學(xué)校常規(guī)管理案例分析

案例2006年的一天中午，畢業(yè)班的春陽在操場上和同學(xué)打鬧，在別人的追逐之下瘋狂地向教室里跑，碰巧同正往教室外走的冬雪撞了個(gè)正著。冬雪當(dāng)時(shí)就仰面倒在了地上。老師和同學(xué)把冬雪送往村衛(wèi)生所，醫(yī)生診斷其為腹部肌肉挫傷，當(dāng)即打了吊瓶。冬雪三天未能上學(xué)，醫(yī)藥費(fèi)花了290元。雙方家長找到學(xué)校，要求學(xué)校賠償一部分醫(yī)藥費(fèi)。按常理講，學(xué)生在學(xué)校發(fā)生的事情，學(xué)?；虬嘀魅螒?yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任。但是，這起事件與往常的事件不同，主要因?yàn)椋阂?、班主任和學(xué)校多次強(qiáng)調(diào)，不準(zhǔn)在課間打鬧，誰鬧出問題，后果自負(fù)。二、學(xué)校要求學(xué)生投保，如不投保，與學(xué)校簽訂后果自負(fù)責(zé)任狀。三、午休時(shí)間是學(xué)校給師生安排的自由活動(dòng)時(shí)間，歸自己所支配。六年級是高年級，同學(xué)們應(yīng)該有自制能力，在這段時(shí)間里發(fā)生的事情應(yīng)該與班主任和學(xué)校沒有什么太大的關(guān)系。根據(jù)以上幾點(diǎn)理由，班主任同兩位家長多次交談，并表明，如果學(xué)生在校期間發(fā)生什么事情都要學(xué)校承擔(dān)，那學(xué)校就要破產(chǎn)了。學(xué)校據(jù)理力爭，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又找村治保主任調(diào)解。最后，290元的醫(yī)藥費(fèi)由冬雪和春陽兩家按四六分成自行承擔(dān)，學(xué)校未拿一分錢。思考題對案例中的事件，學(xué)校有沒有責(zé)任？學(xué)校免除責(zé)任的理由是否充分？學(xué)校如何避免此類糾紛的發(fā)生?學(xué)校管理需要做哪些改進(jìn)工作？學(xué)校如何加強(qiáng)學(xué)生的人身安全工作？案例分析近年來，學(xué)生在校期間發(fā)生人身損害的賠償案件數(shù)量不斷上升，人身傷害的原因越來越多，要求校方賠償?shù)脑V訟也成倍上升，請求賠償額也越來越大，這引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。學(xué)生在校的安全到底由誰來負(fù)責(zé)？學(xué)校應(yīng)對學(xué)生的哪些傷害承擔(dān)責(zé)任？學(xué)生的監(jiān)護(hù)人又該負(fù)什么樣的責(zé)任?對于這些問題，無論是理論上還是司法實(shí)踐上都存在很大的分歧。該案例就是一起學(xué)生在校人身損害的案件，我們可以從學(xué)校與未成年學(xué)生之間的法律關(guān)系出發(fā)，闡明學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。校園傷害事故的發(fā)生比較頻繁，其原因呈多樣化趨勢，而我國法律在此方面的規(guī)定比較滯后，導(dǎo)致實(shí)踐中審批此類案件的標(biāo)準(zhǔn)各異，審判結(jié)果也大相徑庭，社會(huì)效果也不一樣。學(xué)生在校期間發(fā)生的人身損害事故應(yīng)根據(jù)傷害發(fā)生的不同情況，依法確定責(zé)任承擔(dān)者。只有這樣才能保護(hù)學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。處理在校學(xué)生傷害事故的相關(guān)法律依據(jù)有《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。針對學(xué)生傷害事故，國家特別制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》，對在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，對在校學(xué)生造成人身損害的事故的處理作出了相關(guān)規(guī)定?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！痹摲ǖ谑畻l還規(guī)定：“學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”案例中冬雪受到人身傷害的主要原因是，春陽違反學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律在校園打鬧。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》，春陽是學(xué)生傷害事故的責(zé)任人，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任和法律責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，該校不承擔(dān)事故責(zé)任和法律責(zé)任，那是不是就意味著該校沒有相應(yīng)責(zé)任呢？《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)對在校學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患；當(dāng)發(fā)生傷害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生?！薄皩W(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)針對學(xué)生年齡、認(rèn)知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施?！碧热魧W(xué)校的安全保衛(wèi)、消防設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，又未及時(shí)采取措施預(yù)防；未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施；學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重；學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止；學(xué)校若有上述行為過錯(cuò)，也要依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。關(guān)于學(xué)生事故損害的賠償，《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定：“對發(fā)生學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任?！薄拔闯赡陮W(xué)生對學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。”在學(xué)生對學(xué)生傷害事故的賠償方面學(xué)校應(yīng)做出哪些行為？《學(xué)生傷害事故處理辦法》也作了相關(guān)規(guī)定：“學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?。”“學(xué)校有條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定，參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。教育行政部門可以根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)中小學(xué)參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)，提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。在尊重學(xué)生意愿的前提下，學(xué)校可以為學(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)創(chuàng)造便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。”可以看到，在案例中，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和事故賠償責(zé)任，但是學(xué)校在未成年學(xué)生的保護(hù)中承擔(dān)著教育、管理和保護(hù)的責(zé)任。廣大學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校應(yīng)特別注意學(xué)校的安全管理建設(shè)和安全防范工作。學(xué)校的安全管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立安全責(zé)任制度，明確班主任、任課教師在學(xué)生安全管理和教育方面的職責(zé)；建立并完善學(xué)校安全管理工作的規(guī)章制度，使學(xué)校的安全管理工作有法可依，有章可循；實(shí)行安全工作報(bào)告制度，做好校園安全保衛(wèi)工作。第二，開展安全教育。學(xué)校的安全教育工作要經(jīng)?；?、制度化、社會(huì)化，通過安全知識、安全技能教育的方式不斷提高師生的安全意識和自救、自護(hù)能力。強(qiáng)化師生的安全意識，把安全知識的學(xué)習(xí)滲透到教育、日?；顒?dòng)、社會(huì)實(shí)踐、節(jié)假日活動(dòng)中。通過各種手段和方式，組織各種活動(dòng)對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高教師和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力，通過各種教育提高學(xué)生的安全意識、防范能力和自我保護(hù)意識。第三，加強(qiáng)安全管理。做好安全隱患的排查、整改工作，抓好安全管理，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全，包括寄宿生的安全管理、學(xué)校運(yùn)動(dòng)安全管理、學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理、消防安全管理等方面。學(xué)校的安全工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，不斷改革創(chuàng)新，建立適合校情的安全管理長效機(jī)制，抓好學(xué)生思想道德建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)建平安、和諧的校園。42.偷糖風(fēng)波案例初三學(xué)生小A、小B和小C去王老師辦公室交作業(yè)本。王老師不在，小A便拉開了王老師辦公桌未上鎖的抽屜，拿出一些別人送給王老師的喜糖吃。這時(shí)王老師回到辦公室，正好撞見此情此景。王老師這兩天正為糖的減少而納悶，經(jīng)嚴(yán)厲查問，小A承認(rèn)前兩天獨(dú)自偷吃了喜糖。王老師突然又問：“我抽屜里的200元錢哪去了?”三個(gè)學(xué)生一驚，但都不承認(rèn)偷拿了現(xiàn)金。于是，王老師提出處理意見：“抽屜上留有你們的指紋，偷糖已有證據(jù)，你們也無法證明自己沒有偷錢。既然你們?nèi)齻€(gè)都不承認(rèn)，那我這200元錢你們?nèi)司鶖?，每人?6元錢給我，還有兩元我就不要了?！比齻€(gè)學(xué)生分別回家要錢，并向家長訴說了事情的原委。小A、小B、小C的家長當(dāng)即與王老師取得聯(lián)系。王老師告訴家長：“孩子沒有偷錢，我抽屜里也沒有現(xiàn)金，他們只是偷了糖。我這樣做只是想嚇唬一下孩子，想要通過這種方式告訴他們，要改掉私自動(dòng)別人東西的毛病?！毙、小C的家長聽了王老師的解釋沒有說什么，事情作罷。但小A家有另一番情景：小A的母親將66元錢交給了孩子，而后將這件事通過電話告訴了在外工作的父親。小A的父親風(fēng)風(fēng)火火地來到學(xué)校找王老師，在聽到王老師的解釋后不但沒消氣，反而指責(zé)王老師誣陷了他的孩子，并說造成了精神傷害，要討個(gè)說法。后來在其他人的勸說下他才罷休，但小A的家長與王老師之間產(chǎn)生了芥蒂。（李春梅）思考題王老師看到A同學(xué)偷吃糖后，應(yīng)作怎樣的反應(yīng)？王老師借題發(fā)揮，說自己丟了200元現(xiàn)金，這種做法能否教育學(xué)生？王老師讓學(xué)生承擔(dān)自己并沒有做的事情，這對學(xué)生有什么負(fù)面影響？請給王老師提出更好的處理偷糖事件的方式。