教師教育發(fā)展與高師院校改革-鐘秉林

教師教育發(fā)展與高師院校改革——鐘秉林第一頁，共29頁。教師教育的發(fā)展

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高師院校的改革北京師范大學鐘秉林2014年5月11日●重慶第二頁，共29頁。一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整二.供求關系變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量失衡三.發(fā)展趨勢變化，機遇挑戰(zhàn)并存四.明晰目標定位，堅持內(nèi)涵發(fā)展講座要點第三頁，共29頁。一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整

（一）事業(yè)長足發(fā)展（1998-2013年）

1.規(guī)模急劇擴大高校招生數(shù):↑6倍多，在校學生數(shù)：↑6倍多普通高校數(shù):↑1倍多，專任教師數(shù)：↑2倍多毛入學率：＞

34%，高考錄取率：＞76%

2.效益顯著提高

校均學生規(guī)模:↑近2倍，生師比：↑近1倍

3.經(jīng)費平穩(wěn)增加國家財政性教育經(jīng)費支出占GDP的比重，逐年上升

2012年：4%（2.2萬億）教師教育的發(fā)展與高師院校的改革第四頁，共29頁。4.結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

高等教育區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，高等學校層次類型結(jié)構(gòu)

高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)層次類型結(jié)構(gòu)

5.體制改革取得突破

管理體制、辦學體制、人才培養(yǎng)體制、投資體制

招生和就業(yè)體制、學校內(nèi)部管理體制

6.大學功能充分發(fā)揮

人才培養(yǎng)、科學研究

知識轉(zhuǎn)移（文化傳承創(chuàng)新與社會服務）一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整第五頁，共29頁。（二）主要矛盾轉(zhuǎn)化

社會公眾接受高質(zhì)量教育迫切需求

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優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重短缺

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社會公眾接受教育心理預期值迅速變化激烈競爭態(tài)勢、教育收益率、傳統(tǒng)文化觀念●拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，長期積累，厚積薄發(fā)

硬件、軟件建設，師資隊伍，傳統(tǒng)、文化、校風學風●矛盾凸顯、下移（非理性競爭）辦班熱、輔導熱、擇校風、條子生、考試移民、考試舞弊一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整第六頁，共29頁。（三）難點問題凸顯1.人才培養(yǎng)

●課業(yè)負擔過重、應試教育傾向嚴重競爭壓力過大、身體素質(zhì)狀況下滑

●教育質(zhì)量與人才評價制度、考試制度、課程改革

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使每個孩子接受適合自己的教育，快樂健康成長2.教育公平●機會均等：區(qū)域差異、階層差異，弱勢群體

●公平與效率；均衡發(fā)展與精英教育

★量的公平→質(zhì)的公平；辦好每一所學校

一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整第七頁，共29頁。3.與經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)!?

●大學改革滯后，培養(yǎng)模式落后

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就業(yè)形勢嚴峻（系統(tǒng)工程）“十五”1090萬；“十一五”2700萬；“十二五”預計3600萬1998年以來，我國普通高校畢業(yè)生數(shù)增加近7倍一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整第八頁，共29頁。（四）發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

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重大現(xiàn)實問題與時代任務：如何不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源？（提高質(zhì)量）如何合理配置有限的優(yōu)質(zhì)教育資源？（促進公平）如何提高中國教育的國際地位？（推進國際化）

★以規(guī)模擴張和空間拓展為特征的外延發(fā)展↓以提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵發(fā)展

一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整第九頁，共29頁。

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學校質(zhì)量建設主體地位強化，內(nèi)涵發(fā)展任務繁重；教育發(fā)展內(nèi)、外部環(huán)境更加復雜；教育利益相關者的訴求多元，改革步入“深水區(qū)”

解決路徑：深化綜合改革，提高教育質(zhì)量

★提高教育質(zhì)量、拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、促進教育公平，關鍵是教師綜合素質(zhì)的改善和教師隊伍整體水平的提升。從事教師教育的院校使命重大、任務艱巨一.主要矛盾轉(zhuǎn)化，發(fā)展方式調(diào)整第十頁，共29頁。二.供求關系變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量失衡（一）教師市場供給遠大于需求

