婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

如有異議或侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系，客服將立即刪除！如有異議或侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系，客服將立即刪除！#/11四、實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”的有效做法（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面履行職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任為保障“兩個(gè)規(guī)劃”的有效實(shí)施，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，防保股主管，其它相關(guān)股室、單位協(xié)助，各司其職，相互配合的工作機(jī)制?？h屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，完善了縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健體系，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全縣婦女兒童保健工作的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一推進(jìn)，為推動(dòng)我縣婦女兒童健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我縣婦幼保健事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我局將“兩個(gè)規(guī)劃”的有關(guān)指標(biāo)分解到相關(guān)部門，定期召開專題會(huì)議研究“兩個(gè)規(guī)劃”任務(wù)貫徹執(zhí)行情況，定期開展調(diào)研，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，保障了“兩個(gè)規(guī)劃”的順利實(shí)施。我局在落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”過程中，將提高住院分娩率和控制孕產(chǎn)婦死亡率等重要“兩個(gè)規(guī)劃”指標(biāo)作為衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，層層簽定了責(zé)任狀，加大了工作力度。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為了改善婦女、兒童健康狀況，特別是農(nóng)村地區(qū)婦女兒童健康狀況，有效降低孕產(chǎn)婦、兒童死亡率，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率,我們把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)功能，特別是產(chǎn)科服務(wù)能力。我局充分借助國(guó)債資金，在全縣新建、改建擴(kuò)建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,其中產(chǎn)科建設(shè)是重點(diǎn)內(nèi)容。加大了對(duì)基層母嬰保健機(jī)構(gòu)的投入力度，積極申請(qǐng)各級(jí)個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目單位的人員培訓(xùn)、專家蹲點(diǎn)、產(chǎn)科設(shè)備、貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助和健康教育等工作支持基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，縣鄉(xiāng)婦幼保健機(jī)構(gòu)得到了快速發(fā)展。在城區(qū)發(fā)展融預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，以加強(qiáng)婦女節(jié)、兒童基體醫(yī)療保健服務(wù)。（三）穩(wěn)定鄉(xiāng)、村婦幼保健專干隊(duì)伍，不斷提高基層人員素質(zhì)為提高基層?jì)D幼衛(wèi)生技術(shù)人員的服務(wù)水平，采取多種形式定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健集中技術(shù)人員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（四）加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)制度化、規(guī)范化管理根據(jù)《母嬰保健法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，規(guī)定了婦幼保健機(jī)構(gòu)在婦幼衛(wèi)生工作中的職能職責(zé)、工作范圍、工作任務(wù)，以及應(yīng)設(shè)立的保健業(yè)務(wù)部門、職能科室及相應(yīng)人員配備數(shù)量與資格要求。鄉(xiāng)級(jí)主要處理正常分娩，同時(shí)做好危重孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診；縣級(jí)建立〃孕產(chǎn)婦急救中心”（設(shè)光明縣婦幼保健院），接收危重孕產(chǎn)婦的轉(zhuǎn)診急救，形成上下貫通、合理分工的孕產(chǎn)婦分娩和急救的“綠色通道”。修訂完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)房布局、工作流程、設(shè)備配置。以此促進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)和產(chǎn)科技術(shù)服務(wù)的規(guī)范化管理，目前，全縣加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科和村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，按省、市規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一整理制度及規(guī)范上墻，逐步進(jìn)入了規(guī)范化，并積極鞏固通過的產(chǎn)科建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收成果。開展了縣級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心的建設(shè)，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)，形成了初具規(guī)模的婦幼保健系統(tǒng)，為滿足廣大婦女兒童的醫(yī)療保健需要提高了保障。