國(guó)開(kāi)(中央電大)行管專(zhuān)科《公共行政學(xué)》十年期末考試題庫(kù)

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(電大期末紙質(zhì)考試必備資料)

講明：1.試卷號(hào)碼：2202；

2.課程代碼：00512；

3.資料整理于XXX年4月13日，涵蓋了2008年1月至XXX年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。

XXX年1月試題及答案

一、單項(xiàng)挑選題

1.伍德羅·威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作(A),它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。

A.《行政之研究》

B.《政治與行政》

C.《行政學(xué)原理》

D.《行政學(xué)》

2.20世紀(jì)30年代，古立克把治理職能概括為(A)。

A.打算、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算

B.領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算

C.打算、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算

D.打算、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算

3.高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系咨詢(xún)題并予以研究的行政學(xué)論著是(B)。

A.《比較公共行政模式》

B.《美國(guó)社會(huì)與公共行政》

C.《政府生態(tài)學(xué)》

D.《公共行政生態(tài)學(xué)》

4.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的階段是(D)。

A.前資本主義階段

B.自由資本主義階段

C.當(dāng)代資本主義階段

D.壟斷資本主義階段

5.我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于(D)。

A.聘任制

B.委任制

C.考任制

D.選任制

6.行政決策體制的核心是(B)。

A.專(zhuān)家問(wèn)系統(tǒng)

B.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

C.信息支持系統(tǒng)

D.公民磋商與參與系統(tǒng)

7.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有(C)。

A.美國(guó)

B.法國(guó)

C.中國(guó)

D.英國(guó)

8.批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(B)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含別批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。

A.事中

B.事先

C.事后

D.全面

9.對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由(B)調(diào)查處理。

A.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.檢察機(jī)關(guān)

D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

10.目標(biāo)治理辦法是(A)于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、操縱論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的治理辦法。

A.德魯克

B.西蒙

C.伍德沃德

D.菲德勒

二、多項(xiàng)挑選題

11.行政環(huán)境的特點(diǎn)是(ABCE)。

A.特別性

B.復(fù)雜性

C.別穩(wěn)定性

D.公共性

E.約束性

12.人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家要緊有(ACE)。

A.法國(guó)

B.中國(guó)

C.瑞士

D.英國(guó)

E.德國(guó)

13.機(jī)關(guān)行政的職責(zé)能夠概括為(ABE)。

A.參與政務(wù)

B.處理事務(wù)

C.執(zhí)行公務(wù)

D.舉行決策

E.搞好服務(wù)

14.稅收的基本特征有(BDE)。

A.服務(wù)性

B.無(wú)償性

C.政治性

D.固定性

E.強(qiáng)制性

15.從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率能夠分為(ABC)。

A.組織效率

B.治理效率

C.工作效率

D.社會(huì)效率

E.客觀效率與規(guī)范效率

三、名詞解釋

16.XXX制：又稱(chēng)獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或XXX負(fù)責(zé)制。它是指行政XXX獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)舉行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并徹底負(fù)責(zé)的公共組織類(lèi)型。

17.程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的咨詢(xún)題有法可依，有章可循，有先例可參考

的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所舉行的決策。

18.行政領(lǐng)導(dǎo)：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種辦法和手段，有效地妨礙部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。

19.行政賠償：也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成傷害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

四、簡(jiǎn)答題

20.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能要緊有哪些？

答：(1)規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)舉行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡進(jìn)展的職能；(3)直截了當(dāng)生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)別腳的職能；(4)治理國(guó)有資產(chǎn)的職能。

21.簡(jiǎn)述行政改革的取向。

答：(1)以習(xí)慣社會(huì)環(huán)境為取向；(2)以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；(3)以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；(4)以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；(5)以人事制度改革為取向。

五、論述題

22.試述行政體制的作用。

答：第一，科學(xué)的行政體制可以提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率。科學(xué)的行政體制可以調(diào)動(dòng)中央政府和地點(diǎn)政府以及各級(jí)各類(lèi)行政組織積極性和制造性，可以使國(guó)家公務(wù)員充分發(fā)揮他們的智慧和才干?？茖W(xué)的行政體制會(huì)使政府治理社會(huì)公共事務(wù)高效率、高效益。

第二，科學(xué)的行政體制可以大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)進(jìn)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)的行政體制是促進(jìn)社會(huì)高速、全面進(jìn)展的體制保證?？茖W(xué)的行政體制別僅可以確保中央政府的權(quán)威，而且可以調(diào)動(dòng)地點(diǎn)政府或下級(jí)政府的積極性;別僅確保政府可以高效、高質(zhì)量地向公眾提供各種公共物品和服務(wù)，而且可以為社會(huì)、市場(chǎng)、各種社會(huì)組織和公民提供廣大而安全的進(jìn)展空間。從而使社會(huì)全面高速地進(jìn)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，科學(xué)的行政體制可以造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員。對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法舉行科學(xué)的分類(lèi)治理，是行政體制的重要內(nèi)容。它的有序的規(guī)范的治理，能夠?yàn)榇笈牡虏偶鎮(zhèn)涞男姓I(lǐng)導(dǎo)者和優(yōu)秀的國(guó)家公務(wù)員的涌現(xiàn)提供有利的條件，為年輕的國(guó)家公務(wù)員的健壯成長(zhǎng)制造一種氛圍。行政體制是一種可以使人才脫穎而出，也可以壓制人才成長(zhǎng)的宏觀機(jī)制。所以，建立并健全行政體制是十分重要的。

