高速公路建設(shè)項目防洪防汛安全專項方案

G0613云南省香格里拉至麗江高速公路土建施工第十二項目部防洪渡汛專項方案I級；特大橋設(shè)計洪水頻率為1/300，大、中、小橋及其它構(gòu)造物設(shè)計洪水頻率為1/100；地震動峰值加速為0.3g和0.2g，地震動反應(yīng)譜特征周期：0.4s；2第12工區(qū)項目部工程簡介香格里拉至麗江高速公路土建施工第12項目部段樁號起于K102+140，止于K108+600，線路全長6460m，工程項目位于麗江市玉龍縣龍蟠鄉(xiāng)所屬行政區(qū)域內(nèi)。第12項目部段地理區(qū)位于云南省西北部、青藏高原南東緣橫斷山脈北部，西部為怒山山脈，北部為梅里雪山，東南部有哈巴雪山、玉龍雪山，屬構(gòu)造剝蝕高中山、構(gòu)造侵蝕高山區(qū)，地勢總體北西高南東低，山川并列，玉龍、哈巴兩大雪山聳立于金沙江兩岸，構(gòu)成了高山峽谷相間的壯麗景觀。線路右側(cè)比鄰金沙江，金沙江河谷不規(guī)則，路線布置右岸斜坡地帶，廣泛分布著冰磧層，局部有零星基巖出露，為二層疊系灰?guī)r、板巖、片理化玄武巖，線路主要以路基和橋梁通過，局部地段分布有頁巖風(fēng)化形成的弱膨脹土。龍蟠-橋后斷裂、沖江斷裂活動性斷裂與線路并行，工程地質(zhì)條件總體較差，路線設(shè)計方案局部優(yōu)化避開不良地質(zhì)條件，線路展布位置遠(yuǎn)離區(qū)內(nèi)的金沙江、龍蟠~喬后活動斷裂。區(qū)域水系屬于長江水系，主要河流金沙江，金沙江兩岸大小支脈水系較多，多呈樹枝狀發(fā)育分布；總體上地表水較充沛，由于大氣降水較豐富，地質(zhì)斷層十分發(fā)育，地表水比較充分，公路沿線地下水總體上較豐富，但是地下水位深度隨著地勢變化較大。本項目部屬于高山地區(qū)，地勢相對高差大，氣候的垂直變化極為明顯，屬于溫帶和寒溫帶季風(fēng)氣候，具有季節(jié)變化不明顯，年溫差小。日溫差大，干濕季明顯等特點(diǎn)。對本項目部影響較大的氣象災(zāi)害是道路積水、積雪、山區(qū)低云或霧。由于特殊的地理環(huán)境，懸殊的地貌差異，因而構(gòu)成獨(dú)特的‘一山分四季’的立體氣候。麗江市降雨量隨緯度遞增而遞減，在同一地區(qū)山頂雨量多，河谷雨量少，迎風(fēng)面雨量多，背風(fēng)面雨量少。根據(jù)本項目的特點(diǎn)，首先應(yīng)實(shí)施施工便道，以保證大橋和高填深挖路段能提前開工，確保工期。部分路段地形復(fù)雜，地面橫坡陡預(yù)制場地有限，施工過程中可利用橋臺兩岸附近的主線路基作為預(yù)制場。因此應(yīng)提前施工橋臺附近的路基。本項目的施工組織應(yīng)結(jié)合區(qū)域氣象水文冬季嚴(yán)寒、干濕季分明、河溝汛期與雨季基本一致的特點(diǎn)，路基工程、排水工程、跨河跨溝大橋的水下工程，宜安排在非冬季、旱季施工，以避開低溫對混凝土施工質(zhì)量的影響以及雨季地下水位的上升造成的地基過濕和干擾，減少對過濕路段地基的特殊處理和降低橋梁水下基礎(chǔ)工程施工的難度，從而確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度。對控制工期的關(guān)鍵工程，如深挖路塹、大橋及工程集中等路段，應(yīng)創(chuàng)造多個作業(yè)面同時機(jī)械施工或提前進(jìn)場施工，確保全段按時完工。云南建工香麗高速公路土建施工第十二合同段有橋梁9座，分別是：K102+887星明2號大橋、K103+712大坡山1號大橋、K104+483大坡山2號大橋、K105+086大坡山3號大橋、K105+778大坡山4號大橋、K106+746大坡山5號大橋、K107+210上元1號大橋、K107+862上元2號大橋、K108+305上元3號大橋，其中橋墩最高的橋梁是K107+862上元2號大橋3#橋墩高度為90.7米，單跨跨徑最大的橋梁是K107+210上元1號大橋第二跨長150米。本項目部路基共長6868米（雙幅），橋梁共長6052米（雙幅）。三、防洪渡汛組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置項目部成立香麗高速公路麗江段土建施工第12項目部防洪渡汛救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，成員組成如下：組長：文文山（項目經(jīng)理）副組長：徐銘（項目副經(jīng)理兼征遷辦主任）；徐其靜（項目安全總監(jiān)）；陳定平（項目總工）；李超（項目副經(jīng)理）；成員：鄭長林（工程部）；郭燕幫（試驗室）；唐永輝（安全部）；郭正秀（物資部）；李輝（辦公室）；袁園園（合約部）；廖煥平（測量組）；余文友（小車司機(jī)班負(fù)責(zé)人）；楊海峰（財務(wù)）；各施工隊隊長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項目部的安全部。