2019年征占用林地可行性報告

2019年征占用林地可行性報告xx林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊項目名稱：xxxxx項目征占用林地可行性報告建設(shè)單位：設(shè)計單位：設(shè)計資質(zhì)：設(shè)計編號：2019年-01-15目錄第1章總論 -7-1.1項目概況 -7-第2章項目區(qū)域背景情況 -8-2.1項目的由來 -8-2.2項目區(qū)域的自然地理概況 -9-2.3社會經(jīng)濟概況 -11-2.4林地資源概況 -11-2.5重點保護野生動植物資源概況 -11-第3章項目擬征占用林地概況及編制依據(jù) -12-3.1擬征占用林地規(guī)模及空間位置 -12-3.2擬征占用林地周邊林地情況描述 -12-3.3擬征占用林地面積蓄積 -12-3.4擬征占用林地類型 -13-3.5征占用林地可行性報告編寫的依據(jù) -13-第4章擬征占用林地的影響及綜合評價 -14-4.1對林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評價 -14-4.2對生物多樣性的影響及評價 -14-4.3對生態(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響及評價 -15-4.4對景觀風(fēng)貌的影響及評價 -15-4.5征占用林地必要性和迫切性評價 -15-4.6征占用林地的建設(shè)條件評價 -15-4.7項目效益評價 -16-第5章保障措施 -16-5.1組織保障措施 -16-5.2技術(shù)保障措施 -16-5.3施工保障措施 -17-5.4資金保障措施 -17-5.5森林植被的異地恢復(fù) -17-第6章可行性研究結(jié)論 -18-第7章相關(guān)說明 -18-第1章總論…………………1附件：1、建設(shè)項目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告2、擬征占用林地各項補償費用估算附表：1、建設(shè)項目擬征占用林地按地類統(tǒng)計表2、建設(shè)項目擬征占用林地林木面積、蓄積量統(tǒng)計表3、建設(shè)項目擬征占用林地按林種和地類面積統(tǒng)計表4、5、建設(shè)項目擬征占用林地經(jīng)濟林統(tǒng)計表6、建設(shè)項目擬征占用林地小班調(diào)查因子明細(xì)表7、建設(shè)項目征占用林地四項費用估算匯總表8、建設(shè)項目擬征占用林地GPS坐標(biāo)點明細(xì)表附圖:1、項目區(qū)地理位置示意圖2、項目區(qū)總體布局圖3、項目擬征占用林地現(xiàn)狀圖4、擬征占用林地各小班地塊GPS坐標(biāo)點位置示意圖其他材料：外業(yè)調(diào)查質(zhì)量檢查驗收報告批復(fù)文件隊長：xx研究員副隊長：xx研究員總工：xx：xx研究員第1章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱：xxxxx項目1.1.2實施單位：xxxxx1.1.3業(yè)主性質(zhì)：國有1.1.4隸屬關(guān)系：xxx1.1.5法人代表：xx1.1.6項目負(fù)責(zé)人：xx1.1.7項目批準(zhǔn)單位：xx發(fā)展改革委員會1.1.8項目建設(shè)目標(biāo)：社區(qū)服務(wù)用房項目建成后，擬定于2019年年9月投入使用。1.1.9項目投資規(guī)模及來源：投資規(guī)模900萬元，申請國家投資200萬元，地方政府自籌700萬元。1.1.10項目效益：xxxxx項目建成后，能更好地為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)，為群眾排憂解難，促進社區(qū)健康有序發(fā)展，而且對于社會穩(wěn)定，建立和諧社會有重要推動作用。第2章項目區(qū)域背景情況2.1項目的由來社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在城市管理和建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用。社區(qū)用房是指社區(qū)開展工作所需的辦公和服務(wù)用房，是社區(qū)居民議事、開展社區(qū)活動、辦理居民事務(wù)的重要場所，具體包括社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)警務(wù)、人口計生、勞動就業(yè)、社會救助、社區(qū)黨員活動、社區(qū)文化教育、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、殘疾人康復(fù)、體育、娛樂等用房。社區(qū)服務(wù)對象和內(nèi)容得到拓展。服務(wù)對象已從老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等困難群體逐步擴展到全體社區(qū)居民；服務(wù)內(nèi)容從社會救助延伸到就業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生和計劃生育、社區(qū)治安、文化教育和體育、便民利民等領(lǐng)域。