（五）采取多種措施，保障婦女、兒童享受到母嬰保健技術(shù)服務(wù)一是積極開展健康教育活動(dòng)，利用孕婦學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、新婚學(xué)校，普及和宣傳母嬰保健知識(shí)，提高群眾自我保健意識(shí)。二是多渠道爭(zhēng)取資金，在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)開展孕產(chǎn)婦、兒童醫(yī)療救助。近年來，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了醫(yī)療救助工作。（六）做好三級(jí)預(yù)防，落實(shí)技術(shù)干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)近年來，我縣及時(shí)把婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)從降低兩個(gè)死亡率逐步轉(zhuǎn)移到降低婦女、兒童死亡率和提高出生人口素質(zhì)并重上來。孕期保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查是提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷、預(yù)防先天性疾病的預(yù)防措施。要求各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要為新婚夫婦免費(fèi)提供婚前咨詢與健康指導(dǎo)；積極探索新形勢(shì)下的婚前保健工作，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查質(zhì)量。有組織地在全縣開展孕前保健、產(chǎn)前檢查的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)推廣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形工作。加強(qiáng)對(duì)新生兒疾病篩查工作的管理，擴(kuò)大新生兒疾病篩查覆蓋面。積極開展產(chǎn)前診斷工作，加強(qiáng)對(duì)全縣產(chǎn)前診斷技術(shù)人員的業(yè)務(wù)以及相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行的培訓(xùn)。產(chǎn)前診斷與篩查的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，產(chǎn)前篩查率明顯提高。通過落實(shí)三級(jí)預(yù)防措施,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人群的技術(shù)干預(yù),提高出生人口素質(zhì)。（七）加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)劃”指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作落實(shí)了縣鄉(xiāng)各部門在“兩個(gè)規(guī)劃”指標(biāo)監(jiān)測(cè)中的責(zé)任。并充分利用婦幼衛(wèi)生信息的“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，確立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，保證數(shù)據(jù)有可靠的來源。同時(shí)制定了較為嚴(yán)格的信息報(bào)表質(zhì)量監(jiān)控制度，完善監(jiān)測(cè)體系，保證信息質(zhì)量。（八）探索和加強(qiáng)新形式下預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作多年來，通過先后組織開展培訓(xùn)、檢查與技術(shù)指導(dǎo)，通過孕產(chǎn)期保健服務(wù)，對(duì)孕產(chǎn)婦及部分兒童免費(fèi)開展了初篩工作。探索和推廣適合我省的預(yù)防艾滋病母嬰傳播的方法和措施。五、存在的問題分析，工作措施及對(duì)策建議從監(jiān)測(cè)指標(biāo)反映的情況看，絕大部分指標(biāo)能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但仍需關(guān)注和加強(qiáng)以下幾方面工作：（一）進(jìn)一步健全婦女兒童社會(huì)綜合管理模式。保障婦女、兒童身心健康是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)注和多個(gè)部門的密切配合。我縣孕產(chǎn)婦和兒童死亡率近年來穩(wěn)中有降，但下降的速度不快，有時(shí)甚至反彈，地區(qū)間不平衡。孕產(chǎn)婦死亡是一個(gè)彈性指標(biāo)，我縣由于地處山區(qū)，居住分散，經(jīng)濟(jì)文化落后，交通不便，任務(wù)艱巨。因此，多渠道籌資，建立貧困孕產(chǎn)婦救助基金、改善急救交通設(shè)施、建立孕產(chǎn)婦急救“綠色通道”是降低孕產(chǎn)婦死亡率的重要保障。再如，婦科病的查治工作，農(nóng)村受經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整后的影響，部分家庭無(wú)法承擔(dān)婦科普查費(fèi)用也是相關(guān)指標(biāo)改善緩慢的重要原因。（二）預(yù)防和控制出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。出生人口素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)中華民族的富強(qiáng)與興旺，出生缺陷發(fā)生率上升不能排除由于近年來加強(qiáng)對(duì)出生缺陷的監(jiān)測(cè)力度，出生缺陷病例能夠比較及時(shí)、全面發(fā)現(xiàn)的因素;但遺傳及環(huán)境因素改變的影響不可忽視。受有關(guān)政策的影響，取消強(qiáng)制婚檢的形勢(shì)下，我局積極與政府部門了解，上報(bào)《光明縣關(guān)于開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的實(shí)施意見》。同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)制約，我縣產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，群眾接受篩查的能力也有限，下步要加大該項(xiàng)工作的力度。（三）加強(qiáng)新時(shí)期婦女兒童疾病防治工作。2010年全縣艾滋病感染