預(yù)防道路交通事故工作方案

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為了全面推動我縣道路交通平安管理工作，預(yù)防和削減交通事故的發(fā)生，確保廣闊人民群眾生命財產(chǎn)平安。全縣道路交通事故預(yù)防工作中心任務(wù)是：在縣委、縣政府的堅毅領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全國開展的隱患治理年以及省公安廳決戰(zhàn)年活動，全面實行十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)道路交通平安工作，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局動身，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”

活動為載體，以對黨和人民高度負責(zé)的看法，把預(yù)防交通事故工作當(dāng)作第一要務(wù)來抓，緊緊圍繞“降事故、保平安、保暢通”的工作目標(biāo)，全面推動道路交通事故預(yù)防工作。深化和拓展“五整頓、三加強”和市政府關(guān)于《加強預(yù)防道路交通事故工作的二十四條看法》，總結(jié)提練近年來道路交通事故預(yù)防工作的勝利閱歷，結(jié)合道路交通平安形式發(fā)展，進一步為政府當(dāng)好參謀助手，完善“政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主體”三大責(zé)任體系，強化政府領(lǐng)導(dǎo)的交通平安工作機制，推動長效機制建設(shè)。為了確保這一中心任務(wù)的順當(dāng)實施，現(xiàn)結(jié)合我縣道路交通平安工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

預(yù)防道路交通事故工作的指導(dǎo)思想是：，以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅固樹立平安發(fā)展的新理念，仔細貫徹中、省、市關(guān)于道路交通平安工作的決策、部署,深化落實“五整頓”、“三加強”工作措施，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通平安工作新格局。以保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣闊人民群眾根本利益的實際體現(xiàn)，力爭使全縣道路交通平安設(shè)施明顯改善，管理水平明顯提高，全民交通平安意識明顯增加，交通平安明顯好轉(zhuǎn)，真正把預(yù)防道路交通事故工作納入重要議事日程，切實抓緊、抓好、抓出成效，使我縣的道路交通平安工作形勢呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展局面。

二、總體目標(biāo)

詳細目標(biāo)是：，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、萬車死亡率“三下降”，確保道路交通事故死亡人數(shù)不突破省市下達的道路交通平安限制指標(biāo)，堅決杜絕一次死亡十人以上特大交通事故，遏制一次死亡三人以上事故，削減重大交通事故，使道路交通參加者的違法行為明顯削減，預(yù)防道路交通事故工作新機制作用明顯增加。以“三基”工程建設(shè)為載體，全面促進道路交通平安工作，使預(yù)防道路交通事故工作各項措施落到實處，力爭做到道路交通平安工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強我縣道路交通事故預(yù)防工作，進一步提高預(yù)防成效，縣安委會確定成立XX縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXXXXXXXXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交警大隊，任辦公室主任，負責(zé)預(yù)防道路交通事故日常事務(wù)工作。

四、主要職責(zé)

（一）各級政府預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要進一步健全完善道路交通平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，量化工作任務(wù)，夯實工作責(zé)任、明確工作目的。在組織動員各級政府全力搞好道路交通平安工作的同時，著力解決突出問題和詳細問題，重點推動縣、鄉(xiāng)、村層層負責(zé)農(nóng)村交通平安工作機制，解決農(nóng)村交通平安無人管，馬路隱患無人治、宣揚工作無人抓的問題，強化農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室參加交通平安管理，進一步完善農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室參加交通平安管理的職責(zé)、權(quán)限。各級政府力爭通過減免稅費，實現(xiàn)農(nóng)村80%的機動車及駕駛?cè)宿k牌辦證。建立農(nóng)村教化網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)夫群眾必要平安教化的培訓(xùn)。充分發(fā)揮預(yù)防工作一線的實戰(zhàn)作用。

（二）縣預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組每個季度召開一次道路交通平安聯(lián)席會議，分析當(dāng)前平安形勢。加強下一步道路交通平安形勢研判，定期聽取各級政府預(yù)防道路交通事故工作匯報，剛好駕馭事故發(fā)生的規(guī)律，提出預(yù)防事故工作措施，有針對性的支配部署全縣預(yù)防交通事故的工作，發(fā)揮預(yù)防事故的領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)作用。