當(dāng)前，我國社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)面臨著一系列機遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，社區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位越來越重要，國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和綜合國力的迅速提高，為社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)保障。另一方面，由于城街道辦事處化進程的加快和人民生活水平的提高，居民對社區(qū)服務(wù)提出更高、更新的要求，加快完善社區(qū)服務(wù)體系已成為滿足社區(qū)居民社區(qū)服務(wù)需求和促進社會和諧的緊迫任務(wù)。但是，我國社區(qū)服務(wù)總體上仍處于初級發(fā)展階段，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求還不相適應(yīng)，與社區(qū)居民日益增長的服務(wù)需求還有不小的差距。結(jié)合xxxxx地區(qū)具體發(fā)展情況，隨著市政府城市東移西擴的發(fā)展戰(zhàn)略，人口呈逐年上升趨勢，急需建立綜合社區(qū)服務(wù)體系，繼續(xù)推進社區(qū)建設(shè)。受xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處的委托，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊，對該項目使用林地的可行性進行調(diào)查論證。林業(yè)調(diào)查隊于2019年年4月15日派出項目組，本著科學(xué)、客觀、公正、實事求是的原則，對征用范圍內(nèi)的所有林地進行了現(xiàn)地詳實調(diào)查，在此基礎(chǔ)上編寫了《xxxxx項目征占用林地可行性報告》。2.2項目區(qū)域的自然地理概況2.2.1地理位置 xxxxx地區(qū)市位于大興安嶺南麓，內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，xxxxx地區(qū)東部，東與黑龍江省泰賚縣接壤，南與吉林省白城市接壤，其余大部分邊界與xxxxx地區(qū)的科爾沁右翼前旗毗鄰，地理坐標(biāo)為東經(jīng)121°50′～122°20′，北緯45°55′～46°18′。土地總面積為2331.7平方公里。下轄2個鎮(zhèn)，分別是烏蘭哈達鎮(zhèn)、葛根廟鎮(zhèn)、一個工作部（義勒力特工作部）、兩個辦事處（衛(wèi)東、太本站）和8個街道辦事處。2.2.2氣候特征xxxxx地區(qū)市屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均氣溫5.0℃，極端最高氣溫39.9℃，極端最低氣溫-33.9℃?！?0℃有效積溫2809.3℃，年平均降水量低于400毫米，年蒸發(fā)量1835.5毫米，無霜期128天，主風(fēng)方向為西北風(fēng)，平均風(fēng)速3.2米/秒。2.2.3地形地貌 xxxxx地區(qū)市地處大興安嶺山脈與松遼平原接合處，地勢西北高、東南低，海拔高度250～580米，屬低山丘陵地貌。海拔在400米以上，分布于市區(qū)西北部，大部分山脊呈環(huán)形展開，個別呈東北或西北展布，分布在北部的公主陵種畜場、民生嘎查、查干嘎查及南部的先鋒村一帶，地形坡度為15°～20°。海拔高度在300米～400米之間，地貌特征為低緩的丘陵，山頂呈渾圓形狀，地形坡度較小（10°～15°），屬低山堆積帶，在本市分布面積較大。2.2.4土壤與植被xxxxx地區(qū)市土壤以草甸土、黑鈣土和栗鈣土為主，局部分布有粗骨土、暗棕壤和沼澤土。植被類型屬科爾沁草原的組成部分之一，大體可分為次生柞樹、樺樹混交林分布區(qū)，貝加爾針茅～羊草、雜草類分布區(qū)，地榆、委陵菜、車前草、水稗草分布區(qū)。喬灌木以楊、柳、榆、松、蒙古櫟、山杏、檸條為主，草本以豆科、禾本科、菊科、薔薇科、百合科、莎草科為主。2.2.5水文特征xxxxx地區(qū)市較大的河流有洮兒河和歸流河。洮兒河發(fā)源于大興安嶺東麓高岳山下的森林地帶，是嫩江右岸主要支流。歸流河發(fā)源于大興安嶺東麓的寶格達山，是洮兒河主要支流。其它較大河流有二道河、三道河等。2.3社會經(jīng)濟概況xxxxx地區(qū)市是xxxxx地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心，是以蒙古族為主體的多民族集居區(qū)，總?cè)丝?1.5萬人。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成91.2億元。其中第一產(chǎn)業(yè)完成6.2億元，第二產(chǎn)業(yè)完成41.7億元，第三產(chǎn)業(yè)完成43.3億元。城鎮(zhèn)居民人可支配收入29618元，農(nóng)民人均純收入達5773元。xxxxx地區(qū)市交通十分便利，公路四通八達，境內(nèi)主要公路有國道111線和302線及省際大通道。國鐵白城至阿爾山線從本市穿過?，F(xiàn)有民航直通北京和呼和浩特，形成了公路、鐵路、航空交通網(wǎng)。電力及供熱和通訊也極為方便。2.4林地資源概況xxxxx地區(qū)市林地總面積為749436畝，其中有林地面積272426畝，疏林地11437畝，灌木林地191093畝，未成林造林地面積172010畝，宜林地面積101093畝，苗圃地1377畝。2.5重點保護野生動植物資源概況該市經(jīng)濟植物木本類主要有蒙古柞、山杏、楊樹、柳樹、落葉松、樟子松等；草本植物主要有豆科、禾本科、菊科、薔薇科、百合科、莎草科等。其中黃芪、桔梗、甘草、樟子松等均為內(nèi)蒙古Ⅱ級珍稀瀕危保護植物，樟子松為國家Ⅱ級珍貴樹種。