建設(shè)工程監(jiān)理組織

第五章建設(shè)工程監(jiān)理組織講課人：劉濤建設(shè)工程監(jiān)理概論

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理背景建設(shè)工程監(jiān)理組織是完成建設(shè)工程監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和前提。在建設(shè)工程的不同組織管理模式下，可采用不同的建設(shè)工程監(jiān)理委托方式。工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托后，需要按照一定的程序和原則實施監(jiān)理。項目監(jiān)理機構(gòu)作為工程監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的組織機構(gòu)，要根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，以及工程特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程序、環(huán)境等因素設(shè)立，同時需要明確項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員的基本職責(zé)。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX目錄第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實施程序第二節(jié)項目監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員職責(zé)工程監(jiān)理4建設(shè)工程監(jiān)理委托方式及實施程序1.1

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式建設(shè)工程可采用平行承發(fā)包、施工總分包、工程總承包等組織管理模式，在不同建設(shè)工程組織管理模式下可選擇不同的建設(shè)工程監(jiān)理委托方式。（一）.平行承發(fā)包模式下工程監(jiān)理委托方式指建設(shè)單位將建設(shè)工程設(shè)計、施工及材料設(shè)備采購任務(wù)經(jīng)分解后分別發(fā)包給若干設(shè)計單位、各施工單位、各材料設(shè)備供應(yīng)單位，各設(shè)計單位、各施工單位、各材料設(shè)備供應(yīng)單位之間的關(guān)系是平行關(guān)系。

優(yōu)點：有利于縮短工期、控制質(zhì)量，有利于建設(shè)單位在更廣范圍內(nèi)選擇施工單位。

缺點：

⑴合同數(shù)量多，會造成合同管理困難。

⑵工程造價控制難度大：一是工程總價不易確定；二是招標(biāo)工作量大，需控制多項合同價格；三是施工過程中設(shè)計變更和修改較多。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式在建設(shè)工程平等承發(fā)包模式下，建設(shè)工程監(jiān)理委托模式有以下兩種主要形式：

1.業(yè)主委托一家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理要求被委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)具有較強的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作。可以組建多個監(jiān)理分支機構(gòu)對各施工單位分別實施監(jiān)理。在建設(shè)工程監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)重點做好總體協(xié)調(diào)工作。

2．建設(shè)單位委托多家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理各工程監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要建設(shè)單位進行協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理單位的監(jiān)理對象相對單一，便于管理，但建設(shè)工程監(jiān)理工作被肢解，各家工程監(jiān)理單位各負(fù)其責(zé)，缺少一個對建設(shè)工程進行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的工程監(jiān)理單位。

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程監(jiān)理委托方式建設(shè)單位首先委托一個“總監(jiān)理工程師單位”，總體負(fù)責(zé)建設(shè)工程總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由建設(shè)單位與“總監(jiān)理工程師單位”共同選擇幾家工程監(jiān)理單位分別承擔(dān)不同施工合同段監(jiān)理任務(wù)。在建設(shè)工程監(jiān)理工作中，由“總監(jiān)理工程師單位”負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理各工程監(jiān)理單位工作，從而可大大減輕建設(shè)單位的管理壓力?！?014.32】建設(shè)工程平行承包模式下，需委托多家工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理時，各工程監(jiān)理單位之間的關(guān)系需要自（）進行協(xié)調(diào)。

A.設(shè)計單位B.建設(shè)單位C.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)D.施工總承包單位

