教育管理理論發(fā)展

教育管理理論發(fā)展第一頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日20世紀(jì)西方教育管理理論及其模式的發(fā)展大致上經(jīng)歷了四個(gè)階段：1、古典教育組織理論—效率為本模式；2、人本主義教育管理理論—人本模式；3、教育管理科學(xué)理論—理性為本模式；。4、后現(xiàn)代教育管理理論—多元整合模式。第二頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日一、古典教育組織理論—效率為本模式古典組織理論是西方管理理論的重要組成部分，也是西方管理理論成為獨(dú)立研究領(lǐng)域的開(kāi)始，形成于20世紀(jì)初，鼎盛于20—30年代，廣泛地運(yùn)用于西方各種管理實(shí)踐中。本質(zhì)特征是科學(xué)和效率—以科學(xué)的方法、原則和制度為手段，以實(shí)現(xiàn)組織的效率為目標(biāo)。主要是由泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾、古利克和厄威克的行政管理理論以及韋伯的官僚制理論所構(gòu)成的。第三頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日泰羅的主要觀點(diǎn)是：“1、對(duì)每一項(xiàng)工作的每一項(xiàng)要素提出最佳的操作方法，以代替舊的經(jīng)驗(yàn)的方法。2、一旦工作經(jīng)過(guò)科學(xué)地分析后，就需要科學(xué)地挑選人員，對(duì)其培訓(xùn)教育，并使其得到發(fā)展。而在過(guò)去，工人自己挑選自己的工作，盡自己所能自我訓(xùn)練。3、管理人員應(yīng)與工人熱誠(chéng)地合作，以保證所有的工作按照已經(jīng)建立的科學(xué)原則進(jìn)行。4、管理方和工人在工作和責(zé)任方面要平等地分工。管理方把自己比工人更勝任的那部分工作承擔(dān)下來(lái)，而在過(guò)去所有的工作和大部分的職責(zé)都推給了工人。”第四頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日法約爾(Fayol,Henri)更多地是從整個(gè)組織的角度來(lái)看管理問(wèn)題的，他的管理理論，著重討論的是管理原則的理性化和科學(xué)化，他認(rèn)為“管理就是預(yù)測(cè)和計(jì)劃、組織、命令、協(xié)調(diào)和控制”，同時(shí)提出了管理的14條基本原則，其中有些原則成為管理中的金科玉律，如“統(tǒng)一指揮”、“權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一”等等。后來(lái)古利克根據(jù)他的過(guò)程理論又提出了“計(jì)劃、組織、人事、協(xié)調(diào)、報(bào)告和預(yù)算”的過(guò)程理論，對(duì)管理原則補(bǔ)充提出了“控制跨度”原理。法約爾還認(rèn)為管理不只是管理人員的事情，而是每一個(gè)人的事情，所以要加強(qiáng)管理教育。第五頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日韋伯(Weber,Max)的理論更多地側(cè)重于組織的制度建設(shè)，在組織中排除人為因素的干擾。在他看來(lái)，傳統(tǒng)的管理主要憑借的是“世襲權(quán)力”或“魅力權(quán)力”，而現(xiàn)在社會(huì)的管理則憑借的是以法律為基礎(chǔ)的權(quán)力，所有的人在所規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行事，是職位規(guī)定人的行為，而不是人的行為規(guī)定職位。可以說(shuō)，韋伯的理論重在組織制度的科學(xué)化和理性化。

第六頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日古典組織理論是系統(tǒng)化、理性化和科學(xué)化的。泰羅強(qiáng)調(diào)管理方法的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，法約爾等強(qiáng)調(diào)管理原理和原則的科學(xué)化和理性化，韋伯重視的是組織制度的科學(xué)化和理性化，這三方面構(gòu)成一個(gè)完整的管理理論系統(tǒng)。另外，這些理論無(wú)論是個(gè)別還是整體都是以理性或科學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，以排除個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、感情、非理性等的干擾。最后，三種理論都以效率為本。第七頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日二、人本主義教育管理理論—人本模式