野生動物主要有狼（稀少）、狐貍（稀少）、蒙古兔、黃鼠、黃鼬以及麻雀、烏鴉、貓頭鷹、啄木鳥、燕子、鵪鶉、沙雞、野鴨、雀鷹、蒙古百靈等。兩棲爬行類動物不多。該項目征用林地內(nèi)沒有重點保護野生植物和動物分布。第3章項目擬征占用林地概況及編制依據(jù)3.1擬征占用林地規(guī)模及空間位置該項目征占用林地總面積為8868.62公頃，為有林地。位于xxxxx地區(qū)市新林街與翁根路交匯口東北角，永聯(lián)鎮(zhèn)紅勝村（5）林班境內(nèi)。3.2擬征占用林地周邊林地情況描述根據(jù)內(nèi)林資發(fā)［2008］98號文件的規(guī)定，對擬征占用林地邊界外緣（線路的兩側(cè)）向外延伸200米的周邊林地進行了調(diào)查勘測，調(diào)查結(jié)果為擬征占用林地西側(cè)為有學(xué)校、南側(cè)為廠房及廠房外林帶，其余為林地。詳見附圖3：項目擬征占用林地現(xiàn)狀圖。3.3擬征占用林地面積蓄積根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳文件內(nèi)林資發(fā)［2008］98號《關(guān)于使用林地可行性報告編制的有關(guān)規(guī)定》的相關(guān)要求，由xxxxx地區(qū)林業(yè)局和五一街辦事處的工作人員現(xiàn)地指界，確定項目區(qū)及擬使用林地界線，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊技術(shù)人員采用GPS現(xiàn)地定位的方法，對項目擬征占用林地范圍內(nèi)及自林地邊界外緣向外延伸200米范圍的周邊土地進行全面實測，利用地理信息系統(tǒng)編制調(diào)查區(qū)域的地形林相圖并求算面積。結(jié)果為擬征占用林地面積0.8869公頃，為有林地。由于工程項目征占用林地內(nèi)林木蓄積量關(guān)系不大，所以該項目區(qū)域內(nèi)蓄積量調(diào)查采用目測與一元立木材積表相結(jié)合的方法來確定，林分蓄積為17.8360立方米。3.4擬征占用林地類型按地類統(tǒng)計，有林地0.8869公頃；按林地權(quán)屬統(tǒng)計，個體0.8869公頃。按起源統(tǒng)計，為人工林；優(yōu)勢樹種分，楊樹0.8869公頃。詳見附表1。3.5征占用林地可行性報告編寫的依據(jù)（1）《中華人民共和國森林法》及《森林法實施條例》；（2）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）；（3）《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號）；（4）《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》（財政部、國家林業(yè)局財綜[2002]73號）；（5）《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于占用、征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》（內(nèi)林政字[1993]127號）；（6）內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會［內(nèi)發(fā)改產(chǎn)業(yè)字〔2011〕544號］《關(guān)于內(nèi)蒙古金同有色工業(yè)有限公司10萬噸銅冶煉項目有關(guān)就更事項的通知》；（7）《關(guān)于使用林地可行性報告編制的有關(guān)規(guī)定》（內(nèi)林資發(fā)[2008]98號）；（8）xxxxx地區(qū)市森林資源二類調(diào)查和森林分類區(qū)劃界定資料；（9）現(xiàn)地調(diào)查資料；（10）其它相關(guān)資料。第4章擬征占用林地的影響及綜合評價4.1對林業(yè)發(fā)展和森林資源的影響及評價項目擬征占用林地面積0.8869公頃，僅占全市林地面積的0.002%。采取異地更新造林措施來恢復(fù)植被和增加林地面積，因此對該地區(qū)森林資源影響甚微。4.2對生物多樣性的影響及評價該項目建設(shè)所占用的林地面積很小，不會導(dǎo)致項目區(qū)內(nèi)某一種植物物種的滅絕，林地使用后只是導(dǎo)致其數(shù)量上的相對減少，且其減少的量極少，不會導(dǎo)致其種群數(shù)量減少。因此，對本地區(qū)生物多樣性無影響。4.3對生態(tài)效能和環(huán)境質(zhì)量的影響及評價該項目建設(shè)占用林地0.8869公頃，將對局部地表植被和土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，削弱水源涵養(yǎng)、制氧、除塵功能。但這種破壞性局限于很小的范圍，對整體生態(tài)效能影響甚微。因此，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境不會受到影響。4.4對景觀風(fēng)貌的影響及評價在項目區(qū)周邊多為牧場景觀，則林地被征占用后，不會影響當(dāng)?shù)氐恼w自然景觀風(fēng)貌，也不會破壞周邊景觀的協(xié)調(diào)。該項目實施后,必將拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展，改善當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活水平。