建設工程監(jiān)理相關法規(guī)及政策

第一章

建設工程監(jiān)理相關法規(guī)及政策監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓第一節(jié)工程建設法規(guī)體系概述法律行政法規(guī)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方性規(guī)章人代會及常委會國務院制定建設主管部門制定省級人代會地方政府區(qū)別包括的內容監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓第二節(jié)監(jiān)理相關法律、行政法規(guī)一、建設工程監(jiān)理相關法律（一）《建筑法》的相關內容——是工程建設領域的一部大法1997.11.1(91)1、建筑許可（1）建筑工程施工許可施工許可證施工許可證的申領條件施工許可證有效期掌握3個月3個月、1個月、1年監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓（2）從業(yè)資格工程建設參與單位資質要求專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格要求2、建筑工程發(fā)包與承包（1）建筑工程發(fā)包掌握有關招標發(fā)包、直接發(fā)包和總承包的有關規(guī)定。（2）建筑工程承包掌握有關資質要求、聯(lián)合承包、轉包及分包有關規(guī)定禁止、允許等規(guī)定應了解3、建筑工程監(jiān)理——國家推行建設監(jiān)理制度（1）工程監(jiān)理任務的委托和承攬

應當訂立書面委托監(jiān)理合同（2）工程監(jiān)理任務的實施

代表建設單位實施監(jiān)督，書面通知施工企業(yè)（3）工程監(jiān)理單位的禁止行為和責任

給建設單位造成損失的，應當承擔賠償或連帶賠償責任（二）《招標投標法》的相關內容1、招標（1）招標條件（2）招標方式分為公開招標和邀請招標（3）招標文件（4）投標文件編制時間15日內20日1999.8.30(21)2、投標（1）投標文件少于3個的，應當依法重新招標（2）聯(lián)合體投標按資質較低的確定資質等級中標后，各方應當共同與招標人簽訂合同（3）投標人的禁止行為不得串通、行賄及以低于成本的報價競標3、開標、評標和中標（1）開標時間和地點（2）評標成員人數為5人以上單數，且技術、經濟等方面的專家不得少于2/3（3）中標（4）簽訂合同30日內（三））《合同法法》的相關關內容容1、《合同法法》總則部部分的的主要要內容容（1）合同同的訂訂立1）合同同的形形式有書面面形式式、口口頭形形式和和其他他形式式2）要約約和承承諾意思表表示同意要約承諾1999.3.15(15)何為要要約邀邀請？？方式式？3）合同同的內內容當事人人的名名稱或或者姓姓名和和住所所標的數量質量價款或或者報報酬履行期期限、、地點點和方方式違約責責任解決爭爭議的的辦法法4）合同同的成成立分兩種種情況況5）格式式合同同條款款——與非格格式條條款不不一致致？6）締約約過失失責任任給對方方造成成損失失，應應當承承擔賠賠償責責任締約一一方受受有損損失；；締約約當事事人有有過錯錯；合合同尚尚未成成立；；締約約當事事人的的過錯錯行為為與該該損失失之間間有因因果關關系。。合同書書形式式信件、數據據電文等形形式承諾生效時時（2）合同的效效力1）有效合同同2）效力待定定合同3）無效合同同4）可變更、、可撤銷合合同掌握上述幾種合同類型所包括的內容不完全符合合有關合同同生效的要要件，尚未未確定有五種情況況（3）合同的履履行1）合同履行行的一般規(guī)規(guī)則關于質量、、價款、履履行地點、、期限、方方式及履行行費用的規(guī)規(guī)定2）合同履行行的特殊規(guī)規(guī)則價格調整、、代為履行行、抗辯權權、提前履履行、部分分履行、債債權人的代代位權、債債權人的撤撤銷權了解具體規(guī)規(guī)定（4）合同的變變更和轉讓讓1）合同的變變更——修改或補充充2）合同的轉轉讓（5）合同的終終止1）合同終止止的條件2）合同的解解除3）合同債務務的抵銷4）標的物提提存?zhèn)鶛?