電信通信建設(shè)工程協(xié)作單位治理方法10-15

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦電信通信建設(shè)工程協(xié)作單位治理方法10-15邯鄲電信通信建設(shè)工程協(xié)作單位治理方法

第一章總則

第一條、本方法的制定是為了進(jìn)一步完善邯鄲電信工程治理流程，在工程中建立科學(xué)有效的監(jiān)控手段，實現(xiàn)工程各環(huán)節(jié)的密切銜接，以精細(xì)化治理落低工程造價。加強(qiáng)通信工程建設(shè)協(xié)作單位治理，提高通信建設(shè)協(xié)作單位的工程治理水平，規(guī)范集中招標(biāo)后份額管控，制定通信工程建設(shè)協(xié)作單位治理方法。

第二條、通信建設(shè)工程協(xié)作單位指：集中招標(biāo)后在邯鄲電信分公司入圍的施工單位，設(shè)計單位及監(jiān)理單位。

第二章施工單位治理

第三條施工單位基本要求

1、施工單位的施工資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證（合格證）必須在有效期限內(nèi)，同時應(yīng)建立健全各項工程治理制度。

2、施工單位實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，應(yīng)指定一名中標(biāo)區(qū)域項目經(jīng)理，具備扎實的專業(yè)知識、操作技能和治理經(jīng)驗，且具備有效安全員B證，負(fù)責(zé)中標(biāo)區(qū)域工程實施的全面治理工作，配合工程王管完成建設(shè)項目的實施。原則上確定的項目經(jīng)理別得隨意更換，如需更換項目經(jīng)理，必須提早一具月申請，經(jīng)工程建設(shè)中心審核接受后方可上崗，標(biāo)包在期限內(nèi)只允許更換一次項目經(jīng)理。

3、中標(biāo)區(qū)域施工單位必須配備專職的技術(shù)負(fù)責(zé)人，工程現(xiàn)場必須配備專職的安全生產(chǎn)治理人員，持有有效的安全員C證。

4、中標(biāo)區(qū)域施工單位應(yīng)保證施工組織方案科學(xué)合理，依照實際工程量配置充腳的施工人員。施工單位必須具備較強(qiáng)的工程協(xié)調(diào)能力，必須具有工程質(zhì)量和工期保證、造價管控、安全生產(chǎn)、文明施工、應(yīng)急工程、竣工資料及時完整性等相關(guān)制度和措施。

6、施工單位在中標(biāo)區(qū)域必須有施工駐地，具備存儲工程器具、設(shè)備材料的倉庫，必須具備應(yīng)有的車輛、工具、儀器儀表及安全生產(chǎn)器材。

第四條施工單位份額管控要求：

集中招標(biāo)后，對分配到各施工單位的份額采取以下管控方式：

1、原則上施工單位應(yīng)按照中標(biāo)分配份額和區(qū)域施工，別得超出中標(biāo)分配份額；

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量別能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過程及數(shù)量管控，建設(shè)單位將每個月通報各施工單位份額完成事情，假如工程量達(dá)到施工份額的80%，將通報預(yù)警，假如工程量達(dá)到施工份額的100%，將別再給該施工單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)別到施工份額的能夠擴(kuò)展到本標(biāo)包的其它區(qū)域；

3、中標(biāo)分配份額執(zhí)行要與施工單位的工程服務(wù)能力相掛鉤，中標(biāo)份額別是固定別變的，建設(shè)單位可依照施工單位的工程服務(wù)能力對施工分配份額舉行調(diào)整；

4、凡浮現(xiàn)包括但別限于下列事情的直截了當(dāng)削減全部剩余分配份額：

（1）資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（合格證）過期；

（2）承建電信工程項目過程中浮現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故；

（3）違法分包、非法轉(zhuǎn)包工程項目，存在其它違法犯罪活動；

（4）別服從工程治理安排。

5、中標(biāo)份額調(diào)整原則

（1）分配區(qū)域內(nèi)指定項目經(jīng)理更換的將調(diào)減總標(biāo)包份額5%；

（2）分配區(qū)域內(nèi)工程由于施工單位自身緣故未能按指定期限完成，依據(jù)建設(shè)主管每月工程完工進(jìn)度事情，發(fā)生一次調(diào)減總標(biāo)包份額的1-2%，發(fā)生兩次再調(diào)減總標(biāo)包份額的2-5%，發(fā)生三次再調(diào)減總標(biāo)包份額的5-10%，三次以上直截了當(dāng)削減全部剩余份額。