（三）安監(jiān)部門要對各級政府和相關(guān)部門預(yù)防事故措施以及“五整頓”、“三加強”和市政府《二十四條看法》實行狀況進行督查。根據(jù)各級政府和各相關(guān)部門工作責(zé)任對全縣事故預(yù)防工作進行專項檢查落實。要求每季度檢查一次，向縣預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，工作突出的要表揚，對工作滯后，措施不落實的要予以通報指責(zé)。

（四）交通部門要加強對各運輸企業(yè)的管理力度，加強督促檢查健全其各項規(guī)章制度的完善，加強企業(yè)源頭教化培訓(xùn)力度，要明確管理責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，真正建立起“有交通平安隱患剛好消退，按職責(zé)落實整改；有責(zé)任肅穆追究”的運輸企業(yè)源頭管理模式。并要全面推動全縣客運車輛和危貨運輸車輛的行車記錄儀和ps的安裝工作，盡快組織實施。

（五）公安交管部門要仔細履行交通平安管理職責(zé)，充分發(fā)揮預(yù)防事故的主力軍作用，深化開展路面行車秩序?qū)ｍ椪危哟笳瘟Χ?；強化車管工作源頭管理，嚴把預(yù)防交通事故第一道防線；扎實有效開展交通平安宣揚工作，并加強對制約當(dāng)前道路交通平安工作的深層次問題探討，精確把握本轄區(qū)事故多發(fā)緣由的分析研判，不斷改進和完善對道路交通事故分析制度，進一步提高預(yù)防道路交通事故的實力。

五、工作任務(wù)

（一）深化開展源頭治理，人、車、路是道路交通的基本構(gòu)成要素，各行業(yè)部門要從根本要素入手，從源頭抓起，突出重點，強化措施

1、由交通部門牽頭，交警部門協(xié)作，對全縣的駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校全面進行一次審查，對駕校的辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)安排、教練員的資格進行審查，凡不符合培訓(xùn)、教學(xué)條件的駕校建議有關(guān)部門予以關(guān)閉。并對駕校培訓(xùn)出的駕駛?cè)说鸟{駛技能質(zhì)量進行跟蹤調(diào)查，對駕駛技能低下，交通事故較多的駕校要重新審核該駕校的辦學(xué)實力；同時要加大對各駕校的監(jiān)督力度，嚴把駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考核關(guān)。

2、公安車輛管理部門要嚴把駕駛?cè)丝荚囮P(guān)、發(fā)證關(guān)，嚴格根據(jù)“誰主管、誰審批、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，嚴格實行考試終身負責(zé)制，堅決杜絕不考試就發(fā)證、買賣駕駛證的違法行為，切實發(fā)揮車管所是預(yù)防道路交通事故的“第一道防線”作用。提高駕駛?cè)速|(zhì)量，根據(jù)公安部的規(guī)定增加考試難度和增加預(yù)防交通事故教學(xué)考試課程，增加駕駛?cè)恕罢湎⒎婪妒鹿省庇^念。

3、由質(zhì)檢部門牽頭，交警部門協(xié)作，加強對檢測站的監(jiān)督管理。要對機動車平安技術(shù)檢測站和檢測員隊伍進行清理整頓。對檢測機構(gòu)實行綜合治理和資格管理制度，對達不到標(biāo)準(zhǔn)的檢測機構(gòu)不得從事車輛的綜合性能檢測和平安性能檢測。對檢測人員實施培訓(xùn)考核持證上崗制度。對存在只收費不檢車出具虛假檢測報告等問題的檢測站，停止其檢測業(yè)務(wù)，并限期整改，整改后仍發(fā)生違規(guī)問題的，撤銷其檢測資格。實現(xiàn)機動車平安技術(shù)檢驗與車管所聯(lián)網(wǎng)，對上線檢測車輛信息實時監(jiān)督。

