中醫(yī)藥民族藥創(chuàng)新藥研發(fā)項目分析

中醫(yī)藥民族藥創(chuàng)新藥研發(fā)項目分析促進中醫(yī)藥民族藥創(chuàng)新藥研發(fā)圍繞藥學研究、臨床前研究、臨床研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年在各環(huán)節(jié)支持不少于3個品種開展中藥民族藥新藥研發(fā)，培育中藥民族藥新品種。鼓勵企業(yè)運用新技術(shù)、新工藝開展中藥民族藥大品種深度開發(fā)，每年支持5個品種開展生產(chǎn)工藝優(yōu)化升級、質(zhì)量標準提升、挖掘新適應(yīng)癥新用途等二次開發(fā)，支持古代經(jīng)典名方、同名同方藥的研制。鼓勵開展中藥材傳統(tǒng)非藥用部位開發(fā)利用研究。通過搶救性挖掘整理、臨床療效評價研究和推廣應(yīng)用，規(guī)范苗醫(yī)藥等民族醫(yī)特色診療技法和方藥。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)備案藥物臨床試驗機構(gòu)，為新藥研發(fā)提供支持。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標堅持企業(yè)帶動、文旅帶動、市場帶動，推進貴州中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強化全要素保障，推動政策措施全方位落實，實現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，全省中藥材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)效益倍增，形成3—5個具有全國影響力的中藥材產(chǎn)業(yè)集群，中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上，中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)取得新突破。到2030年，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進一步夯實，中藥制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，黔地靈藥品牌效應(yīng)進一步凸顯，3—5個中藥材重點單品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達到百億級。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的含義（一）中醫(yī)藥的大致含義中醫(yī)藥是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱。即中醫(yī)所用的藥物，以植物為最多，也包括動物和礦物。中醫(yī)藥事業(yè)是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。國家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實行中西醫(yī)并重的方針，建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中的作用。（二）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的含義中醫(yī)藥第一產(chǎn)業(yè)主要包括中藥材種養(yǎng)殖生產(chǎn)和產(chǎn)地加工；第二產(chǎn)業(yè)包括中藥飲片炮制加工、中成藥生產(chǎn)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品生產(chǎn)；第三產(chǎn)業(yè)包括中藥商品的物流運輸銷售，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)、中醫(yī)藥健康旅游業(yè)等，涵蓋中藥種植、中藥生產(chǎn)、中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游、健康食品等諸多領(lǐng)域，可以為人民群眾提供多領(lǐng)域多渠道多層次多元化的健康服務(wù)和健康產(chǎn)品。中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，人口老齡化進程加快，健康服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求越來越旺盛，迫切需要繼承、發(fā)展、利用好中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，造福人類健康。中醫(yī)藥的文化概況及應(yīng)用形式（一）中醫(yī)藥的文化概況底蘊豐富說到中國的藥文化，由于它有著數(shù)千年的悠久歷史，所以其底蘊十分豐富。然而，無論是中國人，還是外國人，對其豐富的文化內(nèi)涵缺乏全面深刻的理解，故而導(dǎo)致某些誤識。