項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

第頁(yè)項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

為全面了解**規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資工作狀況，有效促進(jìn)下一步工作開展，科學(xué)制定工作安排，加速推動(dòng)項(xiàng)目招商，切實(shí)做好項(xiàng)目服務(wù)，受管委會(huì)托付，我部近期對(duì)*、*、*三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特殊是已引進(jìn)的商貿(mào)、房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將本次調(diào)研的有關(guān)狀況及后段工作建議報(bào)告如下。

一、基本狀況

**規(guī)劃范圍內(nèi)的*、*、*三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已引進(jìn)商貿(mào)、地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目26個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，物流項(xiàng)目2個(gè)，酒店4家，汽車城項(xiàng)目1個(gè)、餐飲項(xiàng)目1個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊2個(gè)，累計(jì)協(xié)議引進(jìn)資金452。06億元。截止調(diào)研當(dāng)日，已有9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)完成投入運(yùn)用，共完成投資30。36億元。2022年安排總投資約40。2億元，其中續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，新建項(xiàng)目7個(gè)，其他項(xiàng)目因資金等緣由暫未啟動(dòng)。

近年來(lái)，通過完善制度，強(qiáng)化措施，招商引資工作取得了肯定成效。一是項(xiàng)目數(shù)量快速增加。以*為例，已引進(jìn)的21個(gè)項(xiàng)目中，20**6年以前引進(jìn)的項(xiàng)目只有玫瑰園、和記黃埔等為數(shù)不多的幾家，其余絕大多數(shù)均為20**年后引進(jìn)項(xiàng)目。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，項(xiàng)目數(shù)量快速增加。二是項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，**在全國(guó)尤其是中部城市中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)突顯，各地的商業(yè)精英們紛紛聚焦**，關(guān)注**，給**的招商引資工作增加了新的活力，中糧、明發(fā)等實(shí)力企業(yè)相繼落戶，特殊是濱水新城成立后，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外投資商和項(xiàng)目單位80余家，五礦二十三冶、中航等央企，大連萬(wàn)達(dá)、上海世茂、廣東光大等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)紛紛前來(lái)考察。

二、主要問題

1、土地供應(yīng)。用地指標(biāo)不足是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問題，也是制約招商引資工作快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性問題。全縣一年的`建設(shè)用地指標(biāo)僅2000畝左右，安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標(biāo)只有不到300畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿意招商須要。以**鎮(zhèn)為例，按年建設(shè)用地供地指標(biāo)300畝計(jì)，今年安排啟動(dòng)項(xiàng)目總占地面積613。63畝，占年安排供地量的204。5%；目前在談項(xiàng)目總占地面積5300畝，是年安排供地量的17。67倍。

2、征地拆遷。征拆進(jìn)度始終以來(lái)都是制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)征拆工作的管理日趨嚴(yán)格，這在肯定程度上影響了項(xiàng)目征拆進(jìn)度。在調(diào)研過程中，明發(fā)商業(yè)中心、永通汽車城、**紫鑫酒店等項(xiàng)目就對(duì)加快征拆提出了迫切要求。

3、投資環(huán)境。一方面項(xiàng)目落戶須要辦理的各種手續(xù)仍舊比較繁瑣。項(xiàng)目從簽約到啟動(dòng)，各項(xiàng)程序所需耗費(fèi)的時(shí)間一般在三個(gè)月以上，假如涉及用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等問題所需時(shí)間更長(zhǎng)，甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度干脆影響到周邊項(xiàng)目建設(shè)及市場(chǎng)前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建設(shè)以提升樓盤品質(zhì)。

4、隊(duì)伍建設(shè)。一是人員配置不足。除**鎮(zhèn)配備了較多專職工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職招商工作人員人數(shù)不多，大多數(shù)是同時(shí)兼任多個(gè)工作崗位，不利于業(yè)務(wù)水平的提升。二是缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才。現(xiàn)有的招商隊(duì)伍中精通商務(wù)、會(huì)說(shuō)外語(yǔ)、熟識(shí)法律的專業(yè)人才不多。

三、后段工作想法及建議

1、加大宣揚(yáng)，奠定招商工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化日常宣揚(yáng)。此次調(diào)研中我們把宣揚(yáng)與調(diào)研相結(jié)合，在今后的工作中，我們將更加留意強(qiáng)化各種形式的日常宣揚(yáng)，將日常工作與宣揚(yáng)相結(jié)合，隨時(shí)隨地宣揚(yáng)新區(qū)。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)。應(yīng)加快門戶網(wǎng)站的建立，并設(shè)立招商引資專欄，剛好發(fā)布更新招商項(xiàng)目、投資程序、實(shí)惠政策、項(xiàng)目進(jìn)展等內(nèi)容，讓更多的人相識(shí)新區(qū)、了解新區(qū)、關(guān)注新區(qū)，為新區(qū)發(fā)綻開拓更為廣袤的空間。三是適當(dāng)活動(dòng)宣揚(yáng)。依據(jù)須要主動(dòng)組織籌辦或組團(tuán)（隊(duì)）主動(dòng)參與各地區(qū)舉辦的會(huì)展招商活動(dòng)，增加外地客商對(duì)新區(qū)的了解，提高新區(qū)知名度。

