國內(nèi)外的重金屬限量規(guī)定

國內(nèi)外的重金屬限量規(guī)定第一頁，共三十五頁，2022年，8月28日當(dāng)前形勢

近二十年來，我國經(jīng)濟平均每年以近10%的增長率高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平以及人民生活水平都有了較大的提高－因此是形勢大好。但是，從環(huán)境保護的角度來看可以說是形勢嚴峻－我國的土壤、水體、空氣污染日益嚴重，不僅影響到我們?nèi)粘５囊率匙⌒?，而且對我們的社會?jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生越來越嚴重的影響。第二頁，共三十五頁，2022年，8月28日重金屬一般指密度大于5，大部分在周期表中屬于過渡元素金屬及其離子。砷(As)雖屬非金屬，但其性質(zhì)與重金屬類似而被歸于重金屬。鎘(Cd)、汞(Hg)、鉛(Pb)、砷(As)、銅(Cu)、鋅(Zn)、鉻(Cr)、鎳(Ni)等重金屬及其化合物在工業(yè)和農(nóng)業(yè)上被普遍使用，其在環(huán)境中移動性小，殘留性高，容易造成污染。而且重金屬污染具有累積性、食物鏈傳遞性和不易降解性。因此重金屬污染是比有機物污染等污染更為嚴重的問題。

第三頁，共三十五頁，2022年，8月28日

現(xiàn)在，重金屬污染已得到世界各國政府，有關(guān)團體和組織及眾多企業(yè)的認識和關(guān)注。因此許多有關(guān)法規(guī)應(yīng)運而生，對重金屬的限量制定相關(guān)標(biāo)準。第四頁，共三十五頁，2022年，8月28日國際食品法典委員會的新標(biāo)準規(guī)定鎘的含量

精白米:<0.4毫克/千克；貝殼類以及魷魚、章魚等頭足類海產(chǎn)品(不包括牡蠣和扇貝）：<2毫克/千克；鉛的含量

魚類：<0.3毫克/千克。第五頁，共三十五頁，2022年，8月28日我國已于2005年10月實施《食品污染物限量》強制性國家標(biāo)準精白米中鎘含量：最高不能超過0.2毫克/千克。高于國際食品法典委員會0.4毫克/千克的指標(biāo)，主要是因為中國人的膳食結(jié)構(gòu)中大米的比例遠遠高于很多國家。肉類鎘限量：≤0.10毫克/千克。魚類食品中鉛含量：最高不能超過每千克0.5毫克。高于國際食品法典委員會的0.3毫克，這是因為中國人的膳食結(jié)構(gòu)中，魚類食品的比例偏少的緣故。第六頁，共三十五頁，2022年，8月28日鉛限量糧食－現(xiàn)行標(biāo)準是0.4毫克/千克；而國際標(biāo)準為0.2毫克/千克。蔬菜－是0.2毫克/千克；

國際標(biāo)準是0.1毫克/千克。攝入量－我國居民從食品中攝入的鉛約為82.5微克/天，雖然低于世界衛(wèi)生組織86微克/天的標(biāo)準，但遠遠高于西方發(fā)達國家每天十幾微克甚至幾微克的水平。第七頁，共三十五頁，2022年，8月28日我國國家標(biāo)準對化妝品中汞含量的規(guī)定：

1毫克/千克。江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所有一次對蘇北農(nóng)村市場的10個祛斑類化妝品抽檢時發(fā)現(xiàn)：最低的汞含量為1437mg/kg，最高的為14118mg/kg，其中有6個汞含量超過國家標(biāo)準的一萬多倍。第八頁，共三十五頁，2022年，8月28日我國新的食糖衛(wèi)生標(biāo)準規(guī)定：總砷（以As計）≤1.0mg/kg

鉛（Pb）≤0.5mg/kg

銅（Cu）≤1.0mg/kg第九頁，共三十五頁，2022年，8月28日我國在2001-08-06發(fā)布2001-10-01實施的無公害蔬菜國家標(biāo)準中重金屬的限量標(biāo)準為：鉻（以Cr計）≤0.5mg/kg鎘（以Cd計）≤0.05mg/kg汞（以Hg計）≤0.01mg/kg砷（以As計）≤0.5mg/kg鉛（以Pb計）≤0.2mg/kg第十頁，共三十五頁，2022年，8月28日

我國國家標(biāo)準對家具產(chǎn)品中所用的色漆、清漆、硝基漆或類似物質(zhì)中可溶性重金屬的限量為：

鉛<90mg/kg

鎘<75mg/kg

鉻<60mg/kg

汞<60mg/kg

第十一頁，共三十五頁，2022年，8月28日韓國中藥材中重金屬限量標(biāo)準（1）植物性生藥中鉛<5mg/kg；砷<3mg/kg，汞<0.2mg/kg

鎘<0.3mg/kg（2）鹿茸的砷<3mg/kg（3）以生藥的萃取物和只用生藥為主成分的制劑的總重金屬為30mg/kg以下。第十二頁，共三十五頁，2022年，8月28日美國對服裝如男女襯衣、襪子、運動裝、文化衫等有害化學(xué)物質(zhì)的檢測就含有重金屬、鎳釋放等項目。