案例分析小A在交作業(yè)時(shí)偷吃王老師的糖，被王老師發(fā)現(xiàn)。王老師為了教育學(xué)生不能隨便拿他人東西，說自己丟了200元錢，讓小A、小B、小C分?jǐn)偅纱艘l(fā)了王老師和家長的沖突。首先，我們站在學(xué)生的角度來看這次事件。小A一時(shí)貪吃，偷了王老師的糖，這種行為是不對的。現(xiàn)在偷一根針，將來會(huì)偷更多、更大的東西，王老師有必要讓學(xué)生意識到這種行為是錯(cuò)誤的。王老師是怎么處理的呢?他先將學(xué)生訓(xùn)斥一頓，并揪出了上次的偷糖事件。我們先分析這一行為：王老師沒有照顧學(xué)生的自尊，使學(xué)生很難堪。偷糖行為是錯(cuò)誤的，但并不代表可以因此而不顧及學(xué)生的自尊。其實(shí)，王老師可以選擇更好的方法讓學(xué)生心服口服。假設(shè)，王老師看到了但裝作沒看見，并且還主動(dòng)拿糖給三位學(xué)生吃，同時(shí)告訴他們，如果看到老師這兒有什么好吃的，可以跟老師要，老師愿意和他們分享。這樣，學(xué)生就會(huì)光明正大地提出自己的愿望，而不是偷偷摸摸地吃。如果教師采用這種較隱蔽的手段、方法，給學(xué)生留足了面子，那么學(xué)生就會(huì)自覺調(diào)整行為。如果教師能更多地從學(xué)生的心理出發(fā)，對他們的行為加以引導(dǎo)，學(xué)生的德育工作就能取得更好的效果。其次，我們來看王老師提出的賠款事件。王老師為了“狠狠地”教育學(xué)生，制造了一出“200元丟失”事件，并讓學(xué)生分?jǐn)傎r償，這種過火的“嚇唬教育”實(shí)則是一種精神體罰。強(qiáng)加給學(xué)生這種莫須有的罪名，會(huì)對學(xué)生產(chǎn)生消極影響。被冤枉是一種消極的心理體驗(yàn)，特別是對天真的學(xué)生，這會(huì)給他們帶來心理陰影，使得他們對別人不再信任。教師的這種行為本來就是不道德的，學(xué)生又極易模仿教師的行為，這也會(huì)對學(xué)生的行為產(chǎn)生消極影響。對學(xué)生所犯的錯(cuò)誤，要堅(jiān)持正面的教育。道德教育的崇高使命在于通過塑造倫理精神培養(yǎng)完整人格，改善人的道德生活，實(shí)現(xiàn)道德對人生的肯定、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和提升，而不是教導(dǎo)人們無條件地遵從某種固定的外在準(zhǔn)則。支撐道德教育事業(yè)的應(yīng)當(dāng)是這樣一種信念：道德是為了人而產(chǎn)生，而不是人為了道德而產(chǎn)生。從這種信念中我們可以看出，人是第一位的，道德是為了建立完整人格。自信、自尊是人的珍貴品質(zhì)，在道德教育中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化這種行為而不是損害它。案例中，王老師的教育方法顧此失彼，為了道德而道德，忽視了學(xué)生的自尊，以這種不道德的方式無法達(dá)到道德教育的目的。王老師的這一做法也未考慮到家長的反應(yīng)。家長很難理解王老師的這種教育方式，這對孩子、對家長都造成了很大的精神打擊。王老師應(yīng)向家長和學(xué)生道歉，并以此為鑒。通過偷糖風(fēng)波，我們來看看學(xué)校應(yīng)該如何對學(xué)生進(jìn)行德育教育。正確認(rèn)識青少年學(xué)生的特點(diǎn)是有效地進(jìn)行德育工作的前提，我們不僅要運(yùn)用生理學(xué)、心理學(xué)的理論分析學(xué)生的年齡特征，還要分析時(shí)代特征以及環(huán)境對學(xué)生的影響。一般來說，青少年好動(dòng)好奇，思想單純，自尊心強(qiáng)，可塑性大，保守思想少，接受新事物快；另一方面，他們思想不成熟，分析判斷能力較差。這些特點(diǎn)，有積極的，也有消極的。從積極方面來講，青少年是容易接受教育的；從消極方面來說，青少年容易受到腐蝕，因此更要加強(qiáng)對青少年的思想政治教育。學(xué)校的德育工作既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。教師是德育工作的直接踐行者，教師德育工作開展的好壞直接關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量和效果。這一問題已被廣大教師和學(xué)校管理者所認(rèn)同。對學(xué)生而言，教師是實(shí)施德育、進(jìn)行管理的主動(dòng)者和施動(dòng)者，每個(gè)教師的一言一行對學(xué)生思想品德的形成和發(fā)展都有著重要的影響。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)教師的思想建設(shè)，要使教師樹立全面關(guān)心學(xué)生成長的觀念，要遵循德育規(guī)律對學(xué)生進(jìn)行道德教育。學(xué)生的思想品德由知、情、意、行四個(gè)要素構(gòu)成，德育就是要“動(dòng)之以情、曉之以理、持之以恒、導(dǎo)之以行”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師遵循德育規(guī)律進(jìn)行德育，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面落實(shí)：第一，要培養(yǎng)學(xué)生的道德認(rèn)識和道德觀念。主要是指培養(yǎng)他們對人、對生活、對社會(huì)的認(rèn)識，對人與人、人與社會(huì)之間的關(guān)系的認(rèn)識。讓他們知道什么是對的，什么是錯(cuò)的，什么是真善美，什么是假惡丑，什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的。只有認(rèn)識逐步加深，才能形成道德觀念，才能轉(zhuǎn)化為道德信念。第二，要培養(yǎng)學(xué)生的道德情感。主要是培養(yǎng)學(xué)生對事物的態(tài)度。當(dāng)學(xué)生對某個(gè)道德問題產(chǎn)生強(qiáng)烈情感時(shí)，就會(huì)在學(xué)生身上形成一種力量，推動(dòng)學(xué)生去追求或舍棄。因此，在提高學(xué)生的認(rèn)識時(shí)，要引起他們情感上的共鳴。第三，要培養(yǎng)他們的道德行為習(xí)慣。必須教育學(xué)生用思想品德方面的知識來指導(dǎo)自己的行動(dòng)，約束自己的言行。要對學(xué)生的行為提出嚴(yán)格要求，在實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德。第四，培養(yǎng)學(xué)生的道德意志。要提高學(xué)生的認(rèn)識，鼓勵(lì)學(xué)生樹立堅(jiān)強(qiáng)的信心和決心，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感。教師在對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的過程中，要把知、情、意、行四個(gè)方面結(jié)合起來，講究正確的教育方法，建立良好和諧的師生關(guān)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)并挑選責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的教師。從某種意義上說，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校的德育工作就有了組織保證。辦學(xué)條件不足，如｛可提高教學(xué)質(zhì)量調(diào)班風(fēng)波遲到的處分缺勤問題的處理教案展覽還能辦嗎可以用簡案代替教案嗎“涂卡評分”帶來的尷尬升學(xué)獎(jiǎng)風(fēng)波43.辦學(xué)條件不足，如何提高教學(xué)質(zhì)量案例某中學(xué)針對學(xué)校存在的問題召開了一次行政擴(kuò)大會(huì)議，與會(huì)者在會(huì)上就如何提高教育質(zhì)量展開了熱烈討論。有的同志認(rèn)為，學(xué)校教育質(zhì)量之所以難以提高，主要是因?yàn)樯刺?，招收的學(xué)生都是其他學(xué)校挑剩下來的，這樣的學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)積極性。有的同志認(rèn)為，學(xué)校創(chuàng)收無門，教師福利待遇太差，教師沒有工作積極性，這是學(xué)校教育質(zhì)量難以提高的主要原因。曹副校長發(fā)表了自己的看法。他說：“學(xué)校教育質(zhì)量要提高，離不開師生的積極性。學(xué)校生源差、創(chuàng)收少是事實(shí)?？墒怯械膶W(xué)校辦學(xué)條件與我們差不多，甚至不如我們，但為什么他們的教育質(zhì)量卻比我們高呢?大家可能都還記得，上學(xué)期XX中學(xué)的校長在介紹他們學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，講了如何向管理要質(zhì)量，向管理要人才?！甭牭讲芨毙ｉL講起這件事，張教導(dǎo)主任插話說：“他們的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是重視學(xué)校管理科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)育人。”支部書記老趙緊接著說：“他們的經(jīng)驗(yàn)說明，辦好一所學(xué)校，生源、經(jīng)費(fèi)、師資等固然重要，但端正辦學(xué)思想，提高學(xué)校管理水平更重要?！边@時(shí)曹副校長接著原來的話題說：“生源我們無法改變，創(chuàng)收又無門，因此，我們要向科學(xué)管理要質(zhì)量。只有提高科學(xué)管理水平，才能調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性，才能提高學(xué)校教育質(zhì)量。我建議大家認(rèn)真學(xué)一點(diǎn)教育科學(xué)理論和好的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，齊心協(xié)力共同辦好學(xué)校?！敝鞒謺?huì)議的陶校長見大家都點(diǎn)頭贊成，便說：“看來大家都同意曹副校長的意見，那么我們就趁熱打鐵，研究一下該怎樣學(xué)習(xí)吧。主意是曹副校長提出的，曹副校長先談個(gè)設(shè)想，然后大家再議論?！辈芨毙ｉL接著陶校長的話說：“我有個(gè)初步設(shè)想，大家看看是不是可行。我認(rèn)為學(xué)習(xí)可以分兩個(gè)層次進(jìn)行：一個(gè)層次是學(xué)校中層以上干部，學(xué)習(xí)的內(nèi)容是哲學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)和學(xué)校管理學(xué)，最好還能學(xué)一些控制論、系統(tǒng)論、信息論的有關(guān)知識。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識學(xué)校管理活動(dòng)的規(guī)律，掌握學(xué)校管理工作的原則和調(diào)動(dòng)教職工積極性的有效方法。另一個(gè)層次是全校教師，以班主任為重點(diǎn)，最好以優(yōu)秀教師、班主任管理班級和學(xué)生的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為教材。通過學(xué)習(xí)，認(rèn)識班級管理活動(dòng)的特點(diǎn)，掌握學(xué)生管理工作的原則和方法。學(xué)習(xí)形式以自學(xué)為主，定期組織討論交流。要提倡理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，講求實(shí)效。只要我們的思想水平和管理水平提高了，教育質(zhì)量就一定會(huì)不斷提高?！苯又?，大家就曹副校長提出的方案展開了討論。（吳國林）思考題影D向?qū)W校教育質(zhì)量的因素主要有哪些？學(xué)校管理對提高教育質(zhì)量的意義何在？針對案例中這所學(xué)校的特點(diǎn)，應(yīng)該采取何種措施來彌補(bǔ)辦學(xué)中的不足之處？你怎么看待曹副校長的建議？如果你是該校校長，你認(rèn)為如何實(shí)施該建議才能收到良好效果？案例分析任何一個(gè)特定的組織都離不開管理，管理可以協(xié)調(diào)有限的人、財(cái)、物等資源，使其合理配置來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。但是，學(xué)校管理不同于企業(yè)和政府的管理。學(xué)校管理活動(dòng)不但要符合科學(xué)管理理論，還要符合教育科學(xué)理論。