（二）嚴格整頓機動車修理、改裝企業(yè)

1、由交通部門牽頭，工商質(zhì)檢、交警部門協(xié)作對全縣機動車改裝、修理行業(yè)進行一次全面清理，對不符合改裝條件的廠家非法改裝車輛的要一律取締。對國家批準(zhǔn)的機動車改裝行業(yè)，必需嚴格根據(jù)國家規(guī)定執(zhí)行，決不允許私自改裝、改型或拼、組裝車輛，一經(jīng)發(fā)覺，要堅決停業(yè)整頓，問題嚴峻的，要建議工商部門吊銷經(jīng)營許可證。對機動車修理行業(yè)，要嚴格根據(jù)《陜西省實施〈道路交通平安法〉方法》之規(guī)定，對所承修的車輛建立臺賬，特殊是對車輛外觀有損傷的車輛必需登記清晰。防止事故逃逸車輛修復(fù)后丟失證據(jù)，凡不按規(guī)定造冊登記，造成嚴峻后果的，要追究該修理廠法人的法律責(zé)任。

2、車輛管理部門要開展對報廢機動車輛的整頓，對已經(jīng)達到報廢年限的車輛，要強制交機動車回收行業(yè)實施解體；凡已報廢的車輛決不允許復(fù)活、接著上路運行，造成事故的，安監(jiān)部門要嚴格實行責(zé)任倒查，追究當(dāng)事人和行政主管部門的法律責(zé)任。

3、嚴把機動車注冊登記和檢驗關(guān)，嚴格根據(jù)公安部機動車注冊登記方法和機動車檢驗有關(guān)規(guī)定，嚴格核查機動車發(fā)動機、車架號以及外觀標(biāo)識，嚴禁給盜搶車、套牌車注冊和檢驗。根據(jù)工作流程做好注冊登記工作，不符合標(biāo)準(zhǔn)的機動車杜絕入戶，對機動車檢驗要從嚴把關(guān)，決不允許不見車就發(fā)檢驗合格證的違法行為發(fā)生。

（三）科學(xué)排查和治理事故多發(fā)點段，進一步夯實治理責(zé)任

1、交警部門牽頭，交通、安監(jiān)部門協(xié)作，抽調(diào)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員仔細抓好全縣事故多發(fā)點段和危急路段的摸排治理工作，依據(jù)陜公交〔2007〕263號排查治理標(biāo)準(zhǔn)，仔細科學(xué)分析路段存在問題緣由，提出有效治理措施，馬路部門要對今年排查出的馬路危急路段，做出設(shè)計和規(guī)劃，并合理支配治理進度，確保按時完成治理任務(wù)，交警部門要對今年排查出的危急路段治理前后的資料建檔入庫，使治理前后狀況對比一目了然。

2、各級安監(jiān)部門要加大督促力度，夯實治理事故多發(fā)點段“摸排、建議、治理”工作責(zé)任，明確每個環(huán)節(jié)和相關(guān)部門的職責(zé)，堅決變更只排查不治理、排查多治理少的現(xiàn)象。加強監(jiān)督檢查，力爭到年底使全縣交通事故的多發(fā)點段得以全部治理，治理后效果要顯著。

（四）嚴格整頓交通運輸企業(yè)，充分發(fā)揮運輸企業(yè)的源頭管理作用

1、交通、交警部門要切實加強對運輸企業(yè)的平安管理和檢查力度，督促運輸企業(yè)和客運汽車站建立、健全并落實交通平安管理責(zé)任制，要把責(zé)任落實到人，嚴把車輛出行平安關(guān)。對平安責(zé)任不落實或落實不到位的運輸企業(yè)和客運汽車站以及內(nèi)部平安管理混亂的運輸企業(yè)，要堅決停業(yè)整頓。