2、科學(xué)規(guī)劃，確保項(xiàng)目布局合理。一是要加快編制規(guī)劃。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善，規(guī)劃的不確定在肯定程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推動(dòng)；二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對(duì)招商工作的指導(dǎo)和服務(wù)，要通過科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商項(xiàng)目的合理布局供應(yīng)指導(dǎo)性服務(wù)；三是精確采集數(shù)據(jù)。對(duì)新區(qū)主要片區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要詳實(shí)精確，為項(xiàng)目招商爭(zhēng)取主動(dòng)。

3、完善機(jī)制，增加招商工作的主動(dòng)性。一是完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)招商工作有突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，針對(duì)介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級(jí)的嘉獎(jiǎng)措施。二是健全考核機(jī)制。科學(xué)制定考核目標(biāo)，將服務(wù)招商工作的詳細(xì)內(nèi)容列入新區(qū)各部門的考核指標(biāo)，建立“部門協(xié)作、人人有責(zé)”的考核新機(jī)制，形成主動(dòng)服務(wù)招商、人人參加招商的新局面。三是制定實(shí)惠政策。依據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定實(shí)惠政策。并對(duì)個(gè)別重大項(xiàng)目，有針對(duì)性的加大實(shí)惠程度，凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

4、創(chuàng)新方式，增加招商工作的實(shí)效性。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目的招商。變更“接待式”的被動(dòng)招商模式，制定重點(diǎn)招商項(xiàng)目安排，進(jìn)行主動(dòng)、有針對(duì)性的上門招商。二是推動(dòng)板塊招商。拿出幾個(gè)條件成熟的區(qū)域，在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下實(shí)行板塊招商。重點(diǎn)推動(dòng)**項(xiàng)目的招商，有序開展谷山片區(qū)的開發(fā)。三是引進(jìn)BT合作模式。目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我們正在主動(dòng)探究引進(jìn)BT建設(shè)模式進(jìn)行招商，已與二十三冶集團(tuán)進(jìn)行多次接觸。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的勝利閱歷，快速形成一套適合新區(qū)的成熟的BT建設(shè)合作模式。

1、綠線限制范圍過大的問題。（明發(fā)集團(tuán)）

根據(jù)規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件，金星大道旁綠線限制距離為27米。

明發(fā)方面認(rèn)為：綠線限制范圍過大，將涉及到實(shí)際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。

2、總包干經(jīng)費(fèi)范圍爭(zhēng)議。（明發(fā)集團(tuán)）

協(xié)議書第2。2條約定：前期開發(fā)包干經(jīng)費(fèi)包含項(xiàng)目用地的土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗果樹及附屬物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用、耕地占用稅、“三金”（土地儲(chǔ)備金、工業(yè)用地成本調(diào)整金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金）、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及失地農(nóng)夫社?；稹⑼恋貓?bào)件審批稅費(fèi)等項(xiàng)目用地前期開發(fā)過程中的一切成本、費(fèi)用及稅收。

掛牌文件第九條價(jià)外稅費(fèi)規(guī)定：掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)。契稅和掛牌交易服務(wù)費(fèi)由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取。

明發(fā)方面認(rèn)為：①協(xié)議書的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)包含掛牌交易服務(wù)費(fèi)。②協(xié)議書中未明確說(shuō)明包干費(fèi)是否包括契稅，但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費(fèi)的4%交納，而不是根據(jù)摘牌地價(jià)的4%交納。

3、懇求盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議。（盈峰翠邸）

用地范圍內(nèi)有一處水渠須要改造，已簽訂的合同中未詳細(xì)明確，之前已向清政縣長(zhǎng)匯報(bào)，因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能剛好簽訂補(bǔ)充協(xié)議。懇求與縣政府能盡快簽訂有關(guān)問題的補(bǔ)充協(xié)議，確保項(xiàng)目建設(shè)的順當(dāng)推動(dòng)。

4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）

從20**年5月1日起先，長(zhǎng)沙市全部新建住宅小區(qū)起先實(shí)行公專合一的電網(wǎng)，電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費(fèi)，戶內(nèi)用電由業(yè)主干脆到電力局繳費(fèi)，公專合一的電網(wǎng)在申請(qǐng)建設(shè)的過程中難度較大。

5、反映自來(lái)水接入的有關(guān)問題。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）

最初規(guī)劃要求是101的水表，接入自來(lái)水時(shí)自來(lái)水公司不同意用101的水表，只安裝了50的水表，后因無(wú)法滿意須要又換成了101的水表，除收取了換表費(fèi)用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費(fèi)用。

6、懇求對(duì)步行街稅收賜予實(shí)惠。（聯(lián)誠(chéng)國(guó)際）

步行街安排今年5月開街，為吸引商戶加大宣揚(yáng)力度，營(yíng)造開街氣氛，擴(kuò)大影響，促進(jìn)縣城商業(yè)旺盛，懇求縣政府對(duì)廣告稅收賜予實(shí)惠。

7、懇求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理。（臥龍灣）

戶型、外立面、容積率須