安全生產(chǎn)監(jiān)理方案手冊(cè)

安全生產(chǎn)監(jiān)理方案目錄一、工程概況二、安全生產(chǎn)監(jiān)理依據(jù)三、安全生產(chǎn)監(jiān)理范圍安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容及控制要點(diǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)理人員配備及職責(zé)范圍六、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序七、安全生產(chǎn)監(jiān)理措施安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度安全生產(chǎn)監(jiān)理表格工程概況本項(xiàng)目位于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漓湘路與星沙大道交匯處,建筑規(guī)模宏大,總建筑面積145174.0㎡,由三棟高層及幼兒園組成,層數(shù)33層,層高2.9M，屬A級(jí)高度高層建筑,隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的極度重視,國(guó)家發(fā)布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三章,第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,本項(xiàng)目部為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理,提高施工安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,有效的清除各類不安全隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制定本監(jiān)理細(xì)則。安全生產(chǎn)監(jiān)理工作依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）；湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例；湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程《試行》湘建建[2008]72號(hào)；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法，建質(zhì)[2009]87號(hào)；建筑工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則，建質(zhì)[2009]254號(hào)；湖南省建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法（試行）湘建建[2009]340號(hào)；其他國(guó)家、部門、地方相關(guān)法規(guī)；建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91；9、建筑機(jī)械安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005；建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ147-2004；建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ162—2008；其他建筑施工安全方面的相關(guān)規(guī)范、規(guī)程；與建設(shè)單位簽訂的委托監(jiān)理合同及施工承包合同。安全生產(chǎn)監(jiān)理范圍依據(jù)本工程的委托監(jiān)理合同，本工程安全生產(chǎn)監(jiān)理范圍與工程監(jiān)理范圍一致，即施工階段全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)理。（注：特別寫明確委托監(jiān)理合同中不包括的監(jiān)理內(nèi)容，以未計(jì)取監(jiān)理費(fèi)的部分為依據(jù)。這也是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任范圍問題。）安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容及控制要點(diǎn)1、安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容：施工全過程包括（應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，沒有的要?jiǎng)h去）：基坑支護(hù)、降排水、土方開挖、人工挖孔樁；模板工程及支撐體系；起重吊裝安裝拆除工程（包括塔吊、人貨電梯、井架等物料提升設(shè)備等的安裝、升節(jié)、附著等）；各類腳手架工程（包括落地、懸挑、門型、吊籃等腳手架）；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電；拆除爆破工程；其他包括：幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝，預(yù)應(yīng)力張拉，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等危險(xiǎn)性較大工程。2、安全生產(chǎn)監(jiān)理控制要點(diǎn)監(jiān)理部組織編制安全生產(chǎn)監(jiān)理方案，編制重大危險(xiǎn)源目錄和適時(shí)編制危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須在專項(xiàng)工程開工前一定時(shí)間由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)審批。安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則依據(jù)相關(guān)法規(guī)、相關(guān)安全規(guī)范和施工單位編制的專項(xiàng)施工方案編制。本工程應(yīng)當(dāng)編制的安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則目錄見后附錄一、二。對(duì)施工總包方、分包方、垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝拆除單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)符合要求者簽認(rèn)，對(duì)不符合要求者應(yīng)退回重報(bào)并下達(dá)監(jiān)理工作聯(lián)系單。審查范圍為：①資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍與本工程相符；②資質(zhì)年審按時(shí)進(jìn)行；③具有有效的安全生產(chǎn)許可證。