第七章社會(huì)組織

第七章社會(huì)組織第七章社會(huì)組織什么是社會(huì)組織？社會(huì)組織與初級(jí)群體相比有哪些基本特征？答：在早期的社會(huì)學(xué)家哪里社會(huì)組織常常被理解為社會(huì)本身或社會(huì)的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)?，F(xiàn)代社會(huì)學(xué)對(duì)社會(huì)組織的理解，一是從靜態(tài)角度把社會(huì)組織理解為一種與初級(jí)群體不同的次級(jí)群體，即為實(shí)現(xiàn)某種特定目標(biāo)而有意識(shí)建立起來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)單位；另一種是從動(dòng)態(tài)的角度把社會(huì)組織理解為將分散的社會(huì)成員聚合進(jìn)來(lái)，并對(duì)它們的行動(dòng)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和管理的過(guò)程，也即社會(huì)的組織化過(guò)程。與初級(jí)群體相比社會(huì)組織有如下基本特征：第一，它是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某個(gè)社會(huì)目標(biāo)而有意識(shí)建立起來(lái)的這與初級(jí)群體自然而然形成有根本的不同。第二，有一個(gè)明確而具體的目標(biāo)。這是社會(huì)組織的最重要特征，也是組織能夠存在的依據(jù)，它為組織活動(dòng)提供向?qū)?、并證明其存在的合理性和充當(dāng)評(píng)估組織績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)。第三，有一個(gè)復(fù)雜而正是的結(jié)構(gòu)。它保證組織內(nèi)部分工有序、職責(zé)分明，各成員、部分得以協(xié)調(diào)一致地行動(dòng)。第四，有一組不依附于特納和特定個(gè)人的組織角色。社會(huì)組織的構(gòu)成有哪些要素？答：（1）一定數(shù)量的成員。這是組織存在和發(fā)展的先決條件。但是組織對(duì)成員都有一定的資格要求，而成員數(shù)量多少一般并無(wú)限定。（2）特定的活動(dòng)目標(biāo)。目標(biāo)是組織最重要的構(gòu)成要素，它決定著組織的性質(zhì)、發(fā)展方向和規(guī)模；這種組織目標(biāo)要能夠集中體現(xiàn)他們的共同愿望與利益。（3）明確的規(guī)章制度。這是社會(huì)組織的共同規(guī)范；組織的規(guī)范通常以規(guī)章制度表現(xiàn)出來(lái)，它是組織用來(lái)規(guī)定其內(nèi)部事務(wù)。并要求組織成員共同遵守的組織文件。（4）正式的組織機(jī)構(gòu)。組織的運(yùn)行與管理通常是通過(guò)一定的工作機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。（5）一定的物質(zhì)設(shè)施。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)組織要存在，必須要有一定的物質(zhì)設(shè)施，如場(chǎng)所、辦公設(shè)施等。社會(huì)組織有哪些基本類(lèi)型？答：在我國(guó)通常是根據(jù)社會(huì)組織的性質(zhì)和職能，將社會(huì)組織劃分為五種類(lèi)型，即政治組織、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、宗教組織和群眾組織。（1）政治組織。（2）經(jīng)濟(jì)組織，物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會(huì)生活中最基本的內(nèi)容，承擔(dān)著物質(zhì)資料生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織也是人類(lèi)歷史上最古老的社會(huì)組織；現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織是工業(yè)化以后出現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)組織，它是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。（3）文化組織，這里的文化組織是指從事傳播人類(lèi)文化成果、科學(xué)研究、保障社會(huì)成員文明健康生活的內(nèi)容廣泛的多層次、多種類(lèi)社會(huì)組織。這些組織都對(duì)社會(huì)精神文明建設(shè)起著十分重要的作用。（4）宗教組織在階級(jí)社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，我國(guó)是一個(gè)多教并存的國(guó)家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教等。（5）群眾組織包括基層群眾自治組織、某些政治性群眾團(tuán)體和社團(tuán)組織。我國(guó)的基層群眾自治組織主要指城市居民委員會(huì)和農(nóng)村村民自治委員會(huì)。