2023年走讀式談話安全保障措施

第走讀式談話安全保障措施 走讀式談話安全保障措施

為確保走讀式談話安全，內(nèi)黃縣紀委監(jiān)委多措并舉、防控結(jié)合，切實保障走讀式談話及審查調(diào)查場所安全。

談話前深入研判分析。事先了解談話對象個人履歷、工作表現(xiàn)、身體狀況六必知等具體情況，量身制訂應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施；對談話對象進行風(fēng)險評估，密切關(guān)注談話對象的健康狀況，談話人員和談話對象進入談話室前必須出示健康二維碼或健康證明，并進行體溫測量，明確無風(fēng)險后方可進入談話室開展談話。

談話中嚴格遵守流程。嚴格走讀式談話審批程序，并報主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進行，明確承辦室組負責(zé)人為第一責(zé)任人，負責(zé)安全管理工作；走讀式談話開展情況，實現(xiàn)全程錄音錄像，確保疫情防控期間審查調(diào)查工作依紀依法依規(guī)安全文明進行。

談話后及時跟蹤疏導(dǎo)。談話結(jié)束后，填寫《談話對象交接單》，嚴格履行手遞手交接手續(xù)，談話對象離開談話房間后，立即對談話房間、進出通道進行消毒處理，并囑咐接送人員密切關(guān)注談話對象的心理變化，幫助談話對象卸下包袱，穩(wěn)定情緒，恢復(fù)狀態(tài)，共同防范風(fēng)險，將談話對象安全送回。

全過程監(jiān)督檢查。制定《內(nèi)黃縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)走讀式談話安全自查日報表》，實行談話安全零報告日報告制度；修訂完善《內(nèi)黃縣紀委監(jiān)委走讀式談話安全卷宗目錄及說明》，統(tǒng)一卷宗，規(guī)范辦案程序；通過翻閱材料、查看監(jiān)控等形式，定期開展走讀式談話安全檢查，重要節(jié)假日突擊檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題當(dāng)即下發(fā)整改通知書，立即整改。截至目前，共開展安全檢查80余次，安全培訓(xùn)4次，安全知識測試6次，印發(fā)安全通報3期，整改問題20余個。走讀式談話安全保障措施

注重學(xué)習(xí)教育，擰緊思想螺絲。對于上級關(guān)于審查調(diào)查安全的指示精神和文件要求，第一時間學(xué)習(xí)傳達；對于審查調(diào)查安全工作，逢會必講；利用每周一課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)走讀式談話制度及流程、談話設(shè)備規(guī)范操作使用、陪護工作、緊急事件處理等知識，著力提升審查調(diào)查人員的風(fēng)險防范意識。

做足風(fēng)險防范，精細工作環(huán)節(jié)。談話前對談話對象家庭背景、社會關(guān)系、身體狀況進行全面了解，有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案和保障措施，做到一人一策一預(yù)案。在談話時間選擇上，避開惡劣天氣、法定節(jié)日和特殊敏感時期，減少安全隱患。在談話場所確定上，凡是到縣紀委監(jiān)委機關(guān)進行談話的，一律安排在談話室，并安排專職醫(yī)療人員駐點候診。

夯實安全責(zé)任，筑牢制度保障。構(gòu)建紀委書記負總責(zé)、分管副書記牽頭抓、主管常委具體抓、室主任直接抓、案管室全程監(jiān)管的五位一體責(zé)任體系；嚴格專人接送制度，與當(dāng)事人談話，所在黨組織必須派專人接送，做到手遞手交接；通過監(jiān)控室查看、回放錄像等方式，對談話過程進行全方位監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為。走讀式談話安全保障措施

為深入貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢査機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》(中紀發(fā)〔202x〕2號),落實中央紀委關(guān)于加強執(zhí)紀審査安全工作的要求,進一步做好走讀式談話安全保障工作,避免發(fā)生審査安全事故事件,制定以下工作措施。

一、實行談話審批程序制度。

1.凡擬采取走讀式談話前,必須事先制定談話工作方案和應(yīng)急預(yù)案,按程序報批后予以實施。

2.被談話人為下一級黨委(黨組)主要負責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)報紀檢機關(guān)主要負責(zé)人批準,必要時向同級黨委主要負責(zé)人報告。經(jīng)審批同意后,承辦部門應(yīng)及時向同級紀委案件監(jiān)督管理部門備案。

二、分析研判問題線索,評估安全風(fēng)險等級3.開展談話前,執(zhí)紀審査人員應(yīng)充分研判問題線索,對指向明確、可査性強的加強外圍核査,盡可能掌握客觀證據(jù)后再開展談話工作。