各證件均蓋有本單位鮮紅圖章。對(duì)施工總包方、分包方、垂直運(yùn)輸設(shè)備安拆單位的安全保證體系進(jìn)行審查。對(duì)符合要求者簽認(rèn)，對(duì)不符合要求者應(yīng)下達(dá)監(jiān)理工作聯(lián)系單。審查內(nèi)容為：①安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立；②安全管理體系是否建立及專職安全生產(chǎn)人員配備數(shù)量是否符合建設(shè)部建質(zhì)[2008]91號(hào)文規(guī)定，人員是否到位；③特種作業(yè)人員是否具有特種作業(yè)證；④專職安全生產(chǎn)人員、特種作業(yè)人員所持上崗證是否年檢及有效；⑤督促總包單位應(yīng)與各分包單位簽訂安全管理協(xié)議。對(duì)垂直運(yùn)輸?shù)冉ㄖ鹬貦C(jī)械設(shè)備按照建設(shè)部令第166號(hào)令和湖南省建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理辦法進(jìn)行審核，并在進(jìn)場(chǎng)后進(jìn)行核對(duì)。杜絕已淘汰的建筑起重設(shè)備用于工程施工中。（5）對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審核。對(duì)符合要求者簽署審批意見，對(duì)不符合要求者退回重報(bào)審或下達(dá)監(jiān)理工作聯(lián)系單。審核的內(nèi)容為：①施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合相關(guān)法規(guī)、相關(guān)規(guī)范中的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文；②內(nèi)容是否齊全，是否按規(guī)定進(jìn)行了相關(guān)計(jì)算；③是否經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字，并蓋單位行政章。實(shí)行施工總承包的，危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別審批。按照建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)文規(guī)定，對(duì)超出一定范圍的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)施工方案，督促施工單位組織專家論證，并監(jiān)督按專家論證認(rèn)可的方案實(shí)施。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案；檢查組織機(jī)構(gòu)、人員、搶險(xiǎn)、救援器材的落實(shí)情況；審核施工單位安全文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃和?？顚Ｓ们闆r。督促并審查施工單位編制施工安全重大危險(xiǎn)源目錄并建立相關(guān)管理臺(tái)帳、隱患臺(tái)帳等。督促并檢查總包單位和分包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源區(qū)域懸掛安全警示標(biāo)志；起重機(jī)械檢測(cè)合格標(biāo)志等。督促施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案按照湘建建[2006]78號(hào)《湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度》，辦理開工安全生產(chǎn)條件審查備案。施工過程中督促檢查施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工，是否有違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，并組織或督促進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收（按實(shí)施細(xì)則要求），并形成驗(yàn)收記錄。（12）施工過程中應(yīng)經(jīng)常巡視、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)。組織建設(shè)、施工、等單位相關(guān)人員參加定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時(shí)消除隱患。（13）按照規(guī)定組織安全生產(chǎn)文明施工階段性評(píng)估。階段性評(píng)估為三次：施工到超出正負(fù)零至一層、主體施工至一半、主體驗(yàn)收進(jìn)入裝飾裝修施工前。3、安全生產(chǎn)監(jiān)理控制的三個(gè)階段的內(nèi)容：（1）安全監(jiān)理的事前控制“安全第一，預(yù)防為主?！表?xiàng)目監(jiān)理部充分認(rèn)識(shí)到事前控制的重要性，并認(rèn)真做好以下工作：項(xiàng)目監(jiān)理部在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理方案，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員安排和相應(yīng)的工作職責(zé)。同時(shí)明確工程項(xiàng)目中危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程，并編制危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。督促施工單位健全安全生產(chǎn)保證體系。項(xiàng)目監(jiān)理部著重檢查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，專職安全檢查人員是否到位，特種作業(yè)人員持證上崗，安全職責(zé)的制定，安全保證體系的運(yùn)行情況等。尤其對(duì)分包單位的管理體系也應(yīng)列入安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)，要求必須有安全組織保證體系方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。認(rèn)真審查施工方編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施及危險(xiǎn)性較大的工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性條文。