DB37-T4824-2025 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資配備指南

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB37/T4824—2025目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體原則 14.1因地制宜原則 14.2分類儲(chǔ)備原則 14.3統(tǒng)籌實(shí)用原則 14.4多方參與原則 14.5保障有力原則 25物資配備內(nèi)容 25.1通用應(yīng)急物資 25.2森林草原防滅火物資 45.3防汛抗旱物資 45.4地震雪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)物資 56儲(chǔ)備保管 57出入庫管理 58物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新 5附錄A（資料性）應(yīng)急物資明細(xì)表 6附錄B（資料性）應(yīng)急物資入庫表 7附錄C（資料性）應(yīng)急物資出庫表 8附錄D（資料性）應(yīng)急物資盤點(diǎn)表 9參考文獻(xiàn) 10前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由山東省應(yīng)急管理廳提出并組織實(shí)施。本文件由山東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資配備指南范圍本文件提供了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資配備的總體原則、物資配備內(nèi)容、儲(chǔ)備保管、出入庫管理、物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新的指導(dǎo)。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資的配備工作。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

應(yīng)急物資emergencysupply為應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急全過程中所必需的物資保障。[來源：GB/T38565—2020，3.1]總體原則因地制宜原則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理環(huán)境、地域特點(diǎn)以及本區(qū)域可能面臨的主要災(zāi)害和安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，結(jié)合國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評估結(jié)果，動(dòng)態(tài)評估本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）風(fēng)險(xiǎn)形勢，依據(jù)所在縣（市、區(qū)）對于應(yīng)急物資的儲(chǔ)備需求，有針對性地配備應(yīng)急物資種類及其數(shù)量。分類儲(chǔ)備原則根據(jù)物資特點(diǎn)進(jìn)行分類，針對基本生活保障物資、應(yīng)急裝備及配套物資、工程材料與機(jī)械加工設(shè)備等不同用途，在適宜場所儲(chǔ)備物資，滿足第一時(shí)間調(diào)用需求。統(tǒng)籌實(shí)用原則以滿足實(shí)際需要為基礎(chǔ)，嚴(yán)格預(yù)算管理，避免重復(fù)建設(shè)，科學(xué)確定各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量、儲(chǔ)備方式，確保各類突發(fā)事件發(fā)生后，能夠及時(shí)滿足受災(zāi)群眾和突發(fā)事件緊急處置需求。多方參與原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)物儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，與周邊商超、企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)社會(huì)組織、居民家庭共同儲(chǔ)備所需應(yīng)急物資，全面保障應(yīng)急期基本生活、應(yīng)急救援和衛(wèi)生防疫等供給。保障有力原則建立應(yīng)急物資配備保障機(jī)制，及時(shí)更新補(bǔ)充，確保有效應(yīng)對各類災(zāi)害事故。物資配備內(nèi)容通用應(yīng)急物資為應(yīng)對各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等不同類型的突發(fā)公共事件，宜有針對性地提供必備應(yīng)急物資，通用應(yīng)急物資配備清單見表1。通用應(yīng)急物資配備清單物資分類序號(hào)物資名稱建議最低配置數(shù)量適用災(zāi)害類型備注5萬人口以下5萬人口至10萬人口10萬人口以上基本生活保障物資加工食品1方便食品宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）周邊較大規(guī)模商超或生產(chǎn)企業(yè)協(xié)議儲(chǔ)備全災(zāi)種—紡織產(chǎn)品2棉大衣150件225件300件全災(zāi)種—3棉被150床225床300床全災(zāi)種—4棉褥150床225床300床全災(zāi)種—5毛巾被150床225床300床全災(zāi)種—6救生衣100件150件200件全災(zāi)種—救災(zāi)帳篷7單帳篷20頂30頂40頂全災(zāi)種單個(gè)面積不小于12?m2，宜協(xié)議儲(chǔ)備8棉帳篷20頂30頂40頂全災(zāi)種單個(gè)面積不小于12?m2，宜協(xié)議儲(chǔ)備日用品9折疊床100張150張200張全災(zāi)種—10氣墊床100張150張200