、債務務轉讓或債債權債務一一并轉讓何為提存？？原因？（6）違約責任任1）繼續(xù)履行行2）采取補救救措施3）賠償損失失4）支付違約約金（7）合同爭議議的解決2、建設工程程合同的有有關規(guī)定（1）建設工程程承發(fā)包的的相關規(guī)定定（2）建設工程程合同的主主要內容（3）合同履行行的相關規(guī)規(guī)定了解發(fā)包人和承承包人3、委托合同同的有關規(guī)規(guī)定（1）委托人的的主要權利利和義務（2）受托人的的主要權利利和義務支付費用、、要求賠償償損失、支支付報酬處理受托事事務、報告告處理情況況、要求賠償、、承擔責任任（四）《安全生產法法》的相關內容容安全生產管管理，堅持持安全第一、、預防為主主的方針1、生產經營營單位的安安全生產保保障（1）生產經營營單位（2）生產經營營單位的主主要負責人人共有12項規(guī)定6項職責2002.6.29(70)建立責任制制、制定制制度、消除除隱患制定應急預預案、報告告事故2、生產安全全事故的應應急救援與與調查處理應當立即報報告本單位位負責人并報有安全全生產監(jiān)督督管理職責責的部門不得瞞報、、謊報、破破壞現(xiàn)場、、毀滅證據據（五）《環(huán)境保護法法》的相關內容容1、保護和改改善環(huán)境2、防治環(huán)境境污染和其其他公害開發(fā)利用資資源，必須須保護生態(tài)態(tài)環(huán)境同時設計、、同時施工工、同時投投產使用1989.12.26(22)二、建設工工程監(jiān)理相相關行政法法規(guī)（一）《建設工程質質量管理條條例》的相關內容容1、工程監(jiān)理理單位的質質量責任和和義務（1）工程監(jiān)理理任務的承承攬（2）工程監(jiān)理理的實施在資質許可可范圍內承承擔監(jiān)理任任務旁站、巡視視、平行檢檢驗2000.1.30(279)2、工程監(jiān)理理單位的違違規(guī)責任3、監(jiān)理人員員的違規(guī)責責任罰款、吊銷銷資質證書書、停業(yè)整整頓、降低低資質等級級停止執(zhí)業(yè)、、吊銷證書書、不予注注冊、追究究刑事責任任等（二）《建設工程安安全生產管管理條例》的相關內容容1、工程監(jiān)理理單位的安安全生產管管理職責2、工程監(jiān)理理單位的違違規(guī)責任3、監(jiān)理工程程師的違規(guī)規(guī)責任10萬元以上30萬以下罰款款停止執(zhí)業(yè)、、吊銷證書書、追究刑刑事責任2003.11.24(393)（三）《安全生產許許可證條例例》的相關內容容1、安全生產產許可證的的取得（1）取得安全全生產許可可證的條件件（2）安全生產產許可證的的取得2、企業(yè)的義義務和責任任（1）義務（2）違規(guī)責任任需具備13項條件有效期3年加強安全生生產管理；；50萬元以下罰罰款2004.1.7(34)第三節(jié)建建設工程程監(jiān)理部門門規(guī)章一、建設部部部長令（一）《建設工程監(jiān)監(jiān)理范圍與與規(guī)模標準準規(guī)定》的相關內容容1、國家重點點建設工程程2、大中型公公用事業(yè)工工程3、成片開發(fā)發(fā)建設的住住宅小區(qū)工工程4、利用外國國政府或國國際組織貸貸款的工程程5、國家規(guī)定定必須實行行監(jiān)理的其其他工程3000萬元以上5萬平米2001.1.17(86)（二）《工程監(jiān)理企企業(yè)資質管管理規(guī)定》的相關內容容1、工程監(jiān)理理企業(yè)資質質等級和業(yè)業(yè)務