監(jiān)理部在要求施工單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)，必須報(bào)送并審核專項(xiàng)的安全施工方案，本工程要求報(bào)送并審核的專項(xiàng)方案有：①《基坑開挖、邊坡支護(hù)、降排水專項(xiàng)施工方案》（深度在5米以上時(shí)須經(jīng)專家論證）；②《人工挖孔樁專項(xiàng)施工方案》（開挖深度超過16米時(shí)須經(jīng)專家論證）；③《腳手架搭設(shè)、拆除方案》（包括懸挑腳手架、工具式卸料平臺(tái)、吊籃）；④《垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的安裝、使用和拆卸安全施工方案》（包括塔吊、人貨電梯、龍門架及井架等）；⑤《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案》；⑥《模板工程施工方案》，如有高大模板，應(yīng)按法規(guī)組織專家論證；⑦《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》；對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案、安全技術(shù)措施，項(xiàng)目監(jiān)理部必須認(rèn)真進(jìn)行討論，形成一致意見后，再予審核簽字。嚴(yán)把安全交底關(guān)和特種作業(yè)人員持證上崗關(guān)，督促總包對(duì)分包的安全交底；檢查安全教育，檢查項(xiàng)目部對(duì)班組、班組對(duì)工人的安全交底有無疏漏；對(duì)塔吊司機(jī)、人貨電梯司機(jī)、信號(hào)指揮工、司索、架子工、電工、電焊工等特種作業(yè)人員配備，應(yīng)事先根據(jù)機(jī)械數(shù)量和工程量確定上崗人員，人證對(duì)照，確認(rèn)符合要求后方準(zhǔn)上崗。把好進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、材料關(guān)。對(duì)進(jìn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備、材料必須進(jìn)行報(bào)檢，主要查驗(yàn)相關(guān)證照和資料是否符合有關(guān)規(guī)定。凡質(zhì)量證明文件不全，檢測(cè)過期或現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)為達(dá)不到安全要求的，一律不得投入使用。對(duì)臨邊、洞口防護(hù)方案進(jìn)行審核并督促實(shí)施。對(duì)施工安全防護(hù)、措施費(fèi)使用監(jiān)控，達(dá)到?？顚Ｓ茫押冒踩雷o(hù)用品質(zhì)量關(guān)。對(duì)工地使用的安全網(wǎng)、架管、扣件、安全帽、安全帶以及漏電保護(hù)開關(guān)等事先抓好報(bào)驗(yàn)審查抽樣送檢工作，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)，失效或國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用。每隔一段時(shí)間，應(yīng)組織對(duì)其安全性能的質(zhì)量檢查，以保證防護(hù)用品安全功能有效。采用“監(jiān)理工作聯(lián)系單”，專題安全會(huì)議、工地例會(huì)等，對(duì)下一步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒，制定必須的管理規(guī)定、防護(hù)措施。由建設(shè)、監(jiān)理及各參建單位參加，成立現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全防范組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保安全、文明施工。（2）安全監(jiān)理的過程控制普及安全知識(shí)，明確安全責(zé)任，發(fā)現(xiàn)安全方面的問題和隱患，能處理的當(dāng)即處理，該上報(bào)的及時(shí)上報(bào)。通過安全監(jiān)理工作要點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，使監(jiān)理人員在工地巡視過程中，既能照顧到面上的安全，又能抓住關(guān)鍵要害部位，重點(diǎn)把好危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)施工的安全生產(chǎn)，高危作業(yè)的關(guān)鍵工序跟班旁站等關(guān)口。堅(jiān)持定期的安全檢查和突擊抽查或?qū)ｍ?xiàng)檢查制度。在承包單位日常性安全自檢自查，監(jiān)理部日常巡視檢查的基礎(chǔ)上，定期由建設(shè)單位、監(jiān)理部、施工單位組織全面安全檢查，并根據(jù)工程的進(jìn)展或現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的事故苗頭，突擊性地組織專項(xiàng)檢查，使施工中的安全問題或安全隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。嚴(yán)格執(zhí)行安全方面的各項(xiàng)驗(yàn)收程序，主要有：①垂直運(yùn)輸設(shè)備搭、拆、安裝及升節(jié)、附著安裝驗(yàn)收；②腳手架搭、拆驗(yàn)收；③砼模板支撐體系搭設(shè)驗(yàn)收；④懸挑式操作平臺(tái)安裝驗(yàn)收；⑤現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電驗(yàn)收；⑥臨邊、洞口防護(hù)檢查驗(yàn)收；⑦各相關(guān)分項(xiàng)分部工程的檢查、驗(yàn)收均應(yīng)填寫規(guī)定的表格，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或不合格項(xiàng)均應(yīng)下達(dá)通知督促整改并復(fù)查整改內(nèi)容。施工過程中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法操作和存在施工安全事故隱患時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理或有關(guān)人員簽收，責(zé)令施工單位整改；情況嚴(yán)重的書面通知施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)書面向有關(guān)主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。在項(xiàng)目完成后，要有完整的安全監(jiān)理檔案資料。（3）安全監(jiān)理的事后控制怎樣促使發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患得到及時(shí)解決，如何避免承包單位在以后的工作中重蹈覆轍，監(jiān)理部還要用事后控制手段來亡羊補(bǔ)牢，并舉一反三。發(fā)生安全事故后，立即督促、組織施工單位啟動(dòng)“救援預(yù)案”，暫停施工，組織救援，并向建設(shè)單位和相關(guān)主管部門報(bào)告，最大限度減小事故損失。事故后配合組織好事故調(diào)查責(zé)任分析等工作。狠抓整改措施的落實(shí)。