【答案】B

*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理一、建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理委托托方式（二）.施工總總承包模模式下工工程監(jiān)理理委托方方式施工總承承包模式式（又稱稱：設(shè)計計施工總總分包模模式），，是指建建設(shè)單位位將全部部施工（（設(shè)計））任務(wù)發(fā)發(fā)包給一一家施工工（設(shè)計計）單位位做為總總承（分分）包單單位，總總承包單單位可以以將其部部分任務(wù)務(wù)分包給給其他施施工單位位，形成成一個施施工總包包合同及及若干個個分包合合同的組組織管理理模式。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理一、建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理委托托方式（二）.施工總總承包模模式下工工程監(jiān)理理委托方方式優(yōu)點：⑴有利于于建設(shè)工工程的組組織管理理（施工工合同數(shù)數(shù)量少，，可以發(fā)發(fā)揮工程程監(jiān)理單單位與施施工總承承包多層層次協(xié)調(diào)調(diào)的積極極性）。。⑵有利于于控制工工程造價價（總包包合同價價確定的的比較早早）。⑶有利于于工程質(zhì)質(zhì)量控制制（分包包單位自自控、總總包控制制、監(jiān)理理檢查認(rèn)認(rèn)可）。。⑷有利于于總體進進度的協(xié)協(xié)調(diào)控制制（總包包有控制制的積極極性、分分包單位位相互約約束）。。缺點：⑴建設(shè)周周期較長長。⑵施工工總承包包單位的的報價可可能較高高。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理理一、建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理委托托方式【2013.23】施工總承承包模式式的缺點點之一是是()。A.不利于質(zhì)量控控制B.不利于工期控控制C.總包報價可能能提高D.不利于建設(shè)工工程的組織管管理【答案】C【2011.63】施工總承包模模式的優(yōu)點之之一是利于質(zhì)質(zhì)量控制，其其原因在于()。A.有分包單位的的自控B.有總包單位的的監(jiān)督C.有監(jiān)理單位的的檢查認(rèn)可D.有合同約束與與分包單位之之間相互制約約E.有監(jiān)理單位監(jiān)監(jiān)督與分包單單位之間相互互制約【答案】ABC*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程程監(jiān)理委托方方式在建設(shè)工程施施工總承包模模式下，建設(shè)設(shè)單位通常應(yīng)應(yīng)委托一家工工程監(jiān)理單位位實施監(jiān)理。。監(jiān)理工程程師必須做好好對分包單位位資格的審查查、確認(rèn)工作作。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程程監(jiān)理委托方方式（三）.工程程總承包模式式下工程監(jiān)理理委托方式是指建設(shè)單位位將工程設(shè)計計、施工、材材料設(shè)備采購購等工作全部部發(fā)包給一家家承包單位，，由其進行實實質(zhì)性設(shè)計、、施工和采購購工作，最后后向建設(shè)單位位交出一個已已達(dá)到運用條條件的工程。。按這種模式式發(fā)包的工程程也稱“交鑰鑰匙工程”*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程程監(jiān)理委托方方式*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程程監(jiān)理委托方方式（三）.工程程總承包模式式下工程監(jiān)理理委托方式優(yōu)點⑴合同關(guān)系簡簡單，組織協(xié)協(xié)調(diào)工作量小小。⑵有利于控制制工程進度，，可縮短建設(shè)設(shè)周期（設(shè)計計和施工搭接接）。⑶有利于工程程造價控制（（價值工程、、全壽命周期期）。缺點⑴合同條款不不易準(zhǔn)確確定定，容易造成成合同爭議。。⑵合同管理難難度一般較大大，造成招標(biāo)標(biāo)發(fā)包工作難難度大。⑶總承包單位位要承擔(dān)較大大風(fēng)險。⑷建設(shè)單位擇擇優(yōu)選擇工程程總承包單位位的范圍小。。⑸質(zhì)量控制難難度加大（質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功功能要求不易易做到全面、、具體、準(zhǔn)確確；“他人控控制”機制薄薄弱）。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程程監(jiān)理委托方方式（三）.工程程總承包模式式下工程監(jiān)理理委托方式在工程總承包包模式下，建建設(shè)單位一般般應(yīng)委托一家家工程監(jiān)理單單位實施監(jiān)理理。在該委托托方式下，監(jiān)監(jiān)理工程師師需具備較全全面的知識，，做好合同管管理工作。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、建設(shè)工程程監(jiān)理委托方方式*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則（一）.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理實實施程序1.組建項目監(jiān)理理機構(gòu)投標(biāo)、承接監(jiān)監(jiān)理任務(wù)階段段可以選派稱稱職的主持人人?？偙O(jiān)理工程師師對內(nèi)對監(jiān)理理企業(yè)負(fù)責(zé)對對外對業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)。