重要電力用戶供電電源和自備應急電源配置技術規(guī)范國家

.../《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》國家標準編制說明〔征求意見稿中國電力科學研究院2017年9月1日目次一、任務來源及計劃要求3二、編制主要原則及思路4三、編寫過程4四、總體結構6五、主要條款說明7一、任務來源及計劃要求《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》〔以下簡稱《技術規(guī)范》是全國電力監(jiān)管標準化技術委員會根據(jù)國標委綜合[2015]52號文的要求,由中國電力科學研究院執(zhí)筆,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、國網(wǎng)北京電力公司、泰豪科技股份公司,南都電源動力股份有限公司、XX國臣信息自動化技術有限公司等單位共同參與修訂編制而成,該標準是對GB/Z29328-2012《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》版本的修訂標準,任務編號20151482-T-624。重要電力用戶一旦發(fā)生供電中斷可能造成諸如人身傷亡、社會混亂、經(jīng)濟損失、環(huán)境污染等重大的停電損失,因此對供電安全性和供電連續(xù)性有非常高的要求。由于對重要電力用戶的供電電源和自備應急電源配置缺乏規(guī)范,眾多的重要電力用戶用電存在重大安全隱患；已有的重要電力用戶相關標準多以行業(yè)或地區(qū)的需求出發(fā)而制定,部分內(nèi)容交叉且不一致。相關標準的缺失和不足,一定程度上造成了重要電力用戶供電電源、自備應急電源配置普遍薄弱的現(xiàn)象,導致重要電力用戶自身應急供電保障能力偏低,從而使整個社會抵御突發(fā)事件的能力急劇下降。為規(guī)范重要電力用戶供電電源和自備應急電源的配置特制定本技術規(guī)范。二、編制主要原則及思路本標準是為提高重要電力用戶的供電可靠性,加強電網(wǎng)對突發(fā)事件的應急能力而制定的,并對重要電力用戶的供電電源配置和自備應急電源配置起到一定的指導作用。本標準依據(jù)突發(fā)事件應急預案中的"保主保重"原則,提出供電企業(yè)應從電網(wǎng)規(guī)劃和運行方面加強對重要電力用戶的電源保障。同時,要求重要電力用戶提高安全應急能力,自行配置應急電源。本標準從電網(wǎng)和重要用戶自身兩個方面規(guī)范了重要用戶電源配置,從而盡可能減少大面積停電造成的損失。本標準中的重要電力用戶供電電源及自備應急電源的配置技術適度超前,以滿足中長期發(fā)展規(guī)劃的要求,避免頻繁改造擴建。三、編寫過程1.2015年8月7日,全國電力監(jiān)管標準化技術國家標準化管理委員會下達了2015年第二批國家標準制修訂計劃<國標委綜合[2015]52號>,批準全國電力監(jiān)管標準化技術委員會歸口的《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》等7項國家標準制定計劃,本標準正式批準立項。2.2015年12月2日,國家標準化委員會根據(jù)國標委綜合[2015]52號文,組織召開了國家標準化委員會2015年第二批計劃項目,含《重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置技術規(guī)范》國家標準制修訂計劃啟動會。會議確定標準的制定工作由國家電網(wǎng)公司營銷部、中國電力科學研究院執(zhí)筆,南方電網(wǎng)公司、國網(wǎng)北京電力公司、泰豪科技股份公司,南都電源動力股份有限公司、XX國臣信息自動化技術有限公司等單位配合。3.2015年12月25日,中國電科院組織評審了《技術規(guī)范》大綱,確定了《技術規(guī)范》的基本框架,開展調(diào)研及編寫工作。4.2016年4月28日,中國電科院組織召開《技術規(guī)范》內(nèi)部討論會,對各承擔單位提交的章節(jié)進行組稿和定位。5.2016年10月16日,完成《技術規(guī)范》初稿,中國電科院對《技術規(guī)范》初稿征求意見。6.2017年6月7日,國家電網(wǎng)公司營銷部組織電力系統(tǒng)內(nèi)對《技術規(guī)范》初稿進行討論和征求意見,工作組根據(jù)反饋意見進行初稿修訂。7.2017年7月10日,召開《技術規(guī)范》征求意見稿審查會。中電聯(lián)組織全國各行業(yè)代表及能源局對《技術規(guī)范》征求意見稿進行社會公示,征求意見。2017年9月30日,完成《技術規(guī)范》征求意見稿的社會公示,工作組根據(jù)反饋意見進行征求意見稿修訂。8.2017年10月1日,完成《技術規(guī)范》送審稿。9.2017年10月15日,全國電力監(jiān)管標準化技術委員會秘書處組織召開《技術規(guī)范》送審稿審查會議。全國電力監(jiān)管標準化技術委員會相關部門及部分派出機構、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家煤監(jiān)局、國家廣播電視總局、中國民用航空局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司等20位各行業(yè)代表有關專家參加了會議,會議通過了《技術規(guī)范》審查。