凡是安全方面的問題，存在的隱患，堅(jiān)決做到原因不查清不放過，措施不落實(shí)不松手，整改不到位不施工，教育未奏效不放松。抓好檢查后的講評(píng)、獎(jiǎng)懲工作。每次檢查結(jié)束后，都進(jìn)行講評(píng)，對(duì)好的班組和事件，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以表彰，鼓勵(lì)繼續(xù)保持發(fā)揚(yáng)，對(duì)差的班組和事件，幫助分析原因，制定措施，限期整改。4）暢通信息渠道。利用檢查通報(bào)，工地例會(huì)、監(jiān)理工程師通知單等，擴(kuò)大安全工作的影響范圍，使建設(shè)單位、承包單位及有關(guān)主管部門，及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況，便于指導(dǎo)和改進(jìn)施工中的安全監(jiān)理、管理工作。五、安全生產(chǎn)監(jiān)理人員配備及工作職責(zé)1、根據(jù)本工程的實(shí)際情況以及委托監(jiān)理合同約定，項(xiàng)目監(jiān)理部配備名專業(yè)監(jiān)理人員，今后視工程施工過程的實(shí)際情況和滿足工程要求為原則，在施工過程中適時(shí)調(diào)整。項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備表如下：監(jiān)理部人員配備及職責(zé)分工姓名 職務(wù) 執(zhí)業(yè)證件 職責(zé)分工歐陽雪明 總監(jiān) 國(guó)證注冊(cè)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作協(xié)助總監(jiān)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理譚志德土建專監(jiān)省證 工作，負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作李少臣土建專監(jiān)省培負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作譚正南土建專監(jiān)省培負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作陳甲文土建專監(jiān)省培負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作負(fù)責(zé)水電及機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)劉躍進(jìn)水電專監(jiān)省證監(jiān)理工作蘇磊資料員省培 負(fù)責(zé)安全資料的整理2、項(xiàng)目監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。（1）總監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責(zé)：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)理日常工作，對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)監(jiān)理工作中明確分工和職責(zé)要求，并寫入監(jiān)理規(guī)劃中。編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，除按GB50319-20004.1.3條內(nèi)容外，應(yīng)增加“安全生產(chǎn)監(jiān)理”專項(xiàng)章節(jié)。安全生產(chǎn)監(jiān)理章節(jié)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施；明確應(yīng)編寫的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的目錄；明確安全生產(chǎn)監(jiān)理旁站監(jiān)理的范圍、內(nèi)容以及方法措施。監(jiān)理規(guī)劃編制后按規(guī)定報(bào)公司審批后執(zhí)行。組織專業(yè)監(jiān)理工程師按已審批的監(jiān)理規(guī)劃要求，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和檢查方案。實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)負(fù)責(zé)審批。在施工準(zhǔn)備階段，按照《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）》第六條（三）—（九）款規(guī)定，主持或督促監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。在施工階段，按照《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）》第七條規(guī)定，主持或督促監(jiān)理人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)理指令及相應(yīng)報(bào)告的報(bào)送。負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)監(jiān)理的各項(xiàng)管理制度，并督促嚴(yán)格執(zhí)行。主持整理工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理資料。（2）總監(jiān)理工程師代表安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責(zé)：負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，或協(xié)助總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師職責(zé)和權(quán)力。（3）專業(yè)監(jiān)理工程師安全生產(chǎn)監(jiān)理工作職責(zé)：1）負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。負(fù)責(zé)本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的具體實(shí)施，及時(shí)下達(dá)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理通知單。審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的專項(xiàng)施工方案；參加涉及本專業(yè)的安全檢查、驗(yàn)收，并簽署意見。按照《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）》第六、七條及有關(guān)法規(guī)內(nèi)容，履行涉及本專業(yè)范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理部的安全生產(chǎn)監(jiān)理制度。