2、督促運輸企業(yè)對駕駛?cè)诉M行交通法規(guī)、平安常識和職業(yè)道德的培訓(xùn)教化，全面提高遵紀(jì)遵守法律的平安意識。

3、要重點對從事客運和危急品運輸企業(yè)的管理，嚴把駕駛?cè)说馁Y質(zhì)關(guān)和準(zhǔn)入關(guān)。對新進入企業(yè)的駕駛?cè)艘獓栏駥徍笋{齡和從業(yè)資格，由運輸企業(yè)填表，運管部門負責(zé)從業(yè)資格審查，車管所負責(zé)駕駛證網(wǎng)絡(luò)查詢，并出具駕駛?cè)诵畔巍Ｍ瑫r各運輸企業(yè)還要對新進入的駕駛?cè)丝疾炱涑肿C后從事駕駛工作的實際狀況，并對駕駛?cè)诉M行駕駛技能考試合格后，建立個人平安檔案和技術(shù)檔案。

4、交警部門要建立對本轄區(qū)專業(yè)運輸企業(yè)駕駛?cè)税l(fā)生事故和違法信息的抄報制度，每月將該企業(yè)駕駛?cè)说慕煌ㄊ鹿省⑦`法狀況反饋到單位和主管部門，以便所在單位加強對車主、駕駛?cè)说脑搭^管理。

5、依據(jù)《道路交通平安法》規(guī)定，對專業(yè)運輸企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上特大事故負有責(zé)任的，要派工作組進行停業(yè)整頓，并依據(jù)《道路交通平安法》對該運輸企業(yè)法人根據(jù)法律規(guī)定進行處理，強化源頭管理責(zé)任的落實。

（五）嚴格整頓路面行車秩序

1、交警大隊要依據(jù)工作責(zé)任制要求，做到85%的警力下沉，交警中隊要制定勤務(wù)制度一覽表，明確每段道路的平安管理責(zé)任，大隊派出特地督查組，依據(jù)各中隊勤務(wù)工作一覽表進行督查，對脫崗、溜崗和出勤不出力的，一經(jīng)發(fā)覺進行肅穆處理。并要量化執(zhí)勤、執(zhí)法考核指標(biāo)，進一步明確任務(wù)，落實包段領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)勤民警責(zé)任，強化路面行車秩序整治，做到路面行車秩序井然、暢通，事故隱患削減，達到“一降二?！笨偰繕?biāo)。

2、重點對超速、超員、超載、強超搶會、無證駕車、酒后駕車、疲憊駕車、不按規(guī)定運用燈光、駕駛報廢車上路行駛和拖拉機、農(nóng)用車違法載客等嚴峻違法行為，堅決予以整治。要在上路嚴管上下功夫，要在嚴格懲罰上花力氣，對于嚴峻違法行為做到發(fā)覺一起，查處一起，真正形成嚴管態(tài)勢。

3、強化縣鄉(xiāng)道路巡查中隊職責(zé)，突出重點，加強對縣鄉(xiāng)道路交通管理。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、派出所落實鄉(xiāng)村道路監(jiān)管責(zé)任，全力推廣子長、XX等縣基層平安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村道路巡查隊，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村道路平安的監(jiān)管作用，加強對低速車、三輪汽車和摩托車駕駛?cè)说脑搭^管理教化，嚴禁上述車輛違法載人。對每輛低速載貨汽車和三輪汽車在車身兩側(cè)噴印“嚴禁載客”字樣。

4、加大科技強警建設(shè)力度，根據(jù)支隊“三基”工程科技強警建設(shè)指導(dǎo)看法和要求，想法籌集資金購置電子移動警察、酒精測試儀，充分運用現(xiàn)代化手段加強管理，同時，加大巡邏密度，對超速、酒后駕車堅決予以打擊，形成震攝。

5、科學(xué)調(diào)配警力，仔細搞好城區(qū)交通秩序的專項整治活動，對亂停亂放、逆向停車、出租車超速、占道行駛、隨意掉頭、公交車不靠站停車、酒后駕車等嚴峻違法行為進行嚴格管理。