4.5征占用林地必要性和迫切性評價xxxxx項目建成實施后，能夠最直接，最密切的與居民群眾，將實現(xiàn)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有改善社區(qū)生活條件、促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、推動環(huán)翠社區(qū)健康發(fā)展的作用，將在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，改變當(dāng)?shù)刎毟F落后面貌等方面發(fā)揮重要作用，對促進內(nèi)蒙古社會經(jīng)濟的發(fā)展和民族團結(jié)具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，項目建設(shè)非常迫切。4.6征占用林地的建設(shè)條件評價xxxxx項目經(jīng)過技術(shù)分析和資金準(zhǔn)備工作后，按照科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則，盡量避開大片森林資源和生態(tài)功能區(qū)，把占用林地控制在最小范圍內(nèi)。所以該工程使用林地選址科學(xué)必要，占用林地合理，立足于全局，有利于控制林地逆轉(zhuǎn)。4.7項目效益評價被占用征用林地森林資源要求異地恢復(fù)，恢復(fù)面積不得少于被占用征用林地面積的2倍，即森林面積相對增長，森林的防護效益、水土保持效益、景觀效益等相應(yīng)提高。另借森林植被恢復(fù)造林的機會，還可以對局部林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)布局不合理的地方進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這在一定程度上會促進當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，提高人民群眾保護生態(tài)的意識。第5章保障措施5.1組織保障措施xxxxx地區(qū)市林業(yè)局、xxxxx地區(qū)五一街辦事處，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢”的原則，加強資源監(jiān)管和資金使用管理。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)被使用林地情況的監(jiān)管，相關(guān)手續(xù)的辦理，林地、林木補償費的收繳，并按照森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法、內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，確保收取的各項費用和返還部分的森林植被恢復(fù)費，首先用于造林、營林、森林植被的恢復(fù)及資源林政管理等。5.2技術(shù)保障措施

在本可行性報告的基礎(chǔ)上，施工前由項目業(yè)主、施工單位和林權(quán)所有單位，按照批復(fù)的可行性報告的地類和面積，現(xiàn)地逐塊標(biāo)定使用林地界樁，嚴(yán)禁越界使用林地和采伐林木。林地清理和森林植被恢復(fù)，要按照林業(yè)法律法規(guī)的要求，由具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計部門，按著林木采伐和造林的技術(shù)要求，編制林地清理和森林植被恢復(fù)作業(yè)設(shè)計，植被恢復(fù)的林地不少于被征占用林地面積的2倍，保證按照批復(fù)的作業(yè)設(shè)計要求，完成林地清理和森林植被恢復(fù)。5.3施工保障措施

工程施工要嚴(yán)格按設(shè)計執(zhí)行，施工前在施工場地標(biāo)定使用林地范圍，嚴(yán)禁越界使用林地。施工期間限定施工運輸路線，以減小地表植被破壞范圍和破壞強度。工程建設(shè)單位與xxxxx地區(qū)市林業(yè)局共同派駐技術(shù)人員，對使用林地進行監(jiān)督。

森林植被異地恢復(fù)設(shè)計和施工，要求選擇立地條件優(yōu)越的宜林地造林，采用先進技術(shù)，提高造林質(zhì)量，確保成林，避免森林資源出現(xiàn)負(fù)增長。5.4資金保障措施

根據(jù)國家《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)征用、占用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》的要求，xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處在辦理土地使用手續(xù)交接前付清林地補償費、林木補償費、森林植被恢復(fù)費和安置補助費四項費用。5.5森林植被的異地恢復(fù) 依據(jù)征占用林地管理的文件要求，為確保林地面積動態(tài)平衡，由xxxxx地區(qū)市林業(yè)局統(tǒng)一安排落實森林植被恢復(fù)造林面積1.7738公頃以上，施工時間應(yīng)在領(lǐng)取使用林地審核同意書后的第二年春季完成。xxxxx地區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督實施、檢查驗收。第6章可行性研究結(jié)論該項目建設(shè)有利于項目區(qū)的生產(chǎn)生活條件的改善，能夠更好地為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)，為群眾排憂解難，實現(xiàn)項目區(qū)的各種資源的有效整合，推動項目區(qū)工農(nóng)牧各項事業(yè)的快速發(fā)展，促進社區(qū)健康有序發(fā)展，是造福于民的工程。