項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員構(gòu)成是是建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理投標(biāo)文件件中的重要內(nèi)內(nèi)容，是建設(shè)設(shè)單位在評標(biāo)標(biāo)過程中認(rèn)可可的。總監(jiān)理理工程師應(yīng)根根據(jù)監(jiān)理大綱綱和簽訂的建建設(shè)工程監(jiān)理理合同組建項項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)，并在監(jiān)理理規(guī)劃和具體體實施計劃執(zhí)執(zhí)行中進行及及時調(diào)整。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則（一）.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理實實施程序2.進一步收集建建設(shè)工程監(jiān)理理有關(guān)資料3.編制監(jiān)理規(guī)劃劃及監(jiān)理實施施細(xì)則（本本書第六章））4.規(guī)范化地開展展監(jiān)理工作⑴工作的時序序性。是指建建設(shè)工程監(jiān)理理各項工作都都應(yīng)按一定的的邏輯順序展展開，使建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理工工作能有效地地達(dá)到目的而而不致造成工工作狀態(tài)的無無序和混亂。。⑵職責(zé)分工的的嚴(yán)密性。建建設(shè)工程監(jiān)理理工作是由不不同專業(yè)、不不同層次的專專家群體共同同來完成的，，他們之間嚴(yán)嚴(yán)密的職責(zé)分分工是協(xié)調(diào)進進行建設(shè)工程程監(jiān)理工作的的前提和實現(xiàn)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)的重重要保證。⑶工作目標(biāo)的的確定性。在在職責(zé)分工的的基礎(chǔ)上，每每一項監(jiān)理工工作的具體目目標(biāo)都應(yīng)確定定，完成的時時間也應(yīng)有明明確的限定，，從而能通過過書面資料對對建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理工作及其其效果進行檢檢查和考核。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則（一）.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理實實施程序5.參與工程竣工工驗收工程施工完成成后，監(jiān)理機機構(gòu)組織應(yīng)在在正式驗收前前組織預(yù)驗收收，參加建設(shè)設(shè)單位組織的的工程竣工驗驗收，簽署工工程監(jiān)理意見見。6.向建設(shè)單位提提交建設(shè)工程程監(jiān)理文件資資料7.進行監(jiān)理工作作總結(jié)（1）向建設(shè)單位位提交的監(jiān)理理工作總結(jié)；；（2）向監(jiān)理單位位提交的監(jiān)理理工作總結(jié)。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則（二）.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理實實施原則1.公平、獨立、、誠信、科學(xué)學(xué)的原則2.權(quán)責(zé)一致的原原則【2005.24】在建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理實施中，，總監(jiān)理工程程師代表監(jiān)理理單位全面履履行建設(shè)工程程委托監(jiān)理合合同，承擔(dān)合合同中監(jiān)理單單位與業(yè)主方方約定的監(jiān)理理責(zé)任與義務(wù)務(wù)，因此，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)給給總監(jiān)理工程程師充分授權(quán)權(quán)，這體現(xiàn)了了()的監(jiān)理實施原原則。A.公正、獨立、、自主B.權(quán)責(zé)一致C.總監(jiān)理工程師師是責(zé)任主體體D.總監(jiān)理工程師師是權(quán)力主體體*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則（二）.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理實實施原則3.總監(jiān)理工程師師負(fù)責(zé)制的原原則:責(zé)任主體;權(quán)力主體;利益主體。【2011.24】關(guān)于總監(jiān)理工工程師負(fù)責(zé)制制原則所體現(xiàn)現(xiàn)的權(quán)責(zé)主體體的說法，正正確的是()。A.總監(jiān)理工程師師既是工程監(jiān)監(jiān)理的責(zé)任主主體，又是工工程監(jiān)理的權(quán)權(quán)力主體B.總監(jiān)理工程師師只是工程監(jiān)監(jiān)理的責(zé)任主主體，不是工工程監(jiān)理的權(quán)權(quán)力主體C.總監(jiān)理工程師師既是工程監(jiān)監(jiān)理的權(quán)利主主體，又是工工程監(jiān)理的責(zé)責(zé)任主體D.總監(jiān)理工程師師只是工程監(jiān)監(jiān)理的權(quán)利主主體，不是工工程監(jiān)理的責(zé)責(zé)任主體【答案】A*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則（二）.