美國對可萃取的重金屬殘留量的限量值為(ppm)：砷0.2～1.0銅35.0～50.0

鉛0.2～1.0鉻10～2.0

鎘0.1鈷1.0～4.0

汞0.02鎳1.0～4.0第十三頁，共三十五頁，2022年，8月28日美國對糖果中重金屬的限量美國食品和藥物管理局(ＦＤＡ)今年為糖果中鉛含量所設(shè)的新標(biāo)準為百萬分之零點一(0.1ppm)，這比以前的標(biāo)準(1.5ppm)要嚴格得多。

糖果添加成分中的鉛可能源自生長于鉛污染土壤的植物以及糖果包裝紙上的鉛墨等。第十四頁，共三十五頁，2022年，8月28日美國最先提出我輸美陶瓷的鉛、鎘溶出量問題，隨之歐美各國和國際標(biāo)準化組織都對鉛、鎘溶出制訂了嚴格限量規(guī)定，并且越來越嚴。1992年1月美國頒布法令規(guī)定：淺平器皿中鉛溶出限量標(biāo)準由5.0ppm提高到3.0ppm，碗杯類提高到0.5ppm，目前計劃提高到0.1ppm。第十五頁，共三十五頁，2022年，8月28日

RoHS指令從2006年7月1日起，歐盟正式實施“關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”－RoHS指令。歐盟對于產(chǎn)品的環(huán)保要求走在世界前列，除了RoHS外，還有電池指令、包裝指令、廢舊電子電器產(chǎn)品回收指令等一系列指令。這對向歐盟出口產(chǎn)品的國家來說，是一道又一道的綠色壁壘，也可以說是技術(shù)壁壘，但這是發(fā)展綠色經(jīng)濟的必由之路，對世界生態(tài)環(huán)境保護將會有非常積極的作用。

第十六頁，共三十五頁，2022年，8月28日

RoHS指令涉及的產(chǎn)品包括10大類：大型家用電器類、小型家用電器類、IT和通信設(shè)備類、消費產(chǎn)品類、照明設(shè)備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設(shè)備類、醫(yī)療設(shè)備類、監(jiān)控和控制儀器類、自動售貨機類，從上述10大類囊括了上萬種使用電壓在1000V(交流電)和1500V(直流電)以下的產(chǎn)品。據(jù)國內(nèi)資料統(tǒng)計顯示：新指令的實施，對中國機電產(chǎn)品出口將造成重大影響。2004年中國出口684億美元，新指令則直接影響到469億美元，如再考慮出口的增長速度估計大概會影響到500億美元。第十七頁，共三十五頁，2022年，8月28日RoHS指令規(guī)定： 投放歐洲市場的電子電氣設(shè)備(除豁免清單外)中的鉛、汞、鎘、六價鉻等有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量（鎘的重量百分比不得超過0.01%，其它有害物質(zhì)不得超過0.1%）。一旦被查出檢測不實或有害物質(zhì)超限量，將被列入黑名單，通報全歐不得進口和銷售，并會處以巨額罰款。第十八頁，共三十五頁，2022年，8月28日 “中國的RoHS指令”———《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》也將于2007年3月正式出臺。這將為我國建立起與歐洲RoHS標(biāo)準相近的嚴格環(huán)保法規(guī)，從而要求電子相關(guān)企業(yè)建立起完善的環(huán)保鏈條，以促進提升整個產(chǎn)業(yè)的環(huán)保水準。第十九頁，共三十五頁，2022年，8月28日歐盟對鞋扣的鎳釋放限量標(biāo)準：每平方厘米內(nèi)每個星期必須小于0.5微克。浙江對一批出口至意大利的7000雙總貨值達50萬元的鞋子進行檢測時，發(fā)現(xiàn)其檢測值為3.5微克，高達歐盟限量標(biāo)準的7倍，鎳釋放量嚴重超標(biāo)。第二十頁，共三十五頁，2022年，8月28日其它一些有關(guān)重金屬限量的規(guī)定>2005年1月－歐盟發(fā)布法規(guī)修訂了食品中重金屬的限量。>2005年8月－歐盟勒令停止銷售含有鉻的保健品。第二十一頁，共三十五頁，2022年，8月28日>2005年－韓國發(fā)布了通報：關(guān)于草藥中農(nóng)殘和重金屬限量及測試方法的建議修正案。>2006年6月－日本決定對中國輸日蔬菜水果如草莓、葡萄、蘋果、菠菜等10個品種進行不定期抽取樣品檢測重金屬鉛以及砷。>2006年1月－臺灣發(fā)布了蘑菇中重金屬限量標(biāo)準草案。第二十二頁，共三十五頁，2022年，8月28日>美國等其它西方國家也修訂或發(fā)布了許多相應(yīng)的法規(guī)文件。>我國在近幾年內(nèi)也修訂和發(fā)布了有關(guān)的規(guī)定，以適應(yīng)國際經(jīng)濟形勢的發(fā)展。第二十三頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式1、超前研究，主動應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

