項目支出績效評價報告

績效評價報告項目名稱:2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金產(chǎn)業(yè)路和連戶路項目評價類型：財政評價---項目支出績效評價 (一)現(xiàn)場評價抽樣選點情況 2(二)項目總體評價 2 (一)項目決策 4(二)項目管理 4 (一)目標完成 7(二)項目效果 8 (一)項目決策方面 8(二)項目績效方面 8 1項目支出績效評價報告(2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金產(chǎn)業(yè)路和連戶路項目)我公司接受貴單位委托，根據(jù)《中共中央國務院關于全XX省委XX省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意民政府辦公室關于全面實施預算績效管理的推進方案》(宜委辦發(fā)〔2019〕8號)等相關規(guī)定和要求，采取查閱相關資“2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金產(chǎn)業(yè)路和連戶路項目”開展了績效評價工作，現(xiàn)將評價情況予以報告。一、項目基本情況達2019年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金集中用于脫貧攻堅項目計劃。計劃投入4,708.11萬元,為貧困村和重點非貧困村實施產(chǎn)業(yè)路硬化、村組道路新建及整治、堡坎修建和連戶路建設。二、評價工作開展情況2(一)現(xiàn)場評價抽樣選點情況(二)項目總體評價項目實施取得了較好成效，群眾滿意率達到98%。但存在未按預算績效管理要求規(guī)范設置項目績效指標，項目實施進度遲緩，部分項目內(nèi)容質(zhì)量不達標等問題。點為未按預算績效管理要求規(guī)范設置項目績效指標；項目決扣分點為項目進度遲緩，部分項目內(nèi)容質(zhì)量不達標。具體考3XX縣財政專項績效評價考評指標表序號123456789指標分類標個性指標一級考評指標項目管理能實現(xiàn)項目效果…二級考評指標進度計劃度分配過程配套資金到使用范圍支付依據(jù)制度執(zhí)行項目規(guī)模指標考評內(nèi)容(公式計算結(jié)果＝x)項目預期目標明確項目計劃實施進度明確績效目標設定符合實際需求的抽樣項目點個數(shù)/抽樣項目點總數(shù)×100%根據(jù)需要制定項目管理辦法分配過程符合相關規(guī)定符合申報條件的抽樣項目點個數(shù)/抽0%實際到位配套資金/計劃投入配套資?？顚Ｓ觅Y金支付依據(jù)合法合規(guī)嚴格執(zhí)行項目有關制度規(guī)定實際完成任務量/績效目標設定任務總指標說明查閱項目申報、批復等有關文件，重點檢查數(shù)量、質(zhì)量、功能、受益群體滿意度等目標、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)效益等是否明確、可量化。查閱項目申報、批復等有關文件，重點檢查項目計劃實施進度是否明確。檢查績效目標與實際需求之間的吻合度。已在以前年度績效評價中提出此類整改意見的項目暫不扣分。重點檢查是否按相關規(guī)定進行專家評審、公告公示、投資評審、審核報批等。重點檢查是否據(jù)實申報項目，有無存在虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，某項目點發(fā)現(xiàn)一例未據(jù)實申報的，則該項目點視作不符合申報條件?？己丝h財政部門是否按規(guī)定足額安排下達配套資金和項目實施單位(企業(yè))足額投入承諾配套資金現(xiàn)場查賬，重點檢查是否截留、擠占、挪用專項資金現(xiàn)場查賬，重點檢查是否提供合法票據(jù)，是否虛列項目成本，是否進行大額現(xiàn)金支付等現(xiàn)場查閱，重點檢查管理程序、招投標、工程監(jiān)理、項目公示公告、政府采購、合同管功能實現(xiàn)情況和項目效果情況分值5555555555考評組考評考評記錄未發(fā)現(xiàn)問題未規(guī)范設置績效指標未規(guī)范設置績效指標未發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)問題未發(fā)現(xiàn)問題項目進度遲緩，部分項目內(nèi)容質(zhì)量不達標?？荚u得分53355555554三、項目實施情況(一)項目決策未按預算績效管理要求規(guī)范設置績效目標和指標。按照《XX省財政廳XX省扶貧開發(fā)局關于印發(fā)<貧困縣統(tǒng)籌整XX財項目計劃總投資縣級資金4,708.11萬元，資金來源為財政資金。被評價單位會同財政部門及時將項目資金予以分配下達。4.分配結(jié)果情況。項目資金已全部分配到本項目。