人本主義的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，起源于古希臘文化，形成于文藝復(fù)興，發(fā)展于啟蒙運(yùn)動(dòng)，在現(xiàn)代社會(huì)得到不斷地完善，同科學(xué)主義一道相互競(jìng)爭(zhēng)、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成了西方文化的基本精神，影響著人們的思想和行為。但人本主義運(yùn)用于管理學(xué)的歷史則不長(zhǎng)，這是因?yàn)楣芾韺W(xué)本身也是一門(mén)年輕的學(xué)科。人本主義教育管理理論，首先以“人際關(guān)系理論”的形式始于20世紀(jì)30年代以后，運(yùn)用并發(fā)展于40—50年代；60年代以后得到了進(jìn)一步發(fā)展，以“人力資源理論”的形式廣泛運(yùn)用于各種管理活動(dòng)中。第八頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日學(xué)校教育組織和其他組織一樣都是由人所組成的，不同的是它的工作對(duì)象也是人。所以，人本主義管理思想更切合于教育實(shí)踐。和一般管理不同的是，學(xué)校管理不僅要尋求實(shí)現(xiàn)學(xué)校組織目標(biāo)與教職工利益的一致性，而且要把學(xué)校的目標(biāo)與學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)。但應(yīng)注意的是，由于人本主義管理理論過(guò)分重視組織中的個(gè)人而忽略了社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化對(duì)學(xué)校組織和個(gè)人的影響而受到人們的批評(píng)。第九頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日三、教育管理科學(xué)理論—理性為本模式

教育管理科學(xué)理論興盛并流行于50年代初到70年代初，至今仍然是教育管理領(lǐng)域的主流理論之一，它是以教育管理科學(xué)的“理論運(yùn)動(dòng)”著稱(chēng)的。教育管理科學(xué)作為一個(gè)學(xué)科也是在這一階段建立起來(lái)的，占支配的觀點(diǎn)是把教育管理學(xué)作為一種科學(xué)理論。對(duì)教育管理問(wèn)題的研究從“應(yīng)然性”概括轉(zhuǎn)變到解釋性和說(shuō)明性的“必然性”概括；教育管理和社會(huì)科學(xué)學(xué)者關(guān)系的改變帶來(lái)了新的科學(xué)探究方法；更多概念性的內(nèi)容為教育管理理論的教育和培訓(xùn)提供了基礎(chǔ)；創(chuàng)辦了多種教育管理理論雜志以傳播“理論運(yùn)動(dòng)”的研究成果。第十頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日“理論運(yùn)動(dòng)”的主要目的：一是為改善教育管理專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)提供嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?；二是提供的知識(shí)應(yīng)該是以可以運(yùn)用的形式。這就推動(dòng)了教育管理科學(xué)理論的發(fā)展。使得教育管理理論成為一種獨(dú)立的科學(xué)研究領(lǐng)域，有了自己的概念和體系；提高了教育管理理論的理論化、系統(tǒng)化和操作性，為使教育管理理論成為教育管理專(zhuān)業(yè)提供了理論基礎(chǔ)；指出了教育管理理論的形式和方法。但教育管理科學(xué)或理論運(yùn)動(dòng)是有局限性的。它追求的是教育管理論的科學(xué)化和理性化，著重對(duì)事實(shí)問(wèn)題的研究，把價(jià)值排除于教育管理科學(xué)之外。

第十一頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日四、后現(xiàn)代教育管理思潮—多元整合模式后現(xiàn)代是繼現(xiàn)代之后的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新階段。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大致上在50年代末之后陸續(xù)向后現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn)，70年代末、80年代初之后，后現(xiàn)代社會(huì)特征已經(jīng)很顯著了，比如科技發(fā)展有機(jī)化、知識(shí)信息化、政治國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化，追求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展等等。這些變化根本上影響著社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活的本質(zhì)。如果說(shuō)現(xiàn)代社會(huì)重視的是理性和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化、客觀性、唯一性，而后現(xiàn)代社會(huì)則重視理性、知識(shí)和科學(xué)的價(jià)值性、情景性和多元化。

