工程造價(jià)管理綜述

**管理教研室***工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)課程的內(nèi)容第一講工程造價(jià)管理綜述(4學(xué)時(shí))第二講工程造價(jià)的構(gòu)成(20,21,22)第三講建筑工程定額計(jì)價(jià)(2,5,6,7)第四講章工程量清單計(jì)價(jià)參考書(shū)籍1、建筑工程造價(jià)，劉鐘瑩，東南大學(xué)出版社，2008年1月第1版。2、《工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制》，全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材，中國(guó)計(jì)劃出版社，2006年版3、楊俊華，孫瓊主編《定額原理與工程造價(jià)》，中國(guó)人民解放軍后勤工程學(xué)院4、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003，GB50500-20085、陜西省建筑、裝飾工程消耗量定額。一、工程造價(jià)的概念和含義；二、國(guó)外工程造價(jià)管理；三、國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理；四、工程造價(jià)的特點(diǎn);五、項(xiàng)目建設(shè)程序及其相應(yīng)工程造價(jià)；六、建設(shè)項(xiàng)目劃分及其意義；七、我國(guó)造價(jià)工程師考試制度。目的要求第一講工程造價(jià)管理綜述第一講工程造價(jià)管理綜述一、工程造價(jià)的概念和含義

(一)概念建筑工程概預(yù)算建筑工程定額工程造價(jià)（二）兩種含義工程投資費(fèi)用工程價(jià)格一、工程造價(jià)的概念和含義指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從投資者（業(yè)主）的角度。即工程承發(fā)包價(jià)格，指為建設(shè)一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)，設(shè)備市場(chǎng)，技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中形成的建筑安裝工程的價(jià)格或建設(shè)工程總價(jià)格。從市場(chǎng)管理的角度。（三）工程造價(jià)管理一、工程造價(jià)的概念和含義工程造價(jià)管理=造價(jià)規(guī)劃+造價(jià)控制第一講工程造價(jià)管理綜述二、國(guó)外造價(jià)管理發(fā)展歷程16世紀(jì)，產(chǎn)生18-20世紀(jì)初，發(fā)展20世紀(jì)50-70年代，再發(fā)展20世紀(jì)70年代末到現(xiàn)在，成熟和完善英國(guó)出現(xiàn)工料測(cè)量師1881年，英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)成立第一次飛躍造價(jià)管理從被動(dòng)變主動(dòng)，“全過(guò)程造價(jià)管理”（我國(guó)學(xué)者提出）第二次飛躍20世紀(jì)80年代，英國(guó)提出“全生命周期造價(jià)管理（LCC)”1991年，美國(guó)提出“全面造價(jià)管理(TCM)”簡(jiǎn)單概預(yù)算控制(一)發(fā)展歷程前期策劃設(shè)計(jì)階段施工階段使用維護(hù)階段簡(jiǎn)單的概預(yù)算控制(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)造價(jià)管理歷程主要是為了滿足人類大興土木建設(shè)，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)成本進(jìn)行控制的要求應(yīng)運(yùn)而生的。所注重的是在施工階段去確定和控制工程所需的人工、材料和機(jī)械，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的確定和控制。二、國(guó)外造價(jià)管理發(fā)展歷程前期策劃設(shè)計(jì)階段施工階段使用維護(hù)階段全過(guò)程造價(jià)管理在設(shè)計(jì)前作出估算，影響決策，設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工中跟蹤控制，工程造價(jià)從事后算賬發(fā)展事先算賬，從被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，發(fā)展到能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的第二次飛躍。(二)工程建設(shè)階段相應(yīng)造價(jià)管理歷程二、國(guó)外造價(jià)管理發(fā)展歷程全過(guò)程造價(jià)價(jià)管理部分實(shí)踐成成果余偉德提出“全過(guò)過(guò)程造價(jià)管管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工程目標(biāo)標(biāo)的根本手手段之一。。”張瑞宇從工程造價(jià)控制制的角度提出：：“工程造價(jià)的的控制必須從立立項(xiàng)就開(kāi)始全過(guò)過(guò)程的控制，從從前期工作開(kāi)始始抓起，直到工工程竣工為止。。”石秀武提出“從定額管管理到造價(jià)管理理的根本區(qū)別就就在于對(duì)工程造造價(jià)開(kāi)展全過(guò)程程的跟蹤管理，，從定額站到工工程造價(jià)管理站站并不是單純的的名稱變更，而而是任務(wù)、職責(zé)責(zé)的擴(kuò)大和增加加?！