危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號(hào):2011-03重慶博多涂料有限公司編制重慶博多涂料有限公司二零一一年八月二十三日批準(zhǔn)書(shū)《危險(xiǎn)廢物處理應(yīng)急救援預(yù)案》（預(yù)案編號(hào)：2011-03)編制人：付裕審核人：陸宗華批準(zhǔn)人：陸宗偉重慶博多涂料有限公司二零一一年八月二十三日危險(xiǎn)廢物處理應(yīng)急救援預(yù)案1.目的：為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突然或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中產(chǎn)生對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。2.依據(jù)制定依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（二）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（三）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（四）《國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》（五）《國(guó)家環(huán)?？偩痔幹没瘜W(xué)恐怖襲擊事件應(yīng)急實(shí)施方案》3.應(yīng)急預(yù)案適用范圍.廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存和運(yùn)輸4.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形如即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：危險(xiǎn)廢物溢出。如①危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸；②危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏；③危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染?；馂?zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏；②火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸；③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外；④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)；②存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物；③存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏；④已經(jīng)發(fā)生爆炸。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析，識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié)，進(jìn)行有效防范。5.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮部總指揮由公司法人代表?yè)?dān)任，指揮部成員應(yīng)有包含具備完成該項(xiàng)任務(wù)的公司內(nèi)生產(chǎn)、環(huán)保、設(shè)備、運(yùn)輸部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì)，并向總指揮部負(fù)責(zé)，有總指揮協(xié)調(diào)各對(duì)工作。指揮部總指揮：陸宗偉指揮部副總指揮：陸宗華手機(jī)號(hào)：付裕手機(jī)號(hào)：張健手機(jī)號(hào)：黃小鈺手機(jī)號(hào)：張建手機(jī)號(hào)：高正玉手機(jī)號(hào)：劉樂(lè)一手機(jī)號(hào)：楊中貴手機(jī)號(hào)：蔣定強(qiáng)手機(jī)號(hào)：張大安手機(jī)號(hào)：、專業(yè)隊(duì)組成專業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，指揮部成員火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃，按任務(wù)分工如下：（1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮辦：職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)各對(duì)工作的進(jìn)行。陸宗華成員：楊中貴張?。?）救援隊(duì)：職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的救援實(shí)施和協(xié)調(diào)指揮、組織工作。第一辦公室：蔣定強(qiáng)成員：楊子斌肖遠(yuǎn)江第二辦公室：高正玉成員：段文喜李有田姚奇林世明（3）專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故的受傷人員進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療救護(hù)。段偉周祥銀成員：公司醫(yī)護(hù)人員和事故人員.外部應(yīng)急/救援力量：火警：119；急救：120；公安：110，區(qū)安監(jiān)局：，區(qū)環(huán)保局：6應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警內(nèi)部事故的報(bào)警和通知如發(fā)現(xiàn)緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人，并應(yīng)立即報(bào)告安全部，報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；2、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；3、是否發(fā)生人員傷亡及人數(shù)、其它損失情況；4、已采取的措施；5、發(fā)生人員重傷以上事故，接受報(bào)告人員應(yīng)立即報(bào)告主管安全副總經(jīng)理，由主管副總經(jīng)理決定啟動(dòng)救援預(yù)案。6、發(fā)生人員重傷以上事故應(yīng)在救援的同時(shí)(1小時(shí)內(nèi))向上級(jí)報(bào)告。7、其他應(yīng)報(bào)告的情況。7、各有關(guān)人員接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)響應(yīng)工作。