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)2.1防洪渡汛救援領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)12項目部防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)框圖（圖1）防洪渡汛防洪渡汛總指揮：項目經(jīng)理副總指揮：安全總監(jiān)副總指揮：總工程師副總指揮：生產(chǎn)經(jīng)理副總指揮：安全總監(jiān)副總指揮：總工程師副總指揮：生產(chǎn)經(jīng)理督查組交通運(yùn)輸組電力通訊組后勤保障組辦公室督查組交通運(yùn)輸組電力通訊組后勤保障組辦公室雨情水情組報災(zāi)預(yù)警組物資器材調(diào)撥組抗洪搶險組三工區(qū)二工區(qū)一工區(qū)上元三工區(qū)二工區(qū)一工區(qū)上元1號大橋（1）在防洪渡汛救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和指揮部防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、指令及當(dāng)?shù)卣P(guān)于防洪渡汛救災(zāi)的各項指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。（2）根據(jù)災(zāi)情對防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行上級部門下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂《防洪渡汛救援應(yīng)急預(yù)案》。（3）當(dāng)項目部項目部內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪渡汛工作應(yīng)急會議，聽取有現(xiàn)場人員的雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排部署防洪救災(zāi)工作。（4）統(tǒng)一指揮全項目部的防洪渡汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。（5）向上級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。2.2各搶險應(yīng)急小組成員職責(zé)（1）組長：文文山負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的求援人員、設(shè)備、物資等資源。聯(lián)系電話2）副組長：徐銘：協(xié)助組長決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的求援人員、設(shè)備、物資等資源。聯(lián)系電話其靜：協(xié)助組長決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的求援人員、設(shè)備、物資等資源。聯(lián)系電話定平：協(xié)助組長決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的求援人員、設(shè)備、物資等資源。聯(lián)系電話超：協(xié)助組長決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的求援人員、設(shè)備、物資等資源。聯(lián)系電話急行動組：鄭長林，聯(lián)系電話到現(xiàn)場報警通知后，第一時間向應(yīng)急求援小組組長匯報災(zāi)害情況，并通知各組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，組織求援工作。（4）疏散引導(dǎo)組：唐永輝，聯(lián)系電話責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)次序、疏散求援現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)求援人員、物資、車輛、設(shè)備進(jìn)入求援現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場。（5）現(xiàn)場技術(shù)組：陳定平，聯(lián)系電話定搶險方案，組織現(xiàn)場救援人員落實(shí)施救措施。（6）外部協(xié)調(diào)組：李輝，聯(lián)系電話責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險，同時向上級部門報告。（7）后勤物資保障組：郭正秀，聯(lián)系電話照防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。（8）醫(yī)療救助組：郭燕幫，聯(lián)系電話責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進(jìn)行救治。