（4）專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)理人員工作職責(zé)：在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。編制或參與編制危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，確定安全生產(chǎn)監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn)及檢查方法。參與審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案以及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求，是否按規(guī)定經(jīng)過專家論證。參與審查工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源目錄是否符合實(shí)際，是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求，并建立監(jiān)理臺(tái)帳等。查驗(yàn)工程項(xiàng)目所有施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員的安全生產(chǎn)考核合格證以及特種作業(yè)人員的作業(yè)證。查驗(yàn)塔吊、施工電梯、物料提升設(shè)備等制造許可證、安全生產(chǎn)許可證、出廠合格證、安裝及拆除方案和分包合同、單位及操作人員資質(zhì)、參加驗(yàn)收，督促準(zhǔn)用手續(xù)辦理以及運(yùn)行檢查等。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全警示標(biāo)牌設(shè)置是否齊全、規(guī)范。8）定期向總監(jiān)理工程師提交安全生產(chǎn)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)、請(qǐng)示，及時(shí)下達(dá)相關(guān)監(jiān)理指令。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告上一級(jí)建設(shè)行政主管部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)做好安全監(jiān)理日志。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理資料（包括安全生產(chǎn)方面的隱患整改通知單、暫停施工令、整改驗(yàn)收回復(fù)單、安全生產(chǎn)檢查記錄、專題會(huì)議、向主管部門的書面報(bào)告、安全監(jiān)理日志等）的收集、匯總、整理、歸檔。六、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序（見下圖）施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)施工（方案）審批程序（見圖1）；建筑起重機(jī)械安裝、拆除監(jiān)理程序（塔吊、人貨電梯等）（見圖2）；隱蔽工程質(zhì)量控制程序（塔吊設(shè)備基礎(chǔ)等）（見圖3）；高大模板工程及支撐體系安全的控制程序（見圖4）；腳手架工程安全監(jiān)理程序（見圖5）。七、安全生產(chǎn)監(jiān)理控制措施安全生產(chǎn)監(jiān)理的組織措施：建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)監(jiān)控制度，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理控制責(zé)任，制定巡視、檢查、旁站監(jiān)理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。督促、檢查施工單位建立健全安全管理體系，完善安保制度查驗(yàn)三類人員培訓(xùn)合格持證上崗，并落實(shí)到崗，全面履行職責(zé)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)口頭或書面責(zé)令施工方整改，或報(bào)告總監(jiān)與建設(shè)單位協(xié)商下達(dá)停工指令，施工方既不整改又不停工者及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，同時(shí)上報(bào)告當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T。根據(jù)工程實(shí)際，制定安全管理制度：安全生產(chǎn)監(jiān)理技術(shù)措施：督促施工單位完善保證體系；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方安全方面的法律、規(guī)章；嚴(yán)格執(zhí)行安全方面規(guī)范、規(guī)程；加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)安全方面的材料、成品、設(shè)備的檢查檢測(cè)和試驗(yàn)，對(duì)達(dá)不到技術(shù)性能的原材料、成品、設(shè)備一律不準(zhǔn)用于工程中；從技術(shù)高度認(rèn)真編制和審核危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程的實(shí)施細(xì)則和專項(xiàng)施工方案；從技術(shù)高度抓好安全生產(chǎn)的事前控制、事中控制、事后控制，注重抓好事前、事中控制，特別注重抓好各種驗(yàn)收、檢查、檢測(cè)的程序把關(guān)。安全生產(chǎn)監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)措施：按照承包合同約定的安全防護(hù)措施費(fèi)用計(jì)劃，督促業(yè)主分期支付，抓好安全防護(hù)措施費(fèi)的用款保證，切實(shí)做到專款專用。要求施工單位在簽訂承包合同時(shí)與業(yè)主同時(shí)簽訂安全責(zé)任狀。督促總包單位與各分單位簽訂安全協(xié)議。并督促施工總包方制定確保安全管理制度落實(shí)的經(jīng)濟(jì)手段（罰款制度）總包或分包方對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)的安全指令拒不執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)安全狀況得不到及時(shí)改進(jìn)和安全意識(shí)得不到提高，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可向建設(shè)單位、行政主管部門報(bào)告的同時(shí)采取延付或拒簽工程進(jìn)度款。