比珖?guó)的定額站（處）已改名為建設(shè)工程造價(jià)管管理站（處），，正逐步實(shí)現(xiàn)由概概預(yù)算定額管理理向全過(guò)程造價(jià)價(jià)管理的轉(zhuǎn)變。。1997年《建建設(shè)工程造價(jià)管管理工作要素》》中提出“要從從建設(shè)工程的前前期工作開(kāi)始，，采取‘全過(guò)程、全方方位’的管理方針”。。全過(guò)程造價(jià)管理理部分實(shí)踐成果項(xiàng)目建議書(shū)可行性研究投資估算初步設(shè)計(jì)計(jì)設(shè)計(jì)總概概算技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)修正總概概算施工圖設(shè)設(shè)計(jì)施工圖預(yù)預(yù)算招投標(biāo)合同價(jià)施工階段段結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收收竣工決算算全過(guò)程造造價(jià)管理理前期策劃劃設(shè)計(jì)階段段施工階段段使用維護(hù)護(hù)階段全生命周周期造價(jià)價(jià)管理關(guān)注項(xiàng)目目建設(shè)前前期、建建設(shè)期、、使用期期、翻修修改造期期和拆除除期等各各個(gè)階段段的總造造價(jià)最小小化的方方法。必必須在投投資決策策、設(shè)計(jì)計(jì)方案比比選、招招投標(biāo)、、施工方方案優(yōu)化化，施工工階段造造價(jià)控制制，運(yùn)營(yíng)營(yíng)維護(hù)階階段成本本管理等等各項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容上加加強(qiáng)管理理。(二)工工程建設(shè)設(shè)階段相相應(yīng)造價(jià)價(jià)管理歷歷程二、國(guó)外外造價(jià)管管理發(fā)展展歷程提出全面造價(jià)價(jià)管理1991年美國(guó)國(guó)造價(jià)工工程師協(xié)協(xié)會(huì)正式式提出。。主要針針對(duì)加工工制造企企業(yè)、電電力、煤煤炭等行行業(yè)?；居^點(diǎn)點(diǎn)是：對(duì)對(duì)已有經(jīng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程程進(jìn)行全全面再造造，從持持續(xù)改善善的角度度，全面面、持續(xù)續(xù)地改進(jìn)進(jìn)經(jīng)營(yíng)與與工作中中所使用用的具體體方法。。發(fā)展含義20世紀(jì)紀(jì)90年年代后，，人們對(duì)對(duì)全面造造價(jià)管理理的理論論與方法法進(jìn)行了了廣泛研研究。（1）全全過(guò)程、、全生命命周期造造價(jià)管理理（2）全全要素造造價(jià)管理理（3）全全風(fēng)險(xiǎn)造造價(jià)管理理（4）全全團(tuán)隊(duì)造造價(jià)管理理側(cè)重于技技術(shù)層面面?zhèn)戎赜谛麄餍吕砝砟睿ㄒ唬┪椅覈?guó)古代代三、我國(guó)國(guó)工程造造價(jià)管理理歷程第一講工工程造造價(jià)管理理綜述春秋戰(zhàn)國(guó)國(guó)時(shí)期的的科技名名著《考考工記》》創(chuàng)立了了工程造造價(jià)管理理的雛形形；；北宋李誡誡所著的的《營(yíng)造造法式》》共34卷，第第16-25卷卷談功限限，第26-28卷談?wù)劻侠?，，功限和和料例即即工料定定額，這這是人類類采用定定額進(jìn)行行工程造造價(jià)管理理的最早早的文字字記錄之之一；；清工部《工工程做法則則例》主要要是一部算算工算料的的書(shū)。。（二）新中中國(guó)工程造造價(jià)管理三、我國(guó)工工程造價(jià)管管理歷程1950-1957：工程造造價(jià)管理體體制的基本本確立階段段；1958-1966：工程造造價(jià)管理的的方法和支支持體系受受到重創(chuàng)；；1967-1976：新中國(guó)國(guó)工程造價(jià)價(jià)管理體系系遭受了毀毀滅性的打打擊；1977-90年代代初，工程程造價(jià)管理理工作得到到恢復(fù)、整整頓和發(fā)展展；1992年年開(kāi)始，工工程造價(jià)管管理的模式式，理論和和方法開(kāi)始始了全面的的變革，變變革的核心心是順應(yīng)社社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體系的建立立與完善。。1997年年開(kāi)始了造造價(jià)工程師師執(zhí)業(yè)資格格考試與認(rèn)認(rèn)證及工程程造價(jià)咨詢?cè)儐挝毁Y質(zhì)質(zhì)審查工作作，這些工工作促進(jìn)了了造價(jià)咨詢?cè)兎?wù)業(yè)的的迅猛發(fā)展展。2003年年2月，國(guó)國(guó)家發(fā)布《《建設(shè)工程程工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》GB50500-2003，并從7月月1日起開(kāi)開(kāi)始實(shí)施。。標(biāo)志著我我國(guó)工程造造價(jià)計(jì)價(jià)方方法與國(guó)際際慣例接軌軌。2008年年7月9日日住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)部部批準(zhǔn)了2008《《建設(shè)工工程工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008，，自12月月1日起實(shí)實(shí)施。