經(jīng)多方論證，xxxxx項目選址是較為合理的，符合項目區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的需要。依據(jù)前述擬使用林地的調(diào)查分析及其對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展影響的綜合評價，認(rèn)為工程選址科學(xué)，滿足少占林地、保護資源的基本要求，對水土流失、森林植被恢復(fù)等環(huán)境保護問題擬采取的措施得當(dāng)，不會造成森林資源的負(fù)增長，對項目區(qū)及周邊地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的影響甚微，因此，工程建設(shè)使用林地是必要的、可行的。第7章相關(guān)說明本可行性報告只作為林業(yè)主管部門審核項目實施單位使用林地的審批依據(jù)。不能作為申請和審批林木采伐許可證等其它方面的依據(jù)。

依據(jù)國家財政部財辦綜[2002]73號、國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)局、物價局、財政廳內(nèi)林政字[1993]127號等文件的規(guī)定xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處負(fù)責(zé)使用林地各項補償費用的籌集和繳付，對實際征占用林地的數(shù)量負(fù)責(zé)，并與被征占用林地單位共同負(fù)責(zé)項目區(qū)附近的林地保護和生態(tài)環(huán)境保護；xxxxx地區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)被征占用林地的監(jiān)管。xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊對可行性報告的編制過程及準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時與xxxxx地區(qū)市林業(yè)局、xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處共同對征占用林地的位置、數(shù)量的真實性負(fù)責(zé)。施工期間xxxxx地區(qū)市林業(yè)局和xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處共同派駐技術(shù)人員，對使用林地進行監(jiān)督，對使用林地附近的林地保護、生態(tài)環(huán)境保護、物種多樣性保護等方面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照審核審批的征占用林地的位置、邊界進行施工。附件（1——2）附件1：建設(shè)項目征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查和專業(yè)調(diào)查報告1、擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查1.1調(diào)查準(zhǔn)備xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊，受xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處的委托，承擔(dān)了xxxxx項目征占用林地可行性報告的編制工作。接受任務(wù)后，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊抽調(diào)2名技術(shù)人員組成調(diào)查組，赴現(xiàn)地調(diào)查進行專項調(diào)查并完成了此項工作。此項工作分為調(diào)查準(zhǔn)備、外業(yè)、內(nèi)業(yè)三個階段完成。在外業(yè)調(diào)查開始前，搜集了xxxxx地區(qū)市永聯(lián)鎮(zhèn)的二類調(diào)查、森林分類區(qū)劃界定成果材料、相關(guān)地形圖、林相圖、各類數(shù)表、社會經(jīng)濟和自然地理概況等資料；項目可研報告、項目批準(zhǔn)文件等相關(guān)資料；準(zhǔn)備皮尺、衛(wèi)星定位儀（GPS）等工具儀器。于2019年年4月15日進行野外調(diào)查，外業(yè)調(diào)查工作以xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊派出的技術(shù)人員為主，xxxxx地區(qū)市林業(yè)局及xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處派專人配合共同完成。外業(yè)調(diào)查包括擬征占用林地現(xiàn)狀、周邊200米范圍內(nèi)現(xiàn)狀，以及項目區(qū)域的自然地理、森林資源、林業(yè)技術(shù)指標(biāo)、社會經(jīng)濟狀況和項目區(qū)及周邊地區(qū)野生動植物、生物多樣性調(diào)查。于2019年年4月17—25日進行內(nèi)業(yè)核算，主要完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計、各項補償費用計算、有關(guān)圖表的制作、可行性報告的編寫、成果材料的印刷裝訂、提交成果材料等項任務(wù)。