（9）安全保衛(wèi)組：徐其靜，聯(lián)系電話責(zé)維護(hù)防洪搶險公共秩序，項目部內(nèi)交通、道路管制，出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。四、成立應(yīng)急搶險救援隊伍成立、完善一支強(qiáng)有力的搶險救援隊伍是保證災(zāi)害發(fā)生后，組織生產(chǎn)自救的主要力量，建好這支隊伍是有著非常重要意義。應(yīng)急搶險救援隊成員由項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、安全部、工程部、質(zhì)檢部、測量部、試驗室、機(jī)電工、運(yùn)輸隊、各施工隊長和員工組成。項目經(jīng)理1人負(fù)責(zé)總指揮；項目副經(jīng)理1人負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度；總工程師1人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和組織人員疏散；安全部3人、工程部5人、質(zhì)檢部3人、測量部6人、試驗室4人、施工隊長和工人共30人負(fù)責(zé)現(xiàn)場排險和搶運(yùn)財產(chǎn)、人員；機(jī)電工2人負(fù)責(zé)電力供應(yīng)和設(shè)備維修；運(yùn)輸隊負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員和物資。五、防洪、渡汛工作流程第12項目部防洪、渡汛工作流程圖（圖2）收到洪汛、暴雨信息洪汛、暴雨情況分析收到洪汛、暴雨信息洪汛、暴雨情況分析應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議臨時設(shè)施防護(hù)措施臨時設(shè)施防護(hù)措施防洪、防洪、渡汛準(zhǔn)備工作落實(shí)防洪、渡汛措施現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備防護(hù)措施現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備防護(hù)措施機(jī)電、設(shè)備防護(hù)措施措施落實(shí)檢查機(jī)電、設(shè)備防護(hù)措施措施落實(shí)檢查應(yīng)急物資檢查落實(shí)應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響安全的施工措施加派人員輪流值班停止影響安全的施工措施加派人員輪流值班洪汛、暴雨動態(tài)通報與氣象防辦等部門聯(lián)絡(luò)洪汛、暴雨動態(tài)通報與氣象防辦等部門聯(lián)絡(luò)防汛、抗洪期間工作期間工作防汛、抗洪期間工作期間工作搶險隊做好工作準(zhǔn)備搶險隊做好工作準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險應(yīng)急結(jié)束、現(xiàn)場清理應(yīng)急結(jié)束、現(xiàn)場清理災(zāi)后恢復(fù)施工生產(chǎn)工作災(zāi)后恢復(fù)施工生產(chǎn)工作恢復(fù)施工生產(chǎn)恢復(fù)施工生產(chǎn)總結(jié)防總結(jié)防洪、渡汛經(jīng)驗持續(xù)改進(jìn)六、洪、汛隱患分析1、人員防洪防汛意識薄弱，知識匱乏，不明白產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，往往麻痹大意。2、便道、施工區(qū)域，棄渣場，施工營地，生活營地、臨時建筑物等地區(qū)未修建防排水設(shè)施，施工營地，生活營地、臨時建筑物修建在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位以下等危險區(qū)域。3、對原有山體排水系統(tǒng)的破壞，在山體原有的沖溝地方修建臨時便道，堵塞山體沖溝時，未采取有效的排水及引流措施，在汛期來臨時，易造成便道沖毀，造成泥石流的等危險。4、對原有排水設(shè)施損壞地段，未進(jìn)行有效排查維護(hù)修繕。5、在施工區(qū)域挖出的邊坡、坑洞等地區(qū)，未采取及時有效的防護(hù)措施，汛期雨水沖刷時，易造成邊坡坑洞失穩(wěn)，造成塌方等危害。七、防洪、渡汛預(yù)防和預(yù)警機(jī)制1、汛期值班制度要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。并在山體主要水流匯集溝、高挖方邊坡段等易發(fā)安全隱患的范圍設(shè)置觀察崗，并配對講機(jī)，防止下雨天氣手機(jī)信號受影響而無法通信。2、預(yù)防工作（1）組織機(jī)構(gòu)。以項目防洪、渡汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為中心，成立各專業(yè)行動小組，落實(shí)職責(zé)，分解到人，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對分項工程、重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)防洪、渡汛工作的監(jiān)督檢查，及時排查、消除事故隱患。