學(xué)校管理是管理的一種特殊形式，是在一個(gè)學(xué)校的具體范圍內(nèi)，合理有效地利用現(xiàn)有的人、財(cái)、物等要素，協(xié)調(diào)好各方面力量，處理好各種關(guān)系，高質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的活動(dòng)過程。學(xué)校管理除了具有一般管理的共性之外，還有其特殊性。教育性。學(xué)校管理要實(shí)現(xiàn)教育目的，因此，其教育性是不言而喻的。我國對教育的投入不斷增加，這說明我國對教育重要性的認(rèn)識正不斷提高。但我們也應(yīng)看到，十六大關(guān)于教育的提案明顯多于往屆，但主要是批評性的，不像以前那樣為教育辯護(hù)。這是為什么呢?因?yàn)橛行W(xué)校的教育缺乏教育性，或者說教育色彩被淡化。學(xué)校管理者的教育行政活動(dòng)不符合教育規(guī)律，教育管理人員、教育者沒有接受相關(guān)的教育（注意：上大學(xué)與受相關(guān)教育是有著重要區(qū)別的）。教育管理者要接受相關(guān)教育，一線的教育者也要接受相關(guān)教育。學(xué)術(shù)性。教育行政管理是一種學(xué)術(shù)性活動(dòng)。教育行政如何體現(xiàn)教育的價(jià)值追求、如何反映政府的意愿和要求是值得研究的。教育行政管理學(xué)術(shù)性的另一表現(xiàn)就是，教育改革是探索性、創(chuàng)新性工程，需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。比如，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革，既有國家行政的推動(dòng)，又有大批專家學(xué)者的積極參與，學(xué)術(shù)性特征很明顯。我國教育行政面臨的首要問題是學(xué)術(shù)化問題，應(yīng)該吸收更多的教育學(xué)專家從事教育行政工作，以學(xué)術(shù)官僚替代行政官僚。綜合性。學(xué)校的主要任務(wù)是培養(yǎng)人才，也就是說，學(xué)校要生產(chǎn)的產(chǎn)品是“人”，是德、智、體全面發(fā)展的人。這種“產(chǎn)品”加工生產(chǎn)的過程、產(chǎn)品的特性和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)帶有多種性質(zhì)。這就決定了各部分管理職能的實(shí)現(xiàn)以及成效的檢驗(yàn)不能采取單一的技術(shù)性手段。例如，衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，就不能簡單地用“升學(xué)率”或“犯罪率”等數(shù)字進(jìn)行說明。有的工作需要靠感性體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)來判斷，需要進(jìn)行綜合分析。滯效性。十年樹木，百年樹人，百年大計(jì)，教育為本。教育的長效性決定了教育行政的滯效性。這在教育投入上表現(xiàn)得非常突出。比如，國家對基礎(chǔ)教育的投入，幾十年以后才會(huì)有成效。因此，教育投入必須堅(jiān)持不懈，才能收到效果。教育行政顯然應(yīng)該充分考慮教育的這種特性，作好長期的規(guī)劃和投入準(zhǔn)備，不要期望早上播種、黃昏收割。教育行政的滯效性在一定程度上會(huì)影響政府投入的熱情和信心，它們更樂意把力量用在見效快的項(xiàng)目上，以取得更大的政績。我們還注意到，教育行政的滯效性近來受到懷疑，因?yàn)閷?shí)踐中正例與反例并存。例如，中國在20世紀(jì)80年代末公費(fèi)選派80多名最出色的物理學(xué)青年才俊去國外學(xué)習(xí)，可回來報(bào)效祖國的卻幾乎沒有，這與當(dāng)時(shí)李政道等人的預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。中小學(xué)屬基礎(chǔ)教育階段，基礎(chǔ)教育是塑造國民素質(zhì)的奠基工程，所以提高中小學(xué)的管理水平意義重大。我國現(xiàn)代中小學(xué)管理的實(shí)踐充分說明，先進(jìn)的學(xué)校管理理念和高素質(zhì)的學(xué)校管理者對確保和提高中小學(xué)教育質(zhì)量至關(guān)重要。同樣一所學(xué)校，由不同的管理者管理，其結(jié)果是不一樣的。管理者必須認(rèn)識到學(xué)校管理的特點(diǎn)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理論的基礎(chǔ)上結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新性管理。只有這樣才能以最少的投入獲得最大的效益，案例中的學(xué)校在辦學(xué)過程中確實(shí)存在很多不利條件，比如生源不如其他學(xué)校，資金來源不足，教師、學(xué)生積極性都受到影響等；但是學(xué)校管理者應(yīng)該尋找學(xué)校的特色之處，發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造優(yōu)勢來彌補(bǔ)這些不足。曹副校長所提的建議是很合理的，如果能落實(shí)好必然會(huì)使學(xué)校受益匪淺。這些建議在具體操作前需要制定一些詳細(xì)的規(guī)劃。比如，新的課程標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)了選擇性要求，那么教學(xué)評價(jià)自然應(yīng)該是多樣化、非標(biāo)準(zhǔn)化的，這必然對傳統(tǒng)的管理提出挑戰(zhàn)。在這種情況下，應(yīng)當(dāng)允許教師有自己的理解，允許教師按課堂教學(xué)實(shí)際調(diào)整自己的教學(xué)策略。所以，學(xué)校管理的重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到幫助教師建立和完善自我約束、自主創(chuàng)新機(jī)制上來，應(yīng)高度重視教師創(chuàng)造的空間，特別要注意教學(xué)指導(dǎo)工作的改進(jìn)，不能再照搬固定的模式或教學(xué)思路，不能用僵化的東西來約束教師和學(xué)生。另外，針對生源不是十分理想的現(xiàn)實(shí)情況，要加強(qiáng)后進(jìn)生管理工作。多數(shù)后進(jìn)生從小就有許多不良的行為習(xí)慣，這會(huì)對其認(rèn)識觀、人生觀和價(jià)值觀的形成產(chǎn)生不良影響，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致其學(xué)業(yè)退步。因此，要使后進(jìn)生有所進(jìn)步，不應(yīng)從其學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)態(tài)度人手，也不應(yīng)從其思想狀況人手，而應(yīng)該從根源抓起，即從其行為習(xí)慣這些小事抓起。要求學(xué)生做好一些小事比較容易，因?yàn)樗朔睦щy比較小，成功的代價(jià)并不大。一開始他們也許不情愿，但是，反復(fù)地做，慢慢地就會(huì)成為習(xí)慣。比如，可以要求學(xué)生每天按照指定位置把自己的課桌椅擺放整齊，把自己周圍的衛(wèi)生做好，把上課所要使用的課本和文具準(zhǔn)備好并整齊地?cái)[在指定位置上等等。要求學(xué)生每天都要做好這些小事可以使學(xué)生逐漸養(yǎng)成做事認(rèn)真細(xì)致和愛衛(wèi)生、求整齊的良好行為習(xí)慣。慢慢地學(xué)生就會(huì)從中悟出一些道理：做人做事應(yīng)該認(rèn)真、負(fù)責(zé)、有規(guī)矩，做一個(gè)文明人必須要有豐富的文化知識和良好的素養(yǎng)。這樣，他們就會(huì)逐漸改掉不好的行為習(xí)慣，并開始喜歡學(xué)習(xí)。44.調(diào)班風(fēng)波案例新學(xué)期剛開始，某學(xué)校就接到上級通知，今年重點(diǎn)中學(xué)將提前單獨(dú)招生。只剩下三個(gè)多月就要考試了，怎么辦?張校長立刻召開校務(wù)委員會(huì)，征求大家的意見。會(huì)上雖然有不同意見，但考慮到升學(xué)成績將影響學(xué)校的聲譽(yù)和今后的生源，必須采取措施以保證尖子生能考上重點(diǎn)中學(xué)。因此張校長作出決定：將現(xiàn)有六個(gè)班級分為四個(gè)平行普通班和兩個(gè)重點(diǎn)班，并調(diào)整教師配置，加強(qiáng)重點(diǎn)班教學(xué)。消息傳出后，頓時(shí)在校園里引起了議論，不斷有老師、家長找學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映意見。有人認(rèn)為這樣做會(huì)打亂正常的教學(xué)秩序，挫傷大部分師生的積極性，反而不利于教學(xué)質(zhì)量的大幅度提高。有人認(rèn)為，這樣做雖然有一些不妥之處，但是作為一種應(yīng)急措施，可以保證尖子生能順利升入重點(diǎn)中學(xué)，維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。張校長沒想到這一決策會(huì)引起這么大的波瀾。為慎重起見，在征求各方意見之后，決定由全體教師民主投票表決。結(jié)果20%贊成，50%反對，余下的棄權(quán)。面對這一結(jié)果，張校長立即決定：維持原狀。但是他要求教師必須照顧尖子生，要求組織一批優(yōu)秀教師為尖子生另編一套練習(xí)，讓有能力的學(xué)生選做，他還為尖子生和差生分別指定了輔導(dǎo)教師。風(fēng)波雖然平息了，但一些風(fēng)言風(fēng)語卻不時(shí)飄入校長耳中。有人說：兩天之內(nèi)，出爾反爾，連續(xù)改變決定會(huì)降低校長威信。張校長聽后，只是笑著說：“個(gè)人威信不算什么，關(guān)鍵是把工作做好。工作做不好，哪來威信呢?’，思考題校長劃分重點(diǎn)班這一做法合適嗎?為什么？請就整個(gè)事情的過程進(jìn)行評價(jià)。你覺得這個(gè)問題采取民主投票的方式進(jìn)行決策合適嗎?為什么？請結(jié)合相關(guān)教育理論與政策，對重點(diǎn)班現(xiàn)象進(jìn)行分析。如果你是校長，你將采取什么措施保障學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)？案例分析2006年我國頒布了新的《義務(wù)教育法》，明確規(guī)定：“縣級以上地方人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班?！钡诂F(xiàn)實(shí)中，重點(diǎn)班的問題依然十分普遍，許多學(xué)校以“實(shí)驗(yàn)班”、“特長班”、“興趣班”等形式鉆政策空子。造成這種現(xiàn)象的原因很復(fù)雜，有學(xué)校的原因，更有政府和社會(huì)的原因。我國重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班制度始于20世紀(jì)50年代初，目的是集中力量辦好一批重點(diǎn)學(xué)校，通過層層選拔尖子生，為國家建設(shè)培養(yǎng)和輸送人才，這是由當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展特點(diǎn)決定的。改革開放以后，基礎(chǔ)教育延續(xù)了這種做法，各級政府設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，把公立學(xué)校和學(xué)生分成三六九等，在教育經(jīng)費(fèi)、生源、師資等方面向重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班傾斜。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入教育大眾化、普及化階段，國家把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育公平是重要的社會(huì)公平。重點(diǎn)班的做法已經(jīng)不適應(yīng)我國當(dāng)前教育改革和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，但是重點(diǎn)班制度卻難以取消。叫停重點(diǎn)班非一日之功，究其原因，有以下幾個(gè)方面：第一，學(xué)校評價(jià)制度改革滯后。雖然國家出臺(tái)了法律禁止學(xué)校設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，但是對學(xué)校的評價(jià)制度并沒有相應(yīng)地轉(zhuǎn)變，地方政府對校長和學(xué)校的績效考核與升學(xué)率、重點(diǎn)率掛鉤，人為地制造和擴(kuò)大公辦學(xué)校之間的差距。