1.2調(diào)查方法1.2.1面積調(diào)查根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳文件內(nèi)林資發(fā)［2008］98號《關(guān)于使用林地可行性報告編制的有關(guān)規(guī)定》的相關(guān)要求，由xxxxx地區(qū)市林業(yè)局和xxxxx項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員現(xiàn)地指界，確定項目區(qū)及擬使用林地界線，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊技術(shù)人員采用GPS現(xiàn)地定位的方法，對工程征占用林地范圍內(nèi)及自林地邊界外緣向外延伸200米范圍的周邊土地進行全面實測，利用地理信息系統(tǒng)編制調(diào)查區(qū)域的地形林相圖并求算面積。結(jié)果為擬征占用林地總面積為0.8869公頃，有林地。1.2.2蓄積量調(diào)查項目征占用林地類型為有林地，項目區(qū)內(nèi)林木蓄積量調(diào)查采用標(biāo)準(zhǔn)地法。對項目擬征占用林地范圍內(nèi)及自林地邊界外緣向外延伸200米范圍的周邊土地進行全面實測，利用地理信息系統(tǒng)編制調(diào)查區(qū)域的地形林相圖并求算面積。結(jié)果為擬征占用林地面積0.8869公頃，為有林地。由于工程項目征占用林地內(nèi)林木蓄積量關(guān)系不大，所以該項目區(qū)域內(nèi)蓄積量調(diào)查采用目測與一元立木材積表相結(jié)合的方法來確定，林分蓄積為17.8360立方米。1.2.3林地類型調(diào)查土地種類：根據(jù)林資發(fā)[2003]61號文件附件《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》第九條“地類”的分類系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行劃分，擬使用的林地為有林地。林種：根據(jù)林權(quán)登記檔案或2004年經(jīng)國家林業(yè)局批復(fù)的項目區(qū)森林分類區(qū)劃界定成果確定?，F(xiàn)地測得的擬使用林地GPS點轉(zhuǎn)繪到《xxxxx地區(qū)市森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作報告》的附圖上，確定林種。調(diào)查結(jié)果是擬使用的林地為用材林地。其它林分因子根據(jù)永聯(lián)鎮(zhèn)森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定小班因子庫確定。1.2.4項目區(qū)及周邊現(xiàn)狀調(diào)查根據(jù)內(nèi)林資發(fā)［2008］98號文件的規(guī)定，對擬征占用林地邊界外緣向外延伸200米的周邊林地進行了調(diào)查勘測，調(diào)查結(jié)果為擬征占用林地西側(cè)為學(xué)校、南側(cè)為廠房及廠房外林帶，其它為林地。詳見附圖3：項目擬征占用林地現(xiàn)狀圖。1.3技術(shù)方法實施情況1.3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)該項目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查和專業(yè)調(diào)查采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有林資發(fā)［2003］61號文件的附件--《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》和內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(DB15/T41-92)。1.3.2技術(shù)方法實施情況1、采用全球衛(wèi)星定位儀--GPS現(xiàn)地定位并實測面積；2、運用MapSource軟件將GPS內(nèi)數(shù)據(jù)資源輸入計算機；3、以地形圖為底圖，通過Arcgis軟件計算機成圖。1.4質(zhì)量管理工作情況xxxxx地區(qū)市林業(yè)局和xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處，要按照“嚴(yán)管林、慎用錢”的原則，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強資源及被使用林地情況的監(jiān)管。工程施工要嚴(yán)格按設(shè)計執(zhí)行，施工前在施工場地標(biāo)定使用林地范圍，嚴(yán)禁越界使用林地。施工期間限定施工運輸路線，以減小地表植被破壞范圍和破壞強度。xxxxx地區(qū)市五一街道辦事處與xxxxx地區(qū)市林業(yè)局共同派駐技術(shù)人員，對使用林地進行監(jiān)督。

