經(jīng)濟(jì)下行壓力下企業(yè)環(huán)境成本控制問題及對策

經(jīng)濟(jì)下行壓力下企業(yè)環(huán)境成本控制問題及對策2015年11月底，一場最嚴(yán)重的霧霾席卷這個京城，空氣指數(shù)“爆表〞，啟動橙色預(yù)警都沒有能使情況好轉(zhuǎn)，至12月7日開始到10日中午又啟動了霧霾紅色預(yù)警。問題是關(guān)乎我們?nèi)祟惿娴闹匾獑栴}。在各種污染現(xiàn)象背后都應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，廢氣排放帶來諸如霧霾等大氣污染，廢水排放使得水污染日益嚴(yán)重。由此，廢棄物排放也越來越受到法律法規(guī)的制約，轉(zhuǎn)而影響自身的行為，遏制企業(yè)乃至整體增長。與此同時，我們國家經(jīng)濟(jì)下行壓力已經(jīng)形成且已有長期保持之勢。從國家局公布的數(shù)據(jù)中看到，宏觀經(jīng)濟(jì)增速在持續(xù)下降――自2007年的14.2%已降2015年的6.9%。因此，如何尋求經(jīng)濟(jì)增長和治理污染之間的平衡凸顯其重要性。----書記在二十五年前提出“綠色工程〞，十年前提出“生態(tài)工程〞，十八大五中全會上更是提出了“綠色發(fā)展〞新理念。這為我們國家企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因?yàn)楂@利是企業(yè)生存和發(fā)展的源泉，收入一定的情況下，成本越小企業(yè)獲取得利潤就越多，成本方面的支出增加也就必然會帶來企業(yè)利潤的減少。在當(dāng)下環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下，企業(yè)有效進(jìn)行環(huán)境成本控制顯得愈加重要。我們國家在環(huán)境成本控制方面的理論研究已經(jīng)卓有成效，但是還沒有系統(tǒng)的研究針對企業(yè)實(shí)踐過程中存在的問題以及解決良策。因此，對當(dāng)下經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)環(huán)境成本控制系統(tǒng)的研究應(yīng)運(yùn)而生。一、經(jīng)濟(jì)下行過程中我們國家企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題分析最近幾年經(jīng)濟(jì)下行背景下仍存在諸多問題：〔一〕環(huán)境成本披露信息質(zhì)量不高當(dāng)前，符合環(huán)境成本信息披露等級A的數(shù)雖然在不斷增長，但是截至2014年環(huán)境信息披露等級達(dá)到A等級的仍不足50%。因上市在對外披露時選擇性披露，信息披露內(nèi)容不規(guī)范，無法將企業(yè)的真實(shí)情況及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)給信息使用者。在對外披露過程中，上市公司往往傾向于披露有利于企業(yè)的信息，不能客觀、完整的披露諸如環(huán)境負(fù)債等對盈余產(chǎn)生重要影響的信息。而利益相關(guān)者往往也缺乏相關(guān)的專業(yè)知識，難以辨別環(huán)境成本控制信息的質(zhì)量和用途。從而導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境成本信息披露不充分，披露信息的質(zhì)量不高?！捕抄h(huán)成本控制觀念落后大多數(shù)企業(yè)的主要環(huán)境成本支出為末端治理支出，表明企業(yè)的控制觀念是對事后損害的彌補(bǔ)，而非事前預(yù)防。根據(jù)一項(xiàng)問卷調(diào)查結(jié)果，企業(yè)環(huán)境成本支出項(xiàng)目中排名靠前并且占據(jù)絕對優(yōu)勢地位的大多為被動性支出，如排污費(fèi)，而如為符合環(huán)保要求發(fā)生的產(chǎn)品研發(fā)及開發(fā)費(fèi)用等預(yù)防性支出均處于較低位置。其原因是，在企業(yè)的籌建、產(chǎn)品設(shè)計等階段，僅部分企業(yè)會考慮環(huán)境成本問題，大多數(shù)企業(yè)仍以事后處理相關(guān)廢棄物為主，即通過購買“三廢〞處理設(shè)備構(gòu)建污水、處理系統(tǒng)等。這種僅在環(huán)境遭到破壞后才采取補(bǔ)救措施的事后處理模式，并不能在真正意義上起到控制環(huán)境成本的作用?！踩抄h(huán)境成本控制體系不健全企業(yè)擁有一套健全的環(huán)境成本控制體系，對環(huán)境成本控制工作來說能夠起到事半功倍的作用。但大多數(shù)企業(yè)當(dāng)前均沒有能建立一套成熟、健全的環(huán)境成本控制的機(jī)制體系，針對經(jīng)營過程中發(fā)生的諸項(xiàng)環(huán)境問題亦無一個事前設(shè)計的流程以供應(yīng)對。企業(yè)在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動給環(huán)境帶來破壞后，才通過承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的方式來彌補(bǔ)。實(shí)際上，此時既不能彌補(bǔ)對生態(tài)環(huán)境造成的損害，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失也十分沉重。因此，完善環(huán)境成本控制體系的建設(shè)顯得十分緊迫。〔四〕環(huán)境成本控制方法單一同落后的環(huán)境成本控制觀念相適應(yīng)的環(huán)境成本控制方法即是傳統(tǒng)的事后控制方法。即在污染產(chǎn)生后，企業(yè)才確認(rèn)將已發(fā)生的一些諸如排污費(fèi)、環(huán)境污染補(bǔ)償款等污染物處理支出確認(rèn)為環(huán)境成本。