其根本原因就在于長期以來，對藥文化的研究與宣傳，力度很不夠，長此以往，無疑對中藥事業(yè)的繼承、發(fā)展與推廣是十分不利的。中藥在中國古籍中通稱本草。我國最早的一部中藥學專著是漢代的《神農(nóng)本草經(jīng)》，唐代頒布的《新修本草》是世界上最早的藥典。唐代孫思邈編著的《備急千金要方》和《千金翼方》集唐代以前診治經(jīng)驗之大成，對后世醫(yī)家影響極大。明代李時珍的《本草綱目》，總結(jié)了16世紀以前的藥物經(jīng)驗，對后世藥物學的發(fā)展做出了重大的貢獻。中藥按加工工藝分為中成藥、中藥材。（二）中醫(yī)藥的應(yīng)用形式如今，隨著對中藥資源的開發(fā)和研究，許多民間藥物也歸入中藥的范疇。所以，中藥是以中醫(yī)理論為基礎(chǔ)，用于防治疾病的植物，動物礦物及其加工品，不論產(chǎn)于中國，外國均稱中藥。中藥有著獨特的理論體系和應(yīng)用形式，充分反映了我國自然資源及歷史，文化等方面的特點。中藥圖譜庫旨在建立強大的中藥圖片數(shù)據(jù)庫，包括各種藥材的來源及飲片圖片，并詳細介紹了各種中藥材的基本信息及炮制方法。現(xiàn)收錄常用中藥材600多味，配有清晰圖片、來源、飲片及價格信息。我國中藥發(fā)展現(xiàn)狀（一）中醫(yī)藥的市場規(guī)模在國家政策的支持、居民收入水平的增長以及人民健康意識增強等因素的推動下，我國中醫(yī)藥行業(yè)市場規(guī)模呈不斷增長的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國中醫(yī)藥市場規(guī)模達4507億元，預(yù)計2023年其市場規(guī)模將進一步增加至4818億元。（二）中醫(yī)藥中成藥的產(chǎn)量中成藥是以中藥材為原料，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，為了預(yù)防及治療疾病的需要，按規(guī)定的處方和制劑工藝將其加工制成一定劑型的中藥制品。數(shù)據(jù)顯示，受醫(yī)保政策調(diào)整以及行業(yè)監(jiān)管力度加大等因素影響，中成藥市場整體增速放緩。2022年，我國中成藥產(chǎn)量達227．7萬噸，同比下降3．4%。（三）中醫(yī)藥中藥材的成交額中藥材指中國傳統(tǒng)中醫(yī)的地道藥材，其本質(zhì)是藥材質(zhì)量好、療效好，在長期使用中得到了醫(yī)者與患者的普遍認可。數(shù)據(jù)顯示，我國中藥材市場成交額2021年達1916．2億元，同比增長6．59%。未來，隨著我國中醫(yī)藥行業(yè)的不斷發(fā)展，預(yù)計2023年中藥材市場成交額將達2232．89億元。（四）中醫(yī)藥的投資，融資及新藥的申請情況由于政策支持，中醫(yī)藥市場吸引了一大批投資者的青睞近年來，2021年中國中醫(yī)藥市場共發(fā)生39起投資事件，投資金額達117．62億元。中醫(yī)藥行業(yè)投融資情況波動較大，2022年投融資時間12起，融資金額達8．29億元。2021年中藥申報數(shù)量較2020年提升了191%，中藥申報數(shù)量占比從5%提升到12%；2022年中藥申報數(shù)量依然保持高位，占比與生物制品相當。（五）中醫(yī)藥企業(yè)的分布情況從中醫(yī)藥企業(yè)區(qū)域分布來看，目前湖南省以12164家中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)數(shù)量高居全國第一，廣東、江蘇排名第二和第三，中醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)數(shù)量分別為6170家、6098家。此外，山東、安徽、北京、遼寧、河南、四川、福建躋身前十，依次排名第4-10名。整體來看，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要集中在湖南。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的意義（一）有利于加快中醫(yī)藥的真正復(fù)興、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中醫(yī)藥的振興和發(fā)展，重要的是要文化先行，文化的力量是無窮的，用文化可以凝聚民族精神和力量。因此，振興發(fā)展中醫(yī)藥首先要復(fù)興中醫(yī)藥文化，這是中醫(yī)藥振興和發(fā)展的重要途經(jīng)和首要任務(wù)，而大力發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)又是中醫(yī)藥振興和發(fā)展的捷徑。中醫(yī)藥振興和發(fā)展是中華民族文化復(fù)興的一個重要內(nèi)容和一個重要途經(jīng)。只有中華民族文化的復(fù)興才能真正實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。用中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵滲透到傳統(tǒng)的中醫(yī)藥一二三產(chǎn)業(yè)中，使其增加文化含量并通過文化思維和創(chuàng)意將其結(jié)構(gòu)、面貌進行改造，使之經(jīng)濟人文化，以提高產(chǎn)品的附加值。