建設(shè)工程項目費用目標管理

建設(shè)工程項目費用目標管理建設(shè)工程項目費用目標管理是一門新興的管理科學(xué)，是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項目建設(shè)實施結(jié)合的產(chǎn)物。工程項目費用管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動來實現(xiàn)預(yù)定的費用目標。當前我國建設(shè)施工企業(yè)，由于存在著制度不完善，管理水平不高等等許多問題，造成了工程項目費用支出大，效益低下的不良局面，本文介紹了費用目標及構(gòu)成、費用目標管理的基本內(nèi)容，說明實現(xiàn)費用目標控制的方法和措施。標簽：工程項目費用；目標管理；成本控制；成本分類工程項目費用管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動來實現(xiàn)預(yù)定的費用目標。當前我國建設(shè)施工企業(yè)，由于存在著制度不完善，管理水平不高等等許多問題，造成了工程項目費用支出大，效益低下的不良局面，現(xiàn)主要對建設(shè)工程項目費用目標進行分析。1建設(shè)工程項目費用目標管理及內(nèi)容1.1建設(shè)工程項目的費用目標管理①建設(shè)工程項目費用管理建設(shè)工程項目費用管理就是要保證在批準的預(yù)算內(nèi)完成所有工程內(nèi)容的建設(shè)。工程項目的費用管理過程包括：資源消耗計劃編制；費用估算；費用計劃編制和費用控制。施工項目成本應(yīng)該等于整個施工項目所有相關(guān)活動消耗的全部資源，所形成費用的總和。②施工工程項目成本控制施工工程項目成本控制工作是一項綜合管理工作。在項目實施過程中盡量使項目實際發(fā)生的成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)的一項項目管理工作。項目成本控制涉及對于各種能夠引起項目成本變化因素的控制（事前控制），項目實施過程的成本控制（事中控制）和項目實際成本變動的控制（事后控制）三個方面。工程項目成本控制是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。③施工項目成本的分類1）預(yù)算成本是按照建筑安裝工程實物量和國家（或部）或地區(qū)或企業(yè)制定的預(yù)算定額及取費標準計算的社會平均成本或企業(yè)平均成本，是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進行分析、預(yù)測、歸類和計算確定的。它包括直接費用和間接費用，是企業(yè)對該項目的預(yù)結(jié)成本。2）計劃成本是依據(jù)施工企業(yè)的要求（一般以內(nèi)部承包合同規(guī)定）結(jié)合施工項目的技術(shù)特征、項目管理人員素質(zhì)、生產(chǎn)力要素質(zhì)及設(shè)備情況等確定的企業(yè)標準成本，是項目成本管理的目標，亦是控制項目成本的標準。3）實際成本是項目施工過程中實際發(fā)生的可以列入成本支出的所有費用總和。以上三種成本中，實際成本與預(yù)算成本比較，反映的是對企業(yè)平均成本的超支或節(jié)約，體現(xiàn)項目實際成本目標管理效果；計劃成本與預(yù)算成本比較，差額是計劃成本降低額，體現(xiàn)企業(yè)成本目標管理水平，計劃成本同實際成本比較，差額是實際成本降低額，是項目經(jīng)理部的經(jīng)濟效益。1.2建設(shè)工程項目費用目標管理的內(nèi)容施工項目成本管理考慮的是如何管理來實現(xiàn)以最低的成本（資源消耗）去完成項目的全部目標，但也必須強調(diào)充分考慮成本對于施工項目質(zhì)量、項目工期的影響，因為若盲目地降低項目計劃成本，就可能出現(xiàn)在施工項目支持工作上資源投入不足，從而會造成項目施工的遺漏或失誤，最終不僅可能對產(chǎn)出物的質(zhì)量和工期帶來影響，甚至最終會因彌補失誤而大大提高項目成本。歸納起來，施工項目成本目標管理的主要因素有：①項目資源計劃施工項目資源計劃是根據(jù)項目施工進度計劃和施工質(zhì)量要求，通過分析、確定的施工項目所需投入的各種資源的種類（人力、設(shè)備、資金等）多少和投入時間的項目成本管理活動，其中最為重要是確定出能有充分保證施工項目完成實現(xiàn)各項目標所需各種資源的清單和投入的計劃安排。②項目成本估算項目成本估算是指根據(jù)項目資源計劃以及各種資源的市場價格或預(yù)期價格等信息，估算和確定項目各種活動的成本和整個項目全部成本的項目成本管理工作。其中最主要的任務(wù)是確定整個項目所需人、機、料、費等成本要素及其費用多少。③項目成本預(yù)算施工項目成本預(yù)算是一項制訂項目成本控制基線即項目成本計劃的管理工作。它主要是依據(jù)企業(yè)的成本管理水平、經(jīng)驗，結(jié)合施工項目的具體技術(shù)特征、工作特點而合理、科學(xué)地確定出施工項目成本的控制基線。④項目成本控制施工項目成本控制是指在項目實施過程中依據(jù)計劃成本，努力將項目實際成本控制在項目預(yù)算范圍之內(nèi)的管理工作。它包括:不斷度量項目實際發(fā)生的成本，分析和度量項目實際成本與項目預(yù)算成本之間的差異，即時采取糾偏措施或修訂項目預(yù)算的方法實現(xiàn)對項目成本的有效控制。⑤項目成本預(yù)測施工項目成本預(yù)測是指在施工項目的實施過程中，依據(jù)項目成本實際的發(fā)生情況和各種相關(guān)影響因素的發(fā)展與變化，經(jīng)常地分析和預(yù)測項目成本未來的發(fā)展和變化趨勢，以及項目成本最終可能出現(xiàn)的結(jié)果這樣一項管理工作。