四.工程造造價(jià)的特點(diǎn)點(diǎn)大額性個(gè)別性動(dòng)態(tài)性層次性兼容性逐層分解由小到大由大到小逐層綜合建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程第一講工工程造價(jià)管管理綜述舉世矚目的的三峽總投資近2000個(gè)個(gè)億！西氣東輸工工程管道建建設(shè)投資估計(jì)在在400億億！工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)的特點(diǎn)點(diǎn)單件性多次計(jì)價(jià)性性組合性方法多樣性性依據(jù)復(fù)雜性性第一講工工程造價(jià)管管理綜述項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)可行性研究究投資估算設(shè)計(jì)總概算算修正總概算算施工圖預(yù)算算招投標(biāo)合同價(jià)施工階段結(jié)算價(jià)竣工驗(yàn)收收竣工決算算五、項(xiàng)目目建設(shè)程程序及其其相應(yīng)工工程造價(jià)價(jià)設(shè)計(jì)階段段初步設(shè)計(jì)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)施工圖設(shè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序投資估算算概念：在項(xiàng)目建建議書(shū)、、可行性性研究報(bào)報(bào)告階段段，對(duì)擬擬建項(xiàng)目目投資額額所作的的預(yù)估。。編制方法法：由建設(shè)單單位根據(jù)據(jù)相應(yīng)建建設(shè)規(guī)模模和建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的的投資估估算指標(biāo)標(biāo)、類似似工程的的造價(jià)資資料，結(jié)結(jié)合現(xiàn)行行的設(shè)備備、材料料價(jià)格等等進(jìn)行估估算。作用：是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基基礎(chǔ)，是判斷斷項(xiàng)目可行性性、進(jìn)行項(xiàng)目目投資決策及及籌集建設(shè)資資金的依據(jù)。。五、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序及其相相應(yīng)工程造價(jià)價(jià)設(shè)計(jì)概算概念：在初步設(shè)計(jì)階階段，在投投資估算控制制下，概略地地計(jì)算所需經(jīng)經(jīng)費(fèi)和主要材材料等的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，，是設(shè)計(jì)文件件的組成部分分.編制方法：是設(shè)計(jì)單位根根據(jù)初步設(shè)計(jì)計(jì)圖紙、概算算定額(或概概算指標(biāo))、、費(fèi)用定額、、設(shè)備和材料料預(yù)算價(jià)格等等資料編制而而成。作用：經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)概算是工程投資的最最高限額。是簽訂建筑筑工程施工合合同和貸款合合同，控制施施工圖設(shè)計(jì)和和施工圖預(yù)算算，衡量設(shè)計(jì)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合合理性和選擇擇最佳設(shè)計(jì)方方案等的依據(jù)據(jù)。五、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序及其相相應(yīng)工程造價(jià)價(jià)施工圖預(yù)算概念：在施工圖設(shè)計(jì)計(jì)完成后，預(yù)預(yù)先計(jì)算每項(xiàng)項(xiàng)擬建的單項(xiàng)項(xiàng)(or單位)工程的的人工、材料料和施工機(jī)械械臺(tái)班消耗量量及所需經(jīng)費(fèi)費(fèi)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)文件.編制方法：根據(jù)施工設(shè)計(jì)計(jì)圖紙、現(xiàn)行行預(yù)算定額、、費(fèi)用定額、、施工技術(shù)方方案以及人工工、材料、機(jī)機(jī)械臺(tái)班預(yù)算算價(jià)格等資料料，在設(shè)計(jì)計(jì)概算的控制制下編制而成成的。作用：是招投標(biāo)的重重要基礎(chǔ)，是是編制施工組組織設(shè)計(jì)、辦辦理工程結(jié)算算和撥付工程程款的依據(jù)。。五、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序及其相相應(yīng)工程造價(jià)價(jià)承包合同價(jià)(無(wú)需編制)概念：對(duì)實(shí)行招標(biāo)發(fā)發(fā)包的工程，，經(jīng)開(kāi)標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)后后，根據(jù)中標(biāo)標(biāo)價(jià)格由招標(biāo)標(biāo)單位和承包包單位在工程程承包合同中中，根據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定或協(xié)議議條款約定的的各種取費(fèi)規(guī)規(guī)定，計(jì)算用用以支付給承承包單位按照照合同要求完完成工程內(nèi)容容的價(jià)款總額額。