（2）編制預(yù)案。編制符合本項目實(shí)際情況，有針對性和可操作性強(qiáng)的防洪、渡汛應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，做好宣傳培訓(xùn)工作，增強(qiáng)項目部所有員工和施工隊工人預(yù)防洪汛等自然災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防汛、抗洪的思想準(zhǔn)備工作。（3）洪、汛隱患排查。重點(diǎn)排查各橋涵水系疏通情況、路基邊坡加固情況、管道、橋涵基坑加固、支護(hù)、排水情況、機(jī)電設(shè)備的防雨、防觸電措施、危險性較大機(jī)械設(shè)備（龍門吊、架橋機(jī)、攪拌機(jī)等）的加固、防護(hù)措施、臨建房屋等的加固、防護(hù)措施等，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，各主要分項工程檢查要點(diǎn)如下表1所示：主要分部分項工程防洪、渡汛安全檢查要點(diǎn)（表1）分部分項檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場排水1、根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。2、設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞雨、污管道和排水河溝。3、挖方路塹地段高地，在路基外側(cè)挖好截水溝，防止雨水淹沒路基。4、做好路基高邊坡的防護(hù)處理，防止滑塌堵塞河溝。5、指定專人負(fù)責(zé)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場、運(yùn)輸通道兩側(cè)排水暢通。邊坡基坑支護(hù)1、清除基坑頂多余棄土，減輕坡頂壓力。2、對坑、槽、溝邊坡和圍堰支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，并派專人對深基坑進(jìn)行測量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)變形、折斷、移動等危險征兆，立即采取措施解決。3、加強(qiáng)對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時，防止基坑坍塌。支架、模板1、檢查支架、模板是否有搖晃、變形情況，是否存在傾斜、下沉、連接件松脫、節(jié)點(diǎn)位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象。2、落地式鋼管腳手架周圍設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。3、掛藍(lán)式支架錨固是否符合要求，必要時提前拆除。施工用電1、總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)加防護(hù)雨罩。2、照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無腐蝕、埋設(shè)松動等，防止觸電。3、電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。4、現(xiàn)場混凝土攪拌站、架橋機(jī)、龍門吊應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。架橋機(jī)、龍門吊1、架橋機(jī)、龍門吊行走裝置有無鎖死，架橋機(jī)千斤頂是否回油、缷載，銷子、螺栓是否緊固、脫落，電機(jī)有否防雨措施，必要時架橋、龍門吊應(yīng)設(shè)纜索等加固措施。2、避雷設(shè)施必須確保完好有效。宿舍、辦公室等臨時設(shè)施施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設(shè)施，整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。應(yīng)急物質(zhì)沙袋、雨衣、應(yīng)急照明等應(yīng)急物質(zhì)齊全、有效。3、預(yù)警信息項目防洪、渡汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文、地方防辦、業(yè)主、上級主管部門等的溝通和配合，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，強(qiáng)化信息溝通，及時掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情預(yù)測預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報，以便快速做出應(yīng)對反應(yīng)。