(hù)意識(shí)規(guī)劃中擬定了一系列環(huán)境保護(hù)與建設(shè)措施強(qiáng)調(diào)大氣水體植被等生態(tài)要素的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃實(shí)施后，將建成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、藍(lán)天白云和空氣新鮮的生態(tài)旅游的示范區(qū)，無論是游客，還是居民、從業(yè)人員置身于此情此景，能充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，從而提高其環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

--第十一

項(xiàng)目風(fēng)該項(xiàng)目屬于大型投資項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的工程在項(xiàng)目不同的發(fā)展階段以及不同建設(shè)內(nèi)容都存在著不同的風(fēng)險(xiǎn)要包括政策風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。一政風(fēng)政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由于政策的潛在變化可能導(dǎo)致項(xiàng)目原定目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的可能性政府的政策對(duì)項(xiàng)目的影響是全局性的同的產(chǎn)業(yè)政策地管理政策、城市規(guī)劃、金融政策等將直接影響整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)層面。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容屬于我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策中鼓勵(lì)類在項(xiàng)目前期的運(yùn)作中得到土地管理部門和環(huán)保部門認(rèn)可因此在產(chǎn)業(yè)政策土地管理政策和城市規(guī)劃方面的風(fēng)險(xiǎn)屬于微小風(fēng)險(xiǎn)只要項(xiàng)目的協(xié)調(diào)人同政府有關(guān)部門積極配合即可防范此類風(fēng)險(xiǎn)。二市風(fēng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要指由于項(xiàng)目產(chǎn)（或服務(wù)由于市場(chǎng)需求的減少或供給的增加導(dǎo)致銷路不暢，無法達(dá)到預(yù)期的收益。由于項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)資額巨大市場(chǎng)存在著多方面的不確定性，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一該項(xiàng)目面臨的主要市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括①消

--費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣消費(fèi)偏好發(fā)生變化使得市場(chǎng)需求發(fā)生重大變化導(dǎo)致市場(chǎng)需求總量的實(shí)際情況與預(yù)測(cè)值發(fā)生偏離②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生重大變化出現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或替代項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目的收入產(chǎn)生重大影響將分流項(xiàng)目的客戶群③由于市場(chǎng)條件變化，項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生較大變化，對(duì)項(xiàng)目的效益產(chǎn)生重大影響，例如，水、電、食品、器材等物價(jià)上漲，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本的上升。針對(duì)項(xiàng)目存在的三種潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)建議采取如下轉(zhuǎn)嫁和規(guī)避措施①與相關(guān)的單位簽訂預(yù)定預(yù)售協(xié)議政府提供完備的配套設(shè)施服務(wù)例如交通、供水、供電、供氣、排污等，減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。③成立專門的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員盡早著手項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣工作采取租售結(jié)合的營(yíng)銷模式，以應(yīng)變未來市場(chǎng)的不確定性。三財(cái)風(fēng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理資不當(dāng)使項(xiàng)目可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下兩種①無力償還債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)由于負(fù)債經(jīng)營(yíng)以定期付息到期還