（3）工程質(zhì)量嚴(yán)峻別符合行業(yè)和電信公司現(xiàn)行規(guī)范的，或因工程質(zhì)量緣故給電

信公司造成別良妨礙的，發(fā)生一次消減剩余份額的5%，二次消減剩余份額的10%，該年度累計發(fā)生3起，則削減其自身剩余份額的50%。

（4）標(biāo)包內(nèi)被調(diào)減某施工單位的施工份額，將依照標(biāo)包內(nèi)其它施工單位的中標(biāo)比例分配舉行分配。

（5）候補(bǔ)單位增加原則：由于工程量突增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有施工單位無法滿腳工程進(jìn)度需要時，能夠啟用候補(bǔ)施工單位。

第五條施工單位考核方法：

工程施工過程中，存在以下幾種別規(guī)范事情的，應(yīng)嚴(yán)格考核，以處罰通知單的形式舉行處罰，并予以通報批判：

1、安全生產(chǎn)

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場發(fā)覺的安全生產(chǎn)治理別合格項，罰500元/次；

（2）單項工程的安全隱患發(fā)覺后，未按要求時限完成整改或野蠻施工的，罰500元--1000元/次；

（3）因施工單位自身緣故造成通信網(wǎng)絡(luò)阻斷或者中斷業(yè)務(wù)，罰2000元--100000元/次。

（4）未按照工程建設(shè)中心要求降實建立建全安全生產(chǎn)各項制度，罰1000元/項。

2、工程質(zhì)量

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場發(fā)覺的別按規(guī)范施工的，罰500元/次；逾期未完成整改的，罰1000元/次；

（2）別服從施工現(xiàn)場監(jiān)理的治理和指揮的，下發(fā)監(jiān)理通知單，罰500元/次；逾期未完成監(jiān)理通知單整改的，罰1000元/次；

（3）對上級治理單位各種工程檢查中發(fā)覺的咨詢題，賦予相關(guān)施工單位處罰

3000-50000元。

3、工程造價

（1）工程結(jié)算送審時乙方結(jié)算審減率超過10%（含）的，從應(yīng)支付乙方的款項中扣除雙倍于審減額的違約金；

（2）甲供設(shè)備材料治理混亂，造成設(shè)備材料遺失或者白費的，扣除相應(yīng)材料款并處罰5000元/次；

（3）乙供材未按甲方要求采購中標(biāo)廠家、使用別合格材料，罰3000元/次；別及時結(jié)算乙供材費用的，罰2000元/次；

4、工程進(jìn)度

（1）施工人員配備、技術(shù)水平等別滿腳要求，造成工程質(zhì)量重大缺陷、工期延后的，罰1000元/次，并且賠償設(shè)備材料損失；

（2）施工單位因自身協(xié)調(diào)緣故，造成工期滯后的，罰1000元/次；

5、文明施工

（1）施工單位因自身協(xié)調(diào)緣故引起客戶投訴或者產(chǎn)生糾紛的，罰1000元/次；

（2）工程結(jié)束后未清潔施工場所，施工中存在野蠻施工的，罰1000元/次。

6、竣工資料：

（1）工程項目完工后5日內(nèi)未提交竣工資料，罰500元/次

（2）提交竣工資料內(nèi)容別完整，內(nèi)容別符合規(guī)范要求的，罰500元/次；

（3）竣工圖紙與工程現(xiàn)場別符的，罰1000元/次。

7、工程驗收：

（1）工程驗收經(jīng)過率達(dá)到100%，因施工單位緣故造成一次驗收未經(jīng)過的，處罰該工程款的10%；二次驗收未經(jīng)過的，處罰該工程款的20%，延續(xù)兩次驗收別合

格，責(zé)令停工整頓。

（2）工程驗收別合格導(dǎo)致工程別能在完工后2個月內(nèi)完成結(jié)算送審的，罰5000元/次。

8、其它

（1）施工單位別及時支付工人工資的，罰5000元/次，扣年度后評估10分（滿分100分）。

（2）單項工程完工后7日內(nèi)未完成退、補(bǔ)料的，500元/次；

（3）賠補(bǔ)費須在工程施工過程產(chǎn)生，3日內(nèi)未將賠補(bǔ)單提交的，賠補(bǔ)費將別再支付。

以上規(guī)定以處罰通知的方式舉行處罰，區(qū)域維護(hù)中心、挪移建優(yōu)中心和線路代維單位報送的處罰意見，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位核實后能夠作為處罰依據(jù)。