社會(huì)組織的功能有哪些？答：第一，社會(huì)組織使人類(lèi)的社會(huì)需求得到全面滿(mǎn)足。人類(lèi)的社會(huì)需求是多種多樣的，包括生理本能、物質(zhì)層次以及精神層次上的需求等?？傊F(xiàn)代人已離不開(kāi)社會(huì)組織，人們的各種愿望、要求、利益無(wú)不是社會(huì)組織中得到實(shí)現(xiàn)的。第二，社會(huì)組織把分散的個(gè)體力量結(jié)合為整體力量，從而使人類(lèi)可以追求分散的個(gè)人和小規(guī)模的初級(jí)群體所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的重大社會(huì)目標(biāo)。第三，社會(huì)組織提高了人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)效率。社會(huì)組織以專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)，把分散的個(gè)人大規(guī)模地組織起來(lái)，不僅提高了個(gè)人的活動(dòng)效率，而且提高了社會(huì)的活動(dòng)效率、第四，社會(huì)組織增強(qiáng)了人類(lèi)社會(huì)的整合程度，促進(jìn)了社會(huì)秩序的形成，承擔(dān)和發(fā)揮著社會(huì)控制的功能。社會(huì)組織的各種功能的發(fā)揮是有條件的，它取決于社會(huì)組織的目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展要求的吻合程度、社會(huì)組織自身的整合程度和正常運(yùn)轉(zhuǎn)程度等。社會(huì)組織的目標(biāo)是什么？組織目標(biāo)對(duì)于組織發(fā)展有何重要意義？答：所謂組織目標(biāo)就是組織在一定時(shí)間和空間內(nèi)要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)的目的和結(jié)果，或者說(shuō)是組織通過(guò)自身的努力去追求的某種事實(shí)或未來(lái)的狀態(tài)。組織目標(biāo)是組織的靈魂，是組織開(kāi)展活動(dòng)的依據(jù)和動(dòng)力，它代表著組織的未來(lái)和發(fā)展方向。第一，組織目標(biāo)是組織存在的根據(jù)。任何組織成立的初衷都是為了追求一定的社會(huì)目標(biāo)，一切組織活動(dòng)也是圍繞組織目標(biāo)而進(jìn)行的，目標(biāo)成立組織的靈魂。第二，組織目標(biāo)是確定組織活動(dòng)路線(xiàn)的根據(jù)和基礎(chǔ)。從內(nèi)部說(shuō)組織在制定自己路線(xiàn)、方針、政策時(shí)，必須要以滿(mǎn)足組織目標(biāo)要求為準(zhǔn)繩；從外部說(shuō)，組織目標(biāo)是吸引社會(huì)成員參加組織和組織活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。第三，組織目標(biāo)是衡量組織活動(dòng)的效果和效率的最終標(biāo)準(zhǔn)。組織活動(dòng)的效果和效率如何，也是看它的活動(dòng)結(jié)果或接近組織目標(biāo)的程度，任何其他具體的考核指標(biāo)最終都要以組織目標(biāo)為依據(jù)組織目標(biāo)有哪些體系層次？答：組織的目標(biāo)體系一般分為總目標(biāo)、階段目標(biāo)、部門(mén)目標(biāo)三個(gè)層次?？偰繕?biāo)，是表明組織的總體使命，作為組織行為的總體規(guī)范而對(duì)組織活動(dòng)起著動(dòng)力和導(dǎo)航作用。階段目標(biāo)，階段目標(biāo)應(yīng)具有可行性和連續(xù)性。所謂可行性，是指階段目標(biāo)的制定必須以客觀分析和科學(xué)預(yù)測(cè)為依據(jù)，并且切實(shí)可行。所謂連續(xù)性，是指階段目標(biāo)之間相互銜接，層層遞進(jìn)，使組織不斷接近和最終實(shí)現(xiàn)組織總目標(biāo)。部門(mén)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)要靠階段目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)要靠部門(mén)目標(biāo)，所以部門(mén)目標(biāo)一定要具體實(shí)在，切實(shí)可行。組織目標(biāo)與個(gè)人目標(biāo)的關(guān)系社會(huì)組織的手段有哪些？答：主要的手段有三個(gè)：權(quán)威、規(guī)范和資源。什么是組織的正式結(jié)構(gòu)？組織結(jié)構(gòu)的基本元素答：組織的正式結(jié)構(gòu)指組織內(nèi)部各種職位、各個(gè)部門(mén)之間正式確定的、比較穩(wěn)定的相互關(guān)系模式。（1）職位，職位是組織內(nèi)部正式設(shè)立的、從事某種特定活動(dòng)的組織位置，它通過(guò)各種規(guī)范化的正式角色動(dòng)態(tài)地表現(xiàn)出來(lái)。（2）部門(mén)，部門(mén)是組織內(nèi)部以組織目標(biāo)為導(dǎo)向、以組織規(guī)范為前提、以組織內(nèi)部分工為依據(jù)，由若干個(gè)相關(guān)的職位聯(lián)結(jié)形成的穩(wěn)固組合，它通常表現(xiàn)為一種組織機(jī)構(gòu)。