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理實實施原則4.嚴(yán)格監(jiān)理，熱熱情服務(wù)的原原則對施工工單位進行嚴(yán)嚴(yán)格監(jiān)理;為建設(shè)單位提提供熱情服務(wù)務(wù)?！?006.65】建設(shè)工程監(jiān)理理實施的原則則之一是嚴(yán)格格監(jiān)理、熱情情服務(wù)。這一一原則的基本本內(nèi)涵有()。A.嚴(yán)格按照國家家政策、法規(guī)規(guī)、規(guī)范和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)控制建設(shè)設(shè)工程目標(biāo)B.對工程建設(shè)承承包單位嚴(yán)格格監(jiān)理、熱情情服務(wù)C.認(rèn)真履行職責(zé)責(zé)，不超越業(yè)業(yè)主授予的權(quán)權(quán)限D(zhuǎn).按委托監(jiān)理合合同的要求，，多方位、多多層次地為建建設(shè)單位提供供服務(wù)E.維護業(yè)主的正正當(dāng)權(quán)益【答案】ADE*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、建設(shè)工程程監(jiān)理實施程程序和原則（二）.建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理實實施原則5.綜合效益的原原則建建設(shè)工程監(jiān)理理活動既要考考慮建設(shè)單位位的經(jīng)濟利益益，也必須考考慮與社會效效益和環(huán)境效效益的有機統(tǒng)統(tǒng)一。6.實事求是的原原則在監(jiān)理工作中中，監(jiān)理工程程師應(yīng)尊重事事實。監(jiān)理工工程師的任何何指令、判斷斷應(yīng)以事實為為依據(jù)，有證證明、檢驗驗、試驗資料料等?！?011.64】建設(shè)工程監(jiān)理理的實施原則則包括()。A.守法、誠信、、公平、科學(xué)學(xué)的原則B.公平、獨立、、誠信、科學(xué)學(xué)的原則C.嚴(yán)格監(jiān)理、熱熱情服務(wù)的原原則D.管理跨度與管管理層次統(tǒng)一一的原則E.綜合效益的原原則【答案】BCE28項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)及監(jiān)理人員員職責(zé)5.2*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)理理機構(gòu)的設(shè)立立（一）.項目目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)設(shè)立的基本要要求1.項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)設(shè)立應(yīng)遵循循適應(yīng)、精簡簡、高效的原原則，要有利利于目標(biāo)控制制和合同管理理，有利于職職責(zé)劃分和分分工協(xié)作，有有利于科學(xué)決決策和信息溝溝通。2.應(yīng)由一名總監(jiān)監(jiān)理工程師、、若干名專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師和監(jiān)理員組組成，專業(yè)配配套、數(shù)量滿滿足要求，必必要時設(shè)立總總監(jiān)理工程師師代表：1)工程規(guī)模較大大，專業(yè)較復(fù)復(fù)雜，總監(jiān)理理工程師難以以處理多個專專業(yè)工程時，，可按專業(yè)設(shè)設(shè)總代。2)一個建設(shè)工程程監(jiān)理合同中中包含多個相相對獨立的施施工合同，可可按施工合同同段設(shè)總代。。3)工程規(guī)模較大大，地域比較較分散，可按按工程地域設(shè)設(shè)置總代。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)理理機構(gòu)的設(shè)立立（一）.項目目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)設(shè)立的基本要要求3.一名注冊監(jiān)理理工程師可擔(dān)擔(dān)任一項建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理合合同的總監(jiān)理理工程師。當(dāng)當(dāng)需要同時擔(dān)擔(dān)任多項建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理理合同的總監(jiān)監(jiān)理工程師時時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)單位書面同同意，且最多多不得超過三三項。4.工程監(jiān)理單單位更換、、調(diào)整項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)監(jiān)理人員員，應(yīng)做好好交接工作作，保持建建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理工作的的連續(xù)性。。工程監(jiān)監(jiān)理單位調(diào)調(diào)換總監(jiān)理理工程師，，應(yīng)征得建建設(shè)單位書書面同意;調(diào)換專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師師時，總監(jiān)監(jiān)理工程師師應(yīng)書面面通知建設(shè)設(shè)單位。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的設(shè)立（二）.項項目監(jiān)理機機構(gòu)設(shè)立的的步驟1.