第二，學(xué)生和家長依學(xué)校的升學(xué)率來選擇學(xué)校。他們是關(guān)注學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要外部顧客，家長對學(xué)校教學(xué)的需求和期望在很大程度上仍然指向升學(xué)率，重點(diǎn)班成為學(xué)校、家長、學(xué)生普遍認(rèn)可的一個(gè)亮點(diǎn)。第三，對于重點(diǎn)班，不少專家、學(xué)者、教師有不同的看法。有人認(rèn)為設(shè)置重點(diǎn)班違反了人權(quán)，義務(wù)教育是基本人權(quán)，學(xué)校用公共資源辦重點(diǎn)班的做法違反了平等原則，使青少年過早進(jìn)入惡性升學(xué)競爭中。也有人認(rèn)為這兩個(gè)層次的劃分，是出于關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異的考慮，希望每個(gè)學(xué)生都得到充分發(fā)展，采取重點(diǎn)和非重點(diǎn)分層才能體現(xiàn)因材施教和教育均衡的思想。但是，從總體上看，設(shè)立重點(diǎn)班是一種弊大于利的做法。分重點(diǎn)和非重點(diǎn)班后，學(xué)校往往集中“優(yōu)師”到重點(diǎn)班，并對重點(diǎn)班進(jìn)行強(qiáng)化管理。至于非重點(diǎn)班，正像有的學(xué)生戲稱的，是“平民班”。其弊端是顯而易見的：第一，分重點(diǎn)和非重點(diǎn)班，無形中給學(xué)生一個(gè)心理上的暗示：你是一個(gè)好學(xué)生，他是一個(gè)笨學(xué)生。在這種心理暗示的作用下，重點(diǎn)班的學(xué)生也許會(huì)向更好的方向發(fā)展，而非重點(diǎn)班的學(xué)生就可能越來越落后。這種做法違背了素質(zhì)教育“讓全體學(xué)生全面發(fā)展”的根本要義，也違背了教育公平的原則。第二，設(shè)立重點(diǎn)班，使公共優(yōu)質(zhì)教育成為少數(shù)人的專利，促使教育腐敗升級和教育亂收費(fèi)抬頭。第三，影響義務(wù)教育的均衡發(fā)展。重點(diǎn)班的危害主要表現(xiàn)在受教育群體發(fā)展的不均衡。大部分教育群體無緣享有均等的教育機(jī)會(huì)，他們在師資力量、教育管理、經(jīng)費(fèi)投入、成功機(jī)會(huì)等方面和重點(diǎn)班存在極大差距。第四，影響教師的專業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)班不僅分化了學(xué)生，也分化了教師，造成教師中的等級制。這不僅影響教師的專業(yè)發(fā)展，而且影響教師的人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)精神和教師的整體發(fā)展。第五，影響家長和社會(huì)對教育的認(rèn)同。學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三位一體，缺一不可。家長和社會(huì)又是學(xué)校最重要的外部顧客，他們對學(xué)校的價(jià)值判斷影響到學(xué)校教學(xué)的發(fā)展。義務(wù)教育是面向全體學(xué)生的平等的教育，是為每一個(gè)學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)的教育，是提高全民族素質(zhì)的教育，而不是精英教育、選擇教育，更不是淘汰、篩選教育。義務(wù)教育應(yīng)積極促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展，保障并努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生的充分發(fā)展。毋庸置疑，設(shè)重點(diǎn)和非重點(diǎn)班，在為一些所謂好學(xué)生制造更優(yōu)越的教育環(huán)境的同時(shí)，也制造了等級和歧視。在大力提倡素質(zhì)教育和教育公平的今天，這種做法萬萬不可取。在案例中，校長試圖通過個(gè)人影響力設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班，從法律角度看也是不允許的。修訂的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，學(xué)校分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。各地方教育行政部門也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)令義務(wù)教育階段學(xué)校不得以各種名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。當(dāng)然，為防止一些學(xué)校變相地或以打“擦邊球”的方式再分重點(diǎn)和非重點(diǎn)班，教育部門還需要認(rèn)真做好監(jiān)督和檢查工作。作為一校之長，應(yīng)該認(rèn)識到自己是受托于國家來管理學(xué)校的，并且受到政策、資源的限制，因而他們需要在上級規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作，任何與國家法律、政策相違背的管理行為都是不可取的。再說，學(xué)校良好的聲譽(yù)和教學(xué)質(zhì)量也不是僅靠升學(xué)率就可以保證的，校長不應(yīng)該把學(xué)校的所有力量都集中于對升學(xué)率的追求上。忽視資源和過程將是十分有害的，不能把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績作為衡量教學(xué)的唯一指標(biāo)。在我國教育改革和發(fā)展的新階段，無論是校長還是社會(huì)公眾都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，遵循科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)義務(wù)教育公平、均衡和全面發(fā)展，讓更多的學(xué)生能夠有一個(gè)公平的環(huán)境，使他們的潛能得到充分發(fā)揮。這在一定程度上也可以保證學(xué)校的良性發(fā)展和良好聲譽(yù)。當(dāng)然，如果把重點(diǎn)班問題的責(zé)任都推到學(xué)校身上是不公平的。教育優(yōu)質(zhì)資源的有限與公眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求之間的矛盾是導(dǎo)致這一問題的根本原因。政府政策的不一致以及政策執(zhí)行的不一致是導(dǎo)致這一問題的重要原因。關(guān)于這一問題是否可用民主投票的方式進(jìn)行決策，要看你怎樣界定這個(gè)問題的性質(zhì)。如果把分班簡單看成是學(xué)校自身的問題，民主決策就不是必需的。如果把這個(gè)問題看成是與學(xué)生、學(xué)生家庭、相關(guān)教師有關(guān)的事情，那它就是一個(gè)民主問題，民主決策就是必需的。但是如果采用民主決策，案例中民主的范圍就存在問題，至少應(yīng)該有家長、學(xué)生和相關(guān)教師參與投票。當(dāng)然，投票只是民主的一種形式，還可采用民主協(xié)商的方式。事實(shí)上，投票本身沒什么錯(cuò)，作為提高決策科學(xué)性和決策認(rèn)可程度的手段是值得提倡的。但是投票結(jié)果是否應(yīng)該作為決策的根本依據(jù)，則要視問題的性質(zhì)來定。如果是民主范圍內(nèi)的事務(wù)，投票結(jié)果應(yīng)該作為決策的根本依據(jù)；如果是非民主范圍內(nèi)的事務(wù)，投票結(jié)果只能作為決策的參考。45.遲到的處分案例某校為了建立健全教師工作規(guī)范和制度，制定了嚴(yán)格的教師考勤制度。一天，有人向教務(wù)處反映，劉老師前一天下午上第一節(jié)課時(shí)遲到了20多分鐘。教務(wù)處了解情況屬實(shí)后，按校規(guī)擬定了處罰意見，對劉老師進(jìn)行通報(bào)批評并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金的25%。但是，處罰還沒有公布，就被劉老師知道了。于是，她找到校長哭訴自己的委屈。劉老師已在校工作十年，工作表現(xiàn)一貫很好，極少遲到早退，更沒有退到20多分鐘的記錄。為了工作，她一直沒有要孩子，直到10個(gè)月前才生了個(gè)女兒。由于孩子尚小，她每天中午要趕很遠(yuǎn)的路回家給孩子喂奶。因?yàn)榕碌⒄`學(xué)生上課，她曾要求教務(wù)處調(diào)課，可調(diào)課難度太大，教務(wù)處沒有同意。那天中午，在回學(xué)校的路上，劉老師的自行車壞了，所以退到了20多分鐘。她認(rèn)為自己這么多年兢兢業(yè)業(yè)工作，而那天遲到又不是故意的，不應(yīng)該受處罰，希望校長能夠撤銷處分。思考題你認(rèn)為校長是應(yīng)該維持還是改變教務(wù)處對劉老師的處罰決定?為什么？如果你是該校校長，你將如何處理劉老師上課遲到的事？請運(yùn)用教育管理學(xué)的相關(guān)理論，結(jié)合案例分析學(xué)校應(yīng)如何將制度方法應(yīng)用于學(xué)校管理。案例分析學(xué)校管理方法，是指學(xué)校管理者為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理工作的目標(biāo)，確保學(xué)校的各種管理活動(dòng)能夠朝著預(yù)定的方向發(fā)展，遵循學(xué)校管理的客觀規(guī)律，依據(jù)學(xué)校管理原則的指導(dǎo)，執(zhí)行學(xué)校教育管理的職能等所運(yùn)用的各種管理方式、措施與手段的總和。案例就是運(yùn)用制度方法管理教師的一個(gè)例子。在討論案例之前，首先需要了解教師常規(guī)管理的基本內(nèi)容。教師管理工作的核心內(nèi)容是，了解教師的職業(yè)心理特征和需要，實(shí)施適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，調(diào)動(dòng)其工作積極性，促進(jìn)其身心全面發(fā)展等。對教師進(jìn)行常規(guī)管理，首先就是建章立制，建立管理制度。它是學(xué)校常規(guī)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作。崗位責(zé)任制是教師管理制度中最核心的制度。它對各任課教師的職責(zé)作出具體明確的規(guī)定，使每個(gè)教師都能堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，自覺做好本職工作。為了使崗位責(zé)任制得到順利執(zhí)行，就要實(shí)施相應(yīng)的考核評議制度，包括考勤、考工、考績?nèi)?xiàng)內(nèi)容。還需要實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度。必要的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度不僅可以獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、獎(jiǎng)勤罰懶，而且可以充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，促進(jìn)學(xué)校整體工作水平的提高。本案例我們要討論的核心問題是，校長應(yīng)該如何處理劉老師上課遲到一事，學(xué)校應(yīng)如何將制度方法應(yīng)用于學(xué)校管理。所謂制度方法，就是學(xué)校管理者針對學(xué)校工作的情況、問題和要求，制定相應(yīng)的規(guī)定、條例、細(xì)則去協(xié)調(diào)和制約各相關(guān)因素，使管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的?？茖W(xué)運(yùn)用規(guī)章制度的工作方法，在一定程度上避免了人為因素的干擾，對做好學(xué)校常規(guī)管理工作具有很重要的作用。能使學(xué)校管理者由經(jīng)驗(yàn)型的人治步人科學(xué)管理的法治；能使學(xué)校工作有章可循，有法可依；能為學(xué)校管理工作形成一個(gè)具有可行性、規(guī)范性的環(huán)境奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件；能使學(xué)校管理者少走彎路，提高工作效益；運(yùn)用制度方法，能完善和規(guī)范學(xué)校管理工作，對調(diào)節(jié)學(xué)校管理中的關(guān)系、穩(wěn)定正常工作秩序起積極作用。