部門(mén)可以分為三類(lèi)：職能部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)和決策部門(mén)。組織結(jié)構(gòu)的基本類(lèi)型答：組織結(jié)構(gòu)的基本類(lèi)型可分為三類(lèi)：直線(xiàn)型、職能型和網(wǎng)絡(luò)型。（1）直線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)，是一種比較簡(jiǎn)單的組織結(jié)構(gòu)，整個(gè)組織結(jié)構(gòu)形成為一個(gè)直線(xiàn)式等級(jí)序列，每一層下級(jí)都必須接受上級(jí)的直接領(lǐng)導(dǎo)，上下屬關(guān)系簡(jiǎn)單而直接，實(shí)行一長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)體制。該結(jié)構(gòu)類(lèi)型的特點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)，保證組織中任何一個(gè)成員都只隸屬于一個(gè)上級(jí)，并通過(guò)上級(jí)同整個(gè)組織溝通聯(lián)絡(luò)。（2）職能型組織結(jié)構(gòu)，是在較大的組織內(nèi)，把相關(guān)的職位集中起來(lái)，建立一個(gè)職能部門(mén)，把整個(gè)管理內(nèi)容劃分為若干個(gè)職能部門(mén)，由這些職部門(mén)對(duì)組織進(jìn)行具體管理的一種組織結(jié)構(gòu)。職能部門(mén)只有管理權(quán)，沒(méi)有決策權(quán)。（3）網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)，它力圖避免直線(xiàn)型結(jié)構(gòu)和職能型結(jié)構(gòu)在信息溝通和組織指揮上的局限性，在組織中建立一種縱橫交錯(cuò)立體溝通的組織結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的主要功能特點(diǎn)在于系統(tǒng)協(xié)調(diào)。上述三中是組織結(jié)構(gòu)的基本類(lèi)型，往往在具體的組織中，更多的是這三鐘類(lèi)型的有機(jī)組合。什么是社會(huì)組織的非正式結(jié)構(gòu)？答：社會(huì)組織的非正式結(jié)構(gòu)是指社會(huì)組織的內(nèi)部成員自發(fā)形成的各種非正式組織及其相互關(guān)系。非正式組織具有如下一些基本特征：（1）形成的自發(fā)性。組織內(nèi)部的非正式結(jié)構(gòu)關(guān)系往往不是有目的、有計(jì)劃地建立起來(lái)的，而是組織成員在組織生活中由于各種原因自發(fā)形成的。（2）目標(biāo)的隱蔽性。非正式組織目標(biāo)既不公開(kāi)又不穩(wěn)定，往往隱藏在正式組織公開(kāi)目標(biāo)的背后。（3）規(guī)范的不確定性。非正式結(jié)構(gòu)間的相互關(guān)系，并無(wú)正式的和確定的規(guī)范可循，只有習(xí)慣和慣例，因而具有很大的隨意性和不確定性。（4）成員與角色關(guān)系的不穩(wěn)定性。非正式組織實(shí)質(zhì)上是一種特殊的初級(jí)群體，群體邊界并不清楚，成員關(guān)系不確定，角色關(guān)系也不斷變化。社會(huì)組織中存在的非正式組織的類(lèi)型從成員間在正式組織中關(guān)系來(lái)看可以分為三種類(lèi)型：（1）橫向型，即有原來(lái)組織中地位相同或相近的組織成員構(gòu)成的。（2）縱向型，即由原來(lái)組織中分屬不同層次的組織成員構(gòu)成的。（3）工作群體型，它是正式組織中的一些基層單位中的組織成員在長(zhǎng)期的共同工作、學(xué)習(xí)和生活中產(chǎn)生了情感，形成初級(jí)社會(huì)關(guān)系，從而使正式組織結(jié)構(gòu)具有了非正式組織的結(jié)構(gòu)性質(zhì)，如一些科研小組等。此外，還可以從形成因素上把正式組織分為利益型、愛(ài)好型、情感型、親緣型等。組織非正式結(jié)構(gòu)形成的原因答：首先，是組織成員間的情感需要；正式組織中成員吳個(gè)性化和片面投入，個(gè)人情感無(wú)法得到滿(mǎn)足，于是人們往往超越正式組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范要求，建立各種非正式結(jié)構(gòu)，以滿(mǎn)足這方面的需要。其次，是組織成員間在工作性質(zhì)、知識(shí)修養(yǎng)、技術(shù)水平、情趣愛(ài)好等方面的相同性和相似性，使他們很容易相互接近和相互溝通，漸漸地形成一個(gè)個(gè)非正式組織。第三，是組織成員間由于共同工作而能夠維持一種長(zhǎng)期的持續(xù)互動(dòng)關(guān)系，也使他們非常容易形成一種非正式組織。最后，對(duì)環(huán)境的應(yīng)變和適應(yīng)需要。一般組織的正式結(jié)構(gòu)應(yīng)變能力較差，當(dāng)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)，人們便希望通過(guò)非正式組織來(lái)適應(yīng)環(huán)境，或應(yīng)付各種突發(fā)的事變。