確定項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)目目標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)是是項目監(jiān)理理機構(gòu)建立立的前提，，項目監(jiān)理理機構(gòu)的建建立應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)工程程監(jiān)理合同同中確定的的目標(biāo)，，制定總目目標(biāo)并明確確劃分項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的分解目目標(biāo)?！?006.25】】建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理目標(biāo)是是項目監(jiān)理理機構(gòu)建立立的前提，，應(yīng)根據(jù)()確定的監(jiān)理理目標(biāo)建立立項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)。。A.監(jiān)理實施細(xì)細(xì)則B.委托監(jiān)理合合同C.監(jiān)理大綱D.監(jiān)理規(guī)劃【答案】B*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的設(shè)立（二）.項項目監(jiān)理機機構(gòu)設(shè)立的的步驟2.確定監(jiān)理工工作內(nèi)容3.項目監(jiān)理機機構(gòu)組織結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計：：⑴選擇組組織結(jié)構(gòu)形形式。⑵合合理確定管管理層次與與管理跨度度。⑶劃分分項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)部部門。⑷制制定崗位職職責(zé)及考核核標(biāo)準(zhǔn)。⑸⑸選派監(jiān)理理人員。4.制定工作流流程和信息息流程*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的組織形式式是指項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)具具體采用的的管理組織織結(jié)構(gòu)。應(yīng)應(yīng)根據(jù)建設(shè)設(shè)工程特點點、建設(shè)工工程組織管管理模式及及工程監(jiān)理理單位自身身情況選擇擇適宜的項項目監(jiān)理機機構(gòu)組織形形式。常用用的有：直直線制、職職能制、直直線職制、、矩陣制。。（一）.直直線制組織織形式直線制組織織形式的特特點是項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)中任何一一個下級只只接受唯一一上級的命命令。各級級部門主管管人員對各各自所屬部部門的事務(wù)務(wù)負(fù)責(zé)，項項目監(jiān)理機機構(gòu)中不再再另設(shè)職能能部門。這種組織形形式適用于于能劃分為為若干個相相對獨立的的子項目的的大、中型型建設(shè)工程程。如果建建設(shè)單位將將相關(guān)服務(wù)務(wù)一并委托托，項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的部門還可可按不同的的建設(shè)階段段分解設(shè)立立直線制項項目監(jiān)理機機構(gòu)組織形形式。對于于小型建設(shè)設(shè)工程，項項目監(jiān)理機機構(gòu)也可采采用按專業(yè)業(yè)內(nèi)容分解解的直線制制組織形式式。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的設(shè)立*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的組織形式式直線制監(jiān)理理組織形式式的主要優(yōu)優(yōu)點是組織織機構(gòu)簡單單，權(quán)力集集中，命令令統(tǒng)一，職職責(zé)分明，，決策迅速速，隸屬關(guān)關(guān)系明確。。缺點是實行行沒有職能能部門的““個人管理理”，這就就要求總監(jiān)監(jiān)理工程師師博曉各種種業(yè)務(wù)和多多種專業(yè)技技能，成為為“全能””式人物。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的組織形式式(二).職能制組織織形式各職能部門門在其職能能范圍內(nèi)有有權(quán)直接發(fā)發(fā)布指令指指揮下級。。職能制組組織形式一一般適用于于大中型建建設(shè)工程程。如果子子項目規(guī)模模較大時，，也可以在在子項目層層設(shè)置職能能部門。職能組織形形式的主要要優(yōu)點是加加強了項目目監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)控制的職職能化分工工，可以發(fā)發(fā)揮職能機機構(gòu)的專業(yè)業(yè)管理作用用，提高高管理效率率，減輕總總監(jiān)理工程程師負(fù)擔(dān)。。但由于下下級人員受受多頭指揮揮，如果這這些指令相相互矛盾，，會使下下級在監(jiān)理理工作中無無所適從。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的設(shè)立*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的組織形式式(三).直線職能制制組織形式式這種組織形形式將管理理部門和人人員分為兩兩類：一類類是直線指指揮部門的的人員，他他們擁有對對下級實行行指揮和發(fā)發(fā)布命令令的權(quán)力，，并對該部部門的工作作全面負(fù)責(zé)責(zé);另一類是職職能部門的的人員，他他們是直線線指揮人員員的參謀，，他們只只能對下級級部門進行行業(yè)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)，而不能能對下級部部門直接進進行指揮和和發(fā)布命令令。