6、大隊要加大對各中隊的督促檢查指導(dǎo)力度，要成立特地的督查組，深化各中隊明查暗訪督促檢查各項工作措施的落實，保證警力下沉和警力上路，加大執(zhí)勤民警對路面的有效管理，確保路面不失控。

（六）深化推動交通平安宣揚“五進”工作。

1、深化實施交通平安宣揚教化工程，協(xié)調(diào)宣揚、教化、司法、安監(jiān)等部門，以“迎奧運、文明出行”為主題，以運輸企業(yè)駕駛?cè)恕⒅行W(xué)生和農(nóng)夫群眾三個群體為重點，深化推動交通平安宣揚“五進”活動，深化開展全縣交通平安學(xué)問競賽等大型活動，不斷豐富交通參加者的平安意識。

2、要建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參加的交通平安宣揚機制。不斷豐富交通平安宣揚“五進”內(nèi)容，拓展宣揚形式，努力構(gòu)建交通平安宣揚網(wǎng)絡(luò)，主動營造交通平安宣揚的良好氛圍。要重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的交通平安意識教化、培訓(xùn)，提高遵紀(jì)遵守法律的自覺性。

3、樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的理念，根據(jù)公安部“五進”總要求結(jié)合交警支隊“五進”實施方案使交通平安宣揚走進企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、家戶，不斷增加廣闊車主、業(yè)主、駕駛?cè)撕徒煌▍⒓诱叩淖窦o(jì)遵守法律意識和文明交通意識。廣泛動員社會各界主動參加維護道路交通平安，將交通事故典型案例制成圖片和光盤，在集鎮(zhèn)、單位、農(nóng)村、學(xué)校向廣闊群眾進行宣揚。

4、接著開展“交通平安村、交通平安學(xué)校、交通平安社區(qū)、交通平安單位、車隊”的創(chuàng)建活動，今年要將道路沿線的村、鎮(zhèn)、社區(qū)、單位、學(xué)校全部建成交通平安村、校、社區(qū)、單位，并要樹立一批交通平安村、校、社區(qū)、車隊單位先進典型，起到以點帶面切實發(fā)揮四個創(chuàng)建在預(yù)防道路交通事故中作用。要求各學(xué)校、幼兒園建立健全校車平安管理機制，嚴格落實校車運用制度。

5、各級教化部門要將交通平安常識的教化納入全年的教化安排大綱，全力抓好中小學(xué)生的交通平安常識培訓(xùn)，中小學(xué)生在校人數(shù)多，社會面廣，參加交通活動頻繁，求知欲望劇烈，接受新學(xué)問、新觀念快，滲透力強，讓中小學(xué)生在校內(nèi)、在家庭、在社會活動中能自覺規(guī)范自己的交通行為，并以此影響其家人，鄰居親朋，真正達到“小手牽大手”的宣揚效果。

（七）深化落實交通平安責(zé)任制和責(zé)任追究制。

1、各級政府、各有關(guān)部門要切實加強對道路交通平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實交通平安責(zé)任制，真正使道路交通平安工作有人抓、有人管，堅決防止層層衰減現(xiàn)象。

2、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，政府的行政一把手為第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為干脆責(zé)任人，全面負責(zé)本轄區(qū)的交通平安管理工作，并實行社會治安綜合治理，實行“一票推翻”，把交通平安社會化管理與政府政績掛起鉤來，實行同部署、同檢查、同考核，真正建立起相應(yīng)的責(zé)任制。

3、要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。政府要建立預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研判道路交通平安形勢，協(xié)調(diào)解決道路交通平安工作遇到的重大問題，督促各項工作措施的落實，真正發(fā)揮好聯(lián)席會議制度的職能作用。

4、要嚴格落實部門責(zé)任制。各有關(guān)部門要嚴格根據(jù)“五整頓”“三加強”工作要求，分解任務(wù)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，切實履行好本部門的職責(zé)任務(wù)。