4、預(yù)防措施及物資準(zhǔn)備4.1預(yù)報預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生三十年一遇洪水，及三十年以上一遇的洪水或其他突發(fā)災(zāi)情，啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2災(zāi)情上報災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍等方面。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實(shí)后，應(yīng)立即上報（包括災(zāi)情圖片），為上級部門組織抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。4.3應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)（1）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸車、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、指揮車、交通車、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙、應(yīng)急照明燈等急救物資。（2）儲備物資及救護(hù)用品：救生圈、救生衣、安全繩、救生船、簡易擔(dān)架、跌打損傷藥品、包扎紗布及包扎帶。（3）儲備搶險工具：按搶險人數(shù)配齊十字鎬、鐵鍬、抬桿、竹筐、編織袋、長繩等搶險工具。（4）以上應(yīng)急物資機(jī)材部在現(xiàn)場倉庫都配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。4.4運(yùn)輸車輛安排：由綜合辦隨機(jī)抽調(diào)。4.5、應(yīng)急準(zhǔn)備物資設(shè)備表序號物資名稱單位數(shù)量備注1編織袋個5002方木根1003鐵鍬把504土鎬把505蓬布（彩條布）塊206鍍線（8#）公斤207對講機(jī)臺68自卸車輛89挖機(jī)輛410推土機(jī)輛211皮卡車輛312麻繩米100013雨靴雨衣套5014強(qiáng)光手電個3015獵豹越野車輛116長城越野車輛117反光警示筒個5018安全帽頂3019擔(dān)架副320醫(yī)療急救箱個221礦泉水瓶3022方便面件823救生衣件30八、應(yīng)急方案與措施1、應(yīng)急通訊項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電話醫(yī)療急救電話：120消防救援電話：119麗江市人民醫(yī)院電話：0888-51215455122817麗江市玉龍縣人民醫(yī)院電話龍縣龍蟠鄉(xiāng)衛(wèi)生院值班電話生緊急情況必須按照相關(guān)要求，將受災(zāi)的時間、地點(diǎn)、范圍、自然狀況、采取的應(yīng)急措施等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目經(jīng)理部報告，然后再由項目經(jīng)理部在規(guī)定的時間內(nèi)向指揮部及上級部門報告。受災(zāi)情況按災(zāi)情現(xiàn)場→作業(yè)隊?wèi)?yīng)急機(jī)構(gòu)→項目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)→指揮部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的順序，按照先簡要后詳細(xì)的原則快速上報，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動。2、啟動應(yīng)急預(yù)案2.1各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)情、嚴(yán)重程度和職責(zé)權(quán)限，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴災(zāi)情現(xiàn)場，按照各自職責(zé)分工迅速開展各項救援工作。2.2項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案啟動后，立即成立現(xiàn)場指揮部，項目經(jīng)理任指揮長，項目部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及事故單位主管安全負(fù)責(zé)人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報告。