直線職能制制組織形式式既保持了了直線制組組織實行直直線領(lǐng)導(dǎo)、、統(tǒng)一指揮揮、職責(zé)分分明的優(yōu)點點，又保持持了職能制制組織目目標(biāo)管理專專業(yè)化的優(yōu)優(yōu)點。缺點點是職能部部門與指揮揮部門易產(chǎn)產(chǎn)生矛盾，，信息傳遞遞路線長，，不利于互互通信息息。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的設(shè)立*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理二、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的組織形式式(四).矩陣制組織織形式矩陣制組織織形式的優(yōu)優(yōu)點是加強強了各職能能部門的橫橫向聯(lián)系，，具有較大大的機動性性和適應(yīng)性性，將上下下左右集權(quán)權(quán)與分權(quán)權(quán)實行最優(yōu)優(yōu)結(jié)合，有有利于解決決復(fù)雜問題題，有利于于監(jiān)理人員員業(yè)務(wù)能力力的培養(yǎng)。。缺點是縱縱橫向協(xié)調(diào)調(diào)工作量量大，處理理不當(dāng)會造造成扯皮現(xiàn)現(xiàn)象，產(chǎn)生生、矛盾。。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理一、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)的的設(shè)立*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理三、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)人人員配備及及職責(zé)分工工(一).項目監(jiān)理機機構(gòu)人員配配備1.項目監(jiān)理機機構(gòu)的人員員結(jié)構(gòu)⑴合理的專專業(yè)結(jié)構(gòu)。。通常，項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)具備與與所承擔(dān)的的監(jiān)理任務(wù)務(wù)相適應(yīng)的的專業(yè)人員員。但當(dāng)監(jiān)監(jiān)理的工程程局部有特特殊性或建建設(shè)單位位提出某些些特殊監(jiān)理理要求而需需要采用某某種特殊監(jiān)監(jiān)控手段時時，可將這這些局部專專業(yè)性強的的監(jiān)控工作作另行委委托給具有有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的咨詢機機構(gòu)來承擔(dān)擔(dān)，這也應(yīng)應(yīng)視為保證證了監(jiān)理人人員合理的的專業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)。⑵合理的技技術(shù)職稱結(jié)結(jié)構(gòu)。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理三、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)人人員配備及及職責(zé)分工工(一).項目監(jiān)理機機構(gòu)人員配配備2.項目監(jiān)理機機構(gòu)監(jiān)理人人員數(shù)量的的確定⑴影響項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員數(shù)量量的主要因因素1)工程建設(shè)強強度。工程程建設(shè)強度度是指單位位時間內(nèi)投投入的建設(shè)設(shè)工程資金金的數(shù)量。。工程建設(shè)強強度＝投資資／工期其中，投資資和工期是是指由監(jiān)理理單位所承承擔(dān)的那部部分工程的的建設(shè)投資資和工期。。投資可按按工程概算算投資額或或合同價價計算，工工期可根據(jù)據(jù)進度總目目標(biāo)及其分分目標(biāo)計算算。顯然，，工程建設(shè)設(shè)強度越大大，需投入入的項目監(jiān)監(jiān)理人數(shù)越越多。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理三、項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)人人員配備及及職責(zé)分工工(一).項目監(jiān)理機機構(gòu)人員配配備2)建設(shè)工程復(fù)復(fù)雜程度。。3)監(jiān)理單位的的業(yè)務(wù)水平平。4)項目監(jiān)理機機構(gòu)的組織織結(jié)構(gòu)和任任務(wù)職能分分工。有時監(jiān)理工工作需委托托專業(yè)咨詢詢機構(gòu)或?qū)I(yè)檢測、、檢驗機構(gòu)構(gòu)進行，當(dāng)當(dāng)然，項目目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的監(jiān)理人人員數(shù)量量可適當(dāng)減減少。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理三、項目監(jiān)理機機構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工(一).項目監(jiān)理機構(gòu)人人員配備⑵項目監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)人員數(shù)量的確確定方法。1)項目監(jiān)理機構(gòu)人人員需要量定額額;2)確定工程建設(shè)強強度;3)確定工程復(fù)雜程程度;4)根據(jù)工程復(fù)雜程程度和