以付款方式進(jìn)行劃劃分：總價(jià)合同、、單價(jià)合同、成本本加酬金合同。標(biāo)底概念：招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的具體情況編編制的完成招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)費(fèi)用.是招標(biāo)人人對(duì)建設(shè)工程的預(yù)預(yù)期價(jià)格，由成本本、利潤(rùn)、稅金等等組成。編制方法：定額計(jì)價(jià)法、工程程量清單計(jì)價(jià)法。。作用：是招標(biāo)人控制建設(shè)設(shè)工程投資，確定定工程合同價(jià)格的的參考依據(jù)；是衡衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合合理尺度和依據(jù)。。五、項(xiàng)目建設(shè)程序序及其相應(yīng)工程造造價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)概念：投標(biāo)人對(duì)預(yù)預(yù)期完成擬擬承建的招招標(biāo)工程發(fā)發(fā)生的各種種費(fèi)用所報(bào)報(bào)的價(jià)格。。編制方法：：定額計(jì)價(jià)法法、工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)法。作用：報(bào)價(jià)是否合合理直接關(guān)關(guān)系到投標(biāo)標(biāo)的成??；；是承發(fā)包包雙方簽訂訂承包合同同價(jià)的決定定因素。五、項(xiàng)目建建設(shè)程序及及其相應(yīng)工工程造價(jià)工程結(jié)算概念：指施工企業(yè)業(yè)按照合同同規(guī)定向建建設(shè)單位辦辦理已完工工程價(jià)款清清算的經(jīng)濟(jì)濟(jì)文件。結(jié)算方式：：按月結(jié)算分段結(jié)算竣工后一次次結(jié)算其他結(jié)算方方式按月支付進(jìn)進(jìn)度款，竣竣工后清算算的辦法。。合同工期期在兩個(gè)年年度以上的的工程，在在年終進(jìn)行行工程盤(pán)點(diǎn)點(diǎn)，辦理年年度結(jié)算。。當(dāng)年開(kāi)工、、當(dāng)年不能能竣工的工工程，按工工程形象進(jìn)進(jìn)度劃分不不同階段支支付工程進(jìn)進(jìn)度款。五、項(xiàng)目建建設(shè)程序及及其相應(yīng)工工程造價(jià)竣工結(jié)算概念：指施工企業(yè)業(yè)按照合同同規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容全部完完成所承包包的工程，，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)質(zhì)量合格，，并符合合合同要求之之后，向發(fā)發(fā)包單位進(jìn)進(jìn)行的最終終工程價(jià)款款結(jié)算。分類：?jiǎn)挝还こ炭⒖⒐そY(jié)算單項(xiàng)工程竣竣工結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目竣竣工總結(jié)算算五、項(xiàng)目建建設(shè)程序及及其相應(yīng)工工程造價(jià)竣工決算概念：是以實(shí)物數(shù)數(shù)量和貨幣幣指標(biāo)為計(jì)計(jì)量單位，，綜合反映映竣工項(xiàng)目目從籌建開(kāi)開(kāi)始到竣工工交付使用用為止的全全部建設(shè)費(fèi)費(fèi)用、建設(shè)設(shè)成果和財(cái)財(cái)務(wù)情況的的總結(jié)性文文件，是竣竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告的重要要組成部分分。作用：是正確核定定新增固定定資產(chǎn)價(jià)值值，分析投投資效果，，建立健全全經(jīng)濟(jì)責(zé)任任制的依據(jù)據(jù)，反映建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際造價(jià)和和投資效果果。五、項(xiàng)目建建設(shè)程序及及其相應(yīng)工工程造價(jià)第一講工工程造價(jià)管管理綜述六、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目劃分及及其意義一般是指具具有一個(gè)計(jì)計(jì)劃文件,按一個(gè)總總體設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行建設(shè)，，經(jīng)濟(jì)上實(shí)實(shí)行統(tǒng)一核核算，行政政上具有獨(dú)獨(dú)立的組織織形式并實(shí)實(shí)行統(tǒng)一管管理的基本本建設(shè)單位位.建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程由大到小逐層分解由小到大逐層綜合是具有獨(dú)立立的設(shè)計(jì)文文件，可以以獨(dú)立組織織施工，建建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)能力或或工程效益益的工程.是具有獨(dú)立立的設(shè)計(jì)文文件，可以以獨(dú)立組織織施工，但但建成后不能獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)能力或或工程效益益的工程.按照工程結(jié)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)