八、安全生產(chǎn)監(jiān)理制度1、審查核驗(yàn)制度（1）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求，是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，是否蓋單位公章、有編制、審批人員簽字。審查的主要內(nèi)容包括：施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性條文要求；基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板支撐、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求，是否按規(guī)定要求經(jīng)過專家論證。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案設(shè)計(jì)及安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求。冬暑、雨期等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求。施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求。（2）查驗(yàn)擬在工程中使用的施工起重設(shè)備（整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施）的制造許可證、出廠合格證等相關(guān)證照和資料是否符合規(guī)定。檢查施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況，督促總包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位（分包單位）資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等資質(zhì)、資格證書是否合法有效。審查工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源目錄、內(nèi)容與工程實(shí)際情況是否相符，防護(hù)保證措施是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。法律法規(guī)規(guī)定的其他需要審查、核驗(yàn)的。上述審查核驗(yàn)一般應(yīng)在施工前完成并簽認(rèn)。2、檢查驗(yàn)收制度檢查施工過程中是否按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案組織施工；檢查施工安全重大危險(xiǎn)源防護(hù)保證措施是否落實(shí)。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全警示標(biāo)志設(shè)置是否齊全，是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求。檢查安全文明防護(hù)施工措施費(fèi)用是否?？顚Ｓ?，措施落實(shí)到位。督促并參加施工單位對(duì)法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)性較大專項(xiàng)工程施工方案的專家論證會(huì)，督促按專家論證意見完善施工方案并督促辦理開工安全生產(chǎn)條件審查。施工過程中督促施工單位專職安全人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控巡視檢查，旁站監(jiān)理。檢查施工垂直起重等設(shè)備，架體材料、漏電保護(hù)器等設(shè)備、材料的質(zhì)量證明報(bào)告，并簽署意見。參加施工垂直起重等設(shè)備的安裝、頂升等安裝驗(yàn)收，督促施工單位辦理相關(guān)設(shè)備的使用登記手續(xù)。檢查施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的臺(tái)帳建立、檢查記錄、整改記錄情況；對(duì)安全生產(chǎn)自查記錄情況抽查；以及施工單位的生產(chǎn)安全交底與動(dòng)態(tài)管理情況。3、督促整改制度施工過程中存在安全隱患是建設(shè)工程安全生產(chǎn)中引發(fā)重大安全事故的危險(xiǎn)源之一，必須高度重視，及時(shí)督促整改，達(dá)到避免和消除安全隱患。施工過程中，未按批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》、危險(xiǎn)性較大的《專項(xiàng)工程施工方案》施工以及不符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的；垂直起重等設(shè)備安、拆施工未按相應(yīng)施工方案施工或未按規(guī)定辦理開工條件審查和驗(yàn)收手續(xù)等程序的，均有可能引發(fā)安全事故，應(yīng)檢查督促整改，避免事故發(fā)生。項(xiàng)目監(jiān)理人員都有責(zé)任發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)出督促整改令。安全隱患整改令發(fā)出后，必須督促整改到位，徹底消除隱患，并及時(shí)復(fù)查簽認(rèn)。對(duì)不及時(shí)整改的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)執(zhí)行隱患報(bào)告制度。4、各類安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度（1）執(zhí)行各類安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的重要內(nèi)容之一，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要工作內(nèi)容，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行，任何監(jiān)理人員不得掉以輕心。（2）安全生產(chǎn)隱患報(bào)告制度依據(jù)：①《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）第14條。②《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第17條三款。③《湖南省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備和自升式架設(shè)設(shè)施以及施工臨建設(shè)施安全生產(chǎn)管理辦法》第27條。④《湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源識(shí)別和控制管理暫行辦法》第13條。⑤《湖南省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)程（試行）》第9條。⑥《湖南省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度（試行）的通知》第8條。