工程建建設(shè)強度套用監(jiān)監(jiān)理人員需要量量定額;5)根據(jù)實際情況確確定監(jiān)理人員數(shù)數(shù)量。

項目監(jiān)監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人人員數(shù)量和專業(yè)業(yè)配備應(yīng)隨工程程施工進展情況況作相應(yīng)調(diào)整，，從而滿足不同同階段監(jiān)理工作作需要。*XXXXXXXXXXXXXXXXXX工程監(jiān)理三、項目監(jiān)理機機構(gòu)人員配備及及職責(zé)分工(二).項目監(jiān)理機構(gòu)各各類人員基本職職責(zé)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)規(guī)范》（GB/T50319-2013）總監(jiān)理工程師師、總監(jiān)理工程程師代表、專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師、、監(jiān)理員應(yīng)分別別履行下列職責(zé)責(zé)：制作：張開源3.1.1條解析本條是將原規(guī)范范3.1.1和3.1.2條合并，其目的的是為了明確建立項項目監(jiān)理機構(gòu)的的依據(jù)和需要考考慮的因素。同時，明確要求求工程監(jiān)理單位位在實施監(jiān)理時時必須在施工現(xiàn)場派駐項目目監(jiān)理機構(gòu)。項目監(jiān)理機構(gòu)的的建立應(yīng)遵循適適應(yīng)、精簡、高高效的原則，要要有利于建設(shè)工程程監(jiān)理目標(biāo)控制制和合同管理，，要有利于建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)的劃分分和監(jiān)理人員的的分工協(xié)作，要要有利于建設(shè)設(shè)工程監(jiān)理的科學(xué)決策策和信息溝通。。工程監(jiān)理單位實實施監(jiān)理時，應(yīng)應(yīng)在施工現(xiàn)場派派駐項目監(jiān)理機機構(gòu)。項目監(jiān)理理機構(gòu)的組織形形式和規(guī)模，可可根據(jù)建設(shè)工程程監(jiān)理合同約定定的服務(wù)內(nèi)容、、服務(wù)期限，以以及工程特點、、規(guī)模、技術(shù)復(fù)復(fù)雜程度、環(huán)境境等因素確定。。制作：張開源3.1.2條解析本條較原規(guī)范改改動較大，它進進一步明確了項項目監(jiān)理機構(gòu)的的人員組成及及專業(yè)業(yè)配套套、數(shù)數(shù)量要要求。。同時時，明明確了了總監(jiān)監(jiān)理工工程師師代表表的設(shè)設(shè)置情形形。將將原規(guī)規(guī)范中中總監(jiān)監(jiān)理工工程師師、總總監(jiān)理理工程程師代代表、、專業(yè)業(yè)監(jiān)理理程師和和監(jiān)理理員的的任職職條件件移至至術(shù)語語中予予以明明確。。項目監(jiān)監(jiān)理機機構(gòu)的的監(jiān)理理人員員應(yīng)由由一名名總監(jiān)監(jiān)理工工程師師、若若干名名專業(yè)業(yè)監(jiān)理理工程程師和和監(jiān)理理員組組成，，且專業(yè)配配套、、數(shù)量量應(yīng)滿滿足監(jiān)監(jiān)理工工作和和建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理合同同對監(jiān)監(jiān)理工工作深深度及及建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理目標(biāo)標(biāo)控制制的要求。。下下列情情形項項目監(jiān)監(jiān)理機機構(gòu)可可設(shè)置置總監(jiān)監(jiān)理工工程師師代表表：1、工程程規(guī)模模較大大、專專業(yè)較較復(fù)雜雜，總總監(jiān)理理工程程師難難以處處理多多個專專業(yè)工工程時時，可可按專專業(yè)設(shè)設(shè)總監(jiān)理工工程師師代表表。2、一個個建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理合同同中包包含多多個相相對獨獨立的的施工工合同同，可可按施施工合合同段段設(shè)總總監(jiān)理理工程師代代表。。3、工程程規(guī)模模較大大、地地域比比較分分散，，可按按工程程地域域設(shè)總總監(jiān)理理工程程師代代表。。除總監(jiān)監(jiān)理工工程師師、專專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師和監(jiān)監(jiān)理員員外，，項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)還可可根據(jù)據(jù)監(jiān)理理工作作需要要，配配備文秘、、翻譯譯、司司機和和其他他行政政輔助助人員員。項項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)根根據(jù)建建設(shè)工工程不不同階階段的的需要要配備備數(shù)量量和專專業(yè)滿滿足要要求的的監(jiān)理理人員員，有有序安安排相關(guān)關(guān)監(jiān)理理人員員進退退場。。項目監(jiān)監(jiān)理機機構(gòu)的的監(jiān)理理人員員應(yīng)由由總監(jiān)監(jiān)理工工程師師、專專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師和監(jiān)監(jiān)理員員組成成，且且專專業(yè)配配套、、數(shù)量量應(yīng)滿滿足建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理工工作需需要，，必要要時可可設(shè)總總監(jiān)理理工程程師代代表。。制作：張開源3.1.3條解析本條明明確了了工程程監(jiān)理理單位位通知知建設(shè)設(shè)單位位項目目監(jiān)理理機構(gòu)的的組織織形式式、人人員構(gòu)構(gòu)成成及對對總監(jiān)監(jiān)理工工程師師任命命的時間間。