如何將制度方法應(yīng)用于學(xué)校管理?一方面，從制度的制定來看，首先要明確制定和執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度的目的。制定規(guī)章制度是為了教育教職工并調(diào)動(dòng)他們的積極性，而不應(yīng)該以約束人為目的。其次，要逐步完善和健全學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校管理者應(yīng)有計(jì)劃地安排制定規(guī)章制度的程序和步驟，逐步形成完善的體系。另一方面，從制度的執(zhí)行來看，要做好宣傳工作，引導(dǎo)學(xué)校廣大教職工和學(xué)生積極參與制度建設(shè)。制度是一種規(guī)范，只有當(dāng)多數(shù)人自覺遵守時(shí)，它才能發(fā)揮其獨(dú)特的作用。還應(yīng)在正確的價(jià)值導(dǎo)向基礎(chǔ)上，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，主要是執(zhí)行制度與監(jiān)督執(zhí)行的制度。案例中，學(xué)校運(yùn)用制度方法，在教師出勤考核問題上制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度。作為校長，應(yīng)該維護(hù)學(xué)校制度的權(quán)威，否則制度就會(huì)失去應(yīng)有的作用。但是制度不是一成不變的，學(xué)校管理者應(yīng)該根據(jù)制度的執(zhí)行情況逐步將其完善和健全。案例中教務(wù)處根據(jù)規(guī)章制度對劉老師進(jìn)行通報(bào)批評并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金的25%，是正確的。但是，學(xué)?？梢愿鶕?jù)考勤制度的實(shí)施情況和反饋意見，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整考勤懲罰措施。懲罰制度應(yīng)該以調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性為目的，而不應(yīng)以懲罰本身為目的。我們還應(yīng)看到，制度方法只是諸多學(xué)校管理方法中的一種。除制度方法以外，學(xué)校常規(guī)管理方法還有行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、教育方法、對話方法、指導(dǎo)方法、激勵(lì)方法、控制方法和抓點(diǎn)帶面方法等。制度方法不能單獨(dú)發(fā)揮作用，只有和其他管理方法聯(lián)系起來才能發(fā)揮作用。在學(xué)校管理中，領(lǐng)導(dǎo)者要綜合運(yùn)用各種管理方法，使之構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮協(xié)同之效。要把制度建設(shè)與其他方法結(jié)合起來，注意制度規(guī)范的內(nèi)化。就內(nèi)化方式而言，要十分重視它的實(shí)踐性。制度的實(shí)施應(yīng)針對不同對象，運(yùn)用不同方式，分階段、有側(cè)重、逐步逐條升級，一一貫徹落實(shí)，不斷反饋調(diào)節(jié)。要把規(guī)范內(nèi)化滲透到師職工的學(xué)習(xí)、工作和生活中去，使之養(yǎng)成自覺遵守和積極維護(hù)制度的良好習(xí)慣。案例中，校長雖然不能因?yàn)閯⒗蠋煹奶厥馇闆r而使學(xué)校規(guī)章制度失去效力，但是可以運(yùn)用其他手段和方法來處理這件事?？梢赃\(yùn)用激勵(lì)手段和措施。主要是了解和滿足教師的需要，切實(shí)幫助教師排憂解難，為其工作創(chuàng)造良好的學(xué)校環(huán)境。目前，教師大體有五個(gè)方面的需要，即提高政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的需要，改善工作環(huán)境和生活條件的需要，個(gè)人才能和特長得到發(fā)揮的需要，提高業(yè)務(wù)能力的需要和改善業(yè)務(wù)生活的需要。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造條件，盡量滿足教師的合理需要。這是搞好教師常規(guī)管理的必要條件。案例中的校長應(yīng)該調(diào)查了解劉老師的實(shí)際困難。如果她在下午第一節(jié)上課確實(shí)有諸多不便，可以通過教務(wù)部門的協(xié)調(diào)，給她調(diào)課，滿足她的合理需要。為了排解劉老師的不滿情緒和委屈，要特別注意講究工作方式方法，與其談話時(shí)要講究教育方法和對話方法，把說服教育與行政措施，激勵(lì)和懲罰結(jié)合起來，開誠布公以達(dá)到互相溝通、互相理解、緩解矛盾、解決問題、協(xié)調(diào)和改善關(guān)系的目的。缺勤問題的處理案例王校長上任第三天就一連收到教師三張請假條，兩張事假，一張病假，其中請病假一周的是年近半百的張老師。王校長拿著請假條，緊縮眉頭。上任三天來，教師沒有一天全勤過，不是這個(gè)生病，就是那個(gè)有事。他已了解到學(xué)校出勤情況一向不好，學(xué)校工作也因此受到了影響。下午三點(diǎn)半，王校長召開了全校教師會(huì)。他誠懇地對大家說：“新來乍到，請各位多支持，今天就出勤問題，請大家各抒己見?！毙滦ｉL態(tài)度真誠，作風(fēng)民主，給教師留下了很好的印象，大家就你一言我一語地說開了。有的說，咱校的出勤是個(gè)老問題了，幾年來老師難得到齊，并非今天才有的事。有的說，家有事，人有病，總得請假，要全勤不可能。也有的說，人活著，有事、有病難免，但要以工作為重，現(xiàn)在是你請假，我也請假，互相觀望，越來越不像樣子。王校長見大家發(fā)言熱烈，感到很高興，接著他要大家再談?wù)勅绾谓鉀Q這個(gè)問題。有幾位教師認(rèn)為，對請假者錢要扣得厲害些，在原來的基礎(chǔ)上再翻一番。有的教師認(rèn)為，光靠扣獎(jiǎng)金、罰鈔票也不是個(gè)好辦法，關(guān)鍵要加強(qiáng)思想教育，不然會(huì)出現(xiàn)你扣你的錢，我請我的假的局面。再說，幾十元錢現(xiàn)在根本沒人會(huì)放在眼里。有些人病假月月有，但凡有點(diǎn)小本事，別說一天兩天，就是一個(gè)晚上也能撈幾張，大團(tuán)結(jié)”，你能把他怎么樣？王校長對大家的直率表示感謝，并請大家今后繼續(xù)為學(xué)校出謀劃策。同時(shí)，他特別強(qiáng)調(diào)，教師出勤方面的問題，教師應(yīng)負(fù)的責(zé)任小，管理者的責(zé)任大。教師請假多，說明健康狀況不佳，學(xué)校平日關(guān)心不夠。他表示要和大家多談心、交朋友，教師有什么困難，他一定盡力幫助解決；有些事會(huì)與大家商量，以取得支持。由于張老師請假一周，很難找人代課，王校長就主動(dòng)替張老師代課。他來到教室對同學(xué)們說：“張老師病了，請假一周，不能來上課，我替他上?！毕旅骜R上有人小聲嘀咕：“什么病了?他在家里為人家修彩電、錄音機(jī)呢!”“沒有根據(jù)不要亂說話啊!”王校長說?！皼]亂說，我住在他家對面，有時(shí)我半夜醒來，他家的燈還亮著，他家的小冬冬說他爺爺在晚上修理東西?！毙÷曕止镜膶W(xué)生反駁道。又有學(xué)生不滿地說：“哎!老師不來，我們又要天天自習(xí)再自習(xí)了?！蓖跣ｉL和氣地回答說：“對老師要尊敬，今晚我去看望張老師，你們的課由我來代，不用著急?！碑?dāng)晚，王校長來到張老師家，果真看到他在小房間里埋頭擺弄一臺(tái)彩電。王校長扶著張老師的雙肩說：“老張，身體怎樣了?我來看看你?！睆埨蠋熁仡^看見這位不速之客，非常尷尬，支支吾吾地說：“好點(diǎn)了，好點(diǎn)了，請到客廳坐?！闭f著，趕忙拉著校長離開了“工作臺(tái)”。王校長誠懇地說：“老張，有病就該好好休息，別再辛苦了。你的課我代了，你就放心養(yǎng)病吧!希望你能早日恢復(fù)健康。”張老師不好意思地說：“校長來看我，還代我的課，我真不知說什么好。今天下午覺得好點(diǎn)了，在想明天——”王校長打斷道：“身體有病就該休息，好轉(zhuǎn)的話就到學(xué)校轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看學(xué)生們。學(xué)生都在等著你呢!”張老師見王校長熱情誠懇，想想自己的作為，倒是有些不好意思了，說：“不瞞校長，這兩天雖有點(diǎn)不舒服，但可以上課，只是因?yàn)閷W(xué)校過去對出勤問題一直馬馬虎虎，我也沒當(dāng)回事?！备袅艘惶?，張老師就上班了。王校長上任的第五天，教師全部出勤了。下午，他又召開教師會(huì)，對有事、有病堅(jiān)持上班及合理安排家務(wù)不影響工作的教師，給予了感謝與表揚(yáng)。最后，他語重心長地說，每一位教師都要以工作為重，對學(xué)生負(fù)責(zé)，正確處理好公私關(guān)系。確實(shí)有病就休息，學(xué)校要多關(guān)心；家里有事的，學(xué)校也會(huì)盡力幫助。至于經(jīng)濟(jì)措施，缺勤扣發(fā)獎(jiǎng)金仍按上級的規(guī)定，全勤獎(jiǎng)則在原有基礎(chǔ)上翻一番。思考題請就王校長對教師缺勤問題的處理過程和方法作出評論。如果你是王校長，上任初期面對教師缺勤問題，你將如何處理？請結(jié)合王校長對缺勤問題的處理，談?wù)劕F(xiàn)行的教師考勤辦法有哪幾類，并比較分析其存在的問題。案例分析學(xué)校對教師進(jìn)行考核，其中重要的一個(gè)方面就是考勤?？记谥饕疾榻處煹墓ぷ鲬B(tài)度和工作量。教師考勤問題是我國中小學(xué)學(xué)校管理普遍面臨的一個(gè)問題，是否對教師進(jìn)行考勤、如何考勤以及如何處理教師考勤制度中出現(xiàn)的問題成為學(xué)校管理者需要解決的問題。案例不僅涉及如何解決教師出勤的問題，而且涉及校長處理問題的技巧。在討論案例之前，首先需要了解教師工作量和考勤辦法。工作量是教師在完成教育教學(xué)工作時(shí)所付出的勞動(dòng)量。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家對教師工作量的規(guī)定，并結(jié)合本校實(shí)際情況，對之進(jìn)行嚴(yán)格管理，逐步實(shí)行課時(shí)量和超課時(shí)量的津貼制。同時(shí)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)合理的教師工作量考核制度，即教師考勤辦法。目前主要采取科學(xué)管理方法，即定量管理和數(shù)字化管理，給教師規(guī)定合理的工作量。有的學(xué)校采取積分制或者計(jì)分制，對教師的工作量和出勤情況進(jìn)行量化管理，并輔之以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)懲罰制度，褒揚(yáng)優(yōu)秀，鞭策后進(jìn)。實(shí)施教師定量考勤辦法，特別需要注意的是不能陷入數(shù)字主義，在實(shí)行量化管理的過程中，注意定性和定量的有機(jī)結(jié)合。該案例我們要討論的核心問題是，教師缺勤問題的處理以及學(xué)校如何根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的出勤考核制度。學(xué)校管理者對教師缺勤問題的處理實(shí)質(zhì)上就是學(xué)校管理者如何處理問題、解決問題。解決問題主要有五個(gè)步驟，即識別問題或改進(jìn)的機(jī)會(huì)，分析原因，開發(fā)替代性的解決方案，選擇并實(shí)施最佳解決方案，評估解決方案的影響。學(xué)校管理者除了應(yīng)該遵循處理問題的方法和步驟外，在處理問題的過程中還要講究領(lǐng)導(dǎo)技巧。領(lǐng)導(dǎo)技巧有很多，比如從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)、溝通、傾聽、果斷、設(shè)置目標(biāo)、懲罰、召開會(huì)議等等。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)采用哪種技巧處理問題取決于問題的性質(zhì)。不同的問題有不同的處理方法，在處理同一個(gè)問題時(shí)，也需要采用多種領(lǐng)導(dǎo)技巧。其中，重要的一種技巧就是召開會(huì)議的技巧。在面對問題時(shí)，是否需要召開會(huì)議就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者評估會(huì)議可以達(dá)到的目的。