3、應(yīng)急響應(yīng)（1）注意搜集氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)最新情況，合理安排施工進(jìn)度，避免須連續(xù)作業(yè)的工序在臺風(fēng)影響期間施工。（2）項目部根據(jù)表1《主要分部分項工程安全檢查要點(diǎn)》檢查各分部分項的安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改。（3）對基坑、支架、模板、大型機(jī)械、臨時設(shè)施等進(jìn)行加固。（4）工地適時停工。準(zhǔn)備好應(yīng)急物質(zhì)和應(yīng)急食品；施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源全部切斷；拆除臨時腳手架；龍門吊、架橋機(jī)、掛藍(lán)設(shè)風(fēng)纜索、支撐固定。所有在臨建宿舍，臨近基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建宿舍等臨建設(shè)施內(nèi)人員全部撤到安全位置。（5）進(jìn)入特別緊急防風(fēng)、防雨狀態(tài)，所有人員盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，項目部隨時做好應(yīng)對突發(fā)事故準(zhǔn)備。4、組織搶險在上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場前，下一級的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進(jìn)行初步搶險，對事態(tài)進(jìn)行控制，防止災(zāi)情事故進(jìn)一步擴(kuò)大。5、應(yīng)急措施5.1人員疏散是將受災(zāi)范圍內(nèi)的人員進(jìn)行疏散，減少人員傷亡，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域。5.2搶險隊?wèi)?yīng)首先按照初步方案進(jìn)行搶險，待專家組研究制定出詳細(xì)方案后，再按詳細(xì)方案組織實(shí)施。專家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，在盡可能短的時間內(nèi)研究、制定出具體搶險方案。5.3一般情況下，可采取的搶救措施河堤、河溝、山溝、路基邊坡、橋段邊坡發(fā)生坍塌后,應(yīng)先檢查是否還有二次塌方危險,當(dāng)確認(rèn)無危險后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁、錨桿、擋土墻、支撐等措施進(jìn)行加固。6、應(yīng)急保障6.1宣傳教育、培訓(xùn)、演練1）宣傳教育在項目部內(nèi)部和下屬施工隊內(nèi)部全面開展洪汛等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、防災(zāi)、減災(zāi)等基本知識和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，提高項目員工、工人的防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。2）培訓(xùn)項目部定期對所有員工進(jìn)行應(yīng)急知識的培訓(xùn)。新員工加入本項目部時針對可能發(fā)生的事故進(jìn)行應(yīng)急知識（主要包括應(yīng)急程序、注意事項、逃生路線、集合地點(diǎn)等）的培訓(xùn)；項目部的應(yīng)急救援人員進(jìn)行專門應(yīng)急救援培訓(xùn)（包括緊急情況判斷、應(yīng)急救援技術(shù)、現(xiàn)場處置措施等）。3）應(yīng)急演練項目部應(yīng)定期組織演練，使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應(yīng)急救援工作的有效、迅速地開展

。并對演練的效果進(jìn)行分析評估，及時解決演練中暴露的問題。6.2通信與信息保障防洪、防汛事故發(fā)生時，有可能造成無線電話通訊中斷，給予現(xiàn)場觀察人員配備無相對講機(jī)，保證通信暢通。各級應(yīng)急組織依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。7、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)洪汛及次生災(zāi)害的應(yīng)急任務(wù)和現(xiàn)場搶險救援活動結(jié)束，以及洪汛的影響得到初步控制并確認(rèn)無危害和風(fēng)險，地方防辦發(fā)布洪汛警報解除信息后，按原批準(zhǔn)的應(yīng)急啟動權(quán)限，項目部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。8、恢復(fù)施工生產(chǎn)對已經(jīng)損壞的支架、模板、機(jī)械設(shè)備、臨時設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。組織施工、技術(shù)、安全等人員對施工現(xiàn)場全面排查，施工現(xiàn)場符合安全生產(chǎn)條件，經(jīng)申請業(yè)主、監(jiān)理后方可復(fù)工。九、防洪渡汛保證措施為了保證第12項目部工程的順利實(shí)施和生產(chǎn)、生活安全，項目部要求全體員工樹立預(yù)防為主，防治結(jié)合的思想，充分認(rèn)識防洪渡汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備，預(yù)防可能發(fā)生的不測。