同同時，，明確確了總總監(jiān)理理工程程師任任命書書的表表式。。工程監(jiān)監(jiān)理單單位在在建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理合同同簽訂訂后，，應(yīng)及及時將將項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)的組組織形形式、、人員員構(gòu)成成及對對總監(jiān)監(jiān)理工工程師師的任任命書書面通通知建建設(shè)單單位。。總監(jiān)理理工程程師任任命書書應(yīng)按按本規(guī)規(guī)范表表A.0.1的要求求填寫寫。制作：張開源3.1.4條解析本條規(guī)規(guī)范明明確了了總監(jiān)監(jiān)理工工程師師調(diào)換換的前前提是是征得得建設(shè)單單位同同意。。盡管管調(diào)換換專業(yè)業(yè)監(jiān)理理工程程師不不必事事先征征得建設(shè)設(shè)單位位同意意，但但應(yīng)在在調(diào)換換時書書面通通知建建設(shè)單單位。。工程監(jiān)監(jiān)理單單位更更換、、調(diào)整整項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)監(jiān)理理人員員，應(yīng)應(yīng)做好好交接工工作，，保持持建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理工作作的連連續(xù)性性。工程監(jiān)監(jiān)理單單位調(diào)調(diào)換總總監(jiān)理理工程程師時時，應(yīng)應(yīng)征得得建設(shè)設(shè)單位位書面面同意意；調(diào)調(diào)換專專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師時，，總監(jiān)監(jiān)理工工程師師應(yīng)書書面通通知建建設(shè)單單位。。制作：張開源3.1.5條解析本條明明確了了一名名擔(dān)任任總監(jiān)監(jiān)理工工程師師的注注冊監(jiān)監(jiān)理工工程師可同同時擔(dān)擔(dān)任多多個項項目總總監(jiān)理理工程程師的的前提提是經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)單位書面同同意，且最最多同同時擔(dān)擔(dān)任三三個項項目的的總監(jiān)監(jiān)理工工程師。。考慮到到工程程規(guī)模模及復(fù)復(fù)雜程程度，，總監(jiān)監(jiān)理工工程師師可以以同時時擔(dān)任任多個項目目的總總監(jiān)理理工程程師，，但同同時擔(dān)擔(dān)任總總監(jiān)理理工程程師工工作的的項目目不得超過過三項項。一名總總監(jiān)理理工程程師可可擔(dān)任任一項項建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理合同同的總總監(jiān)理理工程程師。。當(dāng)需需要同同時擔(dān)擔(dān)任多多項建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理合合同的的總監(jiān)監(jiān)理工工程師師時，，應(yīng)經(jīng)經(jīng)建設(shè)設(shè)單位位書面面同意意，且且最多多不得得超過過三項項。制作：張開源3.1.6條解析本條明明確了了項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)撤離離施工工現(xiàn)場場的前前提和相關(guān)關(guān)移交交手續(xù)續(xù)辦理理要求求。項目監(jiān)監(jiān)理機機構(gòu)撤撤離施施工現(xiàn)現(xiàn)場前前，應(yīng)應(yīng)由工工程監(jiān)監(jiān)理單單位書書面通通知建設(shè)設(shè)單位位，并并辦辦理相相關(guān)移移交手手續(xù)。。施工現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理工工作全全部完完成或或建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理合同同終止止時，，項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)可撤撤離施施工現(xiàn)現(xiàn)場。。制作：張開源3.2.1條解析本條明明確了了總監(jiān)監(jiān)理工工程師師的職職責(zé)。。主要變變化體現(xiàn)在在兩個方面面：一一是明明確了了總監(jiān)監(jiān)理工工程師師的組組織職職責(zé)；；二是是增加加了安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理方面面的監(jiān)監(jiān)理職職責(zé)。?？偙O(jiān)理理工程程師應(yīng)應(yīng)履行行下列列職責(zé)責(zé)：1、確定定項目目監(jiān)理理機構(gòu)構(gòu)人員員及其其崗位位職責(zé)責(zé)。2、組織織編制制監(jiān)理理規(guī)劃劃，審審批監(jiān)監(jiān)理實實施細(xì)細(xì)則。。3、根據(jù)據(jù)工程程進展展及監(jiān)監(jiān)理工工作情情況調(diào)調(diào)配監(jiān)監(jiān)理人人員，，檢查查監(jiān)理理人員員工作作。4、組織召開監(jiān)理例例會。5、組織審核分包單單位資格。6、組織審查施工組組織設(shè)計、（專項項）施工方案。7、審查開復(fù)工報審審表，簽發(fā)工程開開工令、暫停令和和復(fù)工令。8、組織檢查施工單單位現(xiàn)場質(zhì)量、安安全生產(chǎn)管理體系系的建立及運行情情況。9、組織審核施工單單位的付款申請，，簽發(fā)工程款支付付證書，組織審核核竣工結(jié)算。10、組織審查和處理理工程變更。11、調(diào)解建設(shè)單位與與施工單位的合同同爭議，處理