森林植被異地恢復(fù)設(shè)計和施工，要求選擇立地條件優(yōu)越的宜林地造林，采用先進技術(shù)，提高造林質(zhì)量，確保成林，避免森林資源出現(xiàn)負(fù)增長。建立健全檢查驗收管理制度，外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量檢查嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》（林資發(fā)[2003]61號附件）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。落實崗位責(zé)任制，外業(yè)調(diào)查組、檢查組、審核人進行質(zhì)量層層檢查、把關(guān)，責(zé)任到人。1.5調(diào)查結(jié)果1.5.1空間位置xxxxx項目征占用林地總面積為0.8869公頃，有林地。位于xxxxx地區(qū)市新林街與翁根路交匯口東北角。1.5.2擬征占用林地現(xiàn)狀1、擬征占用林地按地類統(tǒng)計有林地面積0.8869公頃。詳見附表1。2、擬征占用林地按權(quán)屬統(tǒng)計林地權(quán)屬集體面積0.8869公頃。林木權(quán)屬個體0.8869公頃。3、擬征占用林地按起源統(tǒng)計人工起源面積0.8869公頃。4、擬征占用林地按林種統(tǒng)計用材林0.8869公頃。5、擬征占用林地按優(yōu)勢樹種統(tǒng)計擬征占用林地按優(yōu)勢樹種分布，全部是楊樹。6、擬征占用林地按齡組統(tǒng)計有林地按齡組分布，幼齡林0.8869公頃。2、專業(yè)調(diào)查通過調(diào)查，項目建設(shè)區(qū)域在xxxxx地區(qū)市新林街與翁根路交匯口東北角。境內(nèi)距居民活動區(qū)較近，項目區(qū)域及附近沒有重點保護野生動植物資源。附件2：擬征占用林地各項補償費估算1．估算范圍由xxxxx地區(qū)林業(yè)局、xxxxx地區(qū)五一街辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員現(xiàn)地指界，確定項目區(qū)擬使用林地界線，xxxxx地區(qū)林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計隊技術(shù)人員采用GPS現(xiàn)地定位的方法，確定項目區(qū)及擬征占用林地的位置和面積，對征占用林地各項補償費用進行估算，估算范圍為xxxxx項目征占用的林地，總面積0.8869公頃。補償費構(gòu)成根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于占用征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》第二條、第六條、第七條、第八條和《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行、、2．估算依據(jù)及主要技術(shù)參數(shù)的確定2.1估算依據(jù)——財政部、國家林業(yè)局財辦綜[2002]73號《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》；——內(nèi)財非稅[2005]491號《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法〉的通知》；——內(nèi)林政字[1993]127號《內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》；——項目區(qū)現(xiàn)行的林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；——外業(yè)調(diào)查成果；——其它相關(guān)的技術(shù)資料。2.2主要技術(shù)參數(shù)的確定2.2.1林分出材率采用項目區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，即林分綜合出材率定為：60％。2.2.2用材林成熟林蓄積量用材林成熟林蓄積量，參照用材林林木補償費補償標(biāo)準(zhǔn)確定，即每畝按6立方米出材量價值補償，則用材林成熟林蓄積量為6立方米÷60％＝10立方米/畝=150.00立方米/公頃。2.2.3木材售價按項目區(qū)現(xiàn)行木材市場價格，確定木材綜合售價為：每立方米720.00元。2.2.4用材林成熟林蓄積價值用材林成熟林蓄積價值采用市場價倒算法計算。每立方米蓄積價值=720.00元/立方米×60%=432.00元/立方米每公頃蓄積價值=150立方米/公頃×432.00元/立方米=64800.00元/公頃。3．估算采用的標(biāo)準(zhǔn)及估算采用的技術(shù)方法3.1估算采用的標(biāo)準(zhǔn)3.1.1林地補償費估算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)林政字[1993]127號《內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》第六條第一款的規(guī)定，用材林地按每畝成熟林蓄積價值的3倍。3.1.2林木補償費估算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)林政字[1993]127號《內(nèi)蒙古自治區(qū)占用、征用林地收費標(biāo)準(zhǔn)和管理使用的規(guī)定》第七條第一款規(guī)定，用材林每畝按6立方米出材量的價值補償。3.1.3森林植被恢復(fù)費計算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財政部國家林業(yè)局印發(fā)《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》第六條第一款的規(guī)定，用材林林地每平方米收取6元（每公頃60000元）。3.1.4安置補助費費計算標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)內(nèi)林政字[1993]