第四，科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權(quán)力的劃分，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，行政程序的運(yùn)行以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系，是行政體制科學(xué)化的必要條件。依法建立并健全用人制度、激勵(lì)制度、績(jī)效制度、考核監(jiān)督制度和競(jìng)爭(zhēng)制度是行政體制的重要內(nèi)容。它能夠確保公共行政法制化。公共行政法制化是民主行政的前提。民主行政必須是法制行政，沒(méi)有法律規(guī)范的行政只能導(dǎo)致XXX，或者是人格行政。行政體制的科學(xué)化將為民主行政提供保證。

第五，科學(xué)的行政體制可以確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。人民之因此需要政府，是因?yàn)檎梢源_保他們的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)別受侵犯。反之，政府就成為了侵害人民、壓迫人民的寄生者，就沒(méi)有存在的意義。行政權(quán)力的劃分、機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行了，其動(dòng)身點(diǎn)應(yīng)該是保證政府行為別能傷害公民的權(quán)利的前提下，為公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共利益。

23.行政溝通在公共行政治理過(guò)程中的重要作用要緊體如今哪些方面？

答：行政溝通在本質(zhì)上算是信息的交流和傳遞，它普遍存在于行政治理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)時(shí)期，在行政治理過(guò)程中具有特殊重要的作用：

第一，行政溝通是實(shí)現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)。從一定意義上講，行政決策也算是一具信息的輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的過(guò)程。發(fā)覺(jué)行政咨詢(xún)題，確定行政目標(biāo)，優(yōu)化決策方案，都需要掌握豐富真實(shí)的行政信息。

第二，行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利舉行的重要基礎(chǔ)。假如別注意行政溝通，行政執(zhí)行活動(dòng)就容易浮現(xiàn)指揮別靈的現(xiàn)象，產(chǎn)生隔閡和矛盾，造成認(rèn)識(shí)和行動(dòng)的混亂，妨礙行政工作的順利舉行。

第三，行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)。行政檢查和監(jiān)督是保證行政治理工作合法性、合理性和有效性的重要環(huán)節(jié)。惟獨(dú)加強(qiáng)行政溝通，才干實(shí)施有效有力的行政檢查和監(jiān)督。

第四，行政溝通是所有行政人員參與治理的重要手段。行政治理并非僅是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的情況，所有行政人員基本上行政治理的主體。

20XX年7月試題及答案

一、單項(xiàng)挑選題

1.公共行政的首要特點(diǎn)是它的(D)。

A.政治性

B.民主性

C.法制性

D.公共性

2.按照里格斯的劃分，棱柱型是(B)。

A.農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式

B.后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式

C.工業(yè)社會(huì)的公共行政模式

D.農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式

3.對(duì)涉及非中國(guó)XXX黨員的公務(wù)員的案件，需要賦予處分的，則只由(C)賦予政紀(jì)處分。

A.檢察機(jī)關(guān)

B.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

C.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

4.行政體制的核心咨詢(xún)題是(D)。

A.行政權(quán)力的劃分

B.公共組織設(shè)置。

C.政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府部門(mén)職權(quán)的配置

D.上述三者，即ABC

5.下列別屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是(A)。

A.決策權(quán)力

B.歸屬權(quán)

C.合法權(quán)力

D.獎(jiǎng)懲權(quán)力

6.部外制是(A)國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外頭產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。

A.美

B.法

C.XXX

D.英

7.為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱(chēng)為(B)，這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的要緊方案。

A.應(yīng)變方案

B.積極方案

C.暫時(shí)方案

D.追蹤方案

8.平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(chēng)(C)。

A.網(wǎng)上溝通

B.無(wú)反饋溝通

C.橫向溝通

D.縱向溝通

9.稅收制度的核心內(nèi)容是(B)。

A.稅率

B.稅法

C.稅種

D.納稅人

10.1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)：(A)。

A．《行政學(xué)導(dǎo)論》

B．《行政學(xué)》

C．《行政學(xué)原理》

D．《政治與行政》

二、多項(xiàng)挑選題

11.公共行政學(xué)的特點(diǎn)是(ABCDE)。

A.公共行政學(xué)的進(jìn)展性

B.公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科

C.公共行政學(xué)研究的廣泛性

D.公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科

E.公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科

12.地點(diǎn)政府體制的類(lèi)型要緊分為(ACE)。

A.自治體地點(diǎn)政府

B.議行合一制政府

C.民主集中制地點(diǎn)政府

D.三權(quán)分立制地點(diǎn)政府

E.行政體地點(diǎn)政府

13.在四分圖理論的基礎(chǔ)上，(BE)于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。

A.利克特

B.莫頓

C.沙特爾

D.斯多基爾

E.布萊克

14.下列實(shí)行職位分類(lèi)制度的國(guó)家有(BCE)。

A.法國(guó)

B.美國(guó)

C.中國(guó)

D.英國(guó)

E.XXX

15.行政基本辦法包括(ACD)。

A.行政指令辦法

B.政治辦法

C.法律政策辦法

D.經(jīng)濟(jì)辦法

E.思想工作辦法

三、名詞解釋

16.公共行政環(huán)境：是指直截了當(dāng)或間接地作用或妨礙公共組織、行政心理、行政行為和治理辦法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。

17.分離制：又稱(chēng)多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一具公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政XXX領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。

18.行政復(fù)議：是指公