5、要嚴格落實交通運輸企業(yè)責(zé)任制。要把交通運輸企業(yè)履行交通平安主體責(zé)任作為道路交通平安工作的一條基本原則，并使之制度化，堅決變更一些交通運輸企業(yè)只追求經(jīng)濟效益、忽視交通平安的做法，堅決變更一些交通運輸企業(yè)將營運風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給政府和社會的做法。對那些平安生產(chǎn)責(zé)任不落實，不注意管理教化，違法營運，道路交通事故頻發(fā)的交通運輸企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消營業(yè)資格。對此，要把工作做在前面，不要等出了事再處理。

6、要嚴格責(zé)任追究。加強對重特大道路交通事故的查處力度，嚴格追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。凡在一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡5人以上的特大道路交通事故的，或者一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡3人以上的特大道路交通事故的，縣政府要向市政府作出書面檢查。

六、工作要求

1、要加強協(xié)作，形成管理合力。要充分調(diào)動各級道路交通平安工作人員主動性、主動性、創(chuàng)建性，堅固樹立依法治國、執(zhí)法為民、服務(wù)大局的理念，端正嚴格管理與熱忱服務(wù)的關(guān)系，醒悟相識到和諧、穩(wěn)定、發(fā)展在我市經(jīng)濟發(fā)展中重要作用和重要意義，正確看待隨著我市人流、車流、物流的高速增長，是我市經(jīng)濟發(fā)展、市場旺盛、人民生活水平提高的必定趨勢的體現(xiàn)。這是我們的壓力，同時也是我們的機遇與挑戰(zhàn)，只有力往一處使，工作往實里干，才能確保道路交通平安工作既定目標(biāo)順當(dāng)實現(xiàn)。

2、加強管理，在道路交通平安工作力度、深度、廣度上下功夫。各級政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)要深刻相識道路交通平安工程是事關(guān)民生大計，和社會穩(wěn)定的大事，所以，要加強道路交通平安工作的管理方法、管理機制的探討，要有針對性、實效性、前瞻性，詳細工作措施要有可操作性，并要加強監(jiān)督檢查，嚴防空轉(zhuǎn)現(xiàn)象發(fā)生。

3、深化探討、解決深層次問題，各級政府、各相關(guān)部門要從法制、體制、機制投入等方面，探討制定本轄區(qū)道路交通平安治本之策，充分發(fā)揮參謀策劃、聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督落實作用，全力推動道路交通平安工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

4、更新工作理念，提高科學(xué)預(yù)防事故水平。開拓創(chuàng)新，大膽探究交通事故預(yù)防工作的新路子，剛好發(fā)覺問題、調(diào)整策略，充分運用各種手段綜合治理，促進人、車、路的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保我縣的道路交通平安，為我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟騰飛創(chuàng)建一個平安、暢通、有序的交通環(huán)境。

預(yù)防道路交通事故工作方案2

縣教化局

縣安監(jiān)局

為堅決預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)平安，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建一個穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。依據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等五部門關(guān)于全省預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作方案的通知》（浙政辦獨創(chuàng)電〔XX〕159號）精神，確定從9月1日起先至年底，在全縣范圍內(nèi)組織開展預(yù)防重特大道路交通事故專項行動。

一、工作目標(biāo)

（一）全年道路交通事故三項指數(shù)實現(xiàn)“零增長”，專項行動期間道路交通事故死亡人數(shù)與去年同比削減，不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故，確保不突破市政府下達的限制指標(biāo)。

（二）全縣馬路機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴平安頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等交通違法行為明顯削減，其中超過規(guī)定時速50%以上的超速、醉酒駕車、客車超員20%以上等嚴峻交通違法行為得到有效遏制，霞泉收費站卡點對9座以上客運車輛檢查率達到101%。

（三）在年內(nèi)，被省里確定的10處臨水臨崖高落差特殊危急路段的整治啟動率達到101%，并完成臨水、臨崖、高落差等特殊危急路段的整治。

（四）重點車輛和駕駛?cè)耍瓦\車輛、校車、危化品運輸車輛）全部實現(xiàn)戶籍化管理，其中重點車輛和駕駛?cè)说男畔⒉杉史謩e達到101%。一年內(nèi)駕齡的駕駛?cè)恕皩嵙?xí)標(biāo)記”發(fā)放率達101%。