它是為項目的成本控制和預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)的工作。盡可能實現(xiàn)對項目成本的預(yù)控，及時采取預(yù)防措施，使項目成本得到有效控制。事實上，上述這些項目成本管理工作之間并沒有嚴格而清晰的界限，在實際的項目管理工作中，它們常常互相重疊和相互影響。2實現(xiàn)項目費用控制的方法施工項目成本控制是指在滿足合同規(guī)定的條件下依據(jù)施工項目成本計劃，對施工過程產(chǎn)生的各種費用支出，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)，及時控制和糾正即將發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，保證項目成本目標的實現(xiàn)。2.1項目成本管理的一般原則與主要工作①項目成本管理的五項原則1)“成本——效益”原則成本控制所帶來的經(jīng)濟效益，必須大于為了進行成本控制所付出的代價，才能為企業(yè)增加效益，這就是“成本——效益”原則。效益是指施工項目的經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一起來的效益，應(yīng)科學(xué)地理解進度、質(zhì)量和成本三者之間的辯證關(guān)系，應(yīng)追求三者統(tǒng)一。工程質(zhì)量的提高，減少了保修費用的支出，也減少了用戶的運行維護費用，是最大的節(jié)約。而工期的提前，有可能給用戶和社會帶來超前效益，也能為企業(yè)本身提高社會效益。2）領(lǐng)導(dǎo)重視和全員參與的原則它包括兩方面，一是全員參與成本管理，因為它是一項綜合性很強的指標，涉及到項目組織中各部門、各單位和每位職工的工作和業(yè)績，因此要求所有人員。都應(yīng)積極主動關(guān)心成本，控制成本，人人都有權(quán)力和義務(wù)對成本實施控制；二是全過程的成本控制，施工項目啟動后從施工準備到交工驗收和保修期結(jié)束，都在發(fā)生費用，都必須進行計劃與控制。3）責、權(quán)、利相結(jié)合的原則這主要從施工項目內(nèi)部承包責任制和簽訂內(nèi)部承包合同中體現(xiàn)出來，從項目經(jīng)理到每一位管理者、操作者都必須對成本控制承擔自己的責任，而且授以相應(yīng)的權(quán)力，考評此業(yè)績時同工資資金掛鉤、獎罰分明。4）目標管理原則把成本計劃目標加以分解，逐一落實到項目經(jīng)理部各有關(guān)部門、專業(yè)和個人，施工中不斷檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)并分析偏差，及時采取控制措施，并修正目標和評價目標；標準計劃成本是檢查、控制、評價的依據(jù)，力求以最少的成本支出，獲得最大的有效產(chǎn)出。5）具體問題具體分析的原則建設(shè)工程行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，沒有相同的成本，也沒有同等的管理，所以成本管理與控制系統(tǒng)必須個別化，適合特定企業(yè)、部門、崗位和成本項目的實際情況，不斷完善和吸取別人的成功經(jīng)驗，而不是完全照搬別人成功的經(jīng)驗。②施工項目成本控制的主要工作1）將成本計劃標準分解要求各單位各部門在總的成本計劃控制下制訂自己的成本實施計劃。2）對成本支出進行監(jiān)督對各種費用支出進行審核，工程量的完成與己支付款項是否相符，有無漏洞;不斷作實際成本報告，對己完工程進行內(nèi)部審計。3）成本的跟蹤與診斷對成本超支量進行分析，并找出真正的影響原因，建議采取措施，修訂計劃;對剩余工程所需的成本做出預(yù)算，并對工程施工成本趨勢做出預(yù)測。4）其他工作與相關(guān)部門的咨詢和協(xié)調(diào)工作。如由于技術(shù)需要，方案變化而引起成本變化，使各方面在調(diào)整方案決策時考慮成本因素，用技術(shù)經(jīng)濟方法分析超支和節(jié)約的原因，分析節(jié)約的條件和可能性，對技術(shù)、成本、質(zhì)量、進度進行綜合優(yōu)化；通過詳細的成本比較分析，找到一個科學(xué)實際的定量診斷，為調(diào)控措施服務(wù)；組織提供真實的成本信息，為各方面決策提供問題解決的建議或意見，協(xié)助解決索賠或反索賠，提供真實可靠的資料證據(jù)或成本的計算方案。2.2施工項目成本控制的技術(shù)方法①價值工程的方法價值工程方法是一套系統(tǒng)的科學(xué)管理方法，從成本控制角度看多用于事前控制?？稍谥贫夹g(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案中運用；還可在采購方案的確定，運輸方案確定，材料配置，機械設(shè)備配套組合與選擇等方面采用。②時間進度、費用法施工過程從時間上看可分三個階段：施工開始階段、全面施工階段、收尾階段。每個階段的費用支出各有特點，單位時間耗用費用和單位時間完成的工程量同時間的關(guān)系呈線性關(guān)系。若把單位時間費用支出用累計數(shù)表示，它與時間可以用“S”型曲線原理，結(jié)合施工進度對成本進行控制。③成本控制圖法主要是對日常施工中實際成本進行對比控制。計劃成本、預(yù)算成本和實際成本三者之間若施工項目實際成本總是圍繞著計劃成本為均值的軸線上下波動，這是正常狀態(tài)。一般情況下，實際成本總是低于預(yù)算成本。④橫道圖法一成本模型成本計劃可與網(wǎng)絡(luò)圖相結(jié)合，對分部、分項工程還可同時與橫道圖相結(jié)合。將計劃成本在相應(yīng)的分部、分^工程持續(xù)時間上平均分配，可以獲得工期——計劃成本累計曲線，即為施工項目成本模型。這樣可實現(xiàn)施工項目計劃與實際成本以及進