加強潞安國際化安全社區(qū)建設(shè)的對策思考

/加強潞安國際化平安社區(qū)建設(shè)的對策思索付永崗平安社區(qū)是一個永不竣工的工程。進一步加強和改進平安社區(qū)建設(shè)，筆者認為應(yīng)突出四個重點，完善六個機制，用好兩個策略。一、突出四個重點目前，潞安平安社區(qū)建設(shè)正處于鞏固提高階段，是平安社區(qū)五年規(guī)劃目標任務(wù)落實和工作持續(xù)推動的關(guān)鍵時期。領(lǐng)導的支持、工作的融合、目標的明確、組織落實的到位，都干脆關(guān)系著平安社區(qū)建設(shè)的持續(xù)改進和加強。（一）切實加強組織領(lǐng)導。平安社區(qū)建設(shè)點多面廣，是一項任務(wù)很重的工作，加強組織領(lǐng)導是關(guān)鍵。應(yīng)進一步構(gòu)建“大平安”管理格局，凝合方方面面力氣，調(diào)動方方面面的主動因素，同心協(xié)力地抓。（二）留意工作融合。工作融合是持續(xù)推動平安社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。應(yīng)牢牢把握平安社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的宗旨，把平安社區(qū)建設(shè)納入礦區(qū)總體平安發(fā)展規(guī)劃，和一流文明礦區(qū)建設(shè)、社區(qū)八項功能建設(shè)等有機結(jié)合，把平安責任分解落實到各項工作之中。（三）確立明確目標。平安社區(qū)建設(shè)的總體目的是削減和限制損害發(fā)生。應(yīng)圍繞這一總體目標，搞清現(xiàn)實存在的主要問題、明確詳細工作目標，有的放矢地實施干預措施。通過對各類損害的逐一限制，保證總體目標的實現(xiàn)。（四）抓好安排落實。既重視過程管理，又嚴格績效評估，確保平安社區(qū)建設(shè)的組織落實、責任落實、制度落實、活動進度落實、隊伍落實、經(jīng)費落實。二、完善六個機制（一）敏捷的跨部門組織管理機制。圍繞解決面臨的問題，建立合適的工作機構(gòu)，是平安促進和損害預防的重要組織策略。當前，我們面臨的平安問題是困難多樣的，任何一個部門都不行能獨立解決，須要建立一支項目實施團隊來擔當這些工作。為此，應(yīng)當充溢完善項目實施網(wǎng)絡(luò)，逐步形成由專業(yè)組牽頭、相關(guān)部門單位負責督促執(zhí)行、項目實施小組負責組織、活動小組負責詳細實施的工作格局。（二）主動的社會參和機制。共建共享、互利多贏是社會參和的基礎(chǔ)。實施社會參和的根本目的就是“使平安社區(qū)惠及更多人群，拓展到更多領(lǐng)域”。應(yīng)充分開展社會動員，調(diào)動各級組織和居民的參和熱忱。應(yīng)搭建共建參和平臺，駕馭社會組織和個人的優(yōu)勢和特長，為更多的組織和個人供應(yīng)參和機會。應(yīng)大力提倡志愿服務(wù)精神，完善志愿者服務(wù)激勵機制，讓更多志愿者參和平安社區(qū)建設(shè)。（三）長效的技術(shù)保障機制。平安社區(qū)建設(shè)涉及社會學、心理學、預防醫(yī)學、衛(wèi)生統(tǒng)計、平安工程等諸多學科，有賴于相關(guān)部門和學科的技術(shù)支持。應(yīng)實行部門牽頭、內(nèi)部挖掘、內(nèi)外結(jié)合的方式，建立完善牢靠的業(yè)務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)。應(yīng)明確業(yè)務(wù)技術(shù)部門開展業(yè)務(wù)指導的責任，加強項目管理、隱患排查、損害監(jiān)測等業(yè)務(wù)學問培訓和日常業(yè)務(wù)工作指導，剛好解決問題。特殊要集中專業(yè)技術(shù)力氣解決調(diào)查診斷、危急源辨識評價等“瓶頸”問題。應(yīng)加強和疾控部門、公共衛(wèi)生學院和國內(nèi)平安社區(qū)專家的溝通聯(lián)系，充溢平安社區(qū)績效評價委員會的專業(yè)技術(shù)力氣，盡早建立內(nèi)外結(jié)合的平安社區(qū)專家小組。（四）周期需求評估機制。平安社區(qū)建設(shè)每5年一個周期，每個周期須要開展一次社區(qū)需求評估。就詳細項目而言，大致包括項目形成評價、過程評價和績效評估三個方面。