張全災(zāi)種—11防潮墊100個(gè)150個(gè)200個(gè)全災(zāi)種—12雨衣150件225件300件全災(zāi)種分體式13雨靴150雙225雙300雙全災(zāi)種—14救生包50個(gè)75個(gè)100個(gè)全災(zāi)種包括雨衣、手電筒、應(yīng)急食品等救生用品15婦女及嬰幼兒用品根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定存量全災(zāi)種宜協(xié)議儲(chǔ)備應(yīng)急裝備及配套物資個(gè)人防護(hù)裝備16醫(yī)用口罩3?000個(gè)4?000個(gè)5?000個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備17安全帽100頂150頂200頂全災(zāi)種—18醫(yī)用防護(hù)服100套150套200套突發(fā)公共衛(wèi)生事件宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備19護(hù)目鏡100副150副200副突發(fā)公共衛(wèi)生事件宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備20橡膠手套1?000副1?500副2?000副全災(zāi)種—21救生繩30條45條60條全災(zāi)種20?m以上的不少于10條表1通用應(yīng)急物資配備清單（續(xù)）物資分類序號(hào)物資名稱建議最低配置數(shù)量適用災(zāi)害類型備注5萬人口以下5萬人口至10萬人口10萬人口以上應(yīng)急裝備及配套物資醫(yī)療及防疫設(shè)備及常用應(yīng)急藥品22自動(dòng)體外除顫器1臺(tái)1臺(tái)2臺(tái)全災(zāi)種宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備23測溫儀30臺(tái)45臺(tái)60臺(tái)全災(zāi)種宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備24應(yīng)急工具箱2個(gè)3個(gè)4個(gè)全災(zāi)種包括創(chuàng)可貼、紗布繃帶、醫(yī)用鑷子等，宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備2584消毒液根據(jù)消殺區(qū)域面積和當(dāng)?shù)卮鎯?chǔ)條件確定存量全災(zāi)種宜協(xié)議儲(chǔ)備26消殺噴霧器10臺(tái)20臺(tái)30臺(tái)全災(zāi)種宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備2775%酒精消毒液/碘伏根據(jù)當(dāng)?shù)卮鎯?chǔ)條件確定存量全災(zāi)種宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備28應(yīng)急藥品儲(chǔ)備少量止瀉藥、感冒藥、鎮(zhèn)痛藥等常用非處方藥全災(zāi)種宜與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合配備應(yīng)急照明設(shè)備及用品29強(qiáng)光手電80只120只160只全災(zāi)種—30移動(dòng)照明燈3個(gè)3個(gè)3個(gè)全災(zāi)種—31多功能手搖充電手電筒50臺(tái)75臺(tái)100臺(tái)全災(zāi)種宜具有對手機(jī)充電、FM自動(dòng)搜臺(tái)、按鍵可發(fā)報(bào)警音的功能32便攜照明燈30個(gè)45個(gè)60個(gè)全災(zāi)種—通信設(shè)備33衛(wèi)星電話2部2部2部全災(zāi)種宜協(xié)議儲(chǔ)備34對講機(jī)6部8部10部全災(zāi)種對講距離大于5公里信號(hào)標(biāo)識(shí)類器材35喇叭/喊話器10個(gè)15個(gè)20個(gè)全災(zāi)種—36警戒線1?000?m1?500?m2?000?m全災(zāi)種—37警戒桿20根30根40根全災(zāi)種—38哨子50個(gè)75個(gè)100個(gè)全災(zāi)種—39反光背心100件150件200件全災(zāi)種—40銅鑼1個(gè)2個(gè)3個(gè)全災(zāi)種—能源動(dòng)力設(shè)備及物資41發(fā)電機(jī)組3臺(tái)（套）5臺(tái)（套）6臺(tái)（套）全災(zāi)種功率大于30?kW42電纜盤3個(gè)6個(gè)9個(gè)全災(zāi)種—非動(dòng)力手工工具43鐵锨100把150把200把全災(zāi)種—44鐵鎬100把150把200把全災(zāi)種—搜救設(shè)備45破拆斧2把3把4把全災(zāi)種—應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備46物資運(yùn)輸車1輛1輛1輛全災(zāi)種—森林草原防滅火物資對于森林草原防滅火的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在防滅火過程中宜提供個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備、搜救設(shè)備、滅火及爆炸物處置設(shè)備等配套物資，具體配備內(nèi)容清單見表2。