第三章設(shè)計單位的治理

第六條設(shè)計單位要求

1、設(shè)計單位的設(shè)計，勘察資質(zhì)必須在有效期限內(nèi)，建立健全各項治理制度；

2、設(shè)計單位人員數(shù)量、技術(shù)能力，以及勘察測試所用工具等須滿腳工程建設(shè)需求；

3、勘察設(shè)計質(zhì)量：勘察必須到現(xiàn)場，設(shè)計方案合理，要現(xiàn)場勘測，設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)，會審時無計算等明顯錯誤，圖例準(zhǔn)確，圖面清楚，設(shè)備材料的規(guī)格型號和長度尺寸等數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，在規(guī)定的時刻內(nèi)按要求完成設(shè)計任務(wù)，必須可以準(zhǔn)確指導(dǎo)施工；

4、設(shè)計預(yù)算單項取費合理，符合定額和省公司規(guī)定；工程材料、設(shè)備取值精確；

5、設(shè)計文件出版和提交及時準(zhǔn)確；

6、工作態(tài)度端正，協(xié)助建設(shè)單位舉行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、資源核查等工作，積極配合建設(shè)單位完成各項勘察設(shè)計工作

第七條設(shè)計份額管控

工程集中招標(biāo)后，對分配到各設(shè)計單位的設(shè)計份額采取以下治理方式：

1、原則上設(shè)計單位應(yīng)按照分配份額設(shè)計，別得超過中標(biāo)分配份額

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量別能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過程管控，建設(shè)單位每個月通報各設(shè)計單位份額完成事情，假如設(shè)計量達(dá)到設(shè)計份額的80%，將通報預(yù)警；假如設(shè)計量達(dá)到設(shè)計份額的100%，將別再給該設(shè)計單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)別到設(shè)計份額的能夠擴(kuò)展到標(biāo)包區(qū)域內(nèi)其他區(qū)縣。

3、中標(biāo)分配份額要與設(shè)計單位的服務(wù)能力相結(jié)合，中標(biāo)份額別是固定別變的，后期建設(shè)單位將依照設(shè)計單位的工程設(shè)計服務(wù)能力對設(shè)計分配份額舉行調(diào)整；

4、中標(biāo)份額調(diào)整原則：

（1）設(shè)計別能按時、準(zhǔn)確提交每次調(diào)減總設(shè)計份額的1%

（2）設(shè)計方案別合理，別能指導(dǎo)工程施工，造成工程投資白費的，每次調(diào)減總設(shè)計份額的2%

（3）預(yù)算別合理、別準(zhǔn)確，造成工程預(yù)算造價和決算造價差距超過10%，每次調(diào)減總設(shè)計份額的2%.

(4）設(shè)計講明中安全生產(chǎn)沒有針對性或者性能指標(biāo)別具體,造成安全事故的,每次調(diào)減總設(shè)計份額的20%-100%.

（5）標(biāo)包內(nèi)調(diào)減某設(shè)計單位的設(shè)計份額，將依照標(biāo)包內(nèi)其它設(shè)計單位的中標(biāo)比例分配設(shè)計份額。

（6）啟用候補(bǔ)單位原則：由于設(shè)計任務(wù)完增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有設(shè)計單位無法滿腳設(shè)計需要時，能夠啟用候補(bǔ)單位。

第八條設(shè)計單位考核方法

設(shè)計單位考核分為以下幾種事情，以簽證的形式舉行考核，在結(jié)算送審時體現(xiàn)：

1、未按時提交設(shè)計資料、提交設(shè)計資料內(nèi)容別完整的，罰500元/次；

2、未去現(xiàn)場勘查，直截了當(dāng)出圖無法指導(dǎo)施工的，罰500元/次；

3、設(shè)計變更別及時，或缺少設(shè)計變更的，罰500元/次；

4、項目開工前未能提交正式設(shè)計資料的，罰500元/次；

5、設(shè)計講明中安全生產(chǎn)沒有針對性或者性能指標(biāo)別具體的，罰500元/次；

6、因設(shè)計別合理造成料材白費的，按照材料購置價格處罰。

7、圖紙未使用A3紙、圖例別齊全別準(zhǔn)確、未按比例出圖、有分頁圖紙未出路由圖、通用圖別全等，罰500元/次。

以上規(guī)定以處罰通知的方式舉行處罰，施工單位、監(jiān)理單位報送的處罰意見，經(jīng)建設(shè)單位核實后能夠作為處罰依據(jù)。

第四章監(jiān)理單位的治理

第九條監(jiān)理單位要求

1、監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)必須在有效期限內(nèi)，建立健全各項治理制度；

2、項目總監(jiān)的綜合能力，必須具有安全員B證，監(jiān)理員數(shù)量，技術(shù)能力滿腳建設(shè)單位工程需要；

3、按照設(shè)計文件、圖紙和施工操作規(guī)程監(jiān)理施工現(xiàn)場，要按要求做好工程現(xiàn)場設(shè)備和材料的檢驗檢查，隱蔽工程的質(zhì)量檢查和簽證記錄，對監(jiān)理過程中發(fā)覺的各類咨詢題及時處明白決，及時反饋建設(shè)單位；