13、組織的非正式結(jié)構(gòu)具有哪些功能？又有哪消極作用？答：一方面是對(duì)個(gè)人的影響和作用；主要是能滿(mǎn)足成員在正式組織中不能得到滿(mǎn)足的多方面需要：（1）緩解工作中的緊張；（2）尋求各種實(shí)際問(wèn)題的幫助；（3）獲得心理安全。另一方面是對(duì)組織的影響和作用；主要是提供了一種非正式的信息溝通渠道。非正式組織的消極作用表現(xiàn)在：第一，容易產(chǎn)生小團(tuán)體主義，不利于正式組織的團(tuán)結(jié)與合作；第二，容易產(chǎn)生小團(tuán)體主義，干擾和阻礙正式組織的方針的貫徹和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第三，容易傳播小道消息，混淆視聽(tīng)；第四，有些非正式組織可能成為反社會(huì)的犯罪小群體，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生極大的破壞作用。14、組織的非正式結(jié)構(gòu)與正式結(jié)構(gòu)的關(guān)系有哪些？?jī)烧呷绾螀f(xié)調(diào)？答：在社會(huì)組織中，正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)相互作用，各自發(fā)揮著不同功能。必須正確處理好二者關(guān)系，促進(jìn)正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)，保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第一，要正式組織中的非正式結(jié)構(gòu)的存在，加強(qiáng)同他們溝通，積極支持他們開(kāi)展各種有益的社會(huì)活動(dòng)。第二，加強(qiáng)對(duì)各種非正式組織的指導(dǎo)，促使他們把活動(dòng)納入組織的軌道，使之有助于組織正式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。16、什么是組織運(yùn)行？組織運(yùn)行有哪些過(guò)程？答：組織運(yùn)行是指組織自身的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，它是一個(gè)輸入輸出或投入產(chǎn)出的過(guò)程。組織運(yùn)行一般經(jīng)過(guò)三個(gè)步驟：（1）投入，即調(diào)動(dòng)和使用資源；（2）制作，即對(duì)投入的資源進(jìn)行處理，通過(guò)使用資源來(lái)求得組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（3）產(chǎn)出，即輸出“產(chǎn)品”，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。17、什么是組織管理？組織管理包括哪些基本環(huán)節(jié)？答：組織管理是指組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織運(yùn)行過(guò)程的操縱過(guò)程。它包括是那個(gè)基本環(huán)節(jié)：（1）決策，決策就是確定組織的奮斗目標(biāo)以及選擇實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的方法和途徑的過(guò)程。2）組織實(shí)施，組織管理過(guò)程中最復(fù)雜、最艱巨和經(jīng)常性的工作是組織實(shí)施管理；這一過(guò)程的工作主要有兩類(lèi)：一是常規(guī)管理，安裝預(yù)訂方案對(duì)人與物等等要素進(jìn)行科學(xué)的搭配與組合，確保組織成員的行動(dòng)具有一致性，使之發(fā)揮正常的功能，有秩序有步驟地完成組織過(guò)程。二是應(yīng)變管理，根據(jù)外部環(huán)境的變化不斷調(diào)整組織管理方案，以適應(yīng)新的外部環(huán)境。（3）監(jiān)督，任何管理都離不開(kāi)監(jiān)督，這是社會(huì)管理的必要環(huán)節(jié)，組織運(yùn)行過(guò)程中隨時(shí)可能出現(xiàn)各種意外事件影響組織活動(dòng)進(jìn)程，因此需要通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)督來(lái)對(duì)組織活動(dòng)和組織內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)控，并根據(jù)結(jié)果作出適當(dāng)調(diào)整。18、什么是科層制？科層制有哪些主要特征？科層制本身有哪些問(wèn)題？如何克服這些弊端？答：科層制是一種以正式規(guī)則為主體的管理方式，組織內(nèi)部有嚴(yán)格的分工和復(fù)雜的規(guī)章制度體系。科層制的主要特征有：（1）權(quán)利分層，職務(wù)分等。（2）因事設(shè)職，專(zhuān)職專(zhuān)人。（3）量才用人，按績(jī)晉升（4）規(guī)章成文，按章辦事（5）公文往來(lái)，言行有據(jù)?？茖又撇⒎峭昝罒o(wú)缺，首先，科層制面臨著難以克服的