向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告如果緊急狀況或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療部門(mén)匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包含：聯(lián)系人姓名和電話號(hào)碼（2）發(fā)生事故的單位名稱和地址（3）事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間（4）事故類型（5）當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式（6）傷亡情況（7）需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施（8）已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議（9）其他必要信息7應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急啟動(dòng)過(guò)程中，危管應(yīng)急分隊(duì)的每個(gè)人員，必須根據(jù)來(lái)自不同方向的應(yīng)急命令或情況報(bào)告，按照應(yīng)急通知或接受通知的責(zé)任或行動(dòng)要求展開(kāi)工作，立即做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。接到逐級(jí)下達(dá)的環(huán)境應(yīng)急指令時(shí)危管應(yīng)急分隊(duì)接到市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急辦公室下達(dá)的環(huán)境應(yīng)急指令時(shí)，應(yīng)按照以下程序和要求進(jìn)行：（1）危管應(yīng)急分隊(duì)常設(shè)組成員應(yīng)按照指令要求及有關(guān)事項(xiàng)，立即向危管應(yīng)急隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，并通知所屬人員，指定集結(jié)（辦公）地點(diǎn)，明確集結(jié)時(shí)限?；炯Y(jié)地點(diǎn)為市環(huán)保局，臨時(shí)、集結(jié)地點(diǎn)根據(jù)具體情況而定。（2）危管應(yīng)急分隊(duì)其他成員接到相關(guān)應(yīng)急處置指令后，應(yīng)立即報(bào)告隊(duì)長(zhǎng)，并向本系統(tǒng)其他人員發(fā)出應(yīng)急通知，明確有關(guān)要求。（3）危管應(yīng)急分隊(duì)所有應(yīng)急人員接到應(yīng)急指令或通知后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕赴應(yīng)急集結(jié)（辦公）地點(diǎn)，并按應(yīng)急通知要求做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。（4）當(dāng)危管應(yīng)急分隊(duì)主要負(fù)責(zé)人因故離位或一時(shí)無(wú)法取得聯(lián)系時(shí)，應(yīng)向其代替人報(bào)告或明確，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)一步設(shè)法取得聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，參與應(yīng)急的所有人員應(yīng)立即進(jìn)入待命狀態(tài)，做好危管應(yīng)急處置準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備投入應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置準(zhǔn)備的程序和內(nèi)容包括：7.受領(lǐng)任務(wù)的內(nèi)容通常包括：⑴總的任務(wù)；⑵本單位的基本任務(wù)，到達(dá)應(yīng)急地區(qū)的時(shí)限及有關(guān)要求；⑶系統(tǒng)內(nèi)其他單位的任務(wù)；⑷可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；⑸指揮關(guān)系及報(bào)告聯(lián)絡(luò)方法；⑹上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)及指揮員的位置等。應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或其他成員在受領(lǐng)任務(wù)時(shí)，應(yīng)積極了解事件的有關(guān)情況，并做好記錄（記錄表樣式見(jiàn)附件1）。其內(nèi)容通常包括：⑴事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故性質(zhì)；⑵污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模；⑶污染范圍及其染毒征候；⑷污染區(qū)及其周圍人員、動(dòng)植物等的中毒癥狀；⑸預(yù)采取的措施及現(xiàn)狀；⑹應(yīng)急處置要求；⑺其它與應(yīng)急處置有關(guān)的情況。7.分析判斷情況的內(nèi)容通常包括：⑴事故規(guī)模是否在預(yù)測(cè)的范圍以內(nèi)；⑵應(yīng)出動(dòng)的力量及應(yīng)急行動(dòng)規(guī)模；⑶應(yīng)急隊(duì)伍編成與任務(wù)是否需要調(diào)整及如何調(diào)整；⑷地形、氣象及公眾行動(dòng)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的影響；⑸應(yīng)急處置過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況及處置方法等。在分析判斷情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)急分隊(duì)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況，定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃，內(nèi)容通常包括：⑴承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)；⑵友鄰的任務(wù)及協(xié)同要求；⑶應(yīng)急行動(dòng)人員編成、分工及應(yīng)急處置方法；⑷所需儀器設(shè)備及應(yīng)急器材，人員防護(hù)要求；⑸完成準(zhǔn)備工作及到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)限；⑹選擇行進(jìn)路線及防護(hù)地點(diǎn)的概略位置；⑺可能出現(xiàn)的意外情況及處置方法等。7.應(yīng)急人員進(jìn)入污染區(qū)時(shí)，通常選在上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)入，有時(shí)也可在下風(fēng)方向進(jìn)入。