這實(shí)際上僅僅進(jìn)行了成本信息記錄，而沒有實(shí)施環(huán)境成本的控制，這種簡單記錄的方式對環(huán)境成本控制很難起到作用。二、經(jīng)濟(jì)下行過程中我們國家企業(yè)環(huán)境成本控制改進(jìn)建議我們國家企業(yè)環(huán)境成本控制水平仍處于較低水平。長此以往，企業(yè)乃至整個都難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。為了緩解當(dāng)前的環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力，企業(yè)的環(huán)境成本控制必須要進(jìn)行改進(jìn)?！惨弧掣倪M(jìn)環(huán)境信息披露法規(guī)體系根據(jù)外部壓力論學(xué)說，我們知道想要企業(yè)環(huán)境成本信息披露水平可以改進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。然而，與國外相比，我們國家關(guān)于環(huán)境信息披露的具體法律、法規(guī)還不完善。具體改進(jìn)措施的建議包括：其一，通過優(yōu)惠緩解企業(yè)對執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和環(huán)境信息披露等相關(guān)法律法規(guī)的抵觸；其二，可以針對污染行業(yè)的非上市公司、非污染行業(yè)上市公司這塊空白領(lǐng)域提出相應(yīng)的環(huán)境信息披露要求?！捕侈D(zhuǎn)變企業(yè)環(huán)境成本控制觀念，從事后補(bǔ)損轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂剖虑翱刂剖侵钙髽I(yè)將環(huán)境成本控制前移至生產(chǎn)尚未開始時。即在產(chǎn)品設(shè)計甚至更早階段，考慮生產(chǎn)流程中每個環(huán)節(jié)未來可能產(chǎn)生的環(huán)境支出，將其納入產(chǎn)品成本預(yù)算，形成多個方案，繼而進(jìn)行評估和篩選，選出成本支出最少的方案。評選出的方案應(yīng)該是能使企業(yè)達(dá)到環(huán)境控制成本和故障成本的均衡，正如上述預(yù)防為主企業(yè)環(huán)境成本控制的作用機(jī)理路徑，企業(yè)可以尋找到環(huán)境總成本更低的方案。為此，企業(yè)可以在內(nèi)部進(jìn)行培訓(xùn)，灌輸事前控制的優(yōu)勢，以加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員事前控制的觀念?！踩辰⒔∪h(huán)境成本控制體系為了建立健全的環(huán)境成本控制體系，企業(yè)可以從以下兩個方面入手：1、企業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的控制中心，結(jié)合TQM〔全面質(zhì)量〕的理念在企業(yè)內(nèi)部建立專項(xiàng)中心，負(fù)責(zé)環(huán)境成本環(huán)境成本計量、核算和控制等，同時要求處在企業(yè)所有相關(guān)部門崗位的全體員工積極參與。結(jié)合TQM的理念，對各崗位員工在環(huán)境成本控制方面的責(zé)任進(jìn)行規(guī)范和責(zé)任分擔(dān)，明確崗位應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任。通過對全體員工的定期培訓(xùn)，灌輸全面控制，全員承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境成本控制責(zé)任的思想，逐步建立起比較完善的環(huán)境成本控制體系。2、建立外部聯(lián)合體系我們還可以在上述基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)之間甚至地域經(jīng)濟(jì)間的合作，實(shí)現(xiàn)廢棄物的再利用，變廢為寶。如常州第一熱電廠利用附近的印染廠的污水為其煙囪進(jìn)行脫硫處理，這種聯(lián)合體系同時降低了二者的環(huán)境成本?！菜摹巢捎萌谌隠AC、ABC的環(huán)境成本控制方法在新的壓力下，企業(yè)要考慮將較為先進(jìn)的成本控制方法于環(huán)境成本控制。1、基于產(chǎn)品生命周期〔LCA〕的企業(yè)環(huán)境成本控制企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)品各階段來制定不同的控制策略，例如，產(chǎn)品設(shè)計階段屬于事前控制，這個階段是決定產(chǎn)品成本最重要的階段，此時就應(yīng)為產(chǎn)品設(shè)計盡可能節(jié)約和能源的工藝流程，開發(fā)親生態(tài)。生產(chǎn)階段應(yīng)盡量進(jìn)行清潔生產(chǎn)，即配備環(huán)保設(shè)備，提高各項(xiàng)資源的利用效率，使用新能源，在廢棄物排放前對其進(jìn)行去污處理。階段時則可以選用可循環(huán)使用的包裝材料，科學(xué)規(guī)劃路線，并引導(dǎo)消費(fèi)者產(chǎn)生綠色消費(fèi)的意識來進(jìn)行環(huán)境成本控制。2、基于作業(yè)的企業(yè)環(huán)境成本控制基于作業(yè)成本管理，企業(yè)可從以下兩方面來進(jìn)行環(huán)境成本控制：一方面，企業(yè)在確定生產(chǎn)流程價值鏈的基礎(chǔ)上，在確保產(chǎn)品滿足顧客需求的基礎(chǔ)上盡可能消除非增值和不必要作業(yè)，降低環(huán)境成本進(jìn)而提高企業(yè)的盈利能力；另一方面，企業(yè)還可以利用其所提供的資源消耗相關(guān)信息，改進(jìn)作業(yè)流程，促進(jìn)資源合理配置，提高資源利用效率，減少廢棄物排放，從而降低環(huán)境成本