（五）公交車、出租車、客運班車營運規(guī)范、文明、有序，杜絕非營運客車的非法營運。

（六）拖拉機營運管理達到規(guī)范、有序、適量的工作目標(biāo)，外籍拖拉機臨時檔案建立率達101%，涉及拖拉機的各類交通違法行為得到有效查處。

（七）學(xué)校交通平安防范措施得到落實，學(xué)校周邊交通平安設(shè)施得到健全和完善，學(xué)生接送車得到有效監(jiān)管，中小學(xué)生特地接送車輛標(biāo)記牌發(fā)放率達到101%，學(xué)校周邊交通平安秩序得到整治和規(guī)范。專項行動期間力爭不發(fā)生一起涉及學(xué)生的死亡事故。

（八）全民交通平安意識、文明交通意識得到進一步提高，交通違法行為得到有效限制。加強政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)说墓芾砗徒袒?，專項行動期間政府機關(guān)、事業(yè)單位駕駛?cè)肆η蟛话l(fā)生交通違法行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由副縣長張為華為組長，縣政府辦公室副主任鄒云、公安局副局長肖永平為副組長，政法委、宣揚部、發(fā)改委、安監(jiān)局、公安局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、民政局、教化局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、人保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)，下同）領(lǐng)導(dǎo)為成員的'全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（縣交警大隊內(nèi)），由公安局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門也要建立詳細的工作班子，加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)特地人員，落實專項經(jīng)費，確保專項行動有序向前推動并完成預(yù)定目標(biāo)。

三、主要工作措施

（一）強化路面交通平安管理。

1.堅持從嚴的原則，嚴厲查處交通違法行為。公安、交通、農(nóng)機、安監(jiān)等部門要仔細履行職責(zé)，嚴格依法管理，加大對交通違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，形成高壓管理態(tài)勢。要重點查處機動車超速、貨車超限、客車超員、騎乘二輪摩托車不戴平安頭盔、騎乘二輪摩托車3人以上、酒后駕駛、違法超車、無牌無證駕駛、違反交通信號，拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車違法載人等嚴峻交通違法行為。要加大對車流量大、事故多發(fā)的路段、時段的巡邏和管控力度，進一步發(fā)揮6f測速儀和電子監(jiān)控等科技手段的作用，不斷加大現(xiàn)場執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法的力度。要肅穆查處各類農(nóng)村道路上的交通違法行為，農(nóng)機管理部門充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機聯(lián)絡(luò)室的作用，加大農(nóng)村道路的巡查，同時要主動聯(lián)合公安交通管理部門和交通運管部門，嚴厲查處拖拉機載人、無證駕駛和脫檢等嚴峻違法行為。進一步加大道路交通平安管理力度，專項行動期間，縣公安局、縣交通局要集中組織開展“藍盾”和“天網(wǎng)”行動，堅持“五個一律”的嚴管措施，嚴厲打擊超速、客（校）車超員、非法營運、酒后駕駛、無證駕駛等嚴峻交通違法違規(guī)行為。對限速70公里/小時（含）以上路段超過規(guī)定時速50%以上和限速60公里/小時（含）以下路段超過規(guī)定時速70%以上的超速違法行為，一律賜予吊銷駕駛證懲罰；對酒后駕駛機動車的，一律依法賜予暫扣駕駛證3個月的懲罰；對無證駕駛汽車和醉酒駕駛機動車的，一律依法予以行政拘留10日以上；對醉酒駕駛機動車的，一律賜予暫扣駕駛證6個月的懲罰;對無證駕駛摩托車的，一律依法予以行政拘留。