第十二頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日后現(xiàn)代主義是后現(xiàn)代社會(huì)中的一種文化反思性理論，其基本概念也被引入到教育管理理論領(lǐng)域。后現(xiàn)代主義教育管理思想重視教育管理過(guò)程的價(jià)值性更甚于事實(shí)性，強(qiáng)調(diào)教育組織的主體性更甚于客體性，強(qiáng)調(diào)教育管理知識(shí)的多元性和發(fā)展性更甚于單面性和靜止性，強(qiáng)調(diào)教育管理方式方法的多樣性更甚于標(biāo)準(zhǔn)化，特別重視理解、對(duì)話、分權(quán)和解釋等在教育管理中的重要作用。第十三頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日批判理論強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話、理解和交流等方式透過(guò)認(rèn)識(shí)對(duì)象的表面把各種社會(huì)關(guān)系等呈現(xiàn)出來(lái)，以達(dá)到改變社會(huì)和組織結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的異化、壓抑和不平等，獲得自由和解放，實(shí)現(xiàn)正義和平等的目的。根據(jù)批判理論的觀點(diǎn)，就需要授權(quán)，與管理人員、學(xué)生和社區(qū)分權(quán)，打破傳統(tǒng)的機(jī)械的、僵硬的管理范式，促進(jìn)教育組織改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教育的正義和平等；“課程和教學(xué)應(yīng)以學(xué)生為中心。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義與平等、人的自由和解放。

第十四頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日女性主義認(rèn)為在教育和社會(huì)形成過(guò)程中，婦女的定位不公正，男女是不平等的，女性被貶低、被剝削，受壓迫；在教育制度、向受教育者提供的知識(shí)和教育活動(dòng)中可以發(fā)現(xiàn)女性不平等和受壓抑的現(xiàn)象。婦女更多地“從屬”于男性的“管理監(jiān)督”。男性思維和知識(shí)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)著教育和教育管理。如何實(shí)現(xiàn)男女平等，使女性獲得公正的待遇、個(gè)人的自由和解放呢？女權(quán)主義強(qiáng)調(diào)在教育管理中必須重視對(duì)話、理解、交流，不同的是它對(duì)直覺(jué)、感情、感覺(jué)以及各種關(guān)系賦予了很高的意義。

第十五頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日后現(xiàn)代教育管理理論對(duì)現(xiàn)代教育管理科學(xué)“理論運(yùn)動(dòng)”的全面批判宣告了以實(shí)證主義和邏輯實(shí)證主義為基礎(chǔ)的教育管理科學(xué)神話的破滅。教育組織不是自然的而是人造的；教育組織的主要目標(biāo)不是效率而是保證教育的正義和平等，促進(jìn)人的自由和解放；教育管理知識(shí)不是實(shí)證的而是情景和價(jià)值的；組織中的權(quán)力不是固定的，而是生產(chǎn)的，其生產(chǎn)性主要表現(xiàn)為權(quán)力的參與和分解；教育管理方法不是唯一的而是多元的，不是對(duì)抗的而是對(duì)話的。第十六頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日五、結(jié)論西方教育管理理論及其模式為改造我國(guó)教育管理理論發(fā)展和實(shí)踐的模式提供了思路和基本觀念。1、我國(guó)教育發(fā)展和整個(gè)社會(huì)處于現(xiàn)代階段，教育管理乃至所有的管理有一個(gè)從經(jīng)驗(yàn)、人治管理到理性和法制管理的轉(zhuǎn)換過(guò)程。因此，西方古典組織理論及其效率為本模式以及教育管理科學(xué)理論及其理性管理模式對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的教育管理理論和實(shí)踐最具參考價(jià)值。因?yàn)樗鼈兯N(yùn)涵的科學(xué)和理性精神是我國(guó)教育管理和其他各種管理所最缺乏的，也是教育管理現(xiàn)代化所最需要的。第十七頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日2、由于我國(guó)的現(xiàn)代化是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化為參照系的，西方管理現(xiàn)代化的歷程中有成功的經(jīng)驗(yàn)也有失敗的教訓(xùn)，這就要求我們?cè)诮梃b西方的管理和教育管理理論的時(shí)候不能盲目照搬，要避免他們走過(guò)的彎路，所以我們借鑒古典組織理論和教育管理科學(xué)理論的時(shí)候，同時(shí)要學(xué)習(xí)和借鑒人本主義教育管理理論—以人為本模式，把教育組織作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，處理好教育管理中科學(xué)主義與人本主義、教育組織與個(gè)人、社會(huì)與教育組織等關(guān)系。第十八頁(yè)，共二十一頁(yè)，2022年，8月28日3、雖然我國(guó)社會(huì)還處于現(xiàn)代階段，但由于高科技的發(fā)展和信息大眾化、全球化使得我國(guó)在許多方面也具有后現(xiàn)代的因素，因此，在建設(shè)我國(guó)的教育管理理論和實(shí)踐模式的時(shí)候有必要吸收西方后現(xiàn)代理