范圍（1）工程監(jiān)理理企業(yè)資質質（2）工程監(jiān)理理企業(yè)資質質等級標準準綜合資質、、專業(yè)資質質和事務所所資質專業(yè)資質標標準分甲、、乙、丙級級2001.8.23(47)2、工程監(jiān)理理企業(yè)的資資質申請和和審批申請綜合資質、、專業(yè)甲級級的，應向省省級建設主主管部門提提出申請，，并報國務務院申請專業(yè)乙級、、丙級和事事務所資質質，向省級建建設主管部部門申請資質證書的的有效期為為5年申請、延續(xù)續(xù)、變更的的規(guī)定3、工程監(jiān)理理企業(yè)的資資質管理（1）工程監(jiān)理理企業(yè)資質質管理機構構及其職責責分級管理、、統(tǒng)分結合合（2）資質審批批實行公示示公告制度度（3）禁止行為為（4）法律責任任中國工程建建設信息網網9項罰款、警告告、吊銷資資質（三）《注冊監(jiān)理工工程師管理理規(guī)定》的相關內容容1、監(jiān)理工程程師的注冊冊（1）初始注冊冊（2）延續(xù)注冊冊（3）變更注冊冊（4）不予注冊冊（5）注冊證書書和執(zhí)業(yè)印印章失效的的情形3年內提出；；應具備的的條件及材材料每一注冊期期3年超過65歲2006.4.12、注冊監(jiān)理理工程師的的執(zhí)業(yè)3、注冊監(jiān)理理工程師的的權利和義義務從事監(jiān)理、、咨詢、招招標咨詢、、項目管理理等權利：執(zhí)業(yè)業(yè)、蓋章、、取得報酬酬、接受教教育等義務：遵守守法律、履履行職責、、承擔責任任、提高水水準、保密密等4、注冊監(jiān)理理工程師的的繼續(xù)教育育（1）學時（3年）96學時（2）繼續(xù)教育育的方式和和內容集中面授和和網絡教學學5、法律責任任（1）注冊違規(guī)規(guī)責任（2）執(zhí)業(yè)違規(guī)規(guī)責任隱瞞、欺騙騙、賄賂等等，不予注注冊、罰款款3萬元以下罰款款、5000元以下罰款、、1萬元以下罰款款、追究刑事事責任等。區(qū)區(qū)別所針對的的情形（四）《實施工程建設設強制性標準準監(jiān)督規(guī)定》的相關內容1、一般規(guī)定2、監(jiān)督職責3、監(jiān)督檢查的的方式和內容容了解內容二、部委通知知（一）建設工工程監(jiān)理及相相關服務內容容勘察、設計、、施工、保修修（二）建設工工程監(jiān)理及相相關服務收費費標準政府指導價或或市場調節(jié)價價建設工程監(jiān)理理與相關服務務收費管理規(guī)規(guī)定2007.5.1第四節(jié)建建設工程監(jiān)理理相關政策一、《落實安全生產產監(jiān)理》的相關內容（一）安全監(jiān)監(jiān)理的主要工工作內容1、施工準備階階段2、施工階段（二）安全監(jiān)監(jiān)理的工作程程序（三）安全生生產的監(jiān)理責責任（四）落實監(jiān)監(jiān)理生產的主主要工作（3條）二、《建筑工程安全全生產監(jiān)督管管理工作導則則》的相關內容（一）建筑工工程安全生產產監(jiān)督管理制制度（二）對施工工單位安全生生產監(jiān)督管理理的內容和方方式許可證制度、、考核制度、、備案制度、、審查制度、、上崗制度等等內容有14項；方式有日日常監(jiān)督、安安全許可證動動態(tài)監(jiān)督（三）對監(jiān)理理單位安全生生產監(jiān)督管理理的內容和方方式（四）對建設設安全生產監(jiān)監(jiān)督管理的內內容（五）施工現(xiàn)現(xiàn)場的安全生生產監(jiān)督管理理內容有10項；方式有5種主要內容包括括6項開工前審查開工后監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)督方式式三、《民用建筑工程程節(jié)能質量監(jiān)監(jiān)督管理辦法