“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案

〃黑氣瓶〃整治鞏固提升行動方案為落實國務院安委會全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作部署，進一步做好燃氣氣瓶安全監(jiān)管工作，減少安全隱患，筑牢安全底線，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，制定本方案。一、主要目標根據(jù)市場監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，鞏固2021年總局“鐵拳”行動暨翻新“黑氣瓶”違法違規(guī)案件查辦成果，推動燃氣氣瓶充裝追溯體系建設，提升在用氣瓶質(zhì)量安全水平。二、重點任務（一）確保氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量和可追溯性。氣瓶制造單位應當嚴格執(zhí)行《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》、產(chǎn)品標準和有關(guān)文件的要求，保障新出廠氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯性。氣瓶制造監(jiān)督檢驗機構(gòu)應加強氣瓶制造過程監(jiān)檢，發(fā)現(xiàn)燃氣氣瓶存在未逐只進行水壓實驗、未逐只設置永久性電子識讀標志或無法實現(xiàn)手機掃描查詢制造數(shù)據(jù)信息、未逐只在封頭上凹印充裝單位標志等違反《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》的問題時，應暫停監(jiān)檢，及時發(fā)出《監(jiān)檢意見通知書》，要求制造單位在暫停監(jiān)檢期間進行整改，并主動召回已經(jīng)出廠的氣瓶，書面報告簽發(fā)許可證的市場監(jiān)管部門以及當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，否則將對失職的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行問責。（二）充裝安全追溯平臺建設和報廢氣瓶去功能化。燃氣氣瓶充裝單位應在2021年年底完成氣瓶充裝安全追溯平臺建設，實現(xiàn)充裝出廠的氣瓶手機掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息。對仍未建立氣瓶安全追溯平臺或無法通過手機掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息的充裝單位，應限期整改，逾期不整改的，按照不再具備許可條件收回充裝許可。對安全評估合格的燃氣氣瓶，負責評估的檢驗機構(gòu)應逐只將評估結(jié)果上傳到氣瓶充裝安全追溯平臺，否則不得進行充裝。充裝單位新購置的氣瓶封頭上應凹印有本充裝單位的標志，嚴禁購置和充裝翻新“黑氣瓶對發(fā)現(xiàn)的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”，充裝單位應依法履行報廢義務，采取切割、壓扁或爆破等不可修復的方式消除氣瓶使用功能，不得在充裝單位存放未消除使用功能的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶:充裝單位和檢驗機構(gòu)應當及時在氣瓶充裝安全追溯平臺上更新去功能化的氣瓶數(shù)據(jù)信息和狀態(tài)，以及氣瓶使用登記證附表《氣瓶基本信息匯總表》。（三）加大執(zhí)法力度嚴格監(jiān)管。使用登記機關(guān)在辦理氣瓶使用登記手續(xù)時，應當通過掃描相應氣瓶電子識讀標志，登錄制造單位產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯公示網(wǎng)站，對充裝（使用）單位提供的氣瓶資料進行查詢核實，并對氣瓶封頭上是否凹印充裝單位標識進行核查，無誤后方可辦理；發(fā)現(xiàn)充裝（使用）單位購買、充裝翻新“黑氣瓶”，責令充裝單位立即實施去功能化處理，并予以行政處罰。以氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構(gòu)為重點，加強證后監(jiān)管，依法查處不再符合許可或核準條件的制造單位、充裝單位和檢驗機構(gòu)，從嚴查處檢驗機構(gòu)翻新“黑氣瓶”和出具虛假檢驗數(shù)據(jù)、檢驗報告的違法行為。要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，嚴厲打擊制售“黑氣瓶”的違法行為。加大案件曝光力度，強化依法吊銷許可以及失信聯(lián)合懲戒，不能“一罰（款）了之二（四）推動氣瓶保險和定檢改革試點。鼓勵充裝單位購買符合相關(guān)標準規(guī)定的氣瓶充裝安全責任保險，通過掃描氣瓶瓶體上的永久性電子識讀標志，在線查詢氣瓶充裝、檢驗、保險情況等內(nèi)容。三、整治方式（一）自查自糾（即日起至2022年3月31日）。氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構(gòu)依據(jù)工作方案開展自查自糾。各地市場監(jiān)管部門對2021年案件辦理情況開展回頭看，于6月底前完成查處、形成工作閉環(huán)。（二）監(jiān)督檢查（2022年4月1日至8月31日）。各地市場監(jiān)管部門采取“明查暗訪、四不兩直”等方式，開展氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（三）依法查辦（即日起至2022年10月31日）。各地市場監(jiān)管部門加大力度，持續(xù)開展“黑氣瓶”新案件的查辦工作。請各設區(qū)市局匯總轄區(qū)各縣（市、區(qū)）情況，于3月25日、6月25日、11月18日前報送《“黑氣瓶”整治鞏固提升情況統(tǒng)計