森林草原防滅火物資配備清單物資分類序號(hào)物資名稱建議最低配置數(shù)量適用災(zāi)害類型備注5萬人口以下5萬人口至10萬人口10萬人口以上應(yīng)急裝備及配套物資個(gè)人防護(hù)裝備1滅火防護(hù)手套100副150副200副火災(zāi)—2搶險(xiǎn)救援手套100副150副200副火災(zāi)—3呼吸面罩100個(gè)150個(gè)200個(gè)火災(zāi)—4滅火防護(hù)服100套100套100套火災(zāi)—應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備5運(yùn)水車1輛1輛1輛火災(zāi)—6消防車1輛1輛1輛火災(zāi)宜與鎮(zhèn)街消防隊(duì)結(jié)合配備搜救設(shè)備7油鋸10臺(tái)20臺(tái)30臺(tái)火災(zāi)—滅火及爆炸物處置設(shè)備8滅火器30個(gè)45個(gè)60個(gè)火災(zāi)4?kg～8?kg92、3號(hào)工具50把75把100把火災(zāi)—10風(fēng)力滅火機(jī)6臺(tái)9臺(tái)12臺(tái)火災(zāi)功率大于3?kW11消防水帶1?000?m1?500?m2?000?m火災(zāi)—防汛抗旱物資對于防汛抗旱的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在防汛抗旱過程中宜提供應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備、泵類及通風(fēng)排煙設(shè)備、搜救設(shè)備、工程材料等配套物資，具體配備內(nèi)容清單見表3。防汛抗旱物資配備清單物資分類序號(hào)物資名稱建議最低配置數(shù)量適用災(zāi)害類型備注5萬人口以下5萬人口至10萬人口10萬人口以上應(yīng)急裝備及配套物資應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備1沖鋒舟/橡皮艇2艘2艘2艘洪澇、臺(tái)風(fēng)乘坐5人以上泵類及通風(fēng)排煙設(shè)備2抽水機(jī)3臺(tái)6臺(tái)9臺(tái)洪澇、臺(tái)風(fēng)單臺(tái)水泵排水量大于200?m3/h搜救設(shè)備3救生圈100個(gè)150個(gè)200個(gè)洪澇—4救生伸縮裝置100個(gè)150個(gè)200個(gè)洪澇—工程材料與機(jī)械加工設(shè)備工程材料5編織袋/麻袋/噸袋5?000條10?000條15?000條洪澇、臺(tái)風(fēng)—6沙袋2?000條3?000條4?000條洪澇—7吸水膨脹袋2?000條3?000條4?000條洪澇—8擋水板100個(gè)150個(gè)200個(gè)洪澇—9鐵鉤100個(gè)150個(gè)200個(gè)洪澇—10土工布3?000?m26?000?m29?000?m2洪澇—地震雪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)物資對于地震雪災(zāi)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在地震、雪災(zāi)應(yīng)急救援過程中宜提供應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備、工程機(jī)械設(shè)備等配套物資，具體配備內(nèi)容清單見表4。地震雪災(zāi)應(yīng)急救災(zāi)物資配備清單物資分類序號(hào)物資名稱建議最低配置數(shù)量適用災(zāi)害類型備注5萬人口以下5萬人口至10萬人口10萬人口以上應(yīng)急裝備及配套物資應(yīng)急運(yùn)輸與專用作業(yè)交通設(shè)備1手推車2輛3輛4輛地震—工程機(jī)械設(shè)備2除雪鏟10把15把20把雪災(zāi)—3融雪劑500?kg750?kg1?000?kg雪災(zāi)—儲(chǔ)備保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宜配備能滿足應(yīng)急物資存儲(chǔ)要求的庫房。庫房宜實(shí)行封閉管理，具備避光、通風(fēng)、防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等條件。庫房宜建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資賬目管理。應(yīng)急物資賬目管理臺(tái)賬的應(yīng)急物資明細(xì)表見附錄A。宜定期盤庫，確保賬、卡、物一致。宜設(shè)有物資卡片標(biāo)簽，標(biāo)簽宜標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間、保質(zhì)期等信息。物資分類存放、碼放整齊、留有通道，不宜與其他物資混放及挪作他用。宜定期對物資進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、巡查、記錄溫濕度、清掃衛(wèi)生、庫房通風(fēng)等，確保物資完好及功能正常。出入庫管理物資進(jìn)庫宜根據(jù)購買憑證現(xiàn)場接收。根據(jù)物資購買的條款內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清點(diǎn)所購物資，宜保證物資的數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無誤，質(zhì)量符合購買標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收后，宜填寫入庫單，交接雙方簽字作為入庫依據(jù)。建立應(yīng)急物資入庫臺(tái)賬備查，應(yīng)急物資入庫表見附錄B。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件需要提供應(yīng)急物資時(shí)，管理人員宜及時(shí)發(fā)放實(shí)物，做好物資出庫工作。在應(yīng)急期結(jié)束后宜由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用單，管理人員根據(jù)領(lǐng)用單逐一登記并做好臺(tái)賬。應(yīng)急物資出庫表見附錄C。物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新宜實(shí)行報(bào)廢回收制度，對破損嚴(yán)重或超過儲(chǔ)備年限無法使用的物資，做報(bào)廢處理；對需要回收的應(yīng)急物資，提前做好維修、清洗、消毒、整理等，依據(jù)規(guī)定做好回收入庫工作。宜做好物資補(bǔ)充更新工作，定期盤點(diǎn)即將到期物資，將待補(bǔ)充更新的物資列入物資采購計(jì)劃。應(yīng)急物資盤點(diǎn)表見附錄D。