建立這項機制，有利于有針對性地開展平安促進和損害預防，剛好訂正偏差，持續(xù)改進平安社區(qū)建設(shè)。（五）連續(xù)的損害監(jiān)測機制。損害監(jiān)測是國際平安社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，通過對損害信息進行連續(xù)系統(tǒng)的收集、分析、報告和應(yīng)用，為制定損害預防安排、完善干預措施、監(jiān)測評估干預效果供應(yīng)牢靠依據(jù)。詳細工作有三項：一是完善《損害監(jiān)測方法》。主要是完善數(shù)據(jù)收集和登記、輸入和處理、分析和說明、報告結(jié)果和監(jiān)測結(jié)果的利用、監(jiān)測系統(tǒng)評價等6個環(huán)節(jié)的制度流程。二是完善損害監(jiān)測中心工作制度。依據(jù)實際狀況，在各社區(qū)所在單位和總醫(yī)院設(shè)立分中心，強化監(jiān)測中心的信息處理，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管。在監(jiān)測中心建立完善數(shù)據(jù)處理流程和檔案管理、信息平安、保密工作制度，建立損害信息直報系統(tǒng)，完善損害信息數(shù)據(jù)庫。設(shè)立損害監(jiān)測質(zhì)控小組，完善逐日信息報送篩檢審核制度，完善每月監(jiān)測站點動態(tài)檢查、質(zhì)量限制制度以及監(jiān)測系統(tǒng)半年評估制度。堅持每季度損害監(jiān)測培訓制度，不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)技能和分析報告質(zhì)量。三是完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作制度。把損害監(jiān)測納入相關(guān)臨床科室、小區(qū)、業(yè)務(wù)部門的日常工作績效管理，制定實施考核激勵措施，強化監(jiān)測人員工作責任心。主動推廣實施居民損害報告激勵制度，提高居民參和監(jiān)測的主動性和自覺性。拓展損害監(jiān)測信息收集方法渠道，主動收集請銷假記錄、事故報警出警記錄、事故調(diào)查記錄、保險賠償記錄、電子監(jiān)控記錄、戶口注銷或人口死亡記錄等信息，實現(xiàn)由原來的被動報告登記向主動采集信息轉(zhuǎn)變，使損害監(jiān)測涵蓋礦區(qū)各個場所、各類人群，真正做到“全覆蓋”。（六）規(guī)范的危急源辨識評價機制。危急源限制是有效預防重大事故損害的重要內(nèi)容，抓好危急源辨識評價是有針對性地開展平安促進工作的有效途徑。一是完善危急源定期辨識評價制度。定期開展危急源調(diào)查摸底，建立危急源動態(tài)監(jiān)測信息管理系統(tǒng)，完善危急源辯識評價檔案。剛好反饋危急源監(jiān)控和隱患排查信息，為實施危急源動態(tài)限制供應(yīng)依據(jù)。二是實施月度隱患排查分析報告制度。重點抓好隱患統(tǒng)計分析，找出平安行為、環(huán)境設(shè)施和管理限制等方面的缺陷和不足，為加強各項管理、消退薄弱環(huán)節(jié)、實施超前預控供應(yīng)依據(jù)。三是完善危急源及隱患巡查制度。推廣地面平安調(diào)度例會閱歷，建立自查、互查和聯(lián)查相結(jié)合的巡查網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)平安巡查無縫隙、平安責任全覆蓋。三、用好兩個策略項目選樹、樣板示范是持續(xù)推動平安社區(qū)建設(shè)的兩個基本策略。（一）抓亮點，選樹優(yōu)秀項目。通過內(nèi)部評審、提煉、溝通，確定平安社區(qū)建設(shè)的優(yōu)秀特色項目，重點實施，保證績效。對優(yōu)秀項目的實踐閱歷，應(yīng)加強總結(jié)，大力推廣。（二）抓典型，推動樣板示范。樣板示范是展示平安促進成效的載體，是創(chuàng)建本質(zhì)平安社區(qū)的詳細體現(xiàn)，是平安文化建設(shè)的客觀要求。應(yīng)主動開展本質(zhì)平安型廠點、場所、街道、小區(qū)、學校等方面的樣板建設(shè)，為同類場所開展工作供應(yīng)示范，用良好的環(huán)境影響人、轉(zhuǎn)變?nèi)恕⑺茉烊?，促進人的平安意識和平