10.2017年11月1日,編寫組完成了《技術規(guī)范》送審稿的最終修訂。四、總體結構1.第1章"范圍"規(guī)定了本標準的主要內(nèi)容和適用范圍。2.第2章"規(guī)范性引用文件"列出了本導則所引用的標準、導則和規(guī)程。3.第3章"術語和定義"共8條,對本標準采用的、但未在引用標準中定義的主要術語進行了定義。4.第4章"總則",主要說明了制訂本導則的目的和導則的主要內(nèi)容。5.第5章"重要電力用戶的界定和分級"對重要電力用戶進行了分類,根據(jù)供電可靠性的要求以及中斷供電的危害程度,對重要電力用戶進行了分級,并確定了其供電需求。6.第6章"重要電力用戶供電電源配置技術要求"根據(jù)重要電力用戶對供電可靠性的特殊需求,綜合不同供電方式在可靠性、經(jīng)濟性等方面的特點,提出重要電力用戶供電電源的配置原則,提出不同類型和級別的重要電力用戶的供電電源配置技術要求。7.第7章"重要電力用戶的自備應急電源配置"對目前已有的自備應急電源類型進行分類,給出不同類型應急電源在允許斷電時間、需求容量、持續(xù)供電時間、適用場所等方面的適用范圍,給出不同級別重要負荷的應急電源配置原則,提出不同類型重要負荷及不同類型重要電力用戶的應急電源配置和運行技術要求,給出推薦的典型配置模式。8.附錄部分共有5個資料性附錄,在附錄部分進一步給出了推薦的重要用戶分類和重要用戶范圍,給出了14種典型的重要電力用戶供電電源配置方案,對9種常見自備應急電源組合的技術性能進行了對比,并針對不同類型重要電力用戶的不同重要負荷給出了自備應急電源配置的典型模式。五、主要條款說明2.1術語和定義說明〔1主供電源指在正常情況下,能正常有效為全部負荷提供電力的電源。說明：供電企業(yè)提供的電力可能會受到天氣和外部環(huán)境和電網(wǎng)中其他用戶故障的影響,會造成電網(wǎng)電力的中斷,世界上也沒有百分百可靠性的電力,目前我國的城市供電可靠性已經(jīng)達到4-5個9的程度,但即使像新加坡可以達到6個9的供電可靠性,一年中也還會有幾分鐘的中斷供電的概率,因此為"正常有效"而不是"正常有效且連續(xù)"供電?！?自備應急電源指由用戶自行配備的,在供電企業(yè)提供的供電電源全部發(fā)生中斷的情況下,能為用戶保安負荷可靠供電的獨立電源。說明：供電電源主要指供電企業(yè)為重要用戶提供的主供電源和備用電源?！?允許斷電時間指電力用戶的保安負荷所能容忍的最長斷電時間。說明：由于"重要用電負荷"在文中沒有定義,所以統(tǒng)一采用"保安負荷"而非"重要用電負荷"?！?敏感負荷指對電壓暫降和短時中斷有特殊要求的負荷。說明：電壓暫降按照電氣與電子工程師協(xié)會IEEE的定義,是指工頻條件下電壓均方根值減小到0.10.9倍額定電壓之間；短時中斷指一相或多相電壓瞬時跌落到0.1倍額定電壓以下,且持續(xù)時間為3秒到1分鐘。2.2重要電力用戶的界定和分級說明〔1重要電力用戶的認定應在省級政府部門主導下,由地市級電力主管部門組織供電企業(yè)和用戶統(tǒng)一開展,采取一次認定,每年審核新增和變更的重要電力用戶。說明：由于地市級供電企業(yè)直接對重要用戶提供供電服務,因此由地市級相關電力主管部門進行重要用戶認定工作的協(xié)調(diào)更具有操作性?！?具有敏感負荷的重要電力用戶,應自行采取技術措施解決。說明：如重要電力用戶具有敏感負荷,應當自行加裝動態(tài)電壓恢復裝置。〔供電企業(yè)應提供滿足國家標準的電壓合格產(chǎn)品,只有當電壓質(zhì)量不合格時,供電企業(yè)才進行治理。敏感客戶對電壓質(zhì)量的要求明顯高于國家標準的,須自行加裝動態(tài)電壓恢復裝置。2.3重要電力用戶的自備應急電源配置說明〔1自備應急電源類型說明：隨著科技的進步和技術的發(fā)展,還有很多新型的電源裝置可以作為應急電源,但還沒有長時間的運行經(jīng)驗和實踐,所以不在本標準中一一列出?！?重要電力用戶均應自行配置自備應急電源,電源容量至少應滿足全部保安負荷正常啟動和帶載運行的要求〔正常供電需求包括負荷的啟動和帶載運行。說明：由于啟動電流是額定電流的5-8倍,若電源容量是負荷容量的120%,當多個負荷同時啟動時會出現(xiàn)難以啟動的問題,因此不限定120%的自備應急電源的容量,只提出應急電源應滿足負荷正常啟動和帶載的要求即可?！?重要電力用戶的自備應急電源應與供電電源同步建設,在正式生產(chǎn)運行前投運。供電電源可設置專用應急母線,提升重要用戶的應急能力。說明：重要用戶將保安負荷與應急電源放置同一母線〔應急母線,正常運行時,應急母線通過母聯(lián)開關與供電母線連接,由供電電源向保安負荷供電,當供電電源斷電時,可快速斷開母聯(lián)開關,由應急電源向保安負荷供電,可縮短保安負荷的停電時間。〔4并網(wǎng)型自備應急電源的接入應符合國家、行業(yè)相關技術標準的要求。說明：并網(wǎng)型自備應急電源在沒有取得當?shù)毓╇姴块T同意的情況下不得向其他用戶轉供電,并網(wǎng)但不向電網(wǎng)輸送電量的自備應急電源,一般應配置逆功率保護。2.4附錄B〔重要電力用戶的范圍說明〔1金融類的重要電力用戶為國家級銀行、省級銀行一級數(shù)據(jù)中心、大型電子商務中心和重要場所。并不包括營業(yè)廳和地市級銀行營業(yè)網(wǎng)點。