1、健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項防汛責(zé)任制為確保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛組織機(jī)構(gòu)，已成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”，層層落實(shí)崗位責(zé)任制，處在汛期實(shí)行24小時防汛總值班制度，特別是在控制運(yùn)行期要加強(qiáng)工程各部位的巡視和觀察。為了確保每次施工區(qū)域、道路邊坡檢查的實(shí)效性，無論對哪個區(qū)域進(jìn)行檢查都必須把檢查出的安全隱患，按“三定四不推”（三定：定時間、措施、負(fù)責(zé)人；四不推：個人不推給班組、班組不推給隊、隊不推給項目部、項目部不推管理單位）的原則進(jìn)行整改，對重大隱患暫時不能整改的，要制定出可靠的防范措施。2、認(rèn)真做好安全渡汛的檢查工作為確保駐地、施工作業(yè)面、便道、邊坡的安全度汛，各部位必須進(jìn)行仔細(xì)的檢查。檢查項目：①、駐地后面邊坡的穩(wěn)定情況；②、施工便道路面排水是否順暢；③、挖方邊坡是否有坍塌滑坡的風(fēng)險；④、填方路基部分排水是否順暢，有無積水或流水直接沖刷；⑤、擋土墻是否沉降、移位或開裂；⑥、施工場地周圍排水是否順暢，有無積水或流水直接沖刷；3、檢查周期：3.1、要求各施工點(diǎn)隊長每天開工前對自已所施工作業(yè)面進(jìn)行排查。3.2、每日由專職安全員及現(xiàn)場進(jìn)行施工現(xiàn)場、便道、邊坡巡回檢查，對每天的巡回檢查做詳細(xì)記錄并填寫日常檢查表。3.3、每周由項目部組織綜合性的隱患排查1次，管理人員及技術(shù)員參加。3.4、分天氣對邊坡塌方、洪水等自然災(zāi)害進(jìn)行隱患排查。4、檢查方式：4.1、由項目經(jīng)理部組織管理人員每月進(jìn)行一次綜合安全大檢查，對各施工點(diǎn)作業(yè)面場所進(jìn)行全面檢查。4.2、強(qiáng)降雨后、節(jié)假日、復(fù)產(chǎn)前的檢查，由項目部領(lǐng)導(dǎo)組織，對各施工點(diǎn)作業(yè)面進(jìn)行全面綜合性大檢查，并做出能否復(fù)產(chǎn)決定。4.3、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查，由項目部組織，對各施工點(diǎn)作業(yè)面進(jìn)行不定期排查。5、主要防汛關(guān)鍵地段：5.1一工區(qū)存在的安全隱患:5.1.1K104+313-K104+353處為山體沖溝,便道施工時未設(shè)涵管.阻塞原有沖溝的排洪功能;5.1.2K104+260的邊坡無排水系統(tǒng),邊坡無相應(yīng)的防護(hù)措施,雨季來臨沖刷造成不穩(wěn)定,易造成山體滑坡;5.1.3星明二號橋橋尾施工時產(chǎn)生大塊碎石遺留,如遇雨季,存在落石傷害;5.1.4預(yù)支梁場便道邊坡,施工圖紙中無相應(yīng)的擋墻防護(hù)措施,便道溝壑處,如雨季來臨將造成邊坡不穩(wěn)定;5.1.5大坡山一號橋處為山體沖溝,便道施工時未設(shè)涵管.阻塞原有沖溝的排洪功能;5.2二工區(qū)存在的安全隱患:5.2.1大坡山三號橋0#橋臺便道邊坡處為山體沖溝,便道施工時未設(shè)涵管;5.2.2大坡山三號橋8#橋墩邊坡處未設(shè)涵管.5.2.3大坡山三號橋7#橋墩處.溝壑處未設(shè)涵管5.2.4K104+840大塊碎石遺留,如遇雨季,存在落石傷害;5.2.5K105+480邊坡處為山體沖溝,便道施工時未設(shè)涵管;5.2.6大坡山3號大橋2#墩處因征地問題,便道寬度不夠,5.3三工區(qū)存在的安全隱患;5.3.1A1-9便道K0+450-K0+670原為公路局?jǐn)U建,右側(cè)山體邊坡處未做相應(yīng)防護(hù)措施;對現(xiàn)場施工作業(yè)人員,過往車輛造成威脅.5.3.2、K1＋500原為公路局?jǐn)U建,路面寬度達(dá)不到施工作業(yè),且產(chǎn)生大量路基開挖遺留碎石未處理,對下方便道現(xiàn)場施工作業(yè)人員,過往車輛,當(dāng)?shù)卮迕裨斐赏{.5.3.3上元三號大橋10#橋墩k108+480處原為山體