影響水利工程施工安全的因素及安全管理原則

Word版本，下載可自由編輯影響水利工程施工安全的因素及安全管理原則隨著我國(guó)水利工程更新改造的步子進(jìn)一步加快，以工程項(xiàng)目管理為核心的水利施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制也發(fā)生了很大的變化，以“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的3項(xiàng)制度不斷推廣。作為施工企業(yè)，既要為業(yè)主提供一個(gè)合格、優(yōu)良的水利工程，又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理部必需對(duì)施工項(xiàng)目舉行規(guī)范、科學(xué)地管理，特殊是要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本、平安的管理控制。水利工程施工全過(guò)程的平安管理是庇護(hù)勞動(dòng)者平安、健康和進(jìn)展生產(chǎn)力的重要工作，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，增進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、健康進(jìn)展的基本條件。按照平安科學(xué)技術(shù)的規(guī)定，平安的涵義為沒(méi)有危急、不受威逼、不出事故，即消退能導(dǎo)致人員損害和死亡，或者造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)展，但有些水利施工企業(yè)整體的平安管理工作已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求。

1.水利工程施工管理的特征

水利工程施工管理系統(tǒng)組成非常復(fù)雜，影響因素多變。工程施工管理主要特征如下：

涉及面廣；涉及學(xué)科廣；涉及法律、規(guī)矩多。在工程施工管理中涉及《合同法》等，同時(shí)涉及水利相關(guān)部門(mén)的法律規(guī)矩；地區(qū)差異大。全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，同一市、鄉(xiāng)都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有些地方工程施工管理簡(jiǎn)單，有些地方工程施工管理難度大，是由不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素所造成的；缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槭┕す芾肀憩F(xiàn)形式不一樣，難以精確?????判定，給施工管理工作帶來(lái)一定的難度［2］。

2.影響水利工程施工平安的因素

2.1內(nèi)在和外在因素。

內(nèi)因是變化的按照，外因是變化的條件。影響平安管理的內(nèi)在因素主要包括：施工企業(yè)或項(xiàng)目的組織框架及平安管理體系；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的平安管理理念及思路；平安規(guī)則制度的完美及執(zhí)行；職工及民工平安素養(yǎng)；平安投入；平安文化建設(shè)等［3］。這些因素中既有硬件條件也有軟件條件。作為項(xiàng)目經(jīng)理或者平安管理人員，必需對(duì)這些平安管理的軟件和硬件設(shè)施有一個(gè)蘇醒的熟悉，抓住主要沖突，找出薄弱環(huán)節(jié)；有些放矢，對(duì)癥下藥。

平安管理的外部因素也同樣重要不能忽略。例如法律規(guī)矩的變化、社會(huì)需求的變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的變化、施工環(huán)境的變化等。目前，社會(huì)對(duì)平安問(wèn)題空前關(guān)注，水利工程行業(yè)也面臨著日益加重的平安壓力，外部客觀條件的變化給平安投入造成了隱性影響；業(yè)主對(duì)工期縮短的期望值不斷提升，導(dǎo)致施工生產(chǎn)中的不行預(yù)見(jiàn)性平安風(fēng)險(xiǎn)加大。

2.2主觀和客觀因素。人既是平安管理的施與者，又是接受者。人的行為是平安控制的關(guān)鍵所在。項(xiàng)目的平安管理者，必需以人的理念和心理特點(diǎn)來(lái)分析人的行為，同時(shí)考慮到社會(huì)因素和環(huán)境條件對(duì)人的行為的影響。至于平安管理的客觀因素，也可以稱(chēng)之為物質(zhì)或環(huán)境因素。物質(zhì)、環(huán)境條件能夠滿(mǎn)足員工心理需要時(shí)，擔(dān)心全行為發(fā)生的概率會(huì)大大降低；反之，則會(huì)顯著提升。例如所施工的倉(cāng)面材料擺放凌亂，施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄，施工道路擁擠，工人工作時(shí)，很簡(jiǎn)單造成不穩(wěn)定心情和不恰當(dāng)行為，平安風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之加大。

3.水利工程施工平安管理的原則

3.1預(yù)防為主的原則。在工程施工平安管理中可做到以下幾點(diǎn)：一是要加強(qiáng)全員平安教導(dǎo)與培訓(xùn)，讓全部員工切實(shí)明了“確保他人的平安是我的職責(zé)，確保自己的平安是我的義務(wù)”，從根本上消退習(xí)慣性違章現(xiàn)象，削減發(fā)生平安事故的概率；二是要制訂和落實(shí)平安技術(shù)措施，消退現(xiàn)場(chǎng)的危急源，平安技術(shù)措施要有針對(duì)性、可行性，并要得到切實(shí)的落實(shí)；三是要加強(qiáng)防護(hù)用品的選購(gòu)質(zhì)量和平安檢驗(yàn)，確保防護(hù)用品的防護(hù)效果；四是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常平安巡查與檢查，準(zhǔn)時(shí)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的危急源，并對(duì)危急源舉行評(píng)價(jià)，制訂有效措施予以控制。

3.2平安優(yōu)先的原則。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證平安與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身平安放到首位，絕不能冒生命危急搶工期、搶進(jìn)度，絕不能依賴(lài)削減平安投入達(dá)到增強(qiáng)效益、降低成本的目的［4］。

3.3強(qiáng)制性原則。平安是生產(chǎn)的法定條件，平安生產(chǎn)不能因領(lǐng)導(dǎo)人的意見(jiàn)和注重力的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目的平安機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、平安投入、防護(hù)設(shè)施用品以及“三違”現(xiàn)象等都必需實(shí)行強(qiáng)制性措施予以落實(shí)，一旦浮現(xiàn)平安事故，首先追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。

3.4全員管理原則。平安職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，都要明確平安職責(zé)，分解平安生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避開(kāi)上緊下松，層層衰減，讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感觸到平安生產(chǎn)的壓力，從而越發(fā)關(guān)注自身的平安，形成全員平安管理的格局，真正做到“平安生產(chǎn)，人人有責(zé)；平安管理，人人參加”。

3.5全方位管理原則。全方位平安管理關(guān)鍵在于全方位落實(shí)，事故的發(fā)生本身具有一定的邏輯，可以利用討論其確定性，提前預(yù)防；而事故發(fā)生也有其隨機(jī)性，這就需要在生產(chǎn)過(guò)程

中加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做到思想熟悉上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上脆弱有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上鄭重仔細(xì)，全方位加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作。

水利工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)，大量使用非專(zhuān)業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，而且施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工條件較差等特點(diǎn)，簡(jiǎn)單造成平安事故。因此，在施工項(xiàng)目平安管理中，必需堅(jiān)持樹(shù)立“平安第一，預(yù)防為主”的思想，在當(dāng)前提倡“以人為本”平安理念的指引下，堅(jiān)持常常性的平安教導(dǎo)，堅(jiān)持平安管理的主動(dòng)性、防護(hù)針對(duì)性的原則。水利工程