對(duì)于揮發(fā)度較大的污染源，上風(fēng)方向進(jìn)入時(shí)，防護(hù)地點(diǎn)可選擇在500M－1KM處；下風(fēng)方向或側(cè)風(fēng)方向進(jìn)入，通常選在2－3KM處。對(duì)于揮發(fā)度較小污染源，其防護(hù)地點(diǎn)可適當(dāng)靠前。處置危險(xiǎn)廢物1、對(duì)殘余的毒劑、盛裝毒劑的容器及其爆炸碎片以及移除法消毒時(shí)的移除物，可利用自備的密閉容器裝載，按危險(xiǎn)品運(yùn)輸要求，運(yùn)至危險(xiǎn)廢物集中處置地點(diǎn)集中處置。2、對(duì)無(wú)法消毒或經(jīng)消毒仍不能使用的污染物或殘留的有毒、有害化學(xué)物品及其容器，實(shí)施集中處置。其程序通常是：⑴認(rèn)定危險(xiǎn)廢物類別，選擇處理方法；⑵選定處置單位及運(yùn)輸線路；⑶收集并將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至處理點(diǎn)；⑷組織運(yùn)輸及處置時(shí)的警戒；⑸危險(xiǎn)廢物的最終徹底處理。3、對(duì)殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品的處置，包括包裝、運(yùn)輸、銷毀、留存。其中：包裝，將殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品裝入塑料袋或制式密封容器中，并扎（蓋）好，使之密封；運(yùn)輸，按危險(xiǎn)品運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定運(yùn)至規(guī)定的危險(xiǎn)廢物集中處置地點(diǎn)，運(yùn)輸途中避免停留，車輛要有明顯標(biāo)志，警報(bào)信號(hào)；銷毀，對(duì)殘余生物戰(zhàn)劑及生物戰(zhàn)劑污染物品，沒(méi)有保存價(jià)值的，按傳染性物品焚毀有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行定點(diǎn)銷毀，對(duì)動(dòng)物尸體要禁止食用，采取深埋或集中焚毀的方法實(shí)施銷毀。留存，對(duì)確有留存價(jià)值的生物戰(zhàn)劑，作為研究取證作用的，按危險(xiǎn)傳染性物品保管有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行定點(diǎn)留存。應(yīng)急記錄程序準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程，可為總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修改完善應(yīng)急處置預(yù)案提供依據(jù)。記錄工作需有專人負(fù)責(zé)，必須記錄的情況有：⑴事故的發(fā)生、發(fā)展與終結(jié)；⑵指揮程序，出動(dòng)力量的規(guī)模與性質(zhì)；⑶任務(wù)分工與完成任務(wù)的情況，各個(gè)接口的銜接度；⑷應(yīng)急組織、工作人員、儀器設(shè)備的適應(yīng)性及完成任務(wù)的能力；⑸公眾采取的重大防護(hù)措施及其效果；⑹地形、氣象對(duì)危害區(qū)域及應(yīng)急行動(dòng)的影響等情況。各類公告、公報(bào)、通報(bào)、通令、命令及重要指示，均應(yīng)收集整理。各種情況的記錄必須有時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)行單位、及其負(fù)責(zé)人的記載。8應(yīng)急終止程序應(yīng)急處置終止是指應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)需要完成的總?cè)蝿?wù)及各專業(yè)組織的任務(wù)均已完成，應(yīng)急處置階段結(jié)束，是一次應(yīng)急處置的最后階段。應(yīng)急終止的條件（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；（2）有毒有害物質(zhì)釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，而無(wú)繼發(fā)可能；（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置專業(yè)行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害，并使事故可能引起的長(zhǎng)期后果合理且盡量低的水平。應(yīng)急終止的步驟（1）由應(yīng)急總指揮確認(rèn)和決策終止時(shí)機(jī)，市環(huán)保局應(yīng)急辦公室宣布；（2）對(duì)有毒有害物質(zhì)泄漏的應(yīng)急終止，可由事故責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)，并經(jīng)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室宣布；（3）區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室公室向所屬應(yīng)急單位下達(dá)應(yīng)急終止命令；（4）應(yīng)急狀態(tài)終止后，區(qū)環(huán)保局應(yīng)急辦公室可根據(jù)國(guó)家或上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直到自然過(guò)程或其它補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。應(yīng)急終止后的行動(dòng)8.3.1由應(yīng)急分隊(duì)組織進(jìn)行應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制，編制的基本依據(jù)：⑴應(yīng)急過(guò)程記錄；⑵各應(yīng)急專業(yè)組的總結(jié)報(bào)告；⑶應(yīng)急分隊(duì)掌握的其他應(yīng)急情況；⑷應(yīng)急的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響；⑸公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)是：⑴事故等級(jí)；⑵應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；⑶是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；⑷采取的重要防護(hù)措施與方法是得當(dāng)；⑸出動(dòng)的規(guī)模、儀器設(shè)備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；⑹應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；