4、要嚴(yán)格審核監(jiān)理流程合理性、現(xiàn)場監(jiān)理水準(zhǔn)、誠信度、取費事情、現(xiàn)場監(jiān)理工程師到位及時性、監(jiān)理日志、現(xiàn)場照片、周報填寫事情、現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任心、配備

的工具等事情；

5、工程完工后應(yīng)及時編制監(jiān)理資料，隨工程資料一起歸檔。

6、工作態(tài)度好端正，積極配合建設(shè)單位完成建設(shè)工程相關(guān)的各項工作。

第十條監(jiān)理單位份額管控

工程集中招標(biāo)后，對分配到各監(jiān)理單位的份額采取以下治理方式：

1、原則上設(shè)計單位應(yīng)按照分配份額監(jiān)理，別得超過中標(biāo)分配份額；

2、鑒于中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量別能準(zhǔn)確預(yù)估，為加強(qiáng)份額過程菅控，建設(shè)單位每個月通報各監(jiān)理單位份額完成事情，假如監(jiān)理量達(dá)到設(shè)計份額的80%，將通報預(yù)警；假如監(jiān)理量達(dá)到施工份額的100%，將別再給該監(jiān)理單位分配新的工程。中標(biāo)區(qū)域內(nèi)的工程量達(dá)別到監(jiān)理份額的可擴(kuò)展到其它監(jiān)理區(qū)域。

3、監(jiān)理分配份額要與監(jiān)理單位的服務(wù)能力相結(jié)合，中標(biāo)份額別是固定別變的，建設(shè)單位依照監(jiān)理單位的監(jiān)理服務(wù)能力對監(jiān)理分配份額舉行調(diào)整。

4、中標(biāo)份額調(diào)整原則：

（1）別能滿腳各區(qū)縣設(shè)置專職監(jiān)理人員的，調(diào)減總監(jiān)理份額5%

（2）所監(jiān)理的工程發(fā)生安全生產(chǎn)或者質(zhì)量事故的，每次調(diào)減總監(jiān)理份額10%；

（3）監(jiān)理人員專業(yè)技能別能滿腳要求的，調(diào)減總監(jiān)理份額2%；

(4）標(biāo)包內(nèi)調(diào)減的某監(jiān)理單位的份額，將依照標(biāo)包內(nèi)其它監(jiān)理單位的中標(biāo)比例分配給相關(guān)監(jiān)理單位；

（5）啟用候補(bǔ)單位原則：由于監(jiān)理任務(wù)突增、原中標(biāo)單位份額全部調(diào)減、現(xiàn)有監(jiān)理單位無法滿腳監(jiān)理需求時，能夠啟用候補(bǔ)單位。

第十一條監(jiān)理單位考核方法

工程監(jiān)理過程中，對監(jiān)理單位考核分為以下幾種事情，以處罰通知單的形式舉行處罰：

1、安全生產(chǎn)

（1）工程建設(shè)中心或者縣區(qū)主管在工程現(xiàn)場發(fā)覺的安全生產(chǎn)別合格項而監(jiān)理別到位的（詳見附件2），罰200元/次；

（2）單項工程的安全隱患發(fā)覺后，未按時限催促整改的，罰500元/次；

（3）因未監(jiān)理到位造成通信網(wǎng)絡(luò)阻斷或者中斷業(yè)務(wù)，罰1000元/次。

2、工程質(zhì)量

（1）工程建設(shè)中心或者區(qū)縣主管在施工現(xiàn)場發(fā)覺的別合格項而監(jiān)理別到位的，罰200元/次；

（2）工程中發(fā)覺施工過程中現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員，罰500元/次；

3、工程造價

（1）工程結(jié)算審計時乙方結(jié)算審減率超過5%，罰500元/次：

（2）甲供材、乙供材監(jiān)管審核別到位，造成材料遺失或者白費的，罰500元/次

（3）竣工資料和監(jiān)理資料

A、提交監(jiān)理資料別及時，內(nèi)容別符合規(guī)范要求的，罰200元/次：

B、對竣工資料核實別嚴(yán)謹(jǐn)，造成竣工圖紙與工程現(xiàn)場別符，罰200元/次．

C、對現(xiàn)場隱蔽工程簽證、需要舉行設(shè)計變更的未及時準(zhǔn)確提供，罰200元/次，

（4）工程驗收

A、組織單項工程初驗別及時、別能一次經(jīng)過的，罰100元/次

B、遺留咨詢題別能及時催促整改按時完成的，罰500元/次

第五章協(xié)作單位溝通、投訴、獎勵機(jī)制

第十二條協(xié)作單位溝