文化產(chǎn)業(yè)最大的魅力是能吸引眼球，把人流吸引來。大力發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生良好的效果：話語權(quán)+人流=占有主流文化消費市場=社會經(jīng)濟效益。這是因為，文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，除有文治教化的功能外，文化產(chǎn)業(yè)本身也是一種經(jīng)濟形態(tài)，它首先是直接生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)，能產(chǎn)生豐厚利潤。（二）有利于激發(fā)民族中醫(yī)藥文化創(chuàng)造活力，提高國家軟實力中醫(yī)藥是活著的文化，發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)能極大促進中國特色的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中醫(yī)藥文化為中國的文化產(chǎn)業(yè)提供中國獨有文化資源－創(chuàng)意源，有利于產(chǎn)生優(yōu)秀文化特色和市場競爭力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，以擴大我國對外影響，擴大文化產(chǎn)業(yè)出口，使中國文化對世界產(chǎn)生巨大影響。（三）發(fā)展中醫(yī)藥文化有利于構(gòu)建和諧社會有利于構(gòu)建和諧社會（中醫(yī)藥文化是構(gòu)建和諧社會的獨特資源）、體現(xiàn)和諧社會的優(yōu)越性，其具體體現(xiàn)在以人為本理念、人文關(guān)懷精神、關(guān)注民意民生大事、改善文化生態(tài)環(huán)境、完善社會保障系統(tǒng)等方面。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，也是一個為國富民強保駕護航的利國利民的產(chǎn)業(yè)。它為人提供一種健康和諧的生存狀態(tài)、生活態(tài)度、生活形態(tài)、生活方式、行為方式、衛(wèi)生習俗。它能提高人的文化品質(zhì)和身心健康素質(zhì)，這一點對我國年輕一代尤為重要，這是關(guān)系到民族興亡的大事。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)對新醫(yī)學模式的建立和發(fā)展、國家公共衛(wèi)生體系的健全及醫(yī)改以及形成具有中國民族文化特色的健康教育、健康促進的思想和模式，都會有積極的影響。（四）有利于促進和擴大中醫(yī)藥文化消費的內(nèi)外需求。對中醫(yī)藥文化的需求逐步呈現(xiàn)全球化趨勢，這種消費需求又是推動中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，也是拉動傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，要用科學發(fā)展觀的眼光去分析其現(xiàn)實的和深遠的意義。振興中醫(yī)是歷史必然和世界需求。中華文化走向世界的過程中，第一批為世界做出貢獻的是中國的漢語漢字，第二批能夠深入到家庭、給人造福、讓人信服，同時可以讓世界了解中華文化的精神，了解中國人精神和靈魂的唯有中醫(yī)。加快中醫(yī)藥發(fā)展采取的對策（一）加強中醫(yī)藥文化的宣傳力度中醫(yī)理論是世界上最完整、系統(tǒng)、規(guī)律的古老醫(yī)學體系，中醫(yī)藥文化在我國有著悠久的歷史，為中華民族的傳承和繁衍做出重要貢獻，中藥對于人類的健康起著積極的作用。進一步構(gòu)建國家中藥機構(gòu)，增強中藥產(chǎn)業(yè)的國際影響力，提高中醫(yī)藥文化在西方國家的了解度，這樣中藥發(fā)展的道路才會更加廣闊。（二）培養(yǎng)更多中醫(yī)藥專備人才通過現(xiàn)代化科學技術(shù)，對中藥材的藥理、作用機理進一步研究和闡明，加大對醫(yī)藥行業(yè)專門人才的培養(yǎng)，我中藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供良好基礎(chǔ)和科技支撐。對中藥產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴格把關(guān)，選擇國際化藥品質(zhì)量標準作為指標，提高醫(yī)藥行業(yè)在國際中的認可度。加大對古方、驗方的研究，運動現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)相結(jié)合，加速新藥特效藥的研發(fā)，在傳承基礎(chǔ)上創(chuàng)新，為中藥產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。