通過項目的決策情況分析，績效評價組認為，項目決策依據(jù)較未按預算績效管理要求規(guī)范設置項目績效目標和指標問題。(二)項目管理理情況。5到位資金已劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。資金支付率為100%。為保證“2019年統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金產(chǎn)業(yè)路和連戶路項目”的規(guī)范有效實施，統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)項目實行“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的新型資金籌集和管理機制，涉農(nóng)項目資金的管理按照《XX縣統(tǒng)籌整個財政涉農(nóng)項目資金管理辦法》規(guī)定項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)項目建設進度，填寫《XX縣涉農(nóng)資金撥款審批表》，縣財政局根據(jù)項目實施單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及項目主管部門審批意見核定項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(實施單位)用款計劃，項目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過直接支付方式將資金撥付施工(供貨)單位。并確定專人建立涉農(nóng)資金撥付臺賬，及時做好賬務處理。.組織實施情況。(1)項目計劃實施內(nèi)容。行定額補助。路基含堡坎、涵洞或路沿背溝等附加工程，補助標準根據(jù)具體路段基礎情況和附加工程量而定。6建設標準：各類型路段財政整合資金補助。驗收組啟動對所主管項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目開展考評驗收工作；2019年(2)項目實際實施情況。①項目實際實施內(nèi)容：完成產(chǎn)業(yè)路硬化97.694公里，新建或頭，組成縣級驗收組啟動對所主管項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目開展考評驗收工(3)項目管理情況。目總體方案的制定、項目實施、項目日常監(jiān)督管理及驗收等工作，7印發(fā)<XX縣關于促進建筑業(yè)加快發(fā)展改革試點的實施意見(試行)X關于印發(fā)<XX縣促進建筑業(yè)發(fā)展改革試點施工企業(yè)隨機抽取操作規(guī)程>的通知》(興公交易〔2018〕2號)執(zhí)行，施工單位在縣交通局以下的項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在企業(yè)備選庫中抽定。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與施工方簽目實施過程中按管理辦法進行管理和項目完工后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格通過項目的管理情況分析，績效評價組認為，項目資金到位比較及時，財務和項目管理總體較為合規(guī)有效，項目實施基本規(guī)范有四、項目績效情況(一)目標完成本項目未設置項目質(zhì)量績效指標，但從項目實際實施情況分業(yè)路新建路基工程因縣級驗收質(zhì)量不達標，尚在整改中。從項目實際實施情況分析，項目進度較為遲緩，與績效進度預期存在一定差距。8(二)項目效果業(yè)路和連戶路項目”，取得了較好的績效，尤其是社會效益和經(jīng)濟效益方面反映好。通過項目的實施，較為有效解決了全縣57個貧困村和77個非重點貧困村農(nóng)戶出行難、運輸難問題，直接收益群眾達到4680戶，項目建設完成投入使用后，一是有效的改善了項目村的基礎設施建設、公共服務水平和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，二是進一步提升了農(nóng)戶的收入水平和一定程度的壯大了村級集體經(jīng)濟收入，三是進一步密切黨群、干群關系，為黨和政府贏得民心。通過項目績效情況分析，績效評價組認為，項目取得了較好成新建路基工程質(zhì)量不達標問題。五、存在問題(一)項目決策方面項目未按預算績效管理要求規(guī)范設置項目績效指標。不符合《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》 辦公室宜賓市人民政府辦公室關于全面實施預算績效管理的推進方案》(宜委辦發(fā)〔2019〕8號)等相關規(guī)定。(二)項目績效方面9局牽頭，組成縣級驗收組啟動對