●在教師總體規(guī)模上，供給總量十分充足，供給遠大于需求

●例：近年來，全國每年畢業(yè)師范生60萬人左右，另有10余萬非師范畢業(yè)生通過認證獲得教師資格證書，累計75萬人左右；而全國每年基礎教育學校錄用的新教師只有25萬人左右，僅占畢業(yè)生人數(shù)的1/3左右★教師教育和高師院校面臨嚴峻挑戰(zhàn)教師教育的發(fā)展與高師院校的改革第十一頁，共29頁。（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)失衡

1.隨著高中階段教育、學前教育和特殊教育的發(fā)展，高中教師、學前教育教師和特殊教育教師數(shù)量短缺

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以學前教育教師需求為例，2010年，城鄉(xiāng)幼兒園平均師幼比為1:26，其中城市為1:16，縣鎮(zhèn)為1:25，農(nóng)村為1:44。按照每班2名教師配備，全國還需要補充80萬名幼兒教師，其中農(nóng)村地區(qū)需要要補充56萬二.供求關系變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量失衡第十二頁，共29頁。

2.由于就業(yè)市場的多樣化選擇，少數(shù)學科（如外語、音樂、體育、美術、科學等）教師短缺，而且不同地域、城鄉(xiāng)之間的需求差異顯著

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以農(nóng)村小學為例，2010年，體育、音樂、美術、科學學科教師充足的學校分別只占24.1%、16.6%、14.7%、28.1%

3.由于經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異，師資資源分布相對失衡，西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)師資短缺，且外流現(xiàn)象嚴重★

教師隊伍結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整優(yōu)化學科、層次、區(qū)域布局

二.供求關系變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量失衡第十三頁，共29頁。（三）教師隊伍質(zhì)量問題凸顯●教師的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)滯后于中小學實施素質(zhì)教育和基礎教育課程改革的要求，制約了基礎教育和學前教育水平的提升●教師的職后教育遇到工學矛盾和投入不足等問題，知識更新和素質(zhì)提高面臨現(xiàn)實困難★師資隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平亟待提高，職后培養(yǎng)培訓挑戰(zhàn)嚴峻、任務艱巨二.供求關系變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量失衡第十四頁，共29頁。★支撐我國龐大基礎教育體系的師資隊伍的規(guī)模數(shù)量問題已得到根本緩解；師資隊伍結(jié)構(gòu)性失衡、素質(zhì)能力不高的問題凸顯★適應經(jīng)濟社會和教育發(fā)展需求，調(diào)整和優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)、改善和提高教師能力素質(zhì)和師資隊伍整體水平，成為當前師資隊伍建設的重點和教育均衡發(fā)展的關鍵二.供求關系變化，結(jié)構(gòu)質(zhì)量失衡第十五頁，共29頁。

三.

發(fā)展趨勢變化，機遇挑戰(zhàn)并存

★中國教師教育的發(fā)展走向

1.教師培養(yǎng)大學化

●高學歷與高素質(zhì)要求，社會需求

2.教師來源多元化

●類型單一、定向培養(yǎng)→多元化分工、競爭格局

●培養(yǎng)體系：封閉→開放，大勢所趨（3個40%）教師教育的發(fā)展與高師院校的改革第十六頁，共29頁。3.教師教育一體化

●職前培養(yǎng)與職后培訓：相對分離→相互銜接

終身教育

4.教師職業(yè)專業(yè)化

●學歷學位資格

學歷證書、學位證書

教師職業(yè)資格

認證制度、教師資格證書★與國際教師教育發(fā)展趨勢相一致三.發(fā)展趨勢變化，機遇挑戰(zhàn)并存第十七頁，共29頁?！锵鄬Ψ忾]的師范教育體系已被逐漸打破，高師院校和地方教育學院/教師進修學院的教師教育的壟斷地位已不復存在；新的教師教育格局正在探索、教師教育資源正在重組之中★高師院校和地方教育學院/教師進修學院的生存環(huán)境與發(fā)展空間受到嚴峻挑戰(zhàn)，新的功能定位和發(fā)展策略正在艱辛探索之中三.發(fā)展趨勢變化，機遇挑戰(zhàn)并存第十八頁，共29頁。四.明晰目標定位，堅持內(nèi)涵發(fā)展