（三）加強對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的保護注重中醫(yī)藥產(chǎn)品品牌及產(chǎn)權(quán)的保護意識，國家應(yīng)當增加對高級中醫(yī)藥專備人才的培養(yǎng)，積極關(guān)注國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的動態(tài)，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)權(quán)專門機構(gòu)，提高我家中藥知識產(chǎn)權(quán)保護能力，不斷引進國際上先進的生產(chǎn)、加工、采集、質(zhì)控、檢測技術(shù)，為中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的質(zhì)量和技術(shù)儲備，借鑒鄰近及發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，提高中藥產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的競爭力。（四）完善中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展及保障制度積極探索適合中國國親給的中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展道路，對中醫(yī)藥材資源的開發(fā)、利用、經(jīng)營等項目綜合管理，節(jié)能減耗，增加對中藥材資料的偶差、普查，稀有資源應(yīng)當盡量減少使用并努力尋找替代品，保護生態(tài)平衡，提高對瀕危物種的保護力度，為中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展做長遠規(guī)劃。中醫(yī)藥在國家規(guī)劃中的要點（一）政策溝通，完善中醫(yī)藥交流合作機制充分利用現(xiàn)有合作機制，加強傳統(tǒng)醫(yī)學政策法規(guī)、人員資質(zhì)、產(chǎn)品注冊、市場準入、質(zhì)量監(jiān)管等方面的交流溝通和經(jīng)驗分享，為有條件的中醫(yī)藥機構(gòu)走出去搭建平臺，為中醫(yī)藥對外合作提供政策支持。深化與世界衛(wèi)生組織、國際標準化組織、上海合作組織、中東歐、歐盟、東盟等多邊合作機制，積極參與國際組織發(fā)展戰(zhàn)略、運行規(guī)則、政策動態(tài)和標準規(guī)范的研究與制定，營造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國際環(huán)境。（二）資源互通，與沿線國家共享中醫(yī)藥服務(wù)回應(yīng)國際需求，做好區(qū)域布局，支持各類優(yōu)秀中醫(yī)藥機構(gòu)與沿線國家合作建設(shè)中醫(yī)藥中心，結(jié)合不同國家的常見病、多發(fā)病、慢性病以及重大疑難疾病，面向沿線民眾提供中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健服務(wù)，推動中醫(yī)藥理論、服務(wù)、文化融入沿線國家衛(wèi)生體系。以醫(yī)帶藥，針對不同國家的藥品規(guī)管制度，推動成熟的中藥產(chǎn)品以藥品、保健品、功能食品等多種方式在沿線國家進行注冊，形成知名品牌，擴大中藥產(chǎn)品在國際市場所占份額。（三）民心相通，加強與沿線國家中醫(yī)藥的人文交流開展中醫(yī)藥公共外交，以中醫(yī)藥為載體傳播中華傳統(tǒng)文化，用國際化語言講述中國故事，促進中醫(yī)藥文化在沿線國家傳播與推廣，將中醫(yī)藥打造成中國在國際舞臺的一張亮麗名片。優(yōu)化中醫(yī)藥對外教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，鼓勵中醫(yī)藥高等院校、社會團體等機構(gòu)與沿線著名大學合作，將中醫(yī)藥學科建設(shè)納入沿線高等教育體系。面向沿線國家開展中醫(yī)藥學歷教育、短期培訓和進修，提高沿線中醫(yī)藥從業(yè)人員的素質(zhì)和水平。（四）科技聯(lián)通，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等院校和中藥企業(yè)與沿線一流機構(gòu)開展科技合作，建立協(xié)同創(chuàng)新機制和合作平臺，運用現(xiàn)代科學技術(shù)和中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法，開展多領(lǐng)域、跨學科聯(lián)合攻關(guān)，加強中醫(yī)藥領(lǐng)域國際科技合作，并轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。遵照國際標準制定規(guī)則，充分借助世界衛(wèi)生組織和國際標準化組織等平臺，研究制定符合中醫(yī)藥特點的疾病診斷、治療方法、療效評價、質(zhì)量控制等國際標準和規(guī)范，在沿線國家推廣應(yīng)用。優(yōu)化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，加強中藥資源和中醫(yī)藥知