一旦決定召開會(huì)議，就應(yīng)當(dāng)按順序列出會(huì)議的目標(biāo)并制訂實(shí)行這些目標(biāo)的計(jì)劃。在會(huì)議過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要鼓勵(lì)大家積極參與，使與會(huì)的每個(gè)人都有機(jī)會(huì)發(fā)言，通過群體討論來達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在案例中，新上任的王校長面對教師缺勤已經(jīng)影響到教育教學(xué)的問題，選擇召開教師會(huì)議的方式來解決。這樣一種方式，給教師的參與管理創(chuàng)造了一定的條件、機(jī)會(huì)和場所，可以激發(fā)教師的責(zé)任感、上進(jìn)心以及對學(xué)校工作的認(rèn)同感和積極性。校長也可以認(rèn)真聽取教職工對學(xué)校工作的意見，為進(jìn)一步解決問題收集信息和建議。在案例中，缺勤問題初步解決后，校長又及時(shí)召集教師開會(huì)，與教師溝通，并將制度穩(wěn)定下來，從而使教師潛在的積極性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的積極性。在學(xué)校管理中，一個(gè)問題的解決要依賴多種方法，其中，溝通與換位思考是學(xué)校管理者經(jīng)常運(yùn)用的方法與思路。當(dāng)一個(gè)問題需要溝通時(shí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須明確溝通的目的，選擇適宜的環(huán)境和媒介，向溝通對象發(fā)送清楚的信號，確保其正確理解信息。在案例中，王校長在處理張老師請假一周的問題上，采取的就是溝通與換位思考的管理技巧。王校長與張老師溝通的目的就是明確其請假一周的原因。王校長選擇的溝通場所是張老師的家中，這是一種非正式的、個(gè)人的溝通，這種環(huán)境會(huì)使溝通效果得到增強(qiáng)。校長通過換位思考的說話方式，贏得了張老師的信任，并向其傳達(dá)了清楚的信號。教師出勤是保證學(xué)校正常教育教學(xué)的重要條件，因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在處理教師缺勤的問題時(shí)要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?，調(diào)動(dòng)教師教育教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者樹立民主管理意識，本著以誠待人、以信待人的原則，充分信任、尊重和支持教師。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會(huì)換位思考，正確對待各種類型的教師。如何營造一個(gè)尊重人的管理氛圍，互相激發(fā)積極性，是值得每一個(gè)教育管理者思考的問題。在教師考勤問題上，要避免單純量化的管理。在實(shí)行量化管理和獎(jiǎng)懲管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要善于運(yùn)用各種管理技巧，注意定量和定性的有機(jī)結(jié)合，這樣才能保證學(xué)校出勤考核管理的有效性。教案展覽還能辦嗎案例徐校長所在的中學(xué)是所遠(yuǎn)近聞名的完全中學(xué)。人們一提到這所學(xué)校，就會(huì)異口同聲地稱贊：“學(xué)校老師教學(xué)認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)生學(xué)習(xí)努力?！苯處焸儌湔n認(rèn)真尤為外校所稱道。這種風(fēng)氣是怎樣形成的呢？原來，徐校長長期堅(jiān)持舉辦教案展覽。多年來，每學(xué)期的期中和期末，校長總是要求各教研組收齊各位教師的教案，由教導(dǎo)處整理并公開展覽。這已成為一項(xiàng)常規(guī)。在每學(xué)期的工作計(jì)劃中，教研組長都要層層叮囑，反復(fù)交代，以便讓那些第一次參加教案展覽活動(dòng)的新教師對此產(chǎn)生足夠的重視。教案必須按照相關(guān)規(guī)范書寫，學(xué)校對于教案有統(tǒng)一的要求、格式和標(biāo)準(zhǔn)。展覽教案至少有三條好處：一是取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)；；是可以讓先進(jìn)者帶動(dòng)后進(jìn)者；三是普遍檢查，掌握全局。前兩條是對教師而言的，后一條是從學(xué)校管理角度來考慮的。在長期執(zhí)行教案展覽的過程中，學(xué)校管理者確實(shí)看到了一些效果。有些教師把它看作是向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和其他教師匯報(bào)工作的好形式，在備課中不惜花費(fèi)大量時(shí)間，悉心撰寫每份教案，務(wù)必做到具體、清晰、詳盡。雖然有的教師不贊同這種辦法，但為了不在展覽時(shí)丟面子，也是認(rèn)真對待，有的甚至把教案重抄一遍，清清楚楚地存放著，以備展出。因而，教案展覽一直以來都是學(xué)校常規(guī)管理中的保留項(xiàng)目。然而最近，學(xué)校在教案展覽時(shí)出現(xiàn)了風(fēng)波。首先，一些教案寫得條理分明、字跡工整的教師，其教學(xué)效果并不好。有幾位教師所寫的教案頗受徐校長贊許，但學(xué)生對這幾位老師的授課大有意見，反應(yīng)強(qiáng)烈。其次，有一位年近50的語文老師，調(diào)入學(xué)校不到一年，教案寫得簡單、潦草，而且很不規(guī)范，有的地方甚至用符號代替文字，別人很難捉摸其全部含義。但他的課卻很受學(xué)生的歡迎。徐校長也聽過他的幾節(jié)課，覺得其教學(xué)藝術(shù)確實(shí)不凡。還有一位物理老師，上課的水平很高，寫的教案也合乎徐校長的心意，一直是全體教師學(xué)習(xí)的榜樣。但是在最近兩次教案展覽中，這位物理老師的教案卻使徐校長大失所望。尤其讓徐校長覺得頭痛的是，有一位剛分配來的數(shù)學(xué)教師小李竟然不肯寫教案。教案展覽時(shí)，他交來的是自己設(shè)計(jì)的一本《板書設(shè)計(jì)》和一本《雙基知識歸類》以及學(xué)校發(fā)的《教案參考》。而且他還振振有詞，說《教案參考》的質(zhì)量已很不錯(cuò)，與其去抄一遍，還不如把時(shí)間用在構(gòu)思自己的“板書設(shè)計(jì)”和“雙基知識歸類”上，講課時(shí)把三者結(jié)合起來，效果很好，為何一定要裝模作樣地抄什么“規(guī)范化”的教案呢?這純粹是形式主義。徐校長不能容忍常規(guī)受到破壞，于是扣發(fā)了小李的部分獎(jiǎng)金，結(jié)果小李逢人便不無感慨地說:“看來還得聽領(lǐng)導(dǎo)的話——抄教案!”這在學(xué)校中引起了不小的騷動(dòng)。要想繼續(xù)保留教案展覽這一常規(guī)，就得立即采取有效措施平息上述風(fēng)波。經(jīng)過幾天的思考，徐校長決定先從兩位老教師入手。只要能改變這兩位有威望的老教師的態(tài)度，問題也就不難解決了。于是他同教導(dǎo)主任一起，約請這兩位教師談話。徐校長沒有直接批評他們書寫的教案不規(guī)范，而是從探討學(xué)校教學(xué)改革問題開始，然后征求他們對學(xué)校管理的意見，最后引出主題——學(xué)校究竟應(yīng)該怎樣做才能讓教師把教案撰寫好？目的當(dāng)然是希望他們支持“教案展覽”的傳統(tǒng)做法。但語文老師的表態(tài)卻不合徐校長的意。他說：“對這個(gè)問題，我想過多次。教師要寫教案，而且要寫好，不寫教案，不認(rèn)真?zhèn)湔n，就不能進(jìn)課堂講課。問題在于：教案好壞的標(biāo)準(zhǔn)是什么?寫教案是為什么?我想，教案首先是寫給自己用的，不是給別人看的，檢驗(yàn)一份教案的好壞，主要是靠課堂教學(xué)實(shí)踐。不同的教師，不同的學(xué)科，不同的年級，可以有不同的寫法，也應(yīng)該有不同的寫法?！坏肚小?、‘一種模式’、‘一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)’，那是形式主義，對提高教學(xué)質(zhì)量沒有好處。徐校長，你大概也知道，有些教師為了應(yīng)付展覽，在課后補(bǔ)寫教案或?qū)υ贪高M(jìn)行一番修飾，這純屬弄虛作假。雖然這么做的人不多，但是影響很壞。通過教案展覽把教案‘規(guī)范化’是不可行的，教案展覽并不能反映真正的教學(xué)水平。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)想通過這種辦法檢查教師的教學(xué)情況有失偏頗，可能會(huì)得出虛假的結(jié)論。我是想到什么說什么，說錯(cuò)了請領(lǐng)導(dǎo)不要介意?！薄澳睦?，哪里。討論問題嘛!我覺得每個(gè)教師應(yīng)該有自己的特色，但基本的規(guī)范總還是應(yīng)該有的。至于教案展覽活動(dòng)，好處恐怕也是有的......”徐校長把前述三條好處說了一遍，接著轉(zhuǎn)向物理老師，先對她過去的教案作了充分的肯定，又指出：“我希望你能堅(jiān)持下去，成為我們學(xué)校教案規(guī)范化的榜樣?！敝v這話的時(shí)候，徐校長沒有提這位物理老師近期教案“不規(guī)范”的問題，他想穩(wěn)住物理老師，作為說服語文老師的一種現(xiàn)時(shí)力量。然而事與愿違，物理老師并沒有順著徐校長的路子發(fā)言。她平和地說：“詳案有詳案的好處，簡案有簡案的優(yōu)點(diǎn)，確實(shí)要因人因事因沖定。過去，我寫的教案非常詳盡，不能說不好?，F(xiàn)在情況不同了，要讓學(xué)生發(fā)揮自已的創(chuàng)造性，要培養(yǎng)他們的自學(xué)能力和動(dòng)手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，要?shí)行啟發(fā)式教學(xué)。這就要求教師備課時(shí)多從學(xué)生的角度著想，多考慮一些引導(dǎo)性問題，多預(yù)測一些學(xué)生可能存在的學(xué)習(xí)障礙。大段大段抄書式的詳案已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在的教學(xué)新情況。因此，這兩年來，我有意識地改變自己寫教案的老習(xí)慣。是否改好了，不敢說，但是一定要改的，不改不行?！弊詈螅ㄗh學(xué)校的教案展覽方式和好教案的標(biāo)準(zhǔn)也要改革一番，不要再把她過去的教案作為范例?！皟晌焕蠋熣f得雖有道理，但如果大家寫教案詳?shù)脑?、簡的簡，沒有統(tǒng)一格式，沒有統(tǒng)一要求，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校又怎樣對備課這一環(huán)節(jié)進(jìn)行管理呢?像小李這種情況又該怎樣處理呢?若單以課堂效果來評價(jià)教案的好壞，那查不查教案就無關(guān)緊要了，這樣又用什么來保證教師寫了教案并且把教案寫好了呢?備課質(zhì)量失去了控制，又怎樣保證上課的效果呢?”在一旁靜聽的教導(dǎo)主任一下子提出了不少問題。“外省有些學(xué)校對教案采取了分層次管理的做法。對剛走上工作崗位的青年教師，學(xué)校用‘詳細(xì)、實(shí)用、規(guī)范、清晰’的標(biāo)準(zhǔn)來要求，并安排老教師定期對他們的教案作檢查、修改和評點(diǎn)；而對有經(jīng)驗(yàn)的中、老年教師則不搞一個(gè)模式，重點(diǎn)看其實(shí)用不實(shí)用，有沒有新意。不知道咱們學(xué)校能否試用一下這種做法?！闭Z文老師插話說?！斑@里也有很多問題，僅青年教師與中、老年教師的劃分就會(huì)產(chǎn)生不小的矛盾。”教導(dǎo)主任又潑了一瓢冷水?！懊芸梢栽囍幚?，我們總不能因?yàn)槁冯y走就不走路吧?”語文老師反駁道。徐校長眼看一場爭執(zhí)在所難免，自己原來的打算又沒能實(shí)現(xiàn)，于是趕緊收場：“看來我們今天一時(shí)還不能形成統(tǒng)一的看法，學(xué)校要好好研究你們兩位的意見。至于教案問題，我認(rèn)為教師必須認(rèn)真撰寫，一絲不茍。請你們在組里帶個(gè)頭，使更多的人保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)作風(fēng)，爭取良好的教學(xué)效果。至于其他一些具體問題，我們以后再交換意見?！笨磥恚@場教案風(fēng)波一時(shí)之間難以平息。（黃健）思考題如果你是校長，如何看待教師反對教案展覽這種現(xiàn)象？如果你是校長，會(huì)堅(jiān)持例行檢查教案的做法嗎?說說理由。如果你是校長，你會(huì)去勸說教師繼續(xù)認(rèn)真對待教案檢查嗎?采用何種方式進(jìn)行勸說？如果你是校長，聽了兩位老師的發(fā)言后，是采取他們的意見還是繼續(xù)堅(jiān)持原來的管理制度?說說原因。若堅(jiān)持原來的管理制度，如何說服教師7案例分析學(xué)校在堅(jiān)持例行的教案檢查制度時(shí)，教師的行為發(fā)生了微妙的變化：教案模式化，抄寫、趕寫現(xiàn)象嚴(yán)重，與教學(xué)脫節(jié)，優(yōu)秀教師、新教師抵制教案檢查。面對這種狀況，例行的教案檢查是否需要變革？