針對重金屬污染的新法規(guī)、新條例、新規(guī)定會越來越多，針對的對象會越來越廣泛，適用的行業(yè)和領(lǐng)域也會越來越多。因此一定要從現(xiàn)在的“被動應(yīng)付”逐漸過度到“主動應(yīng)對”。目標(biāo)是要建立一個應(yīng)對技術(shù)壁壘的長效機制。第二十四頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式2、加強管理，提高技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)對能力要努力提高相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理水平；

要善于引進發(fā)達國家的最新技術(shù)工藝和設(shè)備，不要再盲目引進國外淘汰的“二手”工藝和設(shè)備；

要用國際標(biāo)準規(guī)范和改進企業(yè)管理，真正從加強內(nèi)部質(zhì)量管理的需要出發(fā)而不是為了裝“門面”。第二十五頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式3、有針對性地增強研發(fā)能力和創(chuàng)新能力

主要攻關(guān)領(lǐng)域為關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、替代新型材料攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝創(chuàng)新、專用設(shè)備開發(fā)、提升檢測手段等。如研究開發(fā)使用符合指令要求的新型材料替代被禁止使用的鉛、鎘、六價鉻等重金屬，使用新型材料后一般都應(yīng)該可以滿足指令的要求。第二十六頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式4、與時俱進，重視創(chuàng)新，加快產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整

在進行市場拓展的同時，要抓產(chǎn)品的升級和新品種的開發(fā)，要在產(chǎn)品的“專、特、新、精”上做文章。

新商品的開發(fā)要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，老行業(yè)隨著新產(chǎn)品的開發(fā)也會年輕起來，只有夕陽產(chǎn)品，沒有夕陽行業(yè)。新產(chǎn)品的開發(fā)重點是功能擴展、改善環(huán)境、降低或減少安全隱患，要熟悉、了解未來市場需求和國外對有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準和技術(shù)法規(guī)。在新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易過程中，要把資金和精力的重點放在市場技術(shù)需求分析應(yīng)對、生產(chǎn)工藝設(shè)備更新和商品質(zhì)量保證體系建設(shè)方面。第二十七頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式5、建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準法規(guī)，促進產(chǎn)品質(zhì)量的提高

現(xiàn)在的技術(shù)法規(guī)不夠規(guī)范，很多僅停留于紅頭文件階段；標(biāo)準體系紊亂，有國家標(biāo)準、專業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準；標(biāo)準低且不統(tǒng)一。這是國內(nèi)現(xiàn)階段的通病。因此制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準法規(guī)，規(guī)范各類產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準是當(dāng)前立法的一項迫切任務(wù)。有關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，整理技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準，有計劃地統(tǒng)一標(biāo)準，推進國內(nèi)標(biāo)準同國際標(biāo)準接軌，繼而推進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量向國際水平過渡。第二十八頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式6、加強對國外技術(shù)法規(guī)的研究

多渠道收集國外技術(shù)法規(guī)信息，使企業(yè)能及時掌握國外技術(shù)限制的發(fā)展動態(tài)，及時地了解有關(guān)國際技術(shù)壁壘動向，在生產(chǎn)產(chǎn)品時采取相應(yīng)的技術(shù)措施，防患于未然。第二十九頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式7、提高上下游企業(yè)之間的技術(shù)協(xié)作，共同應(yīng)對，共同提高，共同發(fā)展。>原材料的質(zhì)量標(biāo)準>零部件的質(zhì)量標(biāo)準政府有關(guān)部門要加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)譬如：打造面向企業(yè)的信息共享平臺、原材料和產(chǎn)品檢驗檢測平臺，進行原材料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量推薦等。第三十頁，共三十五頁，2022年，8月28日應(yīng)對方式8、理性對待技術(shù)性貿(mào)易壁壘

對于國外技術(shù)性貿(mào)易措施要全面、客觀的認識和評價，這樣才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的問題和進行科學(xué)合理的應(yīng)對。應(yīng)當(dāng)說發(fā)達國家的科技能力、經(jīng)濟實力、環(huán)保水平普遍具有先發(fā)優(yōu)勢，在技術(shù)性貿(mào)易措施立法、環(huán)境保護等方面起步早、辦法多，已經(jīng)形成較為完備的體系。它們所采取的各種手段多數(shù)符合世貿(mào)規(guī)則和有關(guān)國際公約、協(xié)議，具有一定科學(xué)、合理性。當(dāng)然，基于本國或本地區(qū)的利益，過高的規(guī)定環(huán)境保護水平，提出苛刻的技術(shù)標(biāo)準，采取過分的貿(mào)易保護措施，甚至違背