（資料性）

應(yīng)急物資明細(xì)表應(yīng)急物資明細(xì)表見表A.1。應(yīng)急物資明細(xì)表序號(hào)物資名稱規(guī)格型號(hào)單位單價(jià)數(shù)量總價(jià)生產(chǎn)日期保質(zhì)期入庫日期入庫來源（采購、調(diào)撥、捐贈(zèng)等）生產(chǎn)廠商存儲(chǔ)區(qū)域備注負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：年月日此表一式三份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)存根、第三聯(lián)財(cái)務(wù)。

（資料性）

應(yīng)急物資入庫表應(yīng)急物資入庫表見表B.1。應(yīng)急物資入庫表序號(hào)物資名稱規(guī)格型號(hào)單位單價(jià)數(shù)量總價(jià)生產(chǎn)日期保質(zhì)期入庫日期入庫來源（采購、調(diào)撥、捐贈(zèng)等）生產(chǎn)廠商存儲(chǔ)區(qū)域備注負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：年月日此表一式三份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)存根、第三聯(lián)財(cái)務(wù)。

（資料性）

應(yīng)急物資出庫表應(yīng)急物資出庫表見表C.1。應(yīng)急物資出庫表序號(hào)物資名稱規(guī)格型號(hào)單價(jià)數(shù)量總價(jià)備注負(fù)責(zé)人：經(jīng)辦人：年月日此表一式三份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)存根、第三聯(lián)財(cái)務(wù)。

（資料性）

應(yīng)急物資盤點(diǎn)表應(yīng)急物資盤點(diǎn)表見表D.1。應(yīng)急物資盤點(diǎn)表序號(hào)盤點(diǎn)日期物資名稱規(guī)格型號(hào)單位上期結(jié)存