管理者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而作出一系列的決策。在一些決策中，管理者聽取并采納下屬的意見，這種民主的管理方式不僅有利于增強(qiáng)下屬對組織的承諾，而且保證了決策的科學(xué)性和可實(shí)施性。在管理學(xué)中，根據(jù)管理者在決策過程中聽取和采納下屬建議的程度，形成了管理民主四項(xiàng)圖。管理民主四項(xiàng)圖在不同的情形下，需要采取不同的管理方式。當(dāng)無政府狀態(tài)嚴(yán)重時(shí)，管理者的權(quán)威很重要，應(yīng)采取真、假獨(dú)裁的方式；當(dāng)決策的時(shí)間很緊，征求意見會(huì)干擾思路時(shí)，可采取真、假獨(dú)裁的方式；當(dāng)取得決策效果的關(guān)鍵在于下級的認(rèn)可時(shí)，應(yīng)采用真、假民主的方式；當(dāng)決策需要下級去執(zhí)行時(shí)，最好采用真、假民主的方式；當(dāng)問題不明，信息不足，而這些對于決策又至關(guān)重要時(shí)，應(yīng)采用真民主的方式；當(dāng)下級的認(rèn)可很重要，但下級的意見很分散時(shí)，可采用假民主的方式；當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者自己能夠作出科學(xué)決策，而下屬的認(rèn)可又很重要時(shí)，可以采用假民主的方式；當(dāng)群眾對決策非常關(guān)心，但群眾的意見明顯不利于組織整體時(shí)，應(yīng)采取假民主的方式。管理者不是在任何情況下都必須米取民主的管理方式，應(yīng)該視決策的重要性、時(shí)效性、管理者的能力、下屬的成熟度以及決策合法性的重要性等因素而定。案例中，校長為了平息教師抵制教案的風(fēng)波，與教師進(jìn)行勸說性的談話。校長的目的是勸說教師接受教案檢查制度，并非真正聽取他們的意見，所以校長采取了假民主的管理方式。我們從案例中看出，校長的策略沒有成功，教師堅(jiān)持了自己的觀點(diǎn)。那么，校長的做法是否有不妥之處？我們回顧一下該校近來面臨的問題：教案頗受肯定的教師，其課堂教學(xué)沒有得到學(xué)生的肯定；新調(diào)來的資深語文老師，教學(xué)受到各方好評，教案卻寫得不盡如人意；本校老教師，原來對教案撰寫一絲不茍，現(xiàn)在卻傾向于寫簡案。再來看看教師與校長的談話，教師提到教案撰寫正走向形式化，原來統(tǒng)一的詳案不符合現(xiàn)在的實(shí)際教學(xué)情況。在這種狀況下，校長應(yīng)采取真民主的管理方式，廣泛聽取各方的意見，不能僅僅站在易于管理者控制的角度管理學(xué)校。教案檢查的目的是要保證教學(xué)效果而不僅僅只是檢查。當(dāng)教案檢查與教學(xué)相脫節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新審視教案檢查制度。隨著課程改革的推行，以知識為中心、以教師為主導(dǎo)的教育觀逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生為中心、以培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)精神和動(dòng)手能力為中心。因此，教案的撰寫要相應(yīng)地加以改進(jìn)。培養(yǎng)個(gè)性鮮明的學(xué)生，必須有個(gè)性鮮明的教師，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理只會(huì)限制教師個(gè)性的發(fā)揮。教師根據(jù)學(xué)生的不同需求，制定個(gè)性化的教學(xué)方案，應(yīng)該成為教師工作的重點(diǎn)。統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的教案撰寫會(huì)占用教師大量的時(shí)間，使得教師疲于應(yīng)付而無暇創(chuàng)新。由此看來，學(xué)校的教案管理制度需要更新。學(xué)校管理者對教學(xué)過程和教學(xué)效果的測量、評價(jià)應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，不能割裂各因素之間的聯(lián)系。教案展覽只是教師經(jīng)驗(yàn)交流的方式之一，教師們其他方面的成果也應(yīng)進(jìn)行交流。每個(gè)教師的成功有其一整套的方案，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，管理體制應(yīng)促進(jìn)教師更深層次的交流溝通?？梢杂煤啺复娼贪竼岚咐硡^(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)非常重視對教師課堂教學(xué)工作的評價(jià)。由校長牽頭，設(shè)有教學(xué)主任一名，教學(xué)副主任兩名，專門負(fù)責(zé)對教師課堂教學(xué)的評價(jià)工作。有一天，校長對教學(xué)主任說：“教師們工作很累，不要再讓老師們寫書面教案了。無益勞動(dòng)占了太多時(shí)間，老師可以寫簡案來代替教案。你們多聽課，對聽課有問題的教師認(rèn)真看一下教案，這樣可以給大多數(shù)老師松綁。咱們學(xué)校都是我親自選的教師，我相信他們都有這個(gè)自覺性。”許多教師平時(shí)上課時(shí)都是用簡案代替教案，其形式多種多樣。有的單獨(dú)寫在一個(gè)本子上，有的寫在教科書或另附紙上。而學(xué)期教案量化考核時(shí)，教師卻用教案替換了簡案，而且上交的都是書寫規(guī)范、內(nèi)容詳盡的教案，“趕寫”的痕跡很明顯。據(jù)調(diào)查，很多教師私下認(rèn)為：年年寫教案，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，作用也不大。在課堂授課過程中，教案也只起了一個(gè)備忘錄的作用。趕寫的教案是為了應(yīng)付檢查的文字性，教研材料”，真正實(shí)用的還是簡案。教學(xué)主任仔細(xì)考慮了。如果用簡案代替教案，多聽課需要時(shí)間，至少得聽每個(gè)教師的一節(jié)研究課以對教師的狀況進(jìn)行協(xié)調(diào)評價(jià)，這樣就需要聽70多節(jié)課，而且跟蹤聽課還需要更多的時(shí)間。于是他向校長建議給兩位教學(xué)副主任減課，抽出時(shí)間，充實(shí)力量作教師課堂教學(xué)評價(jià)，指導(dǎo)和培養(yǎng)教師。但校長不同意，說他們不能脫離實(shí)際教學(xué)工作?，F(xiàn)在的問題是，新課程的實(shí)施要求教師具有較高的素質(zhì)，從學(xué)生生活的實(shí)際出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生積極的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，給教師備課提供更大的棵作空間。而教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，但是主管教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)兼很多職，其教學(xué)管理工作就很難到位。在這樣的情況下，學(xué)校以課堂教學(xué)評價(jià)教師的工作，不再檢查教師的教案。這樣就使得教學(xué)主任經(jīng)常忙于應(yīng)付上級的檢查評價(jià)。兩位教學(xué)副主任在幫助教學(xué)主任進(jìn)行教師評價(jià)工作的同時(shí)還需要兼課，使得這一措施實(shí)施起來存在著很大的困難。對課堂教學(xué)水平較高的教師而言，可以用簡案代替教案，而對課堂教學(xué)不太成熟的教師，要仔細(xì)檢查其教案。在如何評價(jià)教師課堂教學(xué)水平的問題上，兩位副主任和教師都有很大的看法，經(jīng)常出現(xiàn)不一致的地方，處理不好就會(huì)導(dǎo)致教師的不滿情緒，因此在實(shí)際操作過程中也存在較大的困難。教學(xué)主任又認(rèn)為，提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量要通過提高教師課堂教學(xué)水平來實(shí)現(xiàn)。備課是上課的前提，功在課前，利在課上。要上好一節(jié)40分鐘的課，備課遠(yuǎn)不止40分鐘。想提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，還要提高教師的備課水平。但是，目前教師壓力確實(shí)過大，精力有限，很多教師還有學(xué)歷進(jìn)修、繼續(xù)教育的壓力，教師能投入多大的精力進(jìn)行備課真是個(gè)問號。為教師松綁，減輕負(fù)擔(dān)做起來還是很難。于是，在要不要用簡案代替教案，要不要給兩位教學(xué)副主任減負(fù)，以及如何進(jìn)行教師課堂教學(xué)評價(jià)工作等問題上，教學(xué)主任陷入矛盾之中。（劉永山）思考題在這種情況下，教學(xué)主任首先要做的是什么？如果按照校長的要求，實(shí)施用簡案代替教案這一教學(xué)舉措，將會(huì)出現(xiàn)什么新的情況？如果你是教學(xué)主任，將怎樣處理教師工作壓力和教案檢查形式化的問題？如果你是教學(xué)主任，你將如何進(jìn)行教師課堂教學(xué)檢查與評價(jià)？如果教學(xué)主任不同意校長所提出的“用簡案代替教案”，他該如何與校長進(jìn)行溝通和協(xié)商？討論教案檢查的利與弊，歸納當(dāng)前中小學(xué)教案檢查存在的問題。案例分析目前，對中小學(xué)教師的教案是否進(jìn)行檢查，觀點(diǎn)不一。檢查教案是許多學(xué)校的常規(guī)工作之一，有兩個(gè)作用，一是評價(jià)作用，二是診斷作用。但事實(shí)上，許多領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)闀r(shí)間、精力和專業(yè)背景等因素的關(guān)系，無法對教案進(jìn)行檢查并給予反饋，使教案檢查出現(xiàn)形式化、標(biāo)準(zhǔn)化和格式化的問題。教案檢查的診斷作用被弱化，而評價(jià)作用被凸現(xiàn)，可評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也只是看教案書寫是否規(guī)范、工整等形式化的東西，起不到應(yīng)有的作用。針對目前教師工作壓力過大、教案檢查形式化等問題，該校長提出教師可以寫簡案來代替教案，并要求教學(xué)主任帶領(lǐng)兩位教學(xué)副主任多聽課，對教師課堂教學(xué)進(jìn)行評價(jià)。而教學(xué)主任認(rèn)為一方面教師壓力確實(shí)過大，教案檢查在很大程度上流于形式，但提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，還是要靠提高教師的備課才平。另一方面，聽課檢查需要花費(fèi)很多時(shí)間和精力，教學(xué)主任建議校長為兩位教學(xué)副主任減課，以充實(shí)力量進(jìn)行教師評價(jià)，卻遭到校長拒絕。案例中最關(guān)鍵的問題在于要不要用簡案代替教案，以及如何協(xié)調(diào)力量對教師課堂教學(xué)進(jìn)行評價(jià)。在討論案例之前，我們需要明確課堂教學(xué)是否需要教案。弄清課堂教學(xué)與教案的關(guān)系，對我們的課堂教學(xué)有很大的幫助。在課堂教學(xué)中，教案常作為評價(jià)教師課堂教學(xué)的部分依據(jù)。但在實(shí)際教學(xué)過程中，有些教師無需教案也能游刃有余，而有些教師的教案雖然構(gòu)思精妙，課堂氣氛卻死氣沉沉。由于一些復(fù)雜的主客觀原因，設(shè)計(jì)教學(xué)、撰寫教案這項(xiàng)中小學(xué)教師的基本工作正在被淡化、異化。課堂教學(xué)是一門比較高超的藝術(shù)，除了利用教案向?qū)W生詳細(xì)分析教學(xué)不變的內(nèi)容，全面講解重點(diǎn)難點(diǎn)外，更重要的是靈活運(yùn)用教案，隨機(jī)應(yīng)變。但是教案是課堂教學(xué)的范本，是上課的依據(jù)，不是固定內(nèi)容。它的功能是為上課服務(wù)，它的作用是增強(qiáng)課堂教學(xué)的針對性與實(shí)效性。教案和課堂教學(xué)的關(guān)系可以概括為，教案是課堂教學(xué)的依據(jù)，課堂教學(xué)離不開教案。