2.在霞泉收費站設(shè)卡，實行24小時勤務(wù)制度，公安交警要在卡點各抽調(diào)4人以上，對9座以上客運車輛逐車檢查登記，切實加大路面管控和查糾力度。對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉(zhuǎn)運；縣內(nèi)客運車輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的一律停止?fàn)I運，超速行駛超過50%的，一律吊銷駕駛證。嚴格出租車日常監(jiān)督管理，堅決查處拒載、違章組客、異地經(jīng)營等行為。

3.加強農(nóng)村道路交通平安管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通平安工作站的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動牽頭本轄區(qū)公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門開展交通平安基礎(chǔ)工作排查與交通秩序整治工作，要充分發(fā)揮和調(diào)動村級信息員在交通平安基礎(chǔ)調(diào)查、平安隱患排查、交通平安宣揚等方面的重要作用，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)中小學(xué)校的交通平安負總責(zé)，落實中小學(xué)校校長道路交通平安責(zé)任制。

4.對交通違法行為形成有效監(jiān)督。進一步推動客車超員、拖拉機、三輪汽車、正三輪摩托車載人等交通違法行為有獎舉報制度的落實，集中處理曝光、點評一批嚴峻交通違法行為的駕駛?cè)恕?/p>

（二）強化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理。

1.切實落實重點車輛及駕駛?cè)恕皯艏惫芾泶胧?。公安交通管理部門要將重點車輛和駕駛?cè)藨艏芾砉ぷ髡嬲鋵嵉轿?，切實駕馭車輛底數(shù)、車輛平安技術(shù)狀況、駕駛?cè)似桨残熊嚨葼顩r，做到一車一檔、一人一檔、見車見人，不漏登、不漏管。要采納統(tǒng)一的登記卡，將車輛和駕駛?cè)擞嘘P(guān)信息剛好錄入戶籍化管理系統(tǒng)，并實行各部門信息共享。充分發(fā)揮重點車輛gps管理系統(tǒng)的作用，加強對重點車輛的監(jiān)控，從嚴查處重點車輛的交通違法行為。

2.嚴把駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試關(guān)。公安交通管理部門要進一步把好駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，特殊是摩托車駕駛?cè)丝荚嚕_?？荚囐|(zhì)量，堅決防止不合格學(xué)員取得駕駛資格，做到監(jiān)管重點前移、關(guān)口前移、預(yù)防在先。

3.交通部門要仔細履行行業(yè)管理職責(zé)，加強客運企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促企業(yè)責(zé)任主體加強交通平安生產(chǎn)，從嚴落實“三關(guān)一監(jiān)督”制度（市場準(zhǔn)入關(guān)、從業(yè)人員從業(yè)資格關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)、場站現(xiàn)場監(jiān)督），確保客運平安。

（三）加強道路危急路段和交通平安防護設(shè)施整治工作，全面消退交通平安隱患。

1.由安監(jiān)局牽頭并會同公安、交通等部門開展交通事故危急點段的滾動排查，剛好發(fā)覺各類事故隱患，落實整改單位和責(zé)任，制定整改措施，實行限期掛牌整改。

2.落實危急點段整改時限。交通、建設(shè)部門對排查出的馬路、城市道路施工修理路段平安隱患，做到發(fā)覺一處馬上整改一處。

3.由公安會同交通部門組織開展臨水、臨崖、高落差等特殊危急路段的排查工作。在今年年內(nèi)，全面啟動已被省里確定的10處臨水臨崖高落差特殊危急路段的整治，并完成臨水、臨崖、高落差等特殊危急路段的整治工作。

4.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)，縣交通和公安交警部門指導(dǎo)協(xié)作，組織開展鄉(xiāng)道及康莊工程道路的交通平安設(shè)施整改工作，力爭在今年年底前全部完成鄉(xiāng)道及康莊工程交通平安設(shè)施的設(shè)置、健全和完善工作。

（四）有針對性地加強交通平安宣揚、努力提高全民交通平安意識、法制意識和交通文明意識。

組織實施“愛護生命、平安出行”為主題的交通平安宣揚教化工程，不斷深化“五進”宣揚，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣揚媒體，進一步大力宣揚《中華人民共和國道路交通平安法》和《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通平安法〉方法》