⑦《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》第10條。⑧《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建設(shè)部建質(zhì)[2009]87號(hào)）第19條。⑨《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）第22條6款、第23條。（3）安全生產(chǎn)隱患整改報(bào)告制度的程序：①發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文行為和安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)制止并下達(dá)《監(jiān)理工程師通知單》，要求有關(guān)單位限期整改到位，并復(fù)查驗(yàn)收簽認(rèn)。②情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《暫停施工令》，并及時(shí)書面通報(bào)建設(shè)單位，安全事故隱患消除后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。③有關(guān)單位拒不整改又不暫停施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告相關(guān)建設(shè)行政主管部門或其它安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告上一級(jí)建設(shè)行政主管部門。5、工地會(huì)議制度工地會(huì)議形式。工地會(huì)議分為第一次工地會(huì)議（或稱第一次工地例會(huì)）；工地例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)安全專題會(huì)三種形式。第一次工地會(huì)議（或稱第一次工地例會(huì)）。會(huì)議一般在工程正式開工前舉行，由業(yè)主主持。會(huì)議中我方發(fā)言的內(nèi)容除按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-20005.2.10條內(nèi)容外，應(yīng)增加安全生產(chǎn)監(jiān)理內(nèi)容，主要包括安全生產(chǎn)方面監(jiān)理人員的職責(zé)分工；安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容、工作程序、制度和措施，要重點(diǎn)宣傳隱患報(bào)告制度，明確我方在履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)中的態(tài)度、方法和措施，以提高參建各方對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)我方指令的執(zhí)行、支持和體諒。工地例會(huì)。一般每周召開一次，并每月不得少于三次。參加會(huì)議人員在第一次例會(huì)上確定，但必須有安全員參加，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表主持。會(huì)議內(nèi)容除按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-20005.3.2條內(nèi)容外，應(yīng)在匯報(bào)、檢查、分析、解決、協(xié)調(diào)、落實(shí)工程質(zhì)量、進(jìn)度問題的同時(shí)，要匯報(bào)、檢查、分析、解決、協(xié)調(diào)、落實(shí)安全生產(chǎn)中的問題，達(dá)到切實(shí)做好施工安全的目的，并由項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)會(huì)議簽到及會(huì)議紀(jì)要的起草簽發(fā)。（4）安全生產(chǎn)專題會(huì)議?？偙O(jiān)或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)理員等監(jiān)理人員可根據(jù)工地安全狀況形式需要，不定期但應(yīng)及時(shí)召集安全生產(chǎn)專題會(huì)議，布置安全生產(chǎn)檢查、總結(jié)講評(píng)、整改督促等工作，持續(xù)督促施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工。會(huì)議議定的主要內(nèi)容應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理部起草簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。6、安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理制度安全生產(chǎn)監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員，對(duì)施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理的全面性、真實(shí)性、正確性的最原始的記錄，是對(duì)監(jiān)理人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)的檢查依據(jù)之一，也是安全生產(chǎn)責(zé)任事故原因分析、責(zé)任劃分的依據(jù)之一，因此，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、收集整理好安全生產(chǎn)監(jiān)理資料十分重要，要高度重視，認(rèn)真做好。安全生產(chǎn)監(jiān)理資料由總監(jiān)主持，總監(jiān)指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。安全生產(chǎn)監(jiān)理資料向城市檔案等管理部門按規(guī)定移交尚不明確。本制度要求整理歸檔的安全生產(chǎn)監(jiān)理資料是指工程竣工驗(yàn)收后，按本公司的《項(xiàng)目竣工施工階段監(jiān)理資料移交清單表》進(jìn)行移交，以及施工過程中接受政府主管部門檢查、督查所用。安全生產(chǎn)監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：監(jiān)理規(guī)劃（必須有安全生產(chǎn)監(jiān)理專章）；或安全生產(chǎn)監(jiān)理方案。危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則（范圍可按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》住建部建質(zhì)[2009]87號(hào)文內(nèi)容）。施工方報(bào)審資料：《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》、