（一）科學定位，探索多元發(fā)展

（二）求真務實，推進質(zhì)量建設教師教育的發(fā)展與高師院校的改革第十九頁，共29頁。（一）科學定位，探索多元發(fā)展

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體現(xiàn)辦學理念，適應社會需求

遵循教育規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢特色

●高師院校

整合資源、強化特色

加強綜合、多元發(fā)展四.明晰目標定位，堅持內(nèi)涵發(fā)展第二十頁，共29頁?！?/p>

強化辦學特色是立校之本、強校之基

●辦學特色是一所大學在長期辦學過程中不斷積累并凝練升華而形成的比較優(yōu)勢，是體現(xiàn)大學辦學水平和社會聲譽的核心競爭力●一般而言，高師院校的主要特色是教師教育、教育科學和文理基礎學科，只有保持這些學科專業(yè)領域的高水平，才能形成比較優(yōu)勢和核心競爭力●在改革和發(fā)展過程中要保持清醒的頭腦，堅持在繼承的基礎上創(chuàng)新，始終把強化教師教育特色放在首位，主動服務國家教育發(fā)展戰(zhàn)略（二）科學定位，探索多元發(fā)展第二十一頁，共29頁?！?/p>

強化特色與綜合發(fā)展相輔相成、辨證統(tǒng)一●將“學術性”與“師范性”、綜合發(fā)展與特色發(fā)展對立起來，是一種僵化的形而上學的觀念。一方面，綜合的學科優(yōu)勢和學術氛圍，可以為提升教師教育水平提供高水平支撐；另一方面，只有突出特色，才能形成比較優(yōu)勢和核心競爭力，實現(xiàn)學校戰(zhàn)略發(fā)展目標●高師院校改革人才培養(yǎng)模式、調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強學科建設和科學研究，在開放和多學科綜合的背景下、在高水平的學術平臺上培養(yǎng)高素質(zhì)教師，絕不是淡化或弱化教師教育，而是加強教師教育特色的必然選擇，也是順應國際教師教育發(fā)展趨勢的重要探索（二）科學定位，探索多元發(fā)展第二十二頁，共29頁。★

在發(fā)展策略和路徑上堅持科學定位、多樣化發(fā)展●

少數(shù)辦學歷史悠久、學科綜合、實力雄厚的師范大學

轉(zhuǎn)型為以教師教育為主要特色的綜合性研究型大學●

部分辦學水平較高、學科布局較合理的師范大學

建設成為學科綜合的高水平師范大學

在保持教師教育特色的基礎上，拓展學科專業(yè)領域

為國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供多方位服務

（二）科學定位，探索多元發(fā)展第二十三頁，共29頁?！?/p>

大部分地方師范學院

在教師培養(yǎng)過程中加強綜合，提高質(zhì)量，強化特色

適度拓展學科領域，適量開設非師范專業(yè)

滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展的多樣化需求●

部分地方師范學院

根據(jù)地方高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，與其他類型高校合并，組建地方綜合性院校/文理學院/城市學院（二）科學定位，探索多元發(fā)展第二十四頁，共29頁?！?/p>

地方教育學院/教師進修學院

轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)制、升格、更名

合并、并入

保持原設置●切忌：盲目攀比，趨同化（二）科學定位，探索多元發(fā)展第二十五頁，共29頁。

（二）求真務實，推進質(zhì)量建設

★改革人才培養(yǎng)模式——核心

★加強師資隊伍建設——關鍵

★探索體制機制創(chuàng)新——保障

★營造優(yōu)良校園文化——基礎四.明晰目標定位，堅持內(nèi)涵發(fā)展第二十六頁，共29頁。獲取知識的渠道和方式發(fā)生改變知識數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，使知識傳遞方式由單向轉(zhuǎn)為多向互動，大學知識權(quán)威遭到威脅，教育實際效能受到質(zhì)疑（MOOC、翻轉(zhuǎn)課堂、微課程、…）

教師角色轉(zhuǎn)變：知識傳授者→學習伙伴（師生學