法》的相關內容建設單位的責責任和義務設計單位的責責任和義務施工圖審查機機構的責任和和義務施工單位的責責任和義務監(jiān)理單位的責責任和義務其他相關單位位的責任和義義務主要工作為節(jié)能問題：1、下列文件中中，法律效力力低于部門規(guī)規(guī)章的是（））A、工程建設項項目施工招標標投標辦法（（國家必改委委等七部委30號令）B、北京市招標標投標條例C、建設工程安安全生產管理理條例D、《建筑業(yè)企業(yè)資資質管理規(guī)定定實施意見》（建設部建辦辦[2001]24號）2、某建設單位位于2004年7月1日領取了施工工許可證，但但因故未能按按期開工，該該建設單位可可向發(fā)證機關關申請（））A、三次延期，，每次不超過過兩個月B、三次延期，，每次不超過過三個月C、兩次延期，，每次不超過過兩個月D、兩次延期，，每次不超過過三個月3、公開招標在在開標時，應應當由（））A、招標監(jiān)督機機構主持，所所有投標人均均應參加B、招標監(jiān)督機機構主持，投投標人自愿參參加C、招標人主持持，所有投標標人均應參加加D、招標人主持持，投標人自自愿參加4、某建設項目目，承包人與與分包人口頭頭約定了施工工合同內容，，施工任務完完成后，由于于承包人欠工工程款而發(fā)生生糾紛，但雙雙方一直沒有有簽訂書面合合同，此時應應認定（））A、施工合同成成立，但不生生效B、施工合同成成立，但已生生效C、施工合同不不成立，不生生效D、施工合同不不成立，但有有效5、按《合同法》規(guī)定，合同生生效后，當事事人就價款或或者報酬沒有有約定的，確確定價款或報報酬時應按（（）順順序履行。A、訂立合同時時履行地的市市場價格、合合同有關條款款、補充協(xié)議議B、合同有關條條款、補充協(xié)協(xié)議、訂立合合同時履行地地的市場價格格C、補充協(xié)議、、合同有關條條款、訂立合合同時履行地地的市場價格格D、補充協(xié)議、、訂立合同時時履行地的市市場價格、合合同有關條款款6、《建設工程安全全生產管理條條例》規(guī)定，工程監(jiān)監(jiān)理單位和監(jiān)監(jiān)理工程師應應當按照法律律、法規(guī)和（（））實施監(jiān)理，，并對建設工工程安全生產產承擔監(jiān)理責責任。A、施工合同B、監(jiān)理大綱C、項目管理規(guī)規(guī)范D、工程建設強強制性標準7、《建設工程監(jiān)理理范圍和規(guī)模模標準規(guī)定》中要求建筑面面積在（））平平方米以上的的住宅建設工工程必須實行行監(jiān)理。A、1萬B、2萬C、3萬D、5萬8、監(jiān)理單位位發(fā)現(xiàn)施工工現(xiàn)場存在在嚴重安全全隱患，應應及時下達達工程暫停停令，并報報告建設單單位。施工工單位拒不不停工整改改，監(jiān)理單單位應及時時向工程所所在地建設設行政主管管部門報告告，（））。。A、以口頭形形式報告的的，應當記記入監(jiān)理日日記B、以電話形形式報告的的，應當有有通話記錄錄C、以電話形形式報告的的，應當有有通話記錄錄，并及時時補充書面面報告D、以電話形形式報告，，有通話記記錄的，可可不再書面面報告9、按照《招標投標法法》的規(guī)定，不不允許招標標人在定標標過程中（（））。A、與投標人人就投標價價格進行談談判B、將中標結結果通知未未中標的投投標人C、強制中標標人接受新新的承包條條件D、在評標委委員會推薦薦備選中標標人名單外外確定中標標人E、授權評標標委員會確確定中標人人10、按照《合同法》的規(guī)定，屬屬于要約邀邀請的包括括（））A、價目表的寄寄送B、招標公告告C、遞送投標標書D、無價格的商商業(yè)廣告E、發(fā)出中標標通知書11、締約過失失責任的構構成必須具具備的條件件包括（））A、締約一方受受損失B、締約一方方有違約責責任C、締約當事人人有過錯D、合同尚未成成立E、合同已經經成立12、合同履行行，承包違違約責任的