教案是教師課堂教學(xué)的行動(dòng)方案，可以使教師明確課堂教學(xué)的目的和任務(wù)，明確教學(xué)的內(nèi)容、方法和步驟，是完成教學(xué)內(nèi)容的先決條件。教案是教師經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是教師長期教學(xué)實(shí)踐的記錄，是教師教學(xué)研究的重要參考資料。教案在課堂教學(xué)過程中具有極其重要的作用。教案檢查作為學(xué)校評價(jià)教師課堂教學(xué)的內(nèi)容之一，有其存在的合理性。但是我們也應(yīng)認(rèn)識到課堂教學(xué)的成果受多方面的影響，如教學(xué)環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對象等都對教學(xué)過程起著決定性作用。評價(jià)課堂教學(xué)不能以教案作為依據(jù)，教案可以作為教師評價(jià)的參照。不過，簡案、教案都是教師為上課而準(zhǔn)備的文字材料，簡案內(nèi)容簡單、書寫隨意、形式多樣，是教案的替代品。教案就是教師對課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等進(jìn)行的知識性的和理解性的解釋與結(jié)論性和概括性的注釋；而簡案則是將課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)生的學(xué)法較簡明地寫在教案上。在案例中，校長提出用簡案代替教案，是因?yàn)樵S多教師平時(shí)上課、備課時(shí)都用簡案，其形式多種多樣，而到學(xué)期末考核時(shí)，教師卻用教案替換了簡案。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：第一，教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)失當(dāng)。許多學(xué)校把教案檢查納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)中，教師書寫教案是為了應(yīng)付教學(xué)檢查。第二，教案書寫不符合課堂教學(xué)的實(shí)際。教案在課堂教學(xué)過程中的實(shí)用性不強(qiáng)，備課材料與課堂實(shí)際脫節(jié)。第三，課堂的生成性、知識的生長性，使預(yù)設(shè)的教案得不到應(yīng)用。針對這種情況，在日常教學(xué)管理中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際因勢利導(dǎo)，一方面，支持教師在平時(shí)的教學(xué)中，用簡案代替教案；在教研活動(dòng)中，鼓勵(lì)并組織教師經(jīng)常交流教學(xué)心得，不斷完善簡案這種新型備課方式。另一方面，不斷采取聽課方式，對教師課堂教學(xué)進(jìn)行評價(jià)。49.“涂卡評分”帶來的尷尬案例根據(jù)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量的要求，某校教務(wù)處提出了一項(xiàng)由全校學(xué)生給任課老師涂卡評分、各年級教師互相涂卡評分的制度。這種評價(jià)考核方案通過計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)折算，把每個(gè)教師的教學(xué)水平予以量化。方案指出：全校師生參與評價(jià)使得評價(jià)范圍具有廣泛性和普遍性；由計(jì)算機(jī)按統(tǒng)一程序統(tǒng)計(jì)折算，提高了評價(jià)的公正性與可信度；量化結(jié)果用于年終考核，使考核中的教學(xué)質(zhì)量一項(xiàng)有了較準(zhǔn)確的體現(xiàn)，同時(shí)也為晉職評優(yōu)提供了依據(jù)。經(jīng)主管校長同意后，教務(wù)處花了7萬余元購置了閱卷機(jī)、專用讀卡機(jī)等設(shè)備，同時(shí)，制定了10項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)又由四項(xiàng)小標(biāo)準(zhǔn)組成，并附上涂卡說明一并下發(fā)各年級。根據(jù)要求，學(xué)校100多位老師按本年級教師數(shù)每A需評價(jià)并涂卡30到80張不等，1000多名學(xué)生每人按每學(xué)期上課學(xué)科數(shù)需涂卡至少?張。評價(jià)工作從每學(xué)期第15周開始，學(xué)期末收回評價(jià)結(jié)果。第一次評價(jià)工作剛進(jìn)入操作階段，問題就出來了。第一，在教師方面，許多人提出對本年級其他人的教學(xué)情況不了解，無法評價(jià)；也有人表示由于種種原因，根本不愿評價(jià)別人；更多的人則嫌麻煩不愿花時(shí)間去做。于是，作為一項(xiàng)任務(wù)，一些老師便找來學(xué)生，讓他們丟開評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按照“不給最低分、不給最高分”的原則代為涂卡。第二，在學(xué)生方面，最多的反映是即使看著所列項(xiàng)目的等級標(biāo)準(zhǔn)，自己也難以把握給所評老師打幾等；認(rèn)真點(diǎn)的學(xué)土還能憑總體印象去評價(jià)，不認(rèn)真的學(xué)生則丟開標(biāo)準(zhǔn)任意涂抹；更有個(gè)別學(xué)生給平時(shí)要求嚴(yán)格、批評過自己、給過自己不及格成績的教師評為末等。至第16周周末，經(jīng)再三催促，機(jī)讀卡只收回86%。雖然評價(jià)結(jié)果未公布，但一些老師對學(xué)生的要求不像以前那么嚴(yán)格了，批評也少了。期末考試后統(tǒng)計(jì)成績，學(xué)生的卷面得分平均上升6分，及格率提高了5%。面對這種結(jié)果，有人評論說，學(xué)校如此興師動(dòng)眾搞所謂的教學(xué)評價(jià)，純屬勞民傷財(cái)，擾亂教學(xué)秩序，掉入了“現(xiàn)代化陷阱”。（袁偉）思考題你認(rèn)為出現(xiàn)這種教學(xué)評價(jià)結(jié)果的原因是什么？你認(rèn)為該校教學(xué)評價(jià)的方法是否存在問題?如果存在的話，問題出在哪兒？如果你是該校教務(wù)處的領(lǐng)導(dǎo)，面對教學(xué)評價(jià)存在的問題，你將采取何種辦法和手段？根據(jù)教育管理學(xué)的相關(guān)理論，你認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該如何對教師教學(xué)進(jìn)行評價(jià)?案例分析教學(xué)質(zhì)量關(guān)乎人才培養(yǎng)質(zhì)量，對教師的教學(xué)工作進(jìn)行評估考核無疑是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在當(dāng)今社會(huì)價(jià)值多元、個(gè)人自主性擴(kuò)大的體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，更是如此。加強(qiáng)對教學(xué)工作的評價(jià)與考核，對于引導(dǎo)和督促教師把主要精力和時(shí)間用在本職工作上，對于教學(xué)方法的改進(jìn)，對于教學(xué)質(zhì)量的提高均具有積極意義。教學(xué)評價(jià)是學(xué)校評價(jià)的重要組成部分，是對與教學(xué)相關(guān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行的判斷和評價(jià)，目的是推動(dòng)和改進(jìn)學(xué)校教學(xué)工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量。案例中，學(xué)校為了加強(qiáng)教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量，出臺(tái)了量化的評價(jià)考核方案，但此方案的實(shí)施也帶來一些問題。如何有效地對教師教學(xué)績效進(jìn)行考核和評價(jià)成為學(xué)校教學(xué)部門面臨的難題。在討論案例之前，我們首先要明確學(xué)校為什么要開展教學(xué)評價(jià)。學(xué)校開展教學(xué)評價(jià)可以對教學(xué)工作起導(dǎo)向作用。教學(xué)評價(jià)的結(jié)果，實(shí)際上就是確立好教師、好教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)評價(jià)還可以起激勵(lì)作用。通過大量的教學(xué)調(diào)查，學(xué)?？梢粤私猬F(xiàn)階段教學(xué)工作存在的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，通過評價(jià)各科教學(xué)、同一學(xué)科不同教師的教學(xué)工作，起到激勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)的作用。學(xué)校教學(xué)評價(jià)的另一個(gè)重要目的是推動(dòng)和改進(jìn)教學(xué)工作。通過教學(xué)評價(jià)，不僅判定了教學(xué)工作效果的好壞優(yōu)劣，更為重要的是，它也揭示了教師教學(xué)工作中取得的成績以及存在的問題，指出了改進(jìn)和提高的方向。這有利于教師推動(dòng)和改進(jìn)自己的教學(xué)工作。因此，學(xué)校能否組織開展有效的教學(xué)評價(jià)工作，對教育教學(xué)質(zhì)量有著重大的影響。該案例我們要討論的核心問題是：案例中學(xué)校的教學(xué)評價(jià)工作為什么沒有取得良好的效果?學(xué)校如何才能開展有效的教學(xué)評價(jià)工作？目前，教學(xué)評價(jià)的方法一般可以分為量化方法和非量化方法。很多教育工作者認(rèn)為教育評價(jià)必須量化，認(rèn)為只有用量化的方法進(jìn)行評價(jià)才能客觀、準(zhǔn)確，因此出現(xiàn)了所謂的“量化熱”。量化方法應(yīng)該重視，但不能把其作為教育教學(xué)評價(jià)的唯一方法。因?yàn)橛性S多教育現(xiàn)象不能進(jìn)行量化分析，如果勉強(qiáng)使用量化的力法，評價(jià)效果會(huì)適得其反。案例中的學(xué)校出臺(tái)了新的教師教學(xué)評價(jià)方法，即由學(xué)生對教師和教師桿互進(jìn)行涂卡評分，對教師教學(xué)的水平予以量化考核。這種考核方法沒有取得理想的效果，問題出在哪里呢?因?yàn)獒槍處熃虒W(xué)的評價(jià)，學(xué)校只采取了讓學(xué)生評分和教師互評的考核方法，陷入了“量化即準(zhǔn)確”的認(rèn)識誤區(qū)。對于比較簡單且精確的對象，量化的方法容易把握，而對于復(fù)雜且較模糊的李物，就不能簡單采取量化的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。教學(xué)評價(jià)就屬于后一類。教學(xué)評價(jià)不僅是結(jié)果性評價(jià)，而且需要對教學(xué)過程進(jìn)行評價(jià)，簡單的量化指標(biāo)是難以反映教學(xué)過程的。在案例中，學(xué)生面對評分指標(biāo)感到難以下手，關(guān)鍵不在于量化方法本身的問題，而在于學(xué)校在設(shè)計(jì)量化考核指標(biāo)時(shí)沒有從學(xué)校教學(xué)、教師和學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，沒有經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查，沒有設(shè)計(jì)合理有效的評價(jià)指標(biāo)體系：如果評價(jià)指標(biāo)粗略，不準(zhǔn)確，不易掌握，那么，學(xué)生將難以把握評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致評價(jià)結(jié)果沒有良好的信度和效度保證。如果量化指標(biāo)過于精確、細(xì)致，對一個(gè)由大量人員參與評價(jià)的過程體系來說，將從根本上失去評價(jià)的可操作性。因此，學(xué)校在采用量化考核方法進(jìn)行教學(xué)評價(jià)時(shí)，首先必須對參與評價(jià)的各方進(jìn)行調(diào)查分析，征求師生的意見，而不能憑空想象設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)，否則就脫離了教育教學(xué)的實(shí)際情況，違背了教育