4.認真評估談話對象違紀問題的嚴重程度和談話風(fēng)險,把握談話的必要性和怡當(dāng)時機。

5.對個別重大案件,應(yīng)考慮是否有采取審查措施的可能,事先做好審査突破后的有關(guān)審批程序等工作術(shù)接的準備。

三、掌握談話對象特點。

6.充分掌握談話對象的工作履歷、性格特征、身體狀況及家庭成員、社會關(guān)系等情況,研究談話對象心理,評估健康風(fēng)險,做到一人一對策。

7.對適合進行談話的對象,制定包括審査措施在內(nèi)的談話方案,明確談話方向、策略、方式及各環(huán)節(jié)可能發(fā)生突發(fā)問題的處置方式,做到一次談話一個方案。

四、選擇安全談話地點,留存談話影音資料8.談話地點應(yīng)選擇在符合規(guī)定建設(shè)標準的談話室進行。

9.開展走讀式談話應(yīng)全程錄音錄像,音像資料要及時刻錄轉(zhuǎn)存,妥善長期保管。

五、強化全程醫(yī)療保障,配備醫(yī)護人員和設(shè)備10.與談話場所臨近的醫(yī)院開通綠色通道,談話室外配備醫(yī)療箱、常用急救藥品,配備應(yīng)急車輛,隨用隨到。有條件的地方可配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備、器械,協(xié)調(diào)安排醫(yī)護人員駐點開展醫(yī)療保障工作。

11.對年齡偏大、患有疾病、問題嚴重可能產(chǎn)生較大心理壓力的談話對象,應(yīng)視情況通知醫(yī)護人員提前到場,對談話對象進行身體檢査,做好應(yīng)急準備等工作。

六、檢査談話場所和隨身物品,確保無外來安全隱患12.開展談話前,審査人員應(yīng)當(dāng)對談話場所進行安全檢査,熟悉現(xiàn)場情況,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

13.談話對象進入談話室后,審査人員應(yīng)對談話對象進行必要的安全檢査,要求對象主動交出所有隨身攜帶的物品,如公文包、茶杯、手機、鑰匙等,由執(zhí)紀審査人員清點登記、并協(xié)助其保管,話結(jié)束后歸還本人或按規(guī)定移交。

七、規(guī)范審査行為,保障談話對象權(quán)益14.在組織實施談話過程中,談話室內(nèi)始終保持有2名以上工作人員與被談話人員談話或者陪護。談話對象為女性的,應(yīng)當(dāng)有女性執(zhí)紀審査人員參與。

15.談話全過程要做到語言文明,行為規(guī)范,保障談話對象合法權(quán)益,不準侮辱、漫罵對象,尊重其人格尊嚴。嚴禁誘供、逼供、體罰、虐待或變相體罰等行為。

16.不得隨意延長或變相延長談話時間,每次連續(xù)談話一般不應(yīng)超過6小時,談話時間不能超過當(dāng)天晩上12點。嚴禁采用集中談話、自愿留置談話等方式留置過夜。

八、密切關(guān)注對象變化,靈活調(diào)整談話策略17.談話期間,應(yīng)密切關(guān)注談話對象身體、情緒變化,把握好談話的方式、節(jié)奏,注意防范談話安全風(fēng)險。

18.對身體出現(xiàn)不適癥狀、情緒過度緊張的談話對象,應(yīng)及時調(diào)整談話策略,加強心理疏導(dǎo),緩解精神壓力。

19.出現(xiàn)突發(fā)情況,應(yīng)立即中止談話,采取緊急應(yīng)對措施。

九、加強疏導(dǎo)緩解壓力,做好無縫接送工作20.談話結(jié)束前,執(zhí)紀審査人員應(yīng)根據(jù)談話對象所交代問題的嚴重程度、情緒變化等情況,有針對性地做好心理減壓和安撫疏導(dǎo)工作。

21.聚焦電話約談后、等候處理中等事故事件易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),結(jié)合談話情況對談話對象適時予以提醒、開展回訪,并通過談話對象所在黨組織、家庭等方面共同做好對象的思想工作,防止其產(chǎn)生過度的負面情緒做出極端行為。

22.談話對象是在職黨員干部的,一般應(yīng)由其所在單位派人接送;談話對象是退休干部的,一般應(yīng)由其原單位派人或其家屬接送。執(zhí)紀審査人員與接送人員要做好術(shù)接,手遞手Prime;交接并辦理書面交接手續(xù),必要時可拍照或視頻留證,確保談話對象安全到達和返回。

23.對因保密和其他原因不適宜由談話對象的單位派人或其家屬接送的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)安排專人負責(zé)接送,履行好交