安全風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)工作管理辦法

安全風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)工作管理辦法第一章

總則

第一條為規(guī)范石家莊市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，規(guī)范地鐵建設(shè)工程建設(shè)各方在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理上的工作責(zé)任、工作內(nèi)容及工作流程，強(qiáng)化有關(guān)單位和部門在安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作中的協(xié)同性，提高軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)化和規(guī)范化水平，最小程度避免和增加軌道交通工程建設(shè)及周邊環(huán)境的安全事故的出現(xiàn)，制訂本辦法。

第二條本辦法根據(jù)住建部《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南（實(shí)施）》，公司《石家莊市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系》文件的有關(guān)規(guī)定，融合我市軌道交通工程建設(shè)實(shí)際制訂。

第三條本辦法適用于于石家莊市軌道交通工程施工階段的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理工作。

第四條有關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)用領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與信息平臺(tái)情況考核，分后日常管理考核與雙月度考核，由安全質(zhì)量部會(huì)同負(fù)責(zé)管理考核。

第五條安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作考核秉持客觀、官方、公平、公正的原則，自覺拒絕接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督。

第六條除本辦法外，軌道交通工程建設(shè)有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第二章

考核內(nèi)容

第七條投資承攬單位

投資承攬單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，總工程師任負(fù)責(zé)人，并成立專職信息員嚴(yán)格執(zhí)行所劃歸施工標(biāo)段全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)信息化管理工作。

第八條標(biāo)段施工單位

（一）各施工標(biāo)段項(xiàng)目部安全總監(jiān)會(huì)同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)信息化小組，項(xiàng)目部安全總監(jiān)和安質(zhì)部長(zhǎng)每天必須登入安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)，主要任務(wù)存有：

1.每日17:00前，將自查臺(tái)賬和抽檢臺(tái)賬檢查的問題、施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上載平臺(tái)；

2.巡查滑動(dòng)閱處:通過安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)對(duì)各單位明確提出的問題、建議和公布的通告、文件、通報(bào)（涵蓋業(yè)主公告、各類縣丞通報(bào)、日常風(fēng)險(xiǎn)巡查發(fā)送的問題、軌道公司文件、預(yù)消警會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)控中心周報(bào)、預(yù)警處理等）展開全面落實(shí)、自查、答復(fù)。核對(duì)答復(fù)內(nèi)容，并可以上載有關(guān)附件。建議對(duì)所有的通報(bào)及自查通告的答復(fù)都以讀取件上載至適當(dāng)內(nèi)容的答復(fù)區(qū)域；

3.預(yù)警積極響應(yīng)處理:及時(shí)處理平臺(tái)收到的本標(biāo)段預(yù)警，在預(yù)警處理中，必須詳盡核對(duì)處理措施及現(xiàn)場(chǎng)處理照片、視頻等。

（二）視頻監(jiān)控系統(tǒng):提供更多現(xiàn)場(chǎng)信息化設(shè)備置放場(chǎng)地及視頻會(huì)議室，搭載網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線路，確保各類信息能夠全面、及時(shí)、精確的上載平臺(tái)（有關(guān)硬件參數(shù)見到附件一）：

1.按施工實(shí)際須要和軌道公司建議設(shè)置視頻監(jiān)控，施工單位負(fù)責(zé)管理訂貨本標(biāo)段所須要的設(shè)備與硬件等，并負(fù)責(zé)管理展開加裝、調(diào)試、移位、保護(hù)和管理工作，保證視頻監(jiān)控正常采用；

2.攝像頭數(shù)量、邊線建議：

車站清挖出基坑至少設(shè)置2個(gè)攝像頭，礦山法順筑法工程，建議每個(gè)掌子面設(shè)置1個(gè)攝像頭，必須準(zhǔn)確看見順筑法掌子面，并保證每盾構(gòu)15米移動(dòng)一次，砌挖出車站參考礦山法施工建議設(shè)置；

附屬結(jié)構(gòu)清挖出基坑、施工豎井至少加裝1個(gè)前端監(jiān)控設(shè)備；

施工豎井上各設(shè)置1個(gè)攝像頭，關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)源處根據(jù)評(píng)估情況設(shè)置；

安全文明施工管理：帕爾霍渣土犯罪行為的施工現(xiàn)場(chǎng)，渣土車輛出入的大門口在動(dòng)工前必須加裝攝像頭，并互連安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng)。此項(xiàng)做為動(dòng)工核查條件之一。

3.必須維持視頻監(jiān)控24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保證監(jiān)控視頻的攝像機(jī)角度和照明設(shè)備亮度，以滿足用戶視頻監(jiān)控的須要。嚴(yán)禁隨意停下、故意遮蓋、污損、用光反射攝像頭，嚴(yán)禁無故中斷、停用視頻（特別就是夜晚施工時(shí)）和人為毀壞設(shè)備；

4.提供更多全天候的應(yīng)急積極響應(yīng)服務(wù)，須在監(jiān)控中心收到平臺(tái)故障通告后24小時(shí)內(nèi)復(fù)原，確保平臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）盾構(gòu)監(jiān)控

1.按照同時(shí)實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控建議搭載電腦等設(shè)備，必要時(shí)施工單位須要精心安排盾構(gòu)廠家技術(shù)人員至現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)判讀；

2.每日上載發(fā)掘出量，同步注漿量；

（四）工程資料打印:工程動(dòng)工前，施工單位必須及時(shí)打印必要的工程資料，資料目錄參見附件二。

第九條第三方監(jiān)測(cè)單位

（一）項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)信息化小組，負(fù)責(zé)管理安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)日常管理工作，并搭載專職信息員；

（二）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上載：每日17:00前上載當(dāng)天監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（三）及時(shí)查閱并通過安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)對(duì)建設(shè)單位（不含監(jiān)控中心）明確提出的問題和建議展開全面落實(shí)、自查答復(fù)；

（四）每日下載本標(biāo)段工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況，同時(shí)根據(jù)各自工點(diǎn)的安全評(píng)估狀態(tài)，及時(shí)作出答復(fù)和處置。對(duì)數(shù)據(jù)異常和存有安全隱患的工點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況加密監(jiān)測(cè)點(diǎn)減少監(jiān)測(cè)頻率，并及時(shí)上載監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十條監(jiān)理單位

（一）安全專監(jiān)會(huì)同設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)信息化小組，負(fù)責(zé)管理安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)日常管理工作，并搭載專職信息員；

（二）每日將抽檢臺(tái)賬檢查問題和巡查報(bào)告上載安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)。對(duì)存有風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常以及關(guān)鍵性安全隱患和危險(xiǎn)征兆的工點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行施工單位展開自查和答復(fù)，并及時(shí)向監(jiān)控中心意見反饋；

（三）及時(shí)查閱并精心安排有關(guān)人員通過信息平臺(tái)對(duì)建設(shè)單位及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心明確提出的問題、建議和公布的通告、文件、通報(bào)（涵蓋業(yè)主公告、各類縣丞通報(bào)、軌道公司文件、預(yù)消警會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)控中心周報(bào)、預(yù)警處理等）展開全面落實(shí)、自查、答復(fù)；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行施工單位自查安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)上公布的各類檢查通報(bào)，并搞好復(fù)查工作。嚴(yán)格執(zhí)行施工單位對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)上各項(xiàng)事件展開滑動(dòng)管理；

（五）預(yù)警積極響應(yīng)處理：每日登入平臺(tái)下載各自工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況，同時(shí)根據(jù)各自工點(diǎn)的安全評(píng)估狀態(tài)，及時(shí)作出答復(fù)和處置。工點(diǎn)評(píng)估為“存有風(fēng)險(xiǎn)”或“預(yù)警”狀態(tài)，按預(yù)警流程處置，將處理結(jié)果在信息平臺(tái)答復(fù)。

第三章

獎(jiǎng)懲

第十一條安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)采用情況考核按單位性質(zhì)分成標(biāo)段施工單位、第三方監(jiān)測(cè)單位、監(jiān)理單位三個(gè)組，各組內(nèi)不再按線路區(qū)分工程建設(shè)單位。安質(zhì)部非政府每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息平臺(tái)采用情況展開考核評(píng)分，各組分別位列，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見到附件三。投資承攬單位信息平臺(tái)采用情況列入季度考核。

第十二條通過視頻監(jiān)控和巡查辨認(rèn)出施工現(xiàn)場(chǎng)視頻不按規(guī)定設(shè)置、違規(guī)停下、故意遮蓋、污損、用光反射鏡頭、無故中斷、停用視頻，以及視頻監(jiān)控平臺(tái)被人為毀壞等問題，且婉拒自查、未按時(shí)自查、自查不妥當(dāng)?shù)模總€(gè)問題給與10000元的行政處罰。存有渣土車輛出入的施工現(xiàn)場(chǎng)大門口沒加裝攝像頭并互連監(jiān)控信息系統(tǒng)的，罰款50萬元。

第十三條對(duì)日常巡查發(fā)送的問題，婉拒自查、未按時(shí)自查、自查不妥當(dāng)、自查但未及時(shí)答復(fù)的，每個(gè)問題給與5000元的行政處罰。恩質(zhì)部對(duì)自查滑動(dòng)情況展開抽檢，辨認(rèn)出弄虛作假的，每個(gè)問題給與20000元的行政處罰。

第十四條對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡查報(bào)告上載不及時(shí)的，每次行政處罰5000元。

第十五條對(duì)履行職責(zé)《石家莊市軌道交通建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理辦法》工作職責(zé)不妥當(dāng)?shù)?，視情?jié)酌定、自查態(tài)度、影響大小，每人次/問題給與5000元的行政處罰；對(duì)不能協(xié)調(diào)或阻擾監(jiān)控中心工作的單位，每次行政處罰10000元。

第十六條對(duì)在同一個(gè)考核周期內(nèi)相同、相似問題多次重復(fù)出現(xiàn)的，從第三次已經(jīng)開始，實(shí)行雙倍行政處罰。

第十七條監(jiān)控中心每雙月月底匯總存有問題情況，安全質(zhì)量部審查后，核對(duì)行政處罰單，并構(gòu)成考核行政處罰通報(bào)上載信息平臺(tái)（行政處罰單見附件四）。

第十八條雙月考核位列考核結(jié)果將通過公司文件形式印發(fā)通報(bào)，對(duì)工作不積極主動(dòng)，效率高，不協(xié)調(diào)工作的單位將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)。

第十九條對(duì)各組位列依靠前的單位不予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額為前兩個(gè)月對(duì)被考核各單位行政處罰金額總和。標(biāo)段施工單位戊二烯1-5名分別獎